竣工项目达产达效(3-3)

竣工项目达产达效(3-3)竣工项目达产达效(3-3)竣工项目达产达效(3-3)V:1.0精细整理，仅供参考竣工项目达产达效(3-3)日期：20xx年X月竣工项目达产达效情况汇报近年来，园区紧扣市交指标任务，抓住园区升格和南北共建良好机遇，不断强化领导力度、突出专业招商、狠抓项目服务，重大项目开发建设取得了一定的成效。一、基本情况2013年以来，一共竣工亿元以上项目29个，计划总投资56亿元，用地面积为亩，项目建成达产后实现国税开票亿元。2016年已实现国税开票亿,占园区实企开票的52%，对园区经济发展起到了一定的拉动作用。主要表现在：（一）重视程度高。近年来，园区把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，出台了《关于促进工业经济创新转型的实施意见》的考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。各招商局多次外地进行项目推介、定向招商；主要负责人深入项目建设第一线，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度，同时协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。园区各部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。（二）项目见效快。在29个亿元以上项目中，九天光电2016年国税开票亿元，税收2964万元，远远高于协议开票，并与2016年被上市公司并购，成为上市公司子公司，解决了资金问题；同时公司该在3年规划中立下“三个一”的目标，2019年力争实现销售收入15亿元，利税亿元，实现产销量、销售收入、创造利税三个“三年翻一番”的目标。另外，开票1-2亿元的还有惠尔信和三杰等企业，在今年预计开票都在3亿元。（三）结构布局合理。从产业结构上看，29个项目的竣工投产改变了园区以传统纺织服装、机械加工为主的产业结构。园区发展主导产业新能源、新材料、高端装备制造业，在产值占比中逐年提高，2016年主导产业占现有产值78%左右，传统产业占22%左右。二、存在问题（一）项目投资不足。在竣工的29个项目中，计划总投资56亿元，实际投资亿元，只完成%，一方面厂房已建成，但设备没有到位，主要企业有爱科、美鹏、聚隆、亿尔等；另一方面分期建设项目较多，总用地亩，实际完成建设用地亩，空闲用地亩、占总用地%，有23个项目没有完成建设，其中：闲置50亩以上项目有惠尔信、聚隆2家，闲置20-30亩项目有奥博、三杰、友诚、海泰4家。（二）国税开票未达到预期。2016年的国税开票为亿元，远远没有达到预期开票，其中，开票5亿元以上企业只有1家、1-2亿元以上的只有2家，5000万元-1亿元的有4家，2000-5000万元6家，没有达到规上企业的有15家，占竣工企业的%，到目前为此还有4家企业没有实现开票。具体表现：1、竣工未投产企业情况:奥博纳米项目项目建成后，由于投资合作方技术成果未转让给奥博纳米，一直未形成生产。目前项目厂房租赁给玻璃制瓶厂。爱科项目一方面项目施工单位实力不足，严重影响工程进度；另一方面公司以净化工程安装为主，现场设备量相对偏少，导致未能按期投产。海重工项目目前工程主体已完工，但受石油行业不景气形势影响，导致订单锐减，加之原定的拆迁延迟，使得工厂搬迁迟迟不能进行。④瑞丰处于建设投产过渡期、适应期。新产品正在试生产、试销售的过程中，还未形成完整的销售渠道，新企业客户端需要重新认证或重新申领资质、签订合同，影响了开票销售。2、投产未达效的情况。主要存在以下几种情况：由于产品客户群较低端、劳动力、原材料等成本攀升，面临利润空间和生存空间日益缩减的困境，如：鑫星源纺织项目目前以外贸销售为主，自主生产较少。新上项目属于高科技自主研发产品，市场的认可接受有一个过程，目前占有量很少，只能接受零散的生产订单，如睿济鼎洲项目、飞跃、亿尔等离子项目。市场因素影响，导致企业订单减少，产能释放不足。如诚远重工是船舶配套企业，受造船业的影响；聚隆电器、美鹏电器受国际金融形势的影响；展望机械、方诚金属、裕虎新材料受中国去产能、去库存等因素影响导致订单受到影响。三、主要措施（一）强化领导。为切实加强对在园项目达产达效管理考核，建立入园项目达产达效管理考核联席会议制度，由园区主任任组长，分管负责人任副组长，成员由招商局、财政局、经发局、企管办、安全环保办等单位领导组成，下设办公室由企管办牵头。强化服务。进一步增强紧迫感和责任感，以项目投产达效作为服务目标，按照快速、高效、周到的原则，为项目建设、投运等过程提供“保姆式”服务。平时我们要强化相关政策和法律、法规的学习研究，吃透政策精神，掌握政策精髓，不断提高服务项目的能力和水平；同时在工作实践中要不断总结好的经验，借鉴好的做法，努力创新工作方式方法，为项目实施营造优质高效的服务环境。强化制度。深入项目一线，全程跟踪推进项目的每个环节，及时掌握项目实时进度。对分期建设的项目建立台帐，进行分类管理，细化目标，明确每项工程建设的时间节点，加快推进建设速度，把项目推进工作逐步引入制度化、规范化的轨道；同时坚持报告通报制度，形成项目情况每月一报、问题及时反馈的相关机制，定期报告重大项目建设动态情况，对存在问题的项目及时反馈到主要负责人，确保各重点项目推进工作的有效开展。

四、具体办法（一）要联合招商、财税部门、国土等部门对重大项目达产达效进行评估。对于投资者为了拿到更多的土地，虚报投资规模的项目进行排查，清理出闲置土地，如聚隆、奥博、海泰等企业，需要根据土地出让合同，总投资、投资强度、容积率和建筑密度等未达到合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例国有土地使用权出让价款的违约金，并可要求受让人继续履约（此措施需要市政府出文实施）。对于未建工程项目要尽快排出实施计划，落实责任主体，确保项目投资质量，如惠尔信、三杰、友诚等企业。（二)对已投产重大项目中“无产出、无税源”，联合电力、安全环保、人社等部门要逐家分析情况。电力部门可以企业实际用电情况分析其产出，安全环保部门可以从安全不保方面查找可能出现重大问题，人社方面从用工合同和劳保缴纳方面，核实企业用工人员，是否按照规定为员工缴纳社保。针对企业存在的问题，以通报或函的方式，指出企业在环保安全、人力资源等方面存在问题，让企业限期整改到位，否则供电部门立即停电，如鑫星源。(三)对2013年以来竣工企业未达效的，严把签字关。一方面企业在上取资金、品牌创建、人才引进、手续办理等方面需要园区负责人签字时，要求企业拿出达效计划表、时间图，重新签定补充协议，如飞跃、美鹏、亿尔、睿济鼎洲、方诚等企业。另一方面2013以前投产企业，安全环保加大检查力度，采取倒排方式，只要涉及到园区签字盖章时都要严把关产出情况。企管办负责排出未达产达效和存在问题的企业名册，定期报送各负责人和部门，针对各企业不同情况制定不同措施和方案。(四)对所有注册登记纳税并实际征用土地的工业企业和签约项目实行“两保证一退出”制度，即项目达产达效保证金、建设保证金和不达标项目退出制度。项目达产达效保证金制度是指新引进项目合同签订时须缴纳一定的达产达效保证金，存入园区专用账户，项目建成投产后，达到合同约定效益，保证金予以退还。项目建设保证金制度是指对新引进项目承建单位资质和业绩须经园区审核把关，同时缴纳土建工程总造价20%的项目建设保证金，用于建设过