3节建设工程委托监理合同概要

江苏省监理人员培训----建设工程合同管理二零一零年六月

主讲人：赵利江苏省住房和城乡建设厅赵利副副教授授国家注册册监理师师徐州中矿矿大建筑筑设计咨咨询研究究院有限限公司总总经经理全国高校校建筑施施工学科科理事会会常常务务理事中国建筑筑学会工工程管理理学会理理事事江苏土木木学会工工程管理理研究会会委委员员江苏地震震学会地地震工程程委员会会委委员员徐州工程程管理与与房地产产专业委委员会主主任委员员第三章建建设工工程合同同管理建设工程程物资采采购合同同简介第一节合合同法法概述第二节招招标投投标法律律制度概概述第三节建建设工工程委托托监理合合同概要要第四节建建设工工程施工工合同概概要1、概念建设工程程委托监监理合同同简称监监理合同同，是指指委托人人与监理理人就委委托的工工程项目目管理内内容签订订的明确确双方权权利、义义务的协协议。委托监理理合同是是监理人人开展监监理工作作，获取取监理报报酬的依依据；也也是监理理委托人人接受与与衡量监监理服务务，支付付监理费费用的依依据。一、委托托监理合合同的概概念和特特征2、特征监理合同同与其他他合同最最大的区区别在于于标的物物的差异异，即监监理合同同的标的的是“服务”。特征有：：（１）服服务性合合同（２）非非承包性性合同（３）非非经营性性合同（４）合合同包含含有授权权内容一、委托托监理合合同的概概念和特特征建设部和和国家工工商行政政管理局局于2000年联合颁颁布了《建设工工程委托托监理合合同（示示范文本本）》（GF-2000-0202）。组成：“建设工工程委托托监理合同”“建设工工程委托托监理合合同标准条件件”“建设工工程委托托监理合合同专用条件件”二、建设设工程委委托监理理合同示示范文本本1、建设工程程委托监监理合同同“合同”是一个总总的协议议，是纲纲领性的的法律文文件。监理合同同可有广广义和狭狭义之分分。狭义的合合同是指指合同文文本，即即合同协协书、合合同标准准条件、、合同专专用条件件；广义的合合同是指指包括合合同文本本、中标标人的监监理投标标书、中中标通知知书以及及合同实实施过程程中双方方签署的的合同补补充或修修改文件件等关系系到双方方权利义义务的承承诺和约约定。二、监理理合同示示范文本本

对委托人人和监理理人有约约束力的的合同，，除双方方签署的的“合同”协议外，，还包括括以下文文件：监理委托托函或中中标函；；建设工程程委托监监理合同同标准条条件；建设工程程委托监监理合同同专用条条件；在实施过过程中双双方共同同签署的的补充与与修正文文件。2、建设工程程委托监监理合同同标准条条件内容：合同上所所用词语语定义、、适用范范围和法法规、签签约双方方的责任任、权利利和义务务、合同同生效变变更与终终止、监监理报酬酬、争议议的解决决以及其其他一些些情况是委托监监理合同同的通用文件件，适用于于各类建建设工程程项目监监理。着重阐明明双方一般性的权利和和义务。。二、建设设工程委委托监理理合同示示范文本本3、建设工程程委托监监理合同同的专用用条件签订具体体工程项项目监理理合同时时，结合合地域特特点、专专业特点点和委托托监理项项目的工工程特点点，对标标准条件件中的某某些条款款进行补补充、修修正。“补充”是指标准准条件中中的条款款明确规规定，在在该条款款确定的的原则下下，专用用条件的的条款中中进一步步明确具具体内容容，使两两个条件件中相同同序号的的条款共共同组成成一条内内容完备备的条款款。“修改”是指标准准条件中中规定的的程序方方面内容容，如果果双方认认为不合合适，可可以协议议修改。。二、建设设工程委委托监理理合同示示范文本本1、委托的的监理业业务（1）委托工工作的范范围监理合同同的范围围是监理理工程师师为委托托人提供供服务的的范围和和工作量量。施工阶段段监理可可包括：：1）协助委委托人选选择承包包人，组组织设计计、施工工、设备备采购等等招标2）技术监监督和检检查3）施工管管理三、监理理合同的的订立（2）、对监监理工作作的要求求在监理合合同中明明确约定定的监理理人执行行监理工工作的要要求，应应当符合合《建设工程程监理规规范》的规定。。三、监理理合同的的订立2、监理合合同的履履行期限限、地点点和方式式是指合同同中规定定的当事事人履行行自己的的义务、、完成工工作的时时间、地地点以及及酬金结结算。双方必须须商定监监理期限限，标明明何时开开始，何何时完成成。监理酬金金支付方方式必须须明确：：首期支支付多少少，按月月等额支支付还是是按工程程形象进进度支付付，币种种等。三、监理理合同的的订立3、双方的的权利★★（1）委托人人的权利利三、监理理合同的的订立授予监理理人权限限的权利利1对其他合合同承包包人的选选定权2委托监理理工程重重大事项项的决定定权3对监理人人履行合合同监督督控制权权4委托人对监理人人履行合合同监督督权的体现现：1对监理合同转让和分包的监督2对监理人的控制监督3对合同履行的监督权（2）监理人人的权利利★委托监理理合同中中赋予监监理人的的权利包包括：完成监理理任务后后获得酬酬金的权权利终止合同同的权利利监理人执执行监理理业务可可以行使使的权力力★★工程建设设有关事事项和工工程设计计的建议议权对实施工工程项目目的质量量、工期期和费用用的监督督控制权权工程建设设有关协协作单位位组织协协调的主主持权在业务紧紧急情况况下，为为了工程程和人身身安全，，尽管变变更指令令超越了了委托人人授权而而不能事事先得到到批准时时，也有有权发布布变更指指令。但但应尽快快通知委委托人。。审核承包包人索赔赔的权力力。1、监理人人应完成成的监理理工作虽然监理理合同的的专用条条款内注注明了委委托监理理工作的的范围和和内容，，但从工工作性质质而言属属于正常常监理工工作。作为监理理人必须须履行的的合同义义务，除除了正常常监理工工作之外外，还应应包括附加监理理工作和额外监理理工作。四、监理理合同的的履行（1）附加工工作“附加工作作”是指与完完成正常常工作相相关，在在委托正正常监理理工作范范围以外外监理人人应完成成的工作作。

可能包括括：（1）由于委委托人、、第三方方原因，，使监理理工作受受到阻碍碍或延误误，以致致增加了了工作量量或延续续时间；；（2）增加监监理工作作的范围围和内容容等。（2）额外工工作“额外工作作”是指正常常工作和和附加工工作以外外的工作作，即非非监理人人自己的的原因暂暂停或终终止监理理业务，，其善后后工作及及恢复监监理业务务前不超超过42天的准备备工作时时间。2、合同有有效期监理合同同的有效效期即监监理人的的责任期期，不是是用约定定的日历历天数为为准，而而是以监监理人是是否完成成了附加加和额外外工作的的义务来来判定。。通用条款款规定，，监理合合同的有有效期为为双方签签订合同同后，从从工程准准备工作作开始，，到监理理人向委委托人办办理完竣竣工验收收或工程程移交手手续，承承包人和和委托人人已签订订工程保保修责任任书，监监理人收收到监理理报酬尾尾款，监监理合同同才终止止。如果果保修期期间仍需需监理人人执行相相应的监监理工作作，双方方应在专专用条款款中另行行约定。。四、监理理合同的的履行3、双方的的义务★★（1）委托人人的义务务委托人应应负责建建设工程程的所有有外部关关系的协协调工作作，满足足开展监监理工作作所需提提供的外外部条件件。委托人要要授权一一位熟悉悉建设工工程情况况，能迅迅速作出出决定的的常驻代代表，负负责与监监理人联联系。更更换此人人要提前前通知监监理人。。为了不耽耽搁服务务，委托托人应在在合理时时间内就就监理人人以书面面形式提提交并要要求作出出决定的的一切事事宜作出出书面决决定。为监理人人顺利履履行合同同义务，，作好协协助工作作。四、监理理合同的的履行协助工作作包括以以下几方方面内容容：将授予监监理人的的监理权权利，以以及监理理人监理理机构主主要成员员的职能能分工、、监理权权限及时时书面通通知已选选定的第第三方，，并在与与第三方方签订的的合同中中予以明明确。在双方议议定的时时间内，，免费向向监理人人提供与与工程有有关的监监理服务务所需要要的工程程资料。。为监理人人驻工地地监理机机构开展展正常工工作提供供协助服服务。服服务内容容包括信信息服务务、物质质服务和和人员服服务三个个方面。。（2）监理人人的义务务1）监理人在在履行合合同的义义务期间间，应运运用合理理的技能能、认真真勤奋地地工作，，公正地地维护有有关方面面的合法法权益。。当委托托人发现现监理人人员不按按监理合合同履行行监理职职责，或或与承包包人串通通给委托托人或工工程造成成损失时时，委托托人有权权要求监监理人更更换监理理人员，，直到终终止合同同并要求求监理人人承担相相应的赔赔偿责任任或连带带赔偿责责任。2）合同履行行期间应应按合同同约定派派驻足够够人员从从事监理理工作。。开始执执行监理理业务前前向委托托人报送送派往该该工程项项目的总总监理工工程师及及该项目目监理机机构的人人员情况况。合同同履行过过程中如如果需要要调换总总监理工工程师，，必须首首先经过过委托人人同意，，并派出出具有相相应资质质和能力力的人员员。

3）在合同期期内或合合同终止止后，未未征得有有关方同同意，不不得泄露露与本工工程、合合同业务务有关的的保密资资料。4）任何由委委托人提提供的供供监理人人使用的的设施和和物品都都属于委委托人的的财产，，监理工工作完成成或中止止时，应应将设施施和剩余余物品归归还委托托人。5）非经委托托人书面面同意，，监理人人及其职职员不应应接收委委托监理理合同约约定以外外的与监监理工程程有关的的报酬，，以保证证监理行行为的公公证性。。6）监理人人不得参参与可能能与合同同规定的的与委托托人利益益相冲突突的任何何活动。。7）在监理理过程中中，不得得泄露委委托人申申明的秘秘密，亦亦不得泄泄露设计计、施工工等单位位申明的的秘密。。8）负责合合同的协协调管理理工作。。4、违约责责任（1）违约赔偿偿合同履行行过程中中，由于于当事人人一方的的过错，，造成合合同不能能履行或或者不能能完全履履行，由由有过错错的一方方承担违违约责任任；如属属双方的的过错，，根据实实际情况况，由双双方分别别承担各各自的违违约责任任。四、监理理合同的的履行1）在合同同责任期期内，如如果监理理人未按按合同中中要求的的职责勤勤恳认真真地服务务；或委委托人违违背了对对监理人人的责任任时，均均应向对对方承担担赔偿责责任