中国人居环境范例奖评选主题及内容

PAGE27-附件2：中国人居环境范例奖评选主题及内容主题1：住住房条件件改善一、住房改改善住房供应体体系完善善，供应应结构合合理。住房保障体体系健全全，廉租租住房、经经济适用用房基本本满足低低收入家家庭住房房需要，棚棚户区、旧旧住宅区区得到有有效改善善和整治治。住房保障机机构健全全，保障障性住房房申请、审审核、配配租、配配售制度度完善，住住房保障障管理和和服务规规范有序序。房地产市场场有序、交交易规则则健全，增增量市场场、存量量市场、租租赁市场场体系健健全，住住宅供求求总量基基本平衡衡、结构构基本合合理、价价格基本本稳定。住房二级市市场和租租赁市场场得到有有效启动动。商品房空置置量处于合合理的区区间。住宅建设广广泛采用用无障碍碍、节能设设计，注注重养老老设施建建设，有有效改善善残疾人人、老年年人的居居住条件件和居住住环境。房屋产权、产产籍档案案管理科科学规范范。房地产交易易、产权权登记程程序合理理、服务务规范。市场规则比比较健全全。二、住住宅科技技编制完成住住宅产业业发展规规划，积积极引进进和开发发关键技技术，促促进住宅宅产业化化的发展展。积极推行康康居示范范工程，引引导住宅宅规划设设计质量量的提高高和新技技术、新新材料的的应用。推广应用先先进的结结构建造造技术，增增进居住住功能。积极推广新新材料、新新产品、新新设备，促促进住宅宅整体技技术的进进步。注重住宅基基础技术术和关键键技术的的研究和和技术突突破。在住宅技术术标准化化工作、实实施工业业化成套套技术方方面有杰杰出贡献献。在住宅部品品生产、运运行和流流通体制制方面，努努力实现现通用化化、系列列化、标标准化，改改善部品品质量。主题2：社社区建设设新建住宅小小区全部部实行了了物业管管理，大大多数的的旧住宅宅小区经经过整治治后实施施了物业业管理。社区内生活活、文化化、卫生生、教育育等各类类设施配配套齐全全，经常常性群众众文体活活动丰富富多彩、健健康有益益。社区居民团团结互助助、文明明居住，重重视开展展社区的的公益活活动。社区社会稳稳定，治治安情况况良好，各各类矛盾盾得到有有效的协协调和化化解。重视失业或或下岗人人员的就就业安排排，社区区里没有有工作能能力的老老弱病残残人员及及其子女女得到有有效的接接济。妇女的合法法权益得得到尊重重和保护护，妇女女参与社社区公共共服务及及管理的的程度较较高。社区有居民民参与公公共决策策的正式式程序，并并得到认认真实施施。重视社区之之间的协协作与交交流。主题3：供供水安全全保障全面实施国国家《生生活饮用用水卫生生标准》（GGB557499-20006）。重视城市水水源地保保护，建建立水源源地水质质报告制制度。加强城市供供水设施施建设，保保证城市市用水的的有效供供给；用用水普及及率高于于全国平平均水平平，公共共供水覆覆盖率高高于全国国平均水水平。重视城市供供水管网网的技术术改造，有有效降低低城市供供水管网网漏失率率，达到到《城市市供水管管网漏损损控制及及评定标标准》（CCJJ92--20002）要要求。完善城市各各类用水水的区别别水价和和超额累累进加价价收费制制度，有有效促进进水的节节约和优优化配置置。提高城市供供水水质质安全保保障率，近近三年内内无重大大供水安安全事故故。供水服务质质量全面面达到《城城镇供水水服务》（CCJ/TT3116-220099）标准准要求。提高城市供供水可持持续发展展能力，计计划使用用水资源，供供水管网网有计划划实施更更新，供供水设施施、管网网做到定定期维护护。开展计划用用水和节节约用水水工作，积积极创建建“节水型型城市”，并已已被命名名。开展“水体体污染控控制与治治理”国家科科技重大大专项“饮用水水安全保保障技术术研究与与示范”主题研研究任务务，达到到考核指指标，在在饮用水水水质达达标方面面取得显显著成效效。主题4：提提高空气气环境质质量加强城市燃燃气设施施建设，调调整、优优化能源源结构，减减少城市市煤烟污污染，基基本实现现集中管管道输配配燃气。三北地区城城市积极极发展集集中供热热，逐步步实行用用热商品品化、货货币化，实实行供热热计量收收费，努努力提高高城市集集中供热热水平和和热能利利用效率率。采取切实可可行的措措施，加加强城市市工业废废气和机机动车尾尾气的治治理。城市内的建建筑施工工场地有有防止扬扬尘的措措施。建立城市空空气质量量日报制制度。城市空气质质量达到到国家二二级标准准。主题5：水水环境治治理按照城市总总体规划划建有较较为科学学、完善善的城市市排水系系统，努努力实现现雨污分分流，污污水管网网覆盖率率高于全全国平均均水平。加大城市污污水处理理设施建建设力度度，城市市污水处处理能力力明显提提高，污污水处理理率明显显高于全全国平均均水平。重视城市污污水综合合防治技技术的应应用，有有效控制制城市污污水的排排放量，城城市污水水处理厂厂负荷率率达到国国家有关关规定要要求，实实行达标标排放，污污水、污泥全全部得到到稳定无无害化处处理处置置。全面实行污污水处理理收费政政策，并并达到国国家规定定的最低低收费标标准，运运行资金金解决较较好。规划区内的的河、湖湖、渠已已全面整整治改造造，无直直接向城城市水体体的排污污口。水体沿岸绿绿化良好好、具有有特色，按按照生态态学原则则进行驳驳岸和水水底处理理，生态态效益和和景观效效果明显显。河道道无大规规模硬质质护坡和和衬砌。开展“水体体污染控控制与治治理”国家科科技重大大专项“城市水水体污染染控制与与水环境境综合整整治技术术研究与与示范”主题研研究任务务，达到到考核指指标，在在水污染染控制与与治理方方面取得得显著成成效。主题6：城城市垃圾圾处理和和资源化化利用积极推行城城市生活活垃圾的的分类收收集和回回收利用用，促进进城市生生活垃圾圾的减量量化。重视城市生生活垃圾圾无害化化处理过过程中的的可燃气气体、有有机肥料料和热能能等资源源性产品品的合理理利用，促促进城市市生活垃垃圾的资资源化利利用。认真落实国国家关于于城市生生活垃圾圾处理和和污染防防治的技技术政策策，科学学、合理理地选择择城市生生活垃圾圾处理技技术，不不断提高高城市生生活垃圾圾的无害害化处理理水平。城市生活垃垃圾处理理项目的的建设和和运行，符符合国家家相关标标准的要要求。全面实施垃垃圾处理理收费政政策，运运行资金金解决较较好。主题7：促促进能源源节约利利用积极落实新新建住宅宅和公共共建筑节节能，贯贯彻落实实中央关关于发展展节能省省地型建建筑的要要求，积积极出台台相关政政策法规规，不断断完善节节能技术术标准，建建立行之之有效的的行政监监管体系系，积极极开展建建筑节能能宣传培培训。可再生能源源在建筑筑（小区区）中得得到规模模化应用用。在建筑和小小区中积积极推广广使用节节能、环环保的照照明产品品和技术术。城市建设中中避免过过度景观观照明。主题8：生生态保护护及城市市绿化建建设重视对城市市规划区区内森林、湿湿地、生生物多样样性丰富富地区和和生态脆脆弱区等等特殊生生态系统统的保护护，并将将其列入入城市的的可持续续发展规规划中。重视城市在在周边地地区植树树造林等等恢复和和改善生生态环境境的工作作；大力力推进城城郊绿化化，在城城市周围围、城市市功能分分区的交交界处建建设绿化化隔离带带。认真实施《城城市绿地地系统规规划》，严严格实行行城市绿绿线管制制制度。重视城市中中心区绿绿化建设设，努力力提高城城市绿化化水平。城市道路绿绿化符合合《城市市道路绿绿化规划划与设计计规范》，全全市形成成林荫路路系统，道道路绿化化具有本本地特点点。城市公园绿绿地布局局合理、分分布均匀匀、公园园设计突突出植物物景观，绿绿化面积积符合标标准，植植物群落落富有特特色，维维护管理理良好。城市绿化建建设因地地制宜，积积极培育育、应用用乡土树树种，加加强植物物新品种种的研究究和引种种驯化，丰丰富绿化化植物种种类。城市广场以以植物造造景为主主，乔、灌灌、花、草草有机结结合。城市古树名名木保护护管理法法规健全全，古树树名木保保护建档档立卡，责责任落实实，措施施有力。重视庭院绿绿化美化化。新建建居住小小区和改改造旧居居住区重重视绿化化建设，小小区绿化化符合标标准。积极推广建建筑物、屋屋顶、墙墙面、立立交桥等等立体绿绿化，取取得良好好效果。主题9：发发展城市市绿色交交通编制了《城城市综合合交通体体系规划划》，并并通过了了技术审审查，制制定了保保障规划划实施的的政策措措施。城市道路网网结构合合理，道道路资源源分配合合理，道道路通行行能力强强。优先发展城城市公共共交通，确确立了公公共交通通在城市市交通中中的优先先地位，明明确了指指导思想想和目标标任务，制制定了相相应的保保障政策策和措施施。城市公共交交通基础础设施完完善，公公交优先先车道（路路）设置置科学，公公共交通通运营结结构合理理，出行行分担率率不断提提高，服服务水平平不断提提升。重视城市步步行、自自行车交交通系统统的建设设，制定定了专项项规划和和政策措措施。城市步行、自自行车交交通系统统完善，人人行道、自自行车道道安全、连连续、畅畅通，无无被非法法侵占现现象，机机非分离离、人车车分离、行行人、自自行车过过街等安安全设施施完善。制定了停车车设施专专项规划划，停车车设施利利用情况况良好，无无配建停停车设施施挪作他他用现象象。开展“中国国城市无无车日”活动，制制定活动动工作方方案，如如期开展展活动，大大力宣传传绿色交交通，绿绿色出行行意识不不断提高高。主题10：：历史文文化遗产产保护制定了相关关的法规规和规章章，以及及相应的的保护措措施和政政策。已编制有关关的保护护规划，并并按规定定的程序序依法批批准实施施。保留了真实实的历史史遗存，有有较完整整的历史史风貌，并并在保护护规定中中划定了了保护范范围。各级文物保保护单位位保护状状况良好好，未列列入保护护等级的的历史建建筑也得得到妥善善保护。注重对地方方传统特特色文化化进行保保护，包包括地方方戏剧、传传统工艺艺、饮食食、民俗俗等。对于具有旅旅游价值值的保护护区，制制定了相相应的游游客管理理措施，并并注意避避免由旅旅游引发发的对居居（村）民民传统生生活方式式产生的的不良影影响。建立有规范范的保护护管理档档案。主题11：：旧城改改造编制旧城改改造规划划，并逐逐步得到到实施。开展旧城教教育、医医疗、商商业服务务、体育育、文化化等公共共服务设设施更新新改造，基基本满足足旧城居居民生活活需求。旧城道路、市市政等基基础设施施建设更更新改造完完毕，旧旧城人居居环境得得到明显显改善旧城内有价价值的历历史建筑筑和传统统文化得得到有效效保护。城市老旧小小区道路路、绿化化、照明明等基础础设施及及居住环环境普遍遍得到改改善，全全面实施施物业管管理。主题12：：城市安安全城市各项建建设严格格执行国国家的强强制性规规范。完成对城市市险情和和易受伤伤害程度度的评价价，根据据实情制制定以社社区为重重点的、系系统的防防灾减灾灾应急预预案和实实施细则则，并认认真执行行。建立早期灾灾情警报报系统，及及时向居居民发布布灾情警警告。建立建设（城城建）档档案（特特别是地地下管线线和重大大工程档档案）信信息管理理系统，为为城市规规划、建建设提供供科学依依据，地地下管线线事故明明显减少少，抢修修救险能能力显著著提高。划分各主要要职能部部门和行行为主体体在防灾灾减灾方方面的职职责，有有完整的的危机处处理程序序和对策策。做好城市防防灾减灾灾的宣传传工作，提提高城市市居民（特特别是老老弱病残残人员）和和各有关关方面的的防灾减减灾意识识，确保保居民的的知情权权和参与与权。重视城市之之间防灾灾减灾方方面的协协作和交交流。主题13：：灾后恢恢复与重重建城市政府对对灾后恢恢复和重重建工作作制定了了近期规规划和长长远目标标，从资资金的筹筹集、人人力的动动员到重重建工作作的开展展，都制制定了具具体的实实施计划划。政府各部门门明确界界定各自自的职责责，相互互配合，争争取同所所有社会会团体、民民间组织织进行广广泛合作作，支持持各种参参加救济济、恢复复和重建建的活动动，使恢恢复重建建工作高高效有序序地进行行，把受受灾的损损失降到到最低。在在灾后重重建的工工作中要要重点考考虑老人人、妇女女和儿童童的需要要，鼓励励妇女积积极参加加与灾害害的规划划和管理理工作。交通运输、电电力供应应、住宅宅、市政政基础设设施、生生态环境境、文化化等各方方面得到到较好的的恢复，居居民生产产生活得得到较好好恢复和和发展。主题14：：风景名名胜资源源保护认真贯彻执执行“科学规规划、严严格保护护、统一一管理、永永续利用用”的方针针。已完成风景景名胜区区规划编编制，并并按程序序经过批批准。严严格遵守守经批准准的风景景名胜区区总体规规划，服服从规划划管理。严格执行《风风景名胜胜区条例例》，风风景名胜胜区内的的各项建建设项目目应符合合风景名名胜区规规划，其其建设选选址按规规定经过过审批。风景名胜区区内没有有破坏自自然、人人文景观观，违章章建筑，乱乱砍树木木，捕猎猎动物等等行为发发生。古建筑、古古树名木木保存完完好。风景名胜区区内有严严格的安安全保障障制度并并得到认认真地执执行。风景名胜区区内的生生态、生生物多样样性得到到了切实实有效地地保护。主题15：：小城镇镇建设城镇总体规规划和详详细规划划已按法法定的程程序、权权限审查查批准并并公布。镇规划范围围内的各各项建设设严格执执行“一书两两证”制度。对周边农村村地区的的辐射带带动能力力较强，公公共服务务覆盖镇镇域农村村和农民民，基础础设施共共建共享享范围较较大，对对农民和和非农产产业集聚聚具有较较强的吸吸纳力。镇区绿化状状况良好好，主要要街道和和河、渠渠两岸植植被丰富富，镇域域内各类类古树名名木保存存完好。城镇供水设设施良好好能满足足需求，水水质综合合合格率率优良。镇区能源结结构合理理，燃气气普及率率较高。镇区主次干干道路面面铺装达达到较高高水平，路路灯等设设施齐全全有效。镇区主次干干道、公公共场所所和集中中居住区区有地下下管渠排排水设施施，实行行雨污分分流。镇区污水经经过处理理和综合合利用，符符合国家家规定标标准，不不污染水水体。对工业废水水进行处处理，达达到排放放标准。镇区防洪、排排涝、消消防等各各类防灾灾设施符符合标准准、安全全完好。重视镇区住住宅小区区的设施施配套和和环境改改善。城镇建设档档案完整整、准确确、系统统，管理理科学规规范。镇区基本实实现平均均每户拥拥有一套套功能相相对齐全全、综合合质量较较高的住住宅。重视镇容镇镇貌管理理，历史史文化保保护和景景观风貌貌特色建建设成效效显著。垃圾站点分分布适宜宜，设施施完好。镇区公厕布布局合理理、管理理规范、卫卫生状况况良好。镇区粪便、垃垃圾得到到无害化化处理，无无露天堆堆放。主题16：：新农村村建设符合社会主主义新农农村建设设要求，农农村经济济稳步发发展，农农民安居居乐业，村村容村貌貌整洁优优美，富富有传统统文化和和乡土特特色。村内道路通通畅硬化化，饮用用水质安安全卫生生，排水水沟渠顺顺通实用用，垃圾圾收集转转运有序序，新旧旧水塘洁洁净自然然，厕所所粪坑卫卫生无害害，村民民住房安安全适用用，环境境污染得得到控制制，基层层组织和和村民活活动场所所配套。村庄公共设设施管理理制度完完善有效效，村规规民约健健全，管管理民主主公开，各各类公共共设施运运行与维维护正常常，具备备持续发发挥效益益的能力力。村民具有参参与村庄庄人居环环境建设设管理事事务的责责任意识识，已初初步具有有自觉维维护环境境卫生的的良好习习惯和风风尚，相相应的村村民自主主参与渠渠道明确确，村集集体和村村民的责责任清晰晰。主题17：：城市管管理与体体制创新新加强政府的的城市管管理和公公共服务务职能，城城市管理理工作规规范化、制制度化、法法制化和和程序化化。城市管理工工作达到到全行业业覆盖、全全社会管管理和全全过程控控制。建立统一的的城市管管理服务务热线，随随时受理理公众对对城市管管理问题题的举报报，城市市管理监监督和处处置的各各项制度度健全。积极推