关注留守老人问题课件

关注留守老人问题主讲：林文群导语要点视频欣赏定义和现状存在的问题解决问题的对策“两会”关注总结

视频欣赏

辛辛苦苦一辈子，面朝黄土背朝天；忙忙碌碌大半生，养子带孙面憔悴。付出的太多太多，要求的太少太少。岁月无声，而老人们的脸却早已深纹满布。一路走来，饱经风霜，而晚年艰辛的生活，使得他们老泪纵横。青年们一个个告别山村，去到陌生的城市“寻梦”，希望有朝一日能淘到“黄金”，衣锦还乡。留守家园的便是年迈体弱的父母，年近古稀的老人们默默地承受着身体的衰老、疾病的折磨、无尽的孤苦。。。。。。。。一、农村留守老人的定义和现状二、农村留守老人存在的问题1、负担越来越重,经济收入低甚至生活无着落。农村留守老人年轻力壮时为农村建设做出了贡献,而今他们年迈力衰,本应该颐养天年,但青壮年子女外出打工,使他们不得不挑起抚养孙子、外孙及耕种责任田等多副重担。由于大部分农村留守老人有子女,不属于五保老人供养对象,也没有退休金、养老保险等社会保障,因此,他们的经济收入主要来源于自己的劳动和子女补贴。而这种补贴方式缺乏稳定性,补贴标准往往偏低。农村现实生活中孝道观念的淡化以及一些子女自身在外地谋生压力大,加之子女间对赡养老人上的非正常攀比、推诿和农村社会养老体制不健全,有的子女还视老人为负担,只知向老人索取,却不愿回报老人,致使留守老人的经济收入更是少得可怜,甚至陷入生活无着落的境地。

3、家庭氛围缺失,生活无人照料。据中国老龄科学研究中心调查,在老年人个人日常生活服务方面,基本上是靠自己照料和家庭成员照料,由养老机构、居委会、村委会、志愿人员、朋友邻居和保姆等社会服务的比例极小，即99%是由自己和家人。子女不在身边,造成农村留守老人养老的家庭氛围缺失,生活无人照料。对农村留守老人来说,日常生活中的一些小事也会成为难题。特别是老人身体不好,需要子女陪同去医院看病时,子女不在,老人更是觉得孤苦无靠,感到很失落。4.就医难,医疗费用问题突出。农村留守老人常年患病的比率高达70%以上,许多人是多病缠身。而农村医疗机构少,乡镇卫生院医疗设备陈旧落后,医务人员少,有的乡村卫生院甚至到了濒临倒闭的边缘,缺医少药,自身难以维系生存,农村留守老人就医难问题十分突出。老年人发病往往具有突然性,家中无人或抢救不及时,可能会错过治疗时机,导致严重后果。对农村留守老人来说,每年医疗费支出是一笔庞大的开支,无病时生活收支尚可持平,遇到疾病就无能为力了,只能自己硬撑着,小病抗,大病拖。有些农村留守老人一旦染上重病只有等死的份儿,往往带着遗憾痛苦地离开人世。5、安全隐患多。由于年迈体衰,一些农村留守老人记忆力下降,有的行动不便或身有残疾,日常生活行为都有可能留下安全隐患。一些不法之徒把罪恶的黑手伸向留守农村的老人。据笔者走访了解,这些不法之徒利用农村留守老人文化程度低,对外面的世界了解不多,心地善良等特点,通过托儿的蛊惑销售过期和假冒伪劣药物骗取农村留守老人的钱财。他们的流动性非常强,往往打一枪换一个地方,等这些留守老人明白被骗时他们早已逃之夭夭。这些假冒伪劣的药物若被服用,不仅起不到任何疗效,反而会耽误疾病的治疗,甚至危及留守老人的性命。另外,这些犯罪分子还利用花言巧语,通过上门编故事,说在外打工的子女出了问题,急需用钱,并谎称自己是他们的朋友,来骗财骗物,所骗对象多是男主人或子女长年离家打工,仅有老人留守的农村家庭。更为严重的是有些犯罪分子利用农村治安防范力量薄弱的特点,对农村留守老人进行明目张胆的抢劫。三、解决农村留守老人问题的对策建议

青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失，同时引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的劳动、生活负担及抚养孙辈的负担。因此，为了适应这些变化，社会必须作出相应的调整（二）保障制度的完善1.由于从农村向城市的大规模迁移和流动的人口多处于青壮年阶段，现在农村剩余的只是369人群。又加上我国现阶段的计划生育政策，一对夫妻往往要赡养双方家庭的老人，形成124的家庭模式，赡养难度加大。因此政府需加大财政投入，仿效现在城市居民的养老方式，农民在青壮年时期，按时交纳与农民收入相匹配的养老保险金，真正实现农村居民从家庭养老向社会养老的过度。

2.政府制定政策，加大农村医疗制度的改革。例如加大推进新型农村合作医疗制度，做好宣传工作，扩大覆盖面；更加切实地解决农民“就医难、费用高”的问题。

3.通过我们对城镇居民的调查问卷，分析得出：大约有90%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给于该家庭经济上帮助，给于该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。（三）经济供养

1.增加农业创收，提高农村家庭收入。因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2.增强子女支付养老费用的能力。“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用。

3.加大对社区的经济支持。以雄厚的集体经济为基础的社区对农民养老的经济支持，是非常重要的。（四）生活照顾

1.建立老年公寓、敬老院、托老所等。政府可对此进行引导，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾。2.委托或雇佣亲人或邻居对老人进行照顾。由此我们考虑到，在外打工的子女可以将老人委托给邻居、亲戚照顾，并给以一定的报酬。3.建立农村老年志愿者服务队和老年人组织,如成立老年人工作委员会、老年人对到老人家中，在生活对老人进行帮助和照顾。既可以对老人进行照顾，又可以对少年儿童进行教育，有利于对全社会宣扬尊敬老人的传统美德。（五）精神慰藉首先，电话是留守老人与子女联系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途径，除此就是子女逢年过节回乡探家。其次，当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。再次，支持村委会集体建设，并充分发挥农村老年协会和老年活动室的作用。各级政府对此应当加大支持力度，加大投入，以保障其正常开展活动。村委会可以充分整合利用闲置资产、闲置土地改建、扩建托老所，建立农村的公共事业服务阵地，为有托管需求留守老人困难人群提供托管服务。最后，还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。四、今年“两会”关注留守老人话题在今年的全国两会上，李明蓉代表让空巢老人老有所养，全国人大代表李明蓉说，做好空巢老人的生活照料与精神慰藉等方面的服务，已成为一个新的社会问题。李明蓉建议，加强相关政策和法律研究，把空巢老人列入今后人口普查的一项重要内容；提供法律援助，依法维护空巢老人的合法权益；建立健全社区服务机制，积极培育和发展各类为老服务的社会团体、服务组织，如在街道成立社区服务中心，在社区建立服务站点等，积极引导社会力量兴办养老服务机构，鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人以独资、合资、合作、联营、参股等方式，兴建适宜老年集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院等。其他代表也有提出几条建议：1、统一企业和机关事业单位养老保险2、推进养老市场话，应对老年问题3、老年人医保应增加“定期体检”待遇4、建立村医社会养老保险制度