井下作业安全文明生产管理规定

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第一章总则

第一条为加强对公司安全文明生产的管理，明确安全管理责任，防范给类事故的发生，保障公司财产及员工人身的安全，根据国家和地方的相关法律法规以及集团安委会有关的规定，制订本规定。

第二条本规定适用于国泰公司及下属前线项目部各施工单位（以下统称单位）的安全文明生产管理。

第三条单位部门的主管领导或第一责任人是本单位部门安全管理责任人，对单位的安全文明生产管理工作全面负责。

第四条单位应当落实逐级安全文明生产管理责任制，明确逐级和岗位安全文明生产职责，确定各级、各单位的安全管理责任人。

第二章安全生产管理

第五条安全管理组织架构：

1、公司安全文明生产管理体系实行二级管理体制。公司安委会属于监控管理层，各项目部安委会及施工单位安全文明生产管理小组属于职能管理层，都要对公司安委会负责。

2、公司安委会由公司生产安环部负责规划，报送公司总经理批准后组建；前线项目部安委会由归口管理部门参照《公司安委会架构》进行规划，经公司安全总监批准后组建，并报送公司安委会备案。

3、公司生产安环部为公司安委会常设机构，负责处理公司日常安全文明生产工作，直接对公司安委会负责，该机构的负责人为公司安委会副主任。

4、各级安委会及安全工作管理小组实行逐级责任制，下一级对上一级负责，并签订安全责任状，各管理部门签订至部门负责人。

5、各单位应根据本单位的实际需要设置安全员，协助本单位安全生产责任人制订本单位的安全管理制度，进行本单位的防火、防盗、防泄密、防破坏、防工伤事故等安全生产管理，组织本单位定期或不定期开展安全检查工作，负责本单位的安全生产培训等工作。

第六条安全管理职责：

一、各单位主要负责人安全职责

1、对本单位的安全生产全面负责，认真贯彻执行国家和地方政府安全生产的方针、政策、法规，把安全工作列入本单位管理的重要议事日程，落实本单位各级的安全生产职责。

2、健全安全管理架构，充实专职安全技术管理人员，充分发动员工，扎扎实实解决安全工作存在的问题。

3、组织审定并批准本单位的安全规章制度，安全技术规程和重大安全技术措施。

4、审定并批准本单位各类安全费用的支出。

二、安委会职责：

1、认真贯彻和执国家、地方各级政府有关安全生产的方针、政策、法令、指示、标准以及公司安全生产方面的规章制度，全面负责公司的安全生产工作的开展。

2、负责对新工人的厂纪安全教育，经常对职工进行安全思想和安全知识的教育，定期进行安全知识的考核，组织开展安全生产活动，搞好劳

动保护的宣传教育。

3、组织开展安全生产大检查，协助和督促有关部门对查出的安全隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。

4、组织、制订修改本单位的安全生产管理制度、安全操作规程、组织、汇总、编制安全技术措施计划，提出技术措施方案，并监督检查执行情况。

5、负责公司特种设备、压力容器的设计、制造、安装使用和检验的安全监督工作。

6经常进行现场检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业、遇有危及安全生产的紧急情况有权责令其停止工作或生产，并立即报告有关领导处理。

7、负责明火作业的审批，经常监督检查用火管理制度的执行情况。

8、负责各类事故的汇总、统计上报工作，并建立健全事故档案，主管人身伤亡、火灾爆炸事故的调查处理，参加重伤以上事故的调查、处理和工伤鉴定工作。

9、按国家有关规定，负责制订职工劳动防护用品的发放标准，并督促有关部门按规定及时发放和合理使用。

10、定期开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进工作经验，积极推广安全生产科研成果，不断提高安全管理水平。

11、会同有关部门搞好防尘、防毒、防噪声、防暑降温工作，不断改善劳动条件。

12、建立、健全安全组织管理，指导基层安全工作的开展。

13、对在安全生产中有贡献者和事故责任者，提出奖惩意见。

14、协助财务部门审批各类事故处理费用支出，了解和掌握各单位的年度安全费用支出情况。

三、前线项目部安全生产责任人职责

1、安全生产责任人必须认真贯彻落实国家“安全第一，预防为主”的安全工作方针，严格执行国家的相关安全生产、消防、劳动保护法规以及集团有关的安全文明生产条例和规章制度，同时应根据“管生产必须管安全”的原则，组织推动前线项目部安全文明生产工作的开展，对本部门的安全生产负直接的责任，接受公司及各单位安委会的劳动安全监察。

2、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门、执行，把安全工作列入工作议事日程，做到“五同时”。

3、组织制订本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划并督促实施、检查、考核。

4、负责组织和建立本部门义务消防队伍，维护本部门消防安全设施，并负责本部门所配置的消防器材、灭火器材的保管、保养、清洁工作。

5、组织对新工人（特别是岗位转换人员）进行井下作业安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织安全考核，及时解决工人提出的正确意见。

6、经常检查生产现场的机械设备，防护设施是否符合安全要求，及时发现和处理生产中出现的不安全隐患。

7、加强宣传教育，负责对本部门安全内容的审核监督工作。

8、组织本部门开展安全生产检查评比活动，对安全生产中的好人好事及时提出表扬，落实隐患整改、保护设备、安全装置、消防器材等处于良好状态。对一切违反安全文明生产管理制度、岗位操作规程、故意损坏安全设施及消防设施的，及时制止做出处罚，并报告单位安委会处理备案。

9、严格执行有关劳动防护用品发放标准，加强防护器材的管理，教育员工妥善保管、正确使用。

10、坚持“四不放过”原则，对本部门的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清事故原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报公司安委会批准后执行。

11、落实本部门的安全管理架构，配备合格的安全管理人员，支持部门、车间安全员工作，充分发挥安全员的作用。

四、作业队安全员职责

1、作业队安全员在前线项目部安全责任人的领导，负责本队的安全管理工作，协助前线安全责任人贯彻上级有关安全生产的批示和规定，并检查监督执行情况，在业务上受公司安委会的指导，有权直接向公司安委会汇报工作。

2、参与本部门修订、修改有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。

3、负责编制本部门安全技术措施计划，并检查落实执行情况。

4、搞好本部门员工的安全教育和安全技术考核工作，具体负责新入厂人员的安全教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。

5、安排好本部门的安全生产竞赛评比活动，经常组织防事故演练。

6、参加设备改造、工艺变革方案的审查。

7、检查落实各级防火措施，负责本部门车间动火的监督检查工作，确保防火安全。

8、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业，对紧急情况下不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报领导处理。

9、负责本部门安全设施、防护器材、灭火器材和事故隐患管理，掌握生产现场的尘毒情况，提出改进意见和建议。

10、参加本部门各类事故的调查处理，做好统计分析和上报工作，协助领导落实各项安全措施。

11、对班组的安全生产实行业务指导。

五、作业班组长安全职责

1、组织本班组员工学习、贯彻执行公司、前线项目部、作业队各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

2、组织参加安全生产竞赛评比活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

3、负责组织对新工人进行岗前安全教育和操作规程培训。

4、组织班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以消除，并报告上级，发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。

5搞好安全消防设施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育员工合理使用、正确使用劳保用品和各种防护器材。

6、搞好班组安全生产竞赛评比活动，表彰先进，推广经验。

7、发动员工，搞好文明生产，保持作业现场整齐、清洁。

六、班组安全员职责

1、班组安全员协助班组长做好本班组安全工作，受作业队安全员的业务指导，协助本班组长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。

2、组织开展本班组各项安全生产竞赛评比活动，认真做好安全生产记录，提出改进安全生产的意见和建议。

3、对新工人进行岗位安全教育。

4、严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止并及时报告。

5、检查督促班组人员合理利用劳保用品和各项防护用品、消防器材。

6、发生事故要及时了解情况，维护好现场，并向领导报告。

七、员工安全生产职责

1、认真学习和严格执行各项安全规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝制止他人违章作业。

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

3、正确分析、判断和处理各项事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

4、按时认真做好本岗位安全生产检查，发现异常情况，处理和报告。

5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装，要妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

7、积极参加各种安全活动。

8、有权拒绝违章作业的指令。

第七条安全生产管理细则包括以下内容：

1、所有新入厂员工必须接受“三级”安全教育并通过考试合格后方能上岗工作。

2、根据国家关于特种设备作业的规定，坚持持证上岗制度，并定期做好操作资格审验制度。

3、生产现场各设备的显著位置上须有统一规格尺寸大小的载明关于该机器正确、规范的操作规程。

4、各作业工件、工具存放整齐，其高度不得超过机械的旋转部分。

5、各机械设备外露旋转部件，需加装安全防护罩。

6、在运转容易伤人的作业机部位要设置防护栏，冷却液飞溅的地方要设置防护栏板。

9、维修液压钳、滚筒等旋转设备时，一律禁止戴手套。

10、操须穿戴合适的工作服和防护用品实施上岗作业岗位，不允许裸身、穿背心、短裤、裙子、高跟鞋、拖鞋。

11、为防止疾病，不得使用乳化油、煤油、汽油、机油等洗手。

12、禁止用压缩空气吹去衣服或头发上的尘粒、赃物，以免引起耳朵、眼睛的损伤。

13、根据国家劳动法规有关规定，为确保公司下属各单位的劳动生产环境符合有关部门要求，防止职业病发生，保证员工身体健康，各单位必须执行如下管理规定：

①、对存在有毒有害气体、粉尘超标的作业场所，如果单位的浸漆房、喷漆作业的现场人员，必须佩戴防毒口罩、面具或防尘口罩。

②、对存在噪音超标的作业场所，如高冲或噪音超过85/分贝的现场作业人员应佩戴耳塞或其它听力保护器。

③、对存在铁屑、碎料等杂物飞溅的工作场所必须佩戴防护眼镜。④、各单位要做好劳动防护用品的购置、发放和督促操配戴使用劳动防护用品。

第八条特殊工种操作管理包括以下内容：

1、特殊工种范围的规定；生产过程中使用的各类特种设备、特殊生产流水作业，对各类安全操作技能、身体健康等有规定的均属特殊工种所属范围，主要包括电工、叉车工、起重机械、风电焊、油漆等。

2、所有新招收工作人员先接受“三级”安全教育，再经上岗前培训合格后方能上岗工作，其有关考试成绩汇入职工安全教育考核卡片，并存档备案。

3、对各类特殊工种坚持持证上岗制度，禁止无证上岗现象。每年定期做好各工种操作证件的年度审验工作。

4、根据规定要求做好劳动保护，定期发放劳动保护用品。

5、定期组织参加各类安全教育和技术培训学习。

6、建立职工职业健康档案，定期做好健康检查。发现职业禁忌症者，

不得从事所禁忌的工作；确认有职业病或不能合乎现工作健康要求时，应调离原岗位；应工作暂时不能调离或技术骨干，调离期限不得超过半年。

第九条行车作业要求：

1、吊机由持有操作合格证人员操作，任何人不得随便乱开，特殊情况须有关人员批准。

2、操作人员在吊车固定停车位置，待吊车停稳后上下吊车，禁止攀越大梁和在吊车及轨道上行走，其它人员因工作需要上下吊车，需经操作人员同意。

3、吊车各刹车限位装置必须完好可靠，任何机构有故障，都不得开动。

4、若吊物需在通道上运行，通道上不得停留人或者其它物件，禁止在人和设备上方通过，吊车起动需先给信号。

5、吊车在工作中，操作人员须听从指挥人员的口令，互相配合。

6、严格执行“十不吊原则”，即（1）未捆绑好不吊；（2）斜拉不吊；（3）绳索不齐不吊；（4）埋在地下不吊;(5)绳索打结不吊；

（6）超负荷不吊；（7）手势、信号不清不吊；（8）无人指挥不吊；（9）吊物上站人不吊；（10）照明不准、视线不清不吊。

7、工作完后，必须切断电源，对各部件进行清擦、加油，清理打扫行车及操作室。

第十条安全用电管理：

1、根据用电安全规定，全面设置漏电保护或低电压保护，确保安全操作用电。

2、用电（包括临时用电）需向电房提出申请，在室外用电特别要注意按规程架设，注意用电设备开关箱要防雨防潮，用电完毕要及时通知电房，以便及时拆除所有停用设备和切断电源。

3、生产现场各电器设备系统及有关工作场所需用黄线标出区域，物品堆放需远离各类电器80公分以上。

4、对地面裸露和人身容易触及的带电系统，其工作场所要采取可靠防护措施即设置屏障或警告标志。

5、不得擅自动用电气防护设施和私自乱拉乱接电线、电缆，220V以上电源插座应安装接地线保护。

6、所有开关插座、插头必须随时保持完好无损，安全可靠，禁止直接用线头插入插孔接电工作。

7、所有用电设备、电源箱、电源柜等上面一律不准放置任何物品。

8、所有电器设备及漏电开关必须由持证电工进行安装，对使用漏电保护开关的电气设备及设施应注意其电压等级，设备容量应与漏电保护开关吻合。

9、禁止把接地线接到自来水管、石油气管道和其它管道上，不准在地线和零线上安装开关和保险丝。

10、禁止使用电暖器、电炉、电水煲等电器设备进行取暖、煮食、煲开水。

11、做到人离断电，下班或离开时必须切断电源。

第十一条电焊作业要求：

1、电焊操作工工作时必须穿戴齐备且符合安全规定的防护用品。

2、除焊接工作区外，其余区域动用风、电焊作业的必须有单位安全员和保安员在现场监控；在重点防火区域动用风、电焊作业的，还必须填写《美的云南汽车公司重点防火区域风、电焊作业使用申请登记表》报告单位安全主管批准后，并有单位安全员和保安员在现场监控方可进行风、电焊作业。

3、电焊作业地点要尽量远离可燃物或按规定设置适当屏蔽，同时在现场配备充足的灭火器材和做好一切防范措施。

4、电焊作业完毕后必须及时清理焊渣杂物，绝对不能留下火种，所有监控人员必须在完工后至少15分钟才可离开现场。

5、对外来施工单位的电焊作业管理参照以上条款执行。

第三章水电资源管理

第十二条为杜绝“长流水、长明灯”的现象，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，实行责任区域水电资源管理，确保“人走关断电”。第十三条各单位必须认真贯彻落实各项水电资源管理工作，将责任分解落实到个人，明确责任范围。

第四章防火安全管理

第十四条严格执行消防法规，落实上级及集团、公司安委会的消防工作指示，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针。

第十五条落实各级安全管理责任，做到“谁主管、谁负责”，确定各级管理人员的防火责任。

第十六条建立义务消防队伍，配备相应种类和数量的灭火器材、定期组织学习消防知识做好灭火准备。

第十七条经常对职工进行防火安全教育，对新吸收的员工应结合他们所从事的工种进行防火安全知识培训。

第十八条健全防火安全逐级检查、用火用电、保管和使用化学危险品、巡逻值班等制度，完善安全生产操作规程。

第十九条有毒、有害、易燃、易爆的油类物品需设置专仓、专人保管，未经批准不得领用。生产现场不得长期放置油类品，液化石油气用后要立即送走。

第二十条无关消防的人员严禁使用消防通道，消防通道、消防栓和灭火器材前严禁堆放任何物品，楼梯间、车间通道口不得停放任何车辆。第二十一条在作业区内进行风、电焊作业按第十四条规定执行。

第二十二条作业区内所有地方一律禁止吸烟。

第五章生产事故管理

第二十三条生产事故是指发生在公司各单位生产过程中或因公造成的人身伤亡、财产损失等事故。

第二十四条生产事故根据在成的结果分为一般生产事故、严重生产事故、重大生产事故、特大生产事故四种，具体按如下办法进行界定：1、一般生产事故：指造成员工轻伤（损失工作日低于105天的伤害）或造成经济损失在500元以上5000元以下的生产事故；

2、严重生产事故：指造成员工（损失工作日等于或超过105天和造成伤残等级达9至10级的伤害）或造成经济损失在5000元以上20000元以下的生产事故；

3、重大生产事故：指造成员工伤残等级达5至8级的伤害和造成经济

损失在20000元以上10万元以下的生产事故。

4、特大生产事故：指造成员工伤残等级达1至4级或死亡和造成经济损失在10万元以上（含10万元）的生产事故。

对于造成直接经济损失虽不大但情节恶劣、影响较坏的，视其情节轻重可分别界定为一般生产事故、严重生产事故、重大生产事故和特大生产事故。

第二十五条生产事故发生后，事故发生单位安全员应及时向分厂及公司安委会报告，并在8小时内填写《吉林省国泰石油开发有限公司生产事故报告单》一式三份，经所在单位负责人签字后，一份留存，其它两份报公司安委会。

第二十六条如发生工伤事故的，伤者所在单位应在24小时内凭受伤员工身份证到医疗保险办公室办理工伤事故申报，逾期不报造成保险公司拒赔的，由拖延申报的责任部门负责支付工伤费用及其它工伤待遇，但经公司安委会批准不予申报的除外。

第二十八条生产事故发生后，事故发生单位及主管单位应及时搜集、整理与生产事故有关的资料、证据（严重、重大、特大生产事故需有现场图片并附文字资料说明），并将其进展情况及时报送公司安委会。

第二十九条生产事故发生原因调查核实后，应立即召开生产事故分析会，明确事故责任人、责任单位及其责任性质（包括直接责任、间接责任和领导责任）。提出相应的处理意见、补救方法和预防措施等，并将会议记录上报公司安委会。

第三十条生产事故分析会议的召集、主持及参会人员按以下办法确定：一般生产事故的分析会由所在单位负责人召集并主持;严重生产事故的分析会由生产安环部领导召集并主持；重大、特大生产事故的分析会由公司总经理召集并主持。分析会应由事故发生单位的安全员、班组长、当事人（当事人因伤住院的，由知情人参与）及安委会的有关人员参与。

第三十一条事故分析会结束后，公司安委会应按照事故处理四部放过的原则进行处理（即事故原因不清不放过、事故没有受到处理不放过、事故没有责任人不放过、员工没有受到教育不放过）及时填写《美的云南汽车公司生产事故处理单》报告书总经理及集团主管部门审阅备案。

第六章安全生产检查

第三十二条安全生产检查内容

安全生产检查内容可分为查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查安全设施七大类。

1、查领导：就是检查各单位领导对安全生产是否有正确的认识;是否把员工的安全与健康放在首位；是否真正重视安全工作，并将其纳入重要的议事日程；是否能正确处理好安全与生产，安全与效益的关系；能否坚持“三同时”、“五同时”、“四不放过”的原则办事，有否长期安全规划和年度计划。

2、查思想：检查各级管理人员对安全文明生产的认识，对安全生产方针、政策、法令规程的理解和贯彻的情况，检查员工是否牢固

树立了“安全第一、预防为主”的思想，各有关单位能否做到，当生产、效益与安全发生矛盾时，把安全放在第一位。

3、查制度：检查各单位的各项安全规章制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、完善，并能否严格执行。

4、查管理：检查各单位安全文明生产管理状况，检查安全组织管理网络，全员管理，目标管理和生产全过程的管理工作。

5、查隐患：深入生产现场，查人的不安全行为和物的不安全状态以及追查管理上的漏洞。

6、查整改：检查对已经发现的隐患，是否已经采取了措施进行了整改，效果如何。

7、查安全设施：检查安全设施的完好情况，以及用电设备的接地、防火、防爆、防毒、通风、照明以及压力容器、危险品储运等。

第三十三条安全生产检查方式

安全生产检查方式可分为：日常安全检查、综合性安全大检查、专业性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、重点要害部位设备安全检查、隐患整改跟踪检查七种方式。

1、日常安全生产检查：是按检查制度每天都进行的，贯穿于生产过程的检查，主要由安全管理人员巡回检查；班组长、操的现场检查，以辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以严格控制。

2、综合性安全大检查：是根据生产特点和安全检查制度的规定，由各单位领导负责，组织有关职能部门及专业人员以查领导、查思

想、查制度、查管理、查隐患、查整改以及查安全设施为内容，进行认真细致的全面检查。

3、专业性安全检查：是对易发生事故的设备、场所或操作工序，除在综合性大检查时检查外，由公司安委会组织有关专业技术人员或委托有管专业检查单位进行安全检查，检查时应有方案，有明确的检查重点和具体的检查手段和方法。

4、季节性安全检查：是根据季节特点对厂区安全工作的影响，由公司安委会或各单位组织有关人员进行检查，如台风雨季以防雷、防静电、放触电、防水浸、防建筑物倒塌为内容的检查，夏季防暑降温为内容的检查，秋冬季节以防火为内容的检查。

5、节假日安全检查：是针对节假日员工往往放松思想警惕，容易发生事故，而且一旦发生事故难以进行有效的求援和控制的特殊情况。由公司安委会或各单位组织相关人员进行安全检查，以确保节假日公司的生产安全工作落实。

6、重点要害部位设备安全检查：是对厂区的要害部位、重要设备必须进行