电力信息化、标准化、规划化发展基础

电力信息化、标准化、规划化发展基础前言人类社会会的发展展、生产产工具和和设备的的发展、、科技发发展是建建立在标标准的基基础上的的。没有标准准就没有有人类进进步和社社会进步步，更没没有科学学技术的的进步。。信息标准准化，是是信息化化发展的的基础和和动力。。一、电力力信息化化建设新新特点（1）电力机机构改革革,形成新的的产业格格局;（2）新的企企业集团团运行的的外部环环境变化化;（3）新的企企业集团团的集团团化、集集中化、、集约化化和精细细化的企企业管理理模式的的对信息息化提出出了新的的要求；；不得(4)电力企业业进行信信息化规规划，制制定企业业建设标标准，规规范信息息化管理理，加强强统一领领导，统统一组织织实施;（5）企业追追求信息息系统的的统一性性、数据据共享性性、安全全稳定性性；企业业信息资资源的有有效利用用和共享享要求更更加迫切切；因此此，企业业信息资资源的整整合成为为当前信信息化建建设的主主流。标标准化、、规范化化正成为为信息资资源整合合成功的的关键;1、当前前信息标标准化建建设的问问题（1）“四统一’在10年前就提提出来了了.但是至今今电力行行业还没没有形成成电力信信息化标标准体系系;各企业自自己企业业信息化化的规范范和标准准体系也也还没有有完全建建成；如如编码标标准、安安全标准准等.标准化拉拉了电力力信息化化的后腿腿.造成信息息孤岛、、横不能能连接、、纵不能能惯通，，资金投投入大，，应用效效果不尽尽人意；；（2）企业内内部管理理和机构构变化快快，业务务不规范范，业务务部门设设置、岗岗位与职职责都在在摸索中中，业务务内容变变化快等等；严重重阻碍企企业信息息发展速速度。（3）电力机机构改革革后，电电力企企业之间间在信息息化标准准方面缺缺乏合作作与协调调；（4）行业信信息化标标准建设设规划不不足，资资金投入入极少，，标准化化人员匮匮乏，缺缺乏激励励机制。。信息标标准的专专业队伍伍的培养养和建设设与需求求差距较较大。（5）重视开开发建设设，标准准建设滞滞后于信信息化建建设速度度；（6）信息化化标准是是一项巨巨大的工工程，是是一个涉涉及生产产管理面面广，专专业知识识深，业业务类型型多的较较为深入入细致的的工作。。困难多多，难度度大。(7)电力企业业应用系系统的标标准主力力军是各各业务生生产管理理部门,与专业人人员和生生产管理理人员密密切结合合需要进进一步深深化才能能完成电电力信息息化标准准化建设设工作。2、编制电电力行业业信息化化标准引引用体系系必要性性信息的标标准化和和管理的的规范化化建设；；各电力企企业正在在积极制制定“企业信息息化建设设标准和和规范”，需要有有制定标标准的指指南；企业信息息化资源源整合面面临的主主要问题题是标准准不解决决标准问问题，整整合成功功的可能能性为0；各企业内内部信息息化标准准引用范范围、深深度与广广度不统统一，需需要编写写企业或或行业信信息化标标准的参参考和依依据；国家在近几年年发布了了一系列列信息化化标准，，如何使使用需要要梳理。电力行业业信息化化引用标标准体系系（编制制简介））本体系包包括以下下章节前言第一章编编制制说明明第二章电电力行行业信息息化标准准体系框框架第三章信信息化化标准引引用体系系分类架架构第四章附附表表第一部分分：编制制说明1、编制目目标2、编制原原则3、体系的的标准范范畴4、编制依依据编制目标标（1））电力行业业信息化化标准引引用体系系以科学学化、实实用化、、合理化化为目标标，达到到对电力力行业各各类企业业信息化化建设发发挥指导导和推动动作用，，为逐步步促进电电力行业业信息化化建设的的规范化化，推动动信息资资源的共共享与交交流。满足电力力行业信信息化建建设与管管理的需需要，确保电力力企业信信息系统统的建设设有标准准可遵循循。从技技术上保保障电力力行业信信息化的的可持续续建设，，以实现现电力行行业信息息系统的的开放性性、可扩扩充性、、可交换换性和可可持续发发展性。。满足信息息资源共共享的需需要。为为企业信信息系统统集成和和整合提提供标准准。解决决企业信信息系统统的数据据奇异性性和多重重性问题题，提供供系统集集成依据据和信息息采集、、传输、、交换、、存贮、、处理和和共享等等环节制制定或采采用相关关技术标标准。编制目标标（2））补充和完完善电力力信息化化标准，，满足应应用系统统开发和和信息系系统建设设的需要要。某些公共共通用信信息化标标准，内内容多，，种类凡凡杂，难难以使用用，需要要梳理。。引用体系系提出的的电力行行业信息息化标准准应当是是电力行行业标准准体系的的重要组组成部分分。电力行业业标准体体系成为为电力行行业和企企业制定定与修订订电力信信息化标标准的主主要依据据之一，，也是对对监督检检查电力力行业信信息化标标准制定定、修订订工作进进展情况况的重要要依据。。编制原则则（1））电力行业业信息化化标准应应用体系系的建立立应在国国家信息息化标准准体系的的框架内内，结合合我国电电力行业业系统的的特点，，提出具具有本行行业自身身特点的的信息化化标准体体系，并并据此形形成指导导全国电电力行业业信息化化建设的的指导性性文件，，作为电电力行业业信息化化建设的的重要依依据在电力行行业信息息化标准准应用体体系的编编制过程程中，一一方面结结合我国国信息化化标准化化有关成成果和国国际信息息化标准准化发展展现状与与趋势，，另一方方面要突突出电力力行业信信息化的的特点和和需求，，充分考考虑电力力行业信信息化的的发展规规律，使使之符合合国际和和我国信信息化发发展的大大方向，，为电力力行业信信息化建建设服务务。编制原则则（2））在编制电电力行业业信息化化标准应应用体系系的过程程中，按按照GB/T13016--1991《标准体系系表编制制原则和和要求》中的有关关规定，，注重总总体的分分类合理理和结构构科学。。既要注重重与现行行信息技技术有关关的国家家标准、、行业标标准和国国际标准准的相互互衔接，，又要充充分考虑虑电力行行业信息息系统不不断发展展对标准准提出的的更新、、扩展和和延伸的的要求。。编制原则则（3））1、科学性科学性是是标准化化的基本本原则，，是应用用系统和和技术系系统安全全、可靠靠、稳定定运行的的根本保保障。2、完整性将电力行行业信息息化建设设所需的的各项标标准分门门别类地地纳入相相应的体体系表中中，并使使这些标标准协调调一致，，相互配配套，构构成一个个完整的的框架。。编制原则则（4））3、系统性性系统性是是标准体体系中各各个标准准之间内内部联系系和区别别的体现现。即恰恰当地将将电力行行业信息息化涉及及的各类类标准安安排在相相应的专专业序列列中，做做到层次次合理、、分明，，标准之之间体现现出相互互依赖、衔接的配配套关系系，并避避免相互互间的交交叉。4、先进性性电力行业业信息化化标准体体系所列列标准，，应充分分体现积积极等同同采用或或修改采采用国际际标准的的精神，，达到电电力行业业信息化化的标准准与国际际标准的的一致性性或兼容容性，同同时做到到电力行行业信息息化标准准与国家家标准相相协调。。编制原则则（5））5、预见性性在编制电电力行业业信息化化标准体体系时，，既要考考虑到目目前的信信息技术术水平，，也对未未来信息息技术的的发展有有所预见见，使标标准体系系能适应应电力行行业信息息系统各各项信息息技术的的迅猛发发展。6、可扩充充性应考虑电电力行业业信息化化建设的的发展对对标准提提出的更更新、扩扩展和延延伸的要要求。电电力行业业信息化化标准体体系的内内容并非非一成不不变，它它将随着着电力行行业技术术、信息息技术的的发展和和相关国国际标准准、国家家标准、、行业标标准的不不断完善善而进行行充实和和更新。。7、行业性性本标准体体系是电电力行业业的信息息化标准准，他具具有明显显的行业业特点，，为行业业服务。。体系的标标准范畴畴《电力行业业信息化化标准引引用体系系》引用信息息标准主主要：电力行业业标准框框架国家法律律、信息息化建设设规范现行的信信息化标标准、其他行业业有关规规范的公公共部分分等组成成。体系的标标准范畴畴（1）（1）国家已已颁布的的有关信信息化法法律法规规:包括全国国人民代代表大会会通过的的法律法法规，国国务院、、国家资资源委员员会、国国务院信信息办、、信息产产业部等等国家职职能部门门颁布的的与信息息化建设设相关的的法律、、法规、、规范、、指南和和指导性性文件。。（2）电力行行业已经经颁布的的信息化化建设标标准。这这部分主主要是有有中国电电力企业业联合会会标准化化办公室室公布的的电力行行业信息息化标准准，同时时还包括括原电力力部、能能源部、、水利电电力部、、国家电电力公司司颁布的的、没有有宣布作作废的有有关信息息化建设设的标准准。（3）本体系系考虑当当前信息息化建设设标准体体系缺乏乏统一普普遍的认认同，便便把一部部分电力力企业的的内部实实际应用用的信息息化建设设规范和和规定作作为本体体系的参参考部分分。（4）由于国国外信息息技术方方面已经经具有较较为完整整，同时时考虑信信息技术术发展很很快，为为了跟踪踪信息技技术发展展水平，，本标准准体系也也把部分分相关的的国外信信息技术术标准列列为参考考部分，，以求对对电力行行业信息息化建设设技术方方向提供供参考。。体系的标标准范畴畴（4）（4）由于国国外信息息技术方方面已经经具有较较为完整整，同时时考虑信信息技术术发展很很快，为为了跟踪踪信息技技术发展展水平，，本标准准体系也也把部分分相关的的国外信信息技术术标准列列为参考考部分，，以求对对电力行行业信息息化建设设技术方方向提供供参考。。编制依据据（1））（1）《中华人民民共和国国标准化化法》，1989年4月施行。。（2）《中华人民民共和国国标准化化法实施施条例》1990年4月通过（3）《中华人民民共和国国电力法法》。（4）GB/T13016----1991《标准体系系表编制制原则和和要求》。（5）《国家标准准管理办办法》（国家技技术监督督局令第第10号，1990年8月24日）（6）《电力行业业标准编编写基本本规定》DL//T600-2001（7）《企业标准准化管理理办法》（国家技技术监督督局发布布实施，，1990年8月24日）（8）《行业标准准管理办办法》（国家技技术监督督局令第第11号，1990年8月24日）（9）《电力行业业技术标标准体系系表》，中华人人民共和和国电力力行业发发布，2001年5月。编制依据据（2））（10）《电力行业业标准化化管理办办法》（国家经经济贸易易委员会会第10号，1999年6月16日）（11）《企业标准准化管理理办法》（国家技技术监督督局令第第11号，1990年8月24日）（12）《全国电力力行业信信息化规规划纲要要》，中华人人民共和和国电力力行业发发布，2001年12月。（12）《电子政务务标准化化应用体体系（第第一版））》，国家标标准化管管理委员员会、国国务院信信息化工工作办公公室，2002年5月。收录范围围⑴《电力行业业技术标标准体系系表》(2001年5月)中有关信信息化的的标准。。⑵电力力行业正正在编写写过程中中的（包包括计划划编写的的）信息息化的标标准。⑶电力力行业信信息化必必须遵循循的国家家标准。。⑷由其其它部委委或行业业(如信息产产业部等等)发布的行行业标准准的公共共性部分分。⑸有关关国际标标准。第二部分分

电力力行业信信息化标标准引用用体系框框架电力信息息化标准准体系：：指为确确保电力力企业信信息化建建设目标标实现所所必须的的全部标标准的集集成体，，包括现现有的、、正在制制定中的的和应当当列入建建设的信信息化标标准.电力信息息化标准准体系是是具有内内在联系系的标准准组成的的科学的的有机整整体，是是企业或或组织制制定的标标准的蓝蓝图和指指南。一、电力行业业信息化化标准体体系组成成电力行业业信息化化标准引引用体系系构成成：（1）标准体体系（2）管理体体制（3）运行机机制电力行业业信息化化标准引引用体系系构成电力行业业信息化化标准引引用体系系标准体系系管理体制制运行机制制电力行业业信息化化标准引引用体系系构成成（1）标准体系系：指为为确保电电力企业业信息化化建设目目标实现现所必须须的全部部信息技技术标准准的集成成体，包包括现有有的、正正在制定定中的和和应当列列入建设设中的必必须遵循循的电力力行业信信息化标标准；标准体系系包括以以下的信信息化标标准:电力行业业信息化化标准引引用体系系国家法律律法规国家信息息化公共标准各有关部部位信息化标准电力企业业信息标准电力行业业信息化标准国际相关关信息技术术标准电力行业业信息化化标准引引用体系系构成成（2）管理体制制，指在在制定和和贯彻中中应当遵遵循的标标准化管管理方针针、原则则、组织织制度和和计划管管理体制制的综合合，是标标准的运运转的核核心；运行机制制，指在在制定和和贯彻标标准中所所运用的的方式、、方法、、组织形形式、标标准的动动态管理理和运维维的综合合，是信信息化标标准贯彻彻落实的的具体的的手段。。体系结构构的划分分原则电力行业业信息化化标准引引用体系系结构的的划分按按信息技技术自身身的属性性去划分分。原因因：信息技术术是一个个跨行业业、跨专专业的基基础性的的技术门门类不同的应应用领域域，也具具有甚至至完全相相同的问问题和技技术共性性。减少和杜杜绝描述述上的重重复和技技术标准准表示上上交叉电力行业业信息化化标准体体系位置置图电力行业业标准体体系国家信息化标准体系电力企业业标准体体系电力行业业信息化化标准体体系相关部委行业标准体系国家法规规电力信息息化标准准引用体体系在电电力行业业标准体体系中的的位置(1)电力行业业标准体体系(2)电力行业业信息化化标准体体系在行行业标准准体系中中的位置置电力行业业标准体体系结构构行业通用专业通用门类通用个性标准基础和通通用DL01技术DL02安全环保保DL03管理DL04电力勘探探设计DL1施工安装DL2生产安全全电网调度度DL3电力设备备DL4检修调试DL5安全DL6管理DL7计算机信信息管理理DL7..1节能管理理DL7..2农电DL7..3规划设计计施工DL7..1.1发电供用用电DL7..1.2安全环保保DL7..1.3科技设备备物资DL7..1.4计划统计计劳动人事财财会DL7..1.5电力行业业标准体体系与信信息化标标准体系系关系原来电力力行业标标准体系系由于历历史原因因,信息化没没有给出出位置.把计算机机应用放放在:“管理”(DL04)下面的“管理”(DL7)之下的“计算机信信息管理理”(DL7.1)),不够合理理.层次太低低,没有反映映电力行行业信息息的重要要性.并且仅有有五类应应用:(1)规划设计计施工(DL7.1..1)(2)发电供电电（DL7..1.2）(3)安全环保保(DL7.1..3))(4)科技设备备物资(DL7.1..4)(5)计划统计计劳动人人事财会会(DL7.1..电力行业业标准体体系结构构行业通用专业通用基础和通通用DL01技术DL02安全环保保DL03管理DL04电力勘探探设计DL1电力信息息化生产安全全电网调度度DL3电力设备备DL4检修调试DL5安全DL6管理DL7门类通用个性标准节能管理理DL7..2农电DL7..3信息化标标准引用体系系国家法规其他行业公共信息标准电力行业信息标准电力行业业信息化化标准体体系标准准分类电力行业业信息化化标准引引用体系系标准集集合，按按信息化化标准体体系标准准分类为为8大类：（1）信信息息基础、、IT技术标准准类（2）信信息息资源、、数据及及交换标标准类（3）系系统统环境与与基础标标准类（4）数数据据通信与与信息网网络标准准类（5）信信息息安全标标准类（6）电电力力应用系系统建设设标准类类（7）系系统统运维与与IT服务标准准类（8）术术语语类电力行业业信息化化标准体体系-信息技术术标准分分类信息基础础IT技术标准术语系统环境境与基础标准信息资源源数据及交交换标准数据通信信与信息网网络标准信息安全全与认证标准电力应用用系统建设设标准系统运维维与IT服务标准电力行业业信息化化标准体体系标准准分类一、信息息基础与与IT技术标准准信息基础础与IT技术标准准类包括括：（1）计算机系系统及设设备标准准（2）操作系统统与平台台技术标标准（3）数据库技技术标准准（4）开发工具具与中间间件等软软件标准准（5）系统评估估与测试试标准该类标准准涉及信信息技术术和计算算机网的的软硬件件环境信息基础础与IT技术类架架构信息基础础一IT技术标准准系统评估估与测试标标准开发工具具与中间件软软件标准数据库技技术标准计算机系系统及设备标准操作系统统与平台标准系统环境境与基础础标准计算机房房基建标准计算机及及网络中心机房房电源标准准计算机温温湿度及电磁环环境标准终端及工工作站环境标准二、系统统环境与与基础标标准三、信息息资源、、数据及及交换类类标准信息资源源、数据据及交换换类标准准集下细细分为6个子类标标准:（1）信息分类类与编码码标准（2）数据采集集标准（3）数据描述述标准（4）数据存储储标准（5）数据传输输标准（6）数据交换换标准信息资源源及数据据交换标标准类信息分类类与编码标标准数据描述述标准数据采集集标准数据传输输与交换标标准电力行业业信息化化标准体体系分类类——信息资源源及数据据标准数据安全全标准信息存储储标准信息分类类与编码码标准信息分类类与代码码标准包包括：公共信息息分类代代码电力专业业分类代代码信息分类类与编码码标准公共信息息类编码标准准电力专业业分类与代码标标准国际参考考分类代码标准准参考代码码国内其他他行业参考分类类代码信息分类类与编码码标准公共信息息类代码码标准公共信息息类代码码标准：：（1）原则与方方法（2）指标体系系（3）人文（4）自然和环环境（5）组织机构构（6）地方、区区域、场场所、地地点（7）时间和计计量（8）语言、文文字符号号（9）科技、文文献（10）社会、经经济、贸贸易（11）物品（12）行业国际参考考分类与与代码标标准国际标准准化组织织颁布的的IT技术标准准，见附附件2.国际IT技术标准准这部分主主要是电电力企业业在对行行业外的的企业业业务往来来过程中中所涉及及的部分分外行业业的应用用较多的的国家规规范的代代码。（1）交通运输输业（2）海关与银银行（3）外交、外外贸易与与对外工工程（4）设备物资资与材料料电力专业业分类与与代码（1）电工技术术（2）热力工程程（3）电力系统统（4）电力调度度（5）发电与发发电厂（6）水力发电电与核电电及新能能源（7）电厂系统统与电厂厂自动化化（8）输配电工工程与变变电站（9）高电压技技术（10）电机与电电源（11）电器（12）供电与电电能利用用（13）安全生产产（14）电力营销销（15）电力通信信（16）计算机、、网络及及信息资资源（17）测试技术术与电力力试验（18）电力规划划与设计计（19）材料学机机械工程程与设备备（20）生产管理理与安全全2、数据描描述标准准数据描述述标准是是对信息息的表示示规范，，它包括括数据元元、元数数据、数数据字典典、文献献数据、、多媒体体数据、、地理信信息数据据、图形形图像数数据的描描述标准准。数据描述述标准数据元标标准元数据标标准数据字典典标准数据描述述标准地理信息息数据标准准多媒体数数据标准图形与图图像数据据标准文本信息息标准数据字典典3、数据存存储、传传输、交交换标准准数据存储储标准数据中心心标准数据存储储格式标准数据备份份标准数据存储储设备标准数据传输输标准数据交换换标准三、系统统环境与与基础标标准类系统环境境与基础础标准机房基建建标准机房及网控机房房及电磁环境标准准机房空气气、温湿度电源标准准终端及工作站环境标准准系统环境境与基础础标准系统环境境与基础础标准包包括：（1）机房基建建标准包括计算算机网络络控制中中心机房房设计、、土建、、安装、、调试标标准。

（2）机房电源源标准计算机网网络控制制中心电电源设计计、安装装、调试试、运行行标准。。

（3）机房空气气、温度度湿度及及电磁环环境标准准机房空气气、空调调、温度度、湿度度和电磁磁环境标标准。作作为机房房建设依依据。

（4）终端及工工作站环环境标准准对终端设设备和工工作站的的电磁、、电源、、微波光光辐射等等提出的的标准四、数据据通信与与信息网网络标准准类（1）网络架构构与设计计标准（2）数据通信信与网络络协议书书标准（3）网络接接口与交交换标准准（4）传输与接接入标准准（5）网络设施施与通信信标准（6）数据通信信工程标标准（7）网络工程程与综合合布线（8）网络运行行与维护护标准数据通信信与信息息网络标标准数据通信信与信息息网络标标准网络架构构与设计标准网络工程程综合布线线标准

数据通信信与网络协议标准准传输与接接入标准网络设施施与通信标准网络运行行与维护标准

网络接口口与交换标准

数据通信信工程标

五、信息息安全标标准类信息安全全的目标标是尽可可能完备地对对抗可预预见的威威胁和风风险，并并在一定定的经济济许可范范围内，，使风险险降到可可接受的的程度。。信息安全全标准分分类信息安全全标准管理标准准技术标准准基础标准准信息安全全标准基础安全全技术标准准运行及管管理安全标准准安全评估估标准安全认证证标准

系统安全全标准

应用系统统安全标准准数据安全全标准网络安全全标准信息安全全标准分分类信息安全全标准分分类信息安全全标准体体系由基基础标准准、技术术标准和和管理标标准组成成，包括括信息基础安全全技术标标准、应应用系统统安全标标准、系系统安全全标准、、数据安安全标准准、安全全评估标标准、网网络安全全标准、、运行与与管理标标准、安安全认证证标准八八个部分构构成信息安全全基础技技术标准准信息安全全基础技技术标安全术语语审计与监监控密码密钥钥与公钥设计计物理与软软件隔离

安全协议议密码技术术访问与电电子签系统安全全标准系统安全全标准系统安全全等级标准准系统安全全认证标准准系统安全全设计标准准系统安全全运行标准准六、电力力应用系系统建设设标准行业在应用系系统建设设级不宜规定定建设标标准，因为这这类应用用是企业级的，所以以，应由由各企业业制定自自己企业业的应用用系统标标准。电力企业业信息化化应用系系统的标标准关键键是在企企业的业业务部门门、生产产管理部部门所制制定标准准，这些些标准应应当是我我们应用用系统的的信息化化标准；