重点项目建设推进工作实施方案(3篇)

第15页共15页重点项目建设推进工作实施方案智慧城市建设重点项目推进方案(提纲)一、指导思想推进原则(一)指导思想(二)推进原则二、一城一策，合理确定建设目标三、逐层分解，量化项目考核指标四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库五、统筹公共信息基础设施建设，构建城市公共信息平台六、重点应用项目推进方案(二)项目21„七、建立健全工作机制，全面推进重点项目建设工作(一)会议制度(二)责任制度(三)督促检查和考核制度(四)信息反馈制度(五)建立高效决策机制(六)实施统筹管理制度(七)信息安全保障制度2智慧城市建设重点项目推进方案(编写说明)一、指导思想推进原则(一)指导思想进一步深化需求分析，细化建设目标、建设内容和保障措施，制定科学合理的重点项目实施路线，实现总体规划与工程实施的衔接，保证智慧城市建设成效与目标愿景的一致性，促进当地经济社会全面协调可持续发展。(二)推进原则需求牵引，重点突破。结合城市发展面临的突出矛盾，充分考虑政府、企业、民众各方需求，合理配置资源，强调标志性成果产出。重点优先建设以数字城管为基础的城市公共管理与服务工程，以排水防涝、地下管网为重点的智慧水务工程、以建筑数据库为载体的城市公共信息平台。部门合作，全方参与。加强部门业务统筹，充分考虑各部门与城市整体目标的协调与配合，建立起顺畅的协调机制。充分利用现有设施和资源，合理部署，统筹安排。积极动员社会力量与资源，促进公众参与。信息共享，业务协同。强调部门之间的信息共享与业务协同，出台系统性的方案及操作办法，推进信息资源共享。整合现有信息资源3和应用系统，建立城市公共信息平台，构建智能、协同、高效、安全的城市运行管理体系和惠民利民的公共服务应用体系。统筹管理，注重安全。统筹建立相关标准和技术体系，积极采用安全可控的产品，建立实施可靠安全保障制度，保障业务运行的安全可靠。落实保障，科学实施。建立与智慧城市建设相适应的政策制度体系，注重建设工作的过程管理与绩效考核。注重建设资金来源保障，在统筹财政资金的基础上，合理吸纳金融资本和社会资本投入。创新合作，经验推广。鼓励制度创新、技术创新和模式创新，加强城市区域间的沟通合作，有效的经验及时总结推广。二、一城一策，合理确定建设目标以智慧推进新型城镇化发展为指导，紧密结合城市总体规划、国民____发展“____五”规划、城镇化规划以及各类专项规划的内容，合理确定智慧城市试点的建设目标，提出量化指标，在城市基础设施、公共服务、社会管理、生态环境、产业发展等方面有重点地支撑相关规划目标的实现。三、逐层分解，量化项目考核指标以量化的试点期建设目标(指标)为基础，分析任务书中重点项目是否覆盖了目标要求，并将量化的建设目标分解到各项目的考核指标中，使每个项目都呼应具体目标。如果建设目标与具体项目之间不匹配，可考虑调整目标或具体项目。项目考核指标应明确考核范围(如主城区、具体的社区等)、考4核方面及考核程度。四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库智慧城市的灵魂是无所不在的信息感知和互联，而城市信息资源梳理是通过对城市规划、建设、管理和服务各类信息的系统整理，明确出智慧城市的信息源和信息格式，并确定哪些信息资源可以存入公共数据库进行集____享，哪些可以通过公共信息平台进行分布式共享；哪些信息资源可以向社会开放，哪些需要对____处理后向社会开放，哪些可在政府部门间共享。对照《____促进信息消费扩大内需的若干意见》等文件要求，对于可以向社会开放的信息资源，整合到公共信息平台上，以多种方式支持信息消费。要充分发挥市场作用，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，增强信息消费发展的内生动力。通过城市信息资源梳理，优先构建人口、法人、宏观经济、地理空间、建筑等五大公共基础数据库。公共基础数据库的建设应明确数据覆盖范围、覆盖率、共享率、数据建设标准和更新周期等方面的内容，明确数据库建设项目的责任单位和配合单位，数据库建设要充分利用现有资源，避免重复建设。五、统筹公共信息基础设施建设，构建城市公共信息平台公共信息平台是智慧城市建设最重要的信息基础设施，平台由数据交换服务系统、数据整合服务系统、目录管理与服务系统、接口与服务系统、运维管理服务系统和门户系统组成。5在城市信息资源系统梳理的基础上，通过对数字城管、数字城市地理空间框架等已有的平台和基础设施的统筹利用和功能扩展，避免城市多头投资、重复建设、资源浪费，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享，有效支撑城市正常、健康的运行和管理。公共信息平台建设要符合《智慧城市公共信息平台建设指南(试行)》等相关技术标准。应明确共享机制、共享范围、共享权限等制度性和技术性方案。应明确城市公共信息平台建设运营模式、责任主体、配合部门、资____障、运行保障措施等。六、重点应用项目推进方案(除城市公共信息平台、公共基础数据库之外的项目)(一)项目____项目建设内容项目建设内容应包括标准政策、规章制度、信息系统和保障措施等内容；建设内容应体现智慧化，即通过信息化手段采集信息、分析数据、改进管理、提供更公平和便捷的服务；可与上一级平台共享的项目应统筹考虑，避免重复建设，并在建设内容中体现衔接。2.项目关键技术明确项目建设所采用的主要关键技术以及技术路线，优先选择成熟的技术。3.项目与公共信息平台关系应用项目应尽可能实现与城市公共信息平台、公共基础数据库对接，避免重复开发，提升资源利用效率。如果基于公共信息平台，应6描述清楚应用项目如何与公共信息平台实现对接，调用了公共信息平台的哪些资源和接口。4.责任分工和____体系明确项目的责任领导、责任单位、实施单位以及各自相应的责任。对于需要多个部门共同合作完成的项目，要制定相应的工作____体系，确定各自的任务和职责，保证项目的顺利实施。5.项目建设程序确定各项目的建设流程，明确项目是已存在政府项目库中可以快速启动，或是尚需完成可研、初设和施工设计等流程；明确项目是以政府投资建设为主，还是直接由运营商投资建设；项目是否可简化审批流程，等等。项目建设程序是确定项目建设时序的依据。6.项目建设时序依据智慧城市总体目标和阶段目标，结合城市发展的突出矛盾和经济社会发展的紧迫问题，判断轻重缓急，在一定的时间、技术、经费的约束条件下，合理配置资源，突出建设重点。制定详细、可执行性强的项目推进计划，按年度描述重点工作和主要进展，对于关键性的时间节点应明确其阶段成果。7.项目资____障对智慧城市建设的投融资可选择的模式进行分析、分类，通过分析智慧城市投融资模式的构成要素、影响参数，构建出智慧城市投融资模式选择决策模型。并利用智慧城市投融资模式选择决策模型对智慧城市的建设项目进行分析，明确建设项目的投融资模式，提出清晰、____具体、资金来源切合实际、可执行性强的智慧城市项目建设的投融资方案。8.项目运营模式智慧城市建设项目的投资大都以亿元计，长期、大量的投入给政府带来很大的财政支出压力，因此如何解决好智慧城市工程自身“造血”能力，是保持其持续活力的关键之一。针对各重点项目要有具体的运营模式设计，明确项目的运营主体，项目哪些内容由政府运行，哪些市场化运营；对于政府运营的，要明确负责部门，并有相应的运行的人力物力的保障措施；对于市场化运营的，要明确运营单位和运营模式以及收益模式。9.质量保障措施智慧城市重点项目建设投入了大量人力、物力、财力，要确保建设资金有效使用和发挥最大效益，必须对项目工程加强监管和效果测评，确保项目工程的质量。项目建设的各个阶段必须严格依照承建合同的要求，____关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求，对项目质量做到事前控制、事中监管和事后评估。要形成“规划、建设、检查和反馈、纠正和改进”的环形项目运行管理机制。(二)项目2„七、建立健全工作机制，全面推进重点项目建设工作(一)会议制度8为实时掌握重点项目的总体建设情况、计划执行情况、资金落实情况等应形成定期的会议制度，明确会议____形式、参与人员、会议目的(总体汇报、重点问题解决商讨等)等。(二)责任制度建立完善、明确的项目责任制度，明确领导小组、项目联系领导、责任单位和责任人等的责任，制定工作目标，进行绩效考核，形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人监督”的工作格局。(三)督促检查和考核制度对重点项目的目标任务情况、决策部署情况、建设执行情况等进行督促检查和考核，制定考核制度，对责任单位、责任人进行绩效考核。(四)信息反馈制度针对重点项目建设的情况、遇到的问题等，明确信息反馈渠道、反馈机制，根据需要适当发挥舆论的监督作用。(五)建立高效决策机制对于重点项目建设过程中的一般事项、重大事项、特殊事项，要有相应明确的决策机制，保证项目的通畅执行。(六)实施统筹管理制度成立专门的机构，比如智慧办等，负责智慧城市建设的整体推进工作，收集整合、分析重点项目推进中各类信息及存在问题，提出解决的意见和建议，协调解决项目推进过程中遇到的有关问题；负责对重点项目全过程跟踪管理等。9(七)信息安全保障制度坚持积极防御、综合防范方针，以保障应用、促进发展、维护稳定为目标，采取“统一规划，分部实施”的总体战略，着力夯实信息安全保障基础，切实加强信息安全前瞻性研究，主动应对信息安全新问题、新情况，构建全市统一的信息安全基础设施、网络信任体系、信息安全态势感知与应急平台以及信息安全____管理机制，实现对智慧城市核心应用体系、重点信息和数据系统以及网络系统的安全保障。重点项目建设推进工作实施方案（二）永州市交通运输局(____年____月日)根据《永州市交通建设三年大会战活动实施方案》的要求和市政府主要领导的指示精神，制定以下工作方案。一、总体目标加快推进全市高速公路、干线公路和水运工程项目建设，确保完年度投资任务，尽快实现“对外大畅通，对内大循环”的发展目标。二、项目计划1、在建高速公路项目。永蓝高速公路年度完成投资____亿元，年内建成通车；厦蓉高速(永州段)完成投资____亿元，年内建成通车。2、祁东经冷水滩至道县高速公路。路线全长____km，估算总投资____亿元，其中祁阳至冷水滩长____km，估算投资____亿元；冷水滩至道县长____km，估算投资____亿元。按____部下发的高速公路建设前期工作指导意见，山岭重丘区高速公路项目前期工作时间需要三年。前期工作包括预可、工可和初步设计、施工图设计的报批工作。3、干线公路项目。____至____年建成____公里。____年建成双牌至红水岭、东安至____边界、s324蓝山段改造工程、s323新田至宁远、g322祁阳绕城公路、厦蓉高速至宁远南互通连接线、道贺高速至--____永连接线、衡桂高速至新田1连接线、s326--____华白芒营至分水岭等____条路共计____公里，完成投资____亿元；完成祁阳木梓圩至金洞(牛头山)、新田邬下至金鸡岭、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线等____条路共计____公里的项目前期工作。4、水运工程项目。投资____亿元，____年开工建设湘--____萍岛至近尾洲____公里千吨级航道和冷水滩、零陵、祁阳三个千吨级的港口。三、工作重点和保障措施1、积极向上争取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好汇报，力求省里支持，共同向交通运输部争取将其列入国家高速公路网，并由省里投资或招商引资建设。国省干线公路，一方面是向省里争取将永州所属县区全部纳入“大湘西”地区公路补助政策范围，提高国省补助资金所占比例；另一方面，向省里争取简化干线公路项目前期工作审批程序，对于线路主要是利用老路提质改造和提质改善的项目，取消工可阶段的部分专项评估程序，尽可能节省前期工作时间。水运项目，重点是争取湘--____衡阳近尾洲至永州萍岛段航道改扩建工程以及冷水滩、零陵、祁阳等____个千吨级港口列入省“____五”正式项目，争取提高____个千吨级港口建设的国省补助资金标准，配套港口前期工作经费，或者将冷水滩、零陵、祁阳港与湘--____近尾洲至萍岛千吨级航道改扩建工程捆绑实施。2、确保在建项目工程进度。将调度督查制度常态化。一个季度至少要调度一次交通项目建设情况；一个月至少对项目建设情况进行一次督查。在建高速公路，主要是协调处理好矛盾纠纷，保持良好施工环境，确保无障碍施工，确保永蓝高速、厦蓉高速(永州段)年内建成通车。干线公路建设，干线公路建设，目前还存在征地拆迁和杆线搬迁进度慢、个别县区存在阻工现象，下一步工作重点是加强调度和督查，实行十天一通报、____月一调度的方式，及时掌握项目动态，督促相关单位和业主做好征地拆迁和杆线搬迁工作，加强施工____、项目管理，及时排除各种矛盾、消除阻工现象，确保工程进度。3、抓紧做好项目前期工作。祁道高速，目前办公室人员已抽调到位，并正式开展工作，争取在二年内完成前期工作，比上级主管部门推荐的前期工作时间争取提前一年完成，具备开工条件。____年工作安排：____月份召开沿途各县区及相关市直各单位的征求意见会，____月份请省交通运输厅召开预可评审会，____月份完成预可的批复，____月底前完成工可的招标工作，确定工可编制单位。____月底之前完成工可的编制工作。____月份完成工可评审和修改工作，同时开展八项专项报告的编制工作。____年____月完成省厅的____，____月底明确投资人。____年工作安排：____年元月份完成压覆矿产调查、地质灾害评估和项目能耗评估工作，____月份完成水土保持评估和防洪评估工作，____月份完成环境影响评估工作，____月份完成项目选址论证工作，____月份完成项目用地预审工作，所有专项报告在____年____月份完成，具备报批工可条件，争取____月份完成省发改委审批。初步设计____月份完成评审，____月份完成批复。施工图设计____月份完成评审，____月份完成批复，具备开工条件。国省干线项目，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，充实专门班子，落实工作经费，确保按期保质完成项目前期工作，确保宁远绕城公路、g207双牌大山段、g207零陵段和道县段、永州大道城区段等项目上半年开工，确保厦蓉高速宁远互通至九嶷山、祁阳木梓圩至金洞、新田邬下至金鸡岭、g207零陵至双牌一级公路、东安芦洪市至小--____口、s326--____华白芒营至码市等项目下半年开工。水运项目，根据省里安排，力争今年____月份完成千吨级航道工可报告，并完成三个千吨级港口项目规划编制。4、开展招商引资工作。祁道高速，在开展工可和设计报批的同时，加紧项目招商引资工作。一是加大媒体的宣传力度，将项目招商信息发布到交通运输厅信息平台上，让有投资能力的投资商知道和了解本项目。二是给予投资商一定优惠政策。明确项目招商条件及优惠政策。沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿，补偿的标准拟按总投资额的____%-____%，其中市里(包括冷水滩区、零陵区)占____%，祁阳、双牌、道县、--____永、--____华、回龙圩六县区____%(该路未经过--____华、--____永和回龙圩)，六县区分摊的办法拟按____年统计年报公布的人口和汽车保有量计算分摊。督促各县区尽快明确提供土地的具____置和数量，作为招商条件刊登到相关媒体上。三是进一步优化设计，尽量减少投资总额，提高收益比，以引投资人。5、推进交通建设三年大会战。重点项目建设推进工作实施方案（三）根据县委____的精神和县作风整治工作领导小组的统一部署和要求，切实提高服务项目的针对性、主动性和实效性，特制定本工作方案。一、工作目标坚持以____为指导，以项目建设为主题，全面提升项目服务能力，促进项目建设。按照“目标任务具体化、工作推进责任化、问题解决时限化、考核考评刚性化”的要求，突出做好县重点项目的推进工作，在各部门、各单位中充分发挥好“项目服务的总牵头、解决问题的总协调、信息通联的总枢纽、督查考评的总把关”作用，推进重大项目加快建设、重点项目及早竣工。二、工作安排1、动员部署。召开“改进干部作风促进项目建设”动员大会，传达省、市、县作风整治工作有关会议精神，布置工作任务，明确工作责任。进一步明确“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务机制，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，逐步建立和完善服务重点项目工作网络。2、排查问题。积极跟踪重点项目建设进展，通过实地走访、问卷调查、座谈讨论等方式，全面排查项目建设过程中存在的问题，通过每月召开的重点项目建设服务评议会，了解项目建设过程中出现的新问题。3、协调会办。及时将重点项目推进过程中的重要事项和重大问题进行会商，并积极协调解决，会同相关部门共同协商解决项目推进过程中存在的困难和问题。4、督查考评。建立项目服务时间表，并以此对各包干领导、办公室的项目推进情况进行督查考评，跟踪问效。同时，对各相关部门在项目建设过程中的服务水平、工作效能进行督查考评。三、工作制度1、跟踪服务制度。采取实地走访调研、查询资料等相结合的方式，对重点项目推进情况进行实时跟踪掌控，排查梳理项目建设中存在困难和问题，检查各项目具体责任人主动进位、靠前服务意识和能力。各服务责任人要及时汇总报告项目进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，做好项目实施各个环节的协调服务工作。2、公开承诺制度。