2019年落实科学发展观加快高速公路向现代服务业转型步伐

落实科学发展观加快高速公路向现代服务业转型步伐科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。省委、省政府对交通系统学习落实科学发展观提出了具体的要求，即构建现代综合交通运输体系，为建设沿海强省提供有力的支撑；省厅提出了“坚持科学发展，打造民生交通、效能交通、现代交通”的主题。如何结合要求，将学习科学发展观成果落实到实际工作中，是我们基层工作者要认真考虑的问题。高速公路作为经济社会高度发展的产物，在经历了从无到有、飞速发展的过程后，必须按照“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”的要求，积极适应当前我国经济发展战略转型的新要求，以推进智能化交通建设为载体，以提高高速公路安全应急保障能力为重点，以构建完善的服务网络为基础，强化服务意识、增强服务能力、提高服务水平，实现向现代服务业转型。下面，结合京张高速的现状和发展思路谈几点自己的看法。一、加快智能交通建设，提升现代化管理水平创新是实现科学发展的重要途径。虽然我国目前的高速公路里程已居世界第二位，但缺乏现代化管理和服务手段，存在效率低下的问题。充分运用现代科学技术，大力发展智能交通，以信息化手段改造传统管理模式，提高运营效率和服务水平，显得尤为重要和迫切。智能交通系统的主要目标就是要充分有效地利用现有的交通资源，使其利用效率最大化。智能交通系统将从缓解交通拥挤、减少交通事故、降低交通环境影响以及提高生产效率等方面生产可观的社会经济效益。在科学发展观的学习中，我们围绕加快智能交通建设，认真分析目前京张高速存在的不足，认为存在监控系统外场设备偏少、可变情报板设置的位置和密度不理想的问题，未能有效地起到交通状况准确而及时的检测、判断、分流、警示、交通诱导等作用，遇到恶劣天气、交通事故、道路施工等情况，无法提前分流车辆、缓解交通堵塞。对此我们制定了发展智能交通的总体目标，即：从实现监控系统的“自动化、智能化、序列化”基础入手，逐步实现路政、养护、交警、救援等综合体系的适时调度，最终实现京张高速“全程监测、重点控制、智能调度”的目标。但是要建立完善的现代化公众出行信息服务网络，仅仅靠一、两条路段显然不行，必须由有关部门牵头，着手制定区域乃至全省的信息网络建设计划才能实现。我们的当务之急是做好智能交通的基础工作。研制和开发特种结构与特大型桥梁的健康检测和监控系统是发展智能交通的又一重要内容。京张高速横跨官厅水库，而官厅水库是XX市的重要水源地，确保官厅水库特大桥的安全尤为重要。为此，我们选定官厅水库特大桥进行健康监测与安全评估系统项目的系统安装。该系统采用“实时监测+定期检测”模式，实现对桥梁结构多种状态参数的实时监测，并在多种信息特征的提取及融合基础上，实现对大桥健康状态及病害损伤情况的监测与评估，同时采用人性化的工作界面和数据库管理模式为养护部门提供方便而又快捷的数据分析和查询功能，为大桥的科学管理和养护维修，为确保大桥的运营安全提供翔实可靠的监测数据。我们将在认真实施和总结官厅水库特大桥健康检测系统运行的基础上，在今后几年完成对全线所有特种结构与特大型桥梁健康检测系统的安装，确保桥梁安全。二、 完善高速公路应急管理体系，保障特殊条件下道路畅通高速公路作为大容量公共服务设施，应建立反应迅速、组织有序、高效运行的应急管理体系，确保在应对突发事件中发挥积极作用，进一步发挥高速公路对经济社会发展的促进作用。高速公路应急管理体系的建立，应加强组织体系、运行机制、应急能力等方面的建设；建立完善各部门各单位之间、相邻路段之间等方面的协调机制，实现责任到岗、责任到人；加强信息发布、运行调度、设备装备配置、应急物资和应急队伍储备等方面的能力建设，确保应急体系运行高效、协调有力。通过改革等措施，解决投资多元化、管理多模式带来的影响路网高效运行的问题；加强应急演练，提高应急反应和处置能力，检验预案的科学性、实用性，确保应急预案在紧急情况下发挥作用。依照国家《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，我们组织编制了京张高速应对突发事件总体预案，其中包括：《桥梁突发事件应急预案》、《防汛应急预案》、《冬季除雪预案》等，形成了较为完整的应急管理体系，根据应急抢险的需要，成立了应急抢险队，备齐了各类应急抢险物资，加强对应急队伍培训和装备建设，进一步规范应急现场的协调指挥和管理工作。根据应急抢险预案要求，对各类机械设备、车辆进行了统一部署，确保一旦发生险情，做到组织到位、人员到位、机械设备到位、责任到位。我们还将冬季除雪作为冬季养护工作重点，经过几年的探索，制定了一整套适合当地气候特点的除雪预案，做到了雪前监控天气、雪中上路撒布，雪后机械清除，确保了雪后道路畅通。三、 切实转变观念，提高高速公路综合服务能力进一步发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业的新增长点。加快构建服务业市场体系，优化服务业组织结构，提高服务业市场化、产业化、社会化和国际化水平，是科学发展的一项重要内容。按照构建“东出西联、南北通衢”交通新格局的要求，我们从道路保畅、日常养护、服务区工作等方面多方进行审视，查找服务中存在的问题。对全路段进行了认真的安全隐患排查调研。针对一些路段警示标志较少的问题，增设了安全标志牌20块；更换了所有大桥的轮廓标；对高速公路互通区匝道和服务区进出口的标线进行了重新施划，增加柔性柱、暴闪灯等安全标志；在全线增设太阳能频闪灯共40处，保证了行车安全。我们还增设了京张高速流动服务车，对过往车辆提供最便捷的服务。随着经济的不断发展，充分考虑服务区的升级改造和战略发展，