质量管理项目管理质量指南

1、ISO 10006:1997(E)PAGE PAGE 51 ISO 100006第一版 1997.12.15引用号 IISO 100006(E)质量管理项目目管理质质量指南南北京中科项项目管理理研究所所翻译2000.09国际标准 ISSO 1100006第一版 19997.12.15引用号 IISO 100006(E)质量管理项目管管理的质质量指南南目录前言 33引言 441. 范围围 552. 引用用标准 553. 定义义 554. 项目目特征 554.1 总总则 664.2 项项目管理理 664.3 组组织 664.4 项项目阶段段和项目目过程 665. 项目目管理过过程的质质量 665.

2、1 总总则 775.2 策策划过程程 775.3 依依赖性管管理过程程 885.4 与与范围有有关的过过程 995.5 与与时间有有关的过过程 110 5.6 与与成本有有关的过过程 1225.7 与与资源有有关的过过程 1225.8 与与人员有有关的过过程 1335.9 与与沟通有有关的过过程 1445.10 与风险险有关的的过程 155.11 与采购购有关的的过程 1156. 总结结项目经经验 117表1 项项目管理理过程说说明 188附录A 项目管管理的质质量惯例例引引用ISSO90000族族标准 200附录B 进展评评价用于于质量 211附录C 文献目目录 222前言ISO（国国际标准

3、准化组织织）是由由各国标标准化团团体（IISO成成员团体体）组成成的世界界性的联联合会。制制定国际际标准的的工作通通常由IISO的的技术委委员会完完成。各各成员团团体若对对某技术术委员会会确立的的项目感感兴趣，均均有权参参加该委委员会的的工作。与与ISOO保持联联系的各各国际组组织（官官方的或或非官方方的）也也可以参参加工作作。在电电工技术术标准化化方面，ISO与国际电工委员会（IEO）保持密切合作关系。由技术委员员会通过过的国际际标准草草案提交交各成员员团体表表决，至至少需取取得755%参加加表决的的成员团团体的同同意，才才能作为为国际标标准正式式发布。国际标准IISO1100006是由由I

4、SOO/TCC1766/SCC2国际际标准化化组织质质量管理理和质量量保证技技术委员员会质量量体系分分委员会会制定的的。本标准中的的附录AA-C仅仅供参考考。引言本国际标准准提供在在项目管管理中对对项目执执行起重重要作用用，并对对于达到到质量标标准具有有影响的的质量体体系要素素、概念念和惯例例的指南南。本标标准是IISO990044-1的的补充。本指南力图图具有广广泛的通通用性，适适用于各各种规模模（从小小到很大大，从简简单到复复杂）的的多种类类型的项项目。本本指南力力图适用用于在项项目管理理中具有有实践经经验，并并且他们们的组织织正在应应用包含含在ISSO90000族族标准中中的惯例例确有需

5、需要的人人们，也也适用于于在质量量管理方方面具有有经验，并并且在把把他们的的知识和和和经验验应用到到项目中中，要求求与项目目组织进进行沟通通的人们们。不可可避免地地，某些些小组会会发现在在指南中中的材料料对他们们来说没没有必要要如此详详细，然然而他们们应当记记住，其其它读者者可能要要依靠这这些材料料。人们业已认认识到，在在项目管管理中，质质量应用用有两个个方面:项目过过程的质质量和项项目产品品的质量量。这两两方面中中的任何何一个达达不到要要求，都都可能对对项目产产品、项项目产品品的利益益相关者者及项目目组织产产生重大大影响。这这也强调调了达到到质量要要求是一一项管理理职责，要要求项目目组织的的

6、各层次次都对质质量做出出承诺，对对相应的的过程和和产品负负责。项目的过程程和产品品质量的的产生和和保持要要求一个个系统性性的方法法。这个个方法目目标是确确保客户户已经明明确的和和隐含的的需要得得到理解解和满足足，其它它利益相相关者的的需要也也进行了了评价，并并且组织织的质量量方针在在项目管管理的实实施中也也已经纳纳入。质量管理项项目管理理中的质质量指南南1. 范围围本指南以项项目管理理过程为为构架讨讨论其应应用。本国际标准准适用于于各种复复杂程度度的项目目，规模模小的或或大的、工工期短的的或长的的、在各各种不同同环境下下进行的的和各种种类型的的项目产产品（包包括硬件件、软件件、加工工材料、服服

7、务或其其组合）。为为使本指指南适用用于具体体项目，可可能需要要进行剪剪裁。本国际标准准不是对对于项目目管理本本身的指指南。2. 引用用标准下列标准所所包含的的条文，通通过在本本标准中中引用而而构成本本标准的的条文。本本标准发发布时所所颁布的的版本均均为有效效。所有有标准都都会被修修订，因因此，鼓鼓励依据据本标准准达成协协议的各各方尽可可能使用用下列标标准的最最新版本本。IEEC和ISOO成员均均保存有有现行有有效的国国际标准准。ISO 884022:19994 质量量管理和和质量保保证术语。ISO 990044-1:19994 质量管管理和质质量体系系要素第一一部分:指南注:附录AA、B、C包

8、括了了更详细细的信息息及在项项目管理理中达到到质量标标准的补补充参考考材料。3. 定义义本标准采用用ISOO84002中的的定义及及下列定定义。3.1 项项目由一系列具具有开始始和结束束日期、相相互协调调和控制制的活动动组成的的，通过过实施而而达到满满足时间间、费用用和资源源等约束束条件目目标的独独特的过过程。注1:一个个单个项项目可以以是一个个大项目目结构的的组成部部分。注2:对某某些类型型的项目目，项目目的目标标和产品品特性要要随项目目的进展展逐步精精确和确确定。注3:一个个项目的的结果可可以是一一个或几几个项目目产品。注4:组织织是临时时的，并并且只存存在于项项目寿命命期内。注5:项目目

9、活动之之间的相相互关系系可能是是复杂的的。3.2 项项目产品品在项目产品品范围中中定义，并并要提交交给顾客客的产品品。注:随项目目的进展展，项目目范围可可能要修修改。3.3 项项目计划划为达到项目目目标而而对其所所需工作作进行总总体安排排的文件件。注1:项目目计划通通常应包包括或引引用项目目的质量量计划。注2:项目目计划也也包括其其它计划划，如组组织结构构、资源源、进度度和预算算。3.4 利利益相关关者在供方组织织及其运运作环境境中工作作中具有有共同利利益的个个人或群群体。ISO 900001:119944,第3.55条。注1:在这这个定义义中，供供方组织织是指该该项目组组织。注2:利益益相关

10、者者可包括括: 顾客，项项目产品品的接受受者； 消费者者，如项项目产品品的一个个使用者者； 业主，如如发起该该项目的的组织； 合伙人人，如合合资企业业的项目目合作者者； 提供资资金者，如如金融机机构； 承包商商，为项项目组织织提供产产品的组组织； 社会，如如司法或或执法机机构和广广大公众众； 内部人人员，如如项目组组织的成成员。注3:利益益相关者者间的利利益可能能会有冲冲突。3.5 过过程将输入转化化为输出出的一组组内部相相关的资资源和活活动ISO 84002:119944, 第第1.22条。注1:资源源可以包包括:管管理、服服务、人人员、资资金、设设施、设设备、技技术和方方法。注2:项目目过

11、程包包括项目目管理过过程。3.6 进进展评价价依据对项目目过程和和项目产产品规定定的准则则，在项项目寿命命周期内内适当的的时点对对完成的的项目活活动的输输出所进进行的评评定。注:依据评评价的结结果，可可能需要要修订项项目计划划。4. 项目目特性4.1总则则本章阐述对对应用本本标准重重要的那那些项目目特性。4.2项目目管理项目管理包包括，在在一个连连续的过过程中为为达到项项目目标标，对项项目所有有方面所所进行的的规划、组组织、监监测和控控制。质质量管理理过程和和目标（见见ISOO 84402）适适用于所所有项目目管理过过程。4.3 组组织本标准中，发发起组织织是指决决定开展展项目并并将该项项目分

12、配配给某项项目组织织的组织织。项目目组织是是从事项项目具体体工作完完成该项项目的组组织。项项目组织织可以是是发起组组织的一一部分，可可通过合合资或国国际合作作等形式式组成。4.4项目目阶段和和项目过过程一个项目是是一个过过程，该该过程可可以划分分为许多多互相依依赖的子子过程。以以一种有有序的和和循序渐渐近的方方法（在在某些情情况下）完完成子过过程序列列可能要要求将子子过程划划分为阶阶段。对对负责项项目的组组织来说说，“划分阶阶段”提供了了一种监监控目标标实现和和评定相相关风险险的方法法，以逐逐步实现现承诺。在在项目寿寿命期内内可能会会出现严严重的阶阶段重迭迭。为便于讨论论项目管管理中的的质量指

13、指南，本本标准采采用了一一种过程程方法。项项目过程程已经被被划分为为2类:项项目管理理过程和和项目产产品有关关的过程程（这些些过程仅仅仅与项项目产品品有关，如如设计、生生产和验验证）。项目管理过过程中的的质量指指南在本本标准中中讨论，与与项目产产品有关关的过程程质量指指南已经经包括在在ISOO 90004-1中。注:本标准准中，术术语“过程”也包括括子过程程。5、 项目目管理过过程中的的质量 5.1 总则表1列出并并总结了了适用于于大多数数项目的的项目管管理过程程。但对对某一具具体项目目，不一一定包括括本标准准所讨论论的所有有过程，且且有可能能须增加加某些其其它过程程。项目管理过过程是按按它们

14、相相互之间间联系的的紧密程程度分组组的，例例如，所所有与时时间有关关的过程程分在一一组。这这样项目目管理过过程就分分为100组。第第一组是是战略过过程，该该过程合合理地设设定项目目目标。第第二组论论述其它它各过程程之间内内部依赖赖性的管管理。另另外8个组是是与范围围、时间间、成本本、资源源、人员员、沟通通、风险险和采购购有关的的各过程程。项目管理的的每个过过程在各各条款中中描述，每每个条款款包括过过程说明明和过程程的质量量指南。5.2 战略过过程战略过程是是确定方方向的过过程，该该过程组组织、管管理项目目中其它它过程的的实现。在为项目确确定方向向的过程程中，应应考虑下下列对项项目管理理质量有有

15、重要影影响的概概念:- 满足足顾客和和其它利利益相关关者的明明确的和和隐含的的需要是是最重要要的； 一个项项目是按按一系列列规划好好，并互互相关联联的过程程来实施施的； 过程和和产品二二者质量量焦点是是都必须须满足项项目的目目标； 管理要要负责为为质量创创建一个个环境； 管理要要负责持持续不断断地进行行改进。本条款给出出了战略略过程中中考虑这这些概念念的指南南。在其其它各过过程中如如何考虑虑这些概概念的指指南在55.3-5.111中给给出。 战略过程质质量的实实现取决决于在所所有过程程中是否否都考虑虑了这些些概念。5.2.11 满满足顾客客和其它它利益相相关者的的明确的的和隐含含的需要要是最重

16、重要的应清楚地理理解顾客客和其它它利益相相关者的的需要，以确保保所有过过程都是是针对并并满足这这些需要要的。应确定与所所有利益益相关者者的沟通通渠道，并并在整个个项目的的过程中中适时反反馈。应应当解决决利益相相关者需需求间的的矛盾。通通常，当当顾客的的需求与与其它利利益相关关者的需需求发生生矛盾时时,应首先先考虑顾顾客的需需求。矛矛盾的解解决应经经顾客同同意。应应正式形形成利益益相关者者协议。在在整个项项目进展展中,应持续续地关注注利益相相关者需需求的变变化，包包括新的的利益相相关者的的需求变变化。应界定项目目目标以以满足认认可的要要求，如如果需要要，应随随项目进进展予以以修订。项项目目标标应

17、描述述要完成成什么，并并以时间间、成本本和产品品特性来来表述，如如果可能能的话，且且尽可能能采用可可以度量量的指标标。5.2.22 一一个项目目是按一一系列规规划好、并并互相关关联的过过程来实实施的项目的各过过程,各过程程的负责责人及他他们的职职责和权权限应当当确定，并并形成文文件。应应为项目目各过程程确定方方针。最最终产品品及其元元部件结结构应当当考虑，以以确保识识别各过过程。过过程的依依赖性应应当定义义、协调调并综合合在一起起。设计计过程时时应把产产品寿命命周期中中较迟出出现的过过程考虑虑在内，如如与维护护保养有有关的过过程。获获得外部部物资和和服务的的策略应应当和它它们对项项目组织织的影

18、响响一并考考虑。应当确定发发起组织织和项目目组织之之间的关关系、职职责和权权限的划划分，并并形成正正式文件件。也要要考虑它它们和其其它利益益相关者者之间的的关系、职职责和权权限。为评定项目目状态，应应制定进进展评价价计划（见见附录BB）。需需要时，为为修订项项目计划划提供信信息。5.2.33 过过程和产产品二者者质量焦焦点是都都必须满满足项目目的目标标为满足项目目目标，重重点应放放在项目目管理过过程的质质量和项项目产品品的质量量上。ISO 990000族标准准描述了了许多过过程及与与产品有有关的质质量惯例例，如文文件、审审核和过过程控制制，这些些方法帮帮助实现现项目目目标。适适用于项项目过程程

19、的典型型惯例见见附录AA。5.2.44 管管理要负负责为质质量创建建一个环环境发起组织和和项目组组织的管管理者应应相互合合作，共共同创建建质量环环境。创创建这种种环境的的方式方方法应包包括: 提供一一种组织织机构，并并且进行行支持，以以满足项项目目标标； 依据数数据和有有关事实实根据的的信息作作决策； 为项目目进展评评价提供供保证，并并将其结结果用于于质量管管理(见见附录BB)； 使项目目的所有有人员参参与实现现项目过过程和项项目产品品的质量量； 与承包包商和其其它组织织建立互互利关系系。应指定有能能力的人人员并采采用恰当当的工具具、技术术、方法法和实施施惯例去去实施、监监测及控控制过程程，实

20、施施纠正和和预防措措施及改改进过程程。应尽早任命命项目经经理。项项目经理理是个有有明确的的财务职职责、权权限，责责任的人人，负责责管理项项目。授授予项目目经理的的权限应应与其职职责相适适应。注:项目经经理的职职衔随项项目不同同而不同同。5.2.55 管管理要负负责持续续不断地地进行改改进对提出项目目的组织织而言,管理的的责任是是从经验验中学习习，不断断地探索索，改进进它的项项目各过过程的质质量。为为了学习习经验,项目管管理本身身应看作作一个过过程而不不是一个个孤立的的活动。应应建立一一个系统统来收集集和分析析项目实实施期间间产生的的信息，以以持续地地改进过过程。对项目组织织而言，管管理的责责任

21、是不不断地改改进自己己的过程程和活动动的质量量。要对对自身评评定、内内部审核核及可能能的外部部审核作作出规定定，并考考虑所需需的时间间和资源源。注:ISOO90004-44给出了了质量改改进指南南。5.3 依赖性性管理过过程项目由许多多过程组组成，通通常一个个过程中中的任何何一个活活动都会会影响其其它过程程。项目目经理负负责对项项目过程程的相互互依赖性性进行的的全面管管理。相相互依赖赖性管理理过程如如下: 提出项项目并制制订项目目计划:评价顾顾客和其其它利益益相关者者的要求求，编制制项目计计划并提提出其它它过程； 交互管管理:项项目实施施期间，对对相互影影响的因因素进行行协调； 变更和和技术状

22、状态管理理:预测测变更并并在各过过程中管管理变更更； 关闭:结束过过程并获获得反馈馈信息。5.3.11 提提出项目目和制订订项目计计划必须要编制制包括一一个质量量计划的的项目计计划，并随项项目进展展更新计计划，保保持最新新状态。项项目计划划的详细细程度由由项目的的规模及及其复杂杂程度而而定。项目计划应应涉及到到已经形形成文件件的顾客客及其它它利益相相关者的的要求和和项目目目标。各各要求的的提出的的来源也也应当形形成文件件，以便便具有可可追溯性性。产品特性和和如何对对其进行行测量和和评定应应当明确确，并纳纳入项目目计划中中。如果项目的的目的是是实现合合同要求求，合同同应进行行评审。项目提出阶阶段

23、，发起组组织应找找出以前前做过的的与现项项目最相相似的项项目，以便尽尽可能地地利用以以前项目目的反馈馈信息。项目计划应应确定项项目的各各过程及及其意图图，并形形成文件件。应建立项目目组织的的质量体体系, 并应包包括利于于促进持持续质量量改进的的内容。因因为质量量是好的的项目管管理的组组成部分分，因此此项目的的质量体体系也应应当是项项目管理理体系的的组成部部分。在在质量计计划中质质量体系系应形成成文件。项目组织应应尽可能能采用，必必要时可可进行修修改，发发起组织织的质量量体系和和程序。质质量计划划应引用用发起组组织和质质量体系系文件的的适用部部分，当当其它利利益相关关者对质质量体系系有具体体要求

24、时时，应当当确保建建立起来来质量体体系应满满足项目目需求。项目计划开开发应包包括在项项目其它它过程实实现的结结果，应应对这些些计划的的一致性性进行评评审，并并解决不不一致的的部分。项目计划应应列出进进度评审审计划（见见附录AA“评审”）和记记录保存存计划。评评审应包包括质量量体系评评审和项项目计划划评审及及其对满满足项目目目标的的适应性性评审。为了进行进进展度量量和控制制应提供供一个基基线，并并且提供供待完成成的工作作量，应应制定进进展评价价的进度度计划（见见附录BB），并并纳入项项目计划划中。应确定项目目整个过过程中的的质量惯惯例（见见附录AA），如如文件化化、验证证、记录录、可追追溯性、评

25、评审和审审核要求求。为监控进展展，应确确定性能能指标，并并规定进进行定期期评定。评评定工作作应利于于采取预预防和纠纠正措施施，并确确保项目目环境变变化时项项目目标标仍然正正确。项目计划中中应确定定沟通渠渠道，应应特别注注意以下下沟通渠渠道: 与顾客客及其它它利益相相关者的的联系； 项目组组织与各各发起组组织的联联系和报报告渠道道； 项目组组织内部部各职能能部门间间的联系系。5.3.22 交互管管理为便于过程程间有计计划地进进行联系系，需要要对项目目的交互互活动实实施管理理。管理理工作应应包括制制订交互互管理程程序、召召开相关关职能部部门的项项目会议议、解决决职责矛矛盾或变变更带来来的风险险等问

26、题题，利用用如挣得得值法分分析之类类的技术术度量项项目执行行情况，进进行进展展评价以以评定项项目状态态，并为为剩余工工作制订订计划（见见附录BB）。进展评价也也应用来来识别潜潜在的交交互渠道道。应注注意到交交互渠道道通常风风险较大大，需要要专门协协调处理理时是非非常重要要的。项目沟通是是项目协协调中的的关键因因素，在在5.99 中讨讨论。5.3.33 变变更管理理变更管理包包括变更更需求及及变更影影响的识识别及文文件准备备，以及及对过程程和产品品变更的的评审和和批准。变更管理包包括:对对项目范范围变更更的管理理及对项项目计划划变更的的管理。授授权变更更之前应应分析变变更意图图，变更更幅度及及变

27、更带带来的影影响，如如变更对对项目目目标产生生影响，则则应经顾顾客及其其它有关关利益各各方同意意。变更管理包包括对相相互衔接接的项目目过程的的变更协协调及解解决矛盾盾。变更管理程程序应包包括文件件控制。注1:变更更管理的的详细指指南也可可参考IISO990044-1。注2:技术术状态管管理指南南见ISSO1000077。5.3.44 关关闭(结结束)项目实施过过程中应应确保项项目所有有各过程程按计划划结束，并并将纪录录编辑成成册，按规定定时间保保存。只要项目关关闭，无无论何种种理由，都都应对项项目的执执行进行行全面评评审。应应考虑所所有有关关记录，包包括来自自进展评评价及利利益相关关者的信信息

28、。对对来自顾顾客及其其它利益益相关者者的反馈馈应予特特别注意意，并尽尽可能将将其量化化。在评评审的基基础上，应应编写相相应的报报告，重重点突出出能为其其它项目目所利用用的经验验。应将项目关关闭的消消息正式式通知有有关的利利益相关关者。5.4 与范围围有关的的过程本标准中，“范围”包括项目产品的说明，项目产品的特性及如何测量或评定这些特性。这些过程的的目的是是: 将顾客客及其它它利益相相关者的的要求转转化为达达到项目目目标而而需开展展的活动动，并组组织开展展这些活活动。 确保在在开展活活动的过过程中，人人们在设设定的范范围内工工作； 确保为为项目开开展的各各项活动动满足范范围所描描述的要要求。与

29、范围有关关的过程程如下: 概念开开发:界界定项目目产品用用途（功功能）的的概要描描述； 范围开开发和控控制:将将项目产产品特性性用可测测量的指指标表示示，形成成文件并并对其控控制； 活动定定义:确确定为达达到项目目目标所所需的活活动及步步骤并形形成文件件； 活动控控制:控控制项目目中实际际执行的的工作。5.4.11 概概念开发发顾客对产品品和过程程的明确确的和隐隐含的需需求，应应当转换换成文件件，并经经顾客同同意。应识别其它它的利益益相关者者并确定定其需求求，将其其转化成成文件，与与顾客有有关时，需需经顾客客同意。5.4.22 范范围开发发和控制制确定项目范范围时，应应明确项项目产品品的特性性

30、并形成成文件，产产品特性性尽可能能用可以以测量的的指标表表述，以以此作为为设计开开发的依依据。应应规定如如何测量量产品特特性，或或如何评评定项目目产品特特性对顾顾客和其其它利益益相关者者要求的的符合程程度。产产品特性性应能追追溯到顾顾客和其其它利益益相关者者的要求求。应当引用替替换的方方法和解解决方案案的支持持证据，包包括在范范围开发发中所进进行的、考考虑的和和包括的的分析结结果。范围变更管管理在变变更管理理过程中中处理。5.4.33 活活动定义义项目应系统统地分解解成为可可管理的的活动，以以满足顾顾客对产产品和过过程的需需求。注:术语 “活动”、“任务”及“工作包包”等作为为描述这这个结构构

31、的元素素，众所所周知，分分解的结结果称为为工作分分解结构构（WBBS）。本本标准中中，“活动”这一术术语用作作结构要要素的通通用术语语。定义活动时时，项目目管理应应吸收那那些将完完成这些些活动的的有关人人员参与与，以便便利用他他们的经经验，并并能理解解和接受受。每个活动都都应当以以其可度度量的输输出方式式定义。应检查所列列出的活活动的完完整性。在在已经定定义的活活动之间间，应当当是质量量惯例、进进展评价价和编制制项目计计划。活动的交互互作用及及项目和和利益相相关者的的交互渠渠道应确确定并形形成文件件。5.4.44 活活动控制制通过活动定定义确定定的活动动（见55.4.3）应应按项目目计划实实施

32、和控控制。活活动的控控制包括括交互控控制，以以减少矛矛盾或误误解。对对涉及到到新技术术的活动动应特别别予以注注意。活动应当进进行检查查和评价价，识别别出不一一致的地地方和改改进的机机会。检检查的时时间应依依据项目目的复杂杂程度而而定。评审结果应应用于进进展评价价，以评评定过程程输出及及制订剩剩余工作作计划，修修订后的的工作计计划应形形成文件件。5.5 与时间间有关的的过程这些过程旨旨在确定定活动的的相关性性及持续续时间，确确保及时时完成项项目。这这些过程程如下: 活动依依赖性规规划:确确定项目目活动间间的内部部关系、逻逻辑交互互和依赖赖性； 持续时时间估计计:根据据所需的的资源、具具体的条条件

33、，估估计各项项活动的的持续时时间； 进度计计划编制制:将项项目的时时间目标标、活动动的相互互关系和和持续时时间联系系起来作作为总的的和详细细的进度度计划开开发的框框架。 进度计计划控制制:控制制项目活活动的实实施。落落实提出出的进度度计划，或或采取适适当措施施挽回延延误时间间5.5.11 活活动依赖赖性规划划项目活动的的相互联联系、逻逻辑交互互和相互互依赖性性应当确确定，并并对其一一致性性性进行评评审。任任何变更更引用资资料的需需求都要要进行识识别，确确定其合合理性并并形成文文件。只要可能，应应采用标标准的或或经验性性的项目目网络图图，以充充分利用用过去的的经验。采采用前应应验证其其对本项项目

34、的适适宜性。5.5.22 持持续时间间估计活动持续时时间估计计值应由由活动负负责人确确定。由由过去经经验得来来的估计计值的正正确性及及在现项项目条件件下的适适应性应应该核查查。输入入应形成成文件并并可追溯溯其来源源。搜集集持续时时间估计计值时，获获得的同同一时间间内有关关资源的的估计值值可用于于资源计计划。应特别注意意为附录录A中列出出的质量量惯例分分配足够够的时间间。当持续时间间估计有有重大不不确定因因素时，应应评定并并减少风风险，对对尚存的的风险应应将适当当的余地地纳入估估计值。如有需要，顾顾客和其其它利益益相关者者应参与与该项工工作。5.5.33 进进度计划划开发应确定制订订进度计计划所

35、需需的输入入资料，并并验证其其对具体体项目条条件的符符合性，特特别注意意识别需需要较长长准备时时间的活活动、持持续时间间长的活活动及关关键路径径。应确定适应应不同用用户需要要的标准准化的进进度计划划格式。在进度计划划制订完完成和发发布前，应应解决持持续时间间估计值值与活动动的依赖赖性综合合计算后后出现的的不一致致的地方方。进度度计划应应标出关关键和接接近关键键的活动动。进度计划应应识别特特殊事件件，有时时作为关关键事件件或里程程碑引用用，它要要求专门门的输入入或决策策，或在在此时点点有主要要的输出出，例如如进展评评价。在进度计划划编制期期间，应应将有关关情况通通知顾客客和有关关利益相相关者，需

36、需要时，他他们还应应参与制制订进度度计划。应应将相应应的进度度计划作作为信息息提供给给顾客及及有关利利益相关关者，如如需要，应应经其认认可。5.5.44 进进度计划划控制为了确保对对项目活活动及有有关信息息进行适适当控制制，应确确定进度度计划的的评审时时间和资资料搜集集的频次次。应识识别、分分析进度度计划偏偏离的情情况，偏偏离严重重时应采采取相应应措施。在进展评价价及各项项会议中中应使用用最新修修订的进进度计划划。项目目管理者者应按既既定的项项目计划划定期评评审项目目进展。应结合剩余余工作，分分析项目目进展趋趋势，预预测风险险及机会会。应确定进度度计划偏偏离的根根本原因因，包括括有利的的和不利

37、利的两个个方面的的原因。应应采取措措施确保保不利的的偏差不不至于影影响项目目目标。有有利的和和不利的的偏离的的原因应应该作为为持续改改进的依依据。应确定进度度计划变变更对项项目预算算及资源源和产品品质量的的可能影影响。只只有考虑虑了对涉涉及到的的项目其其它过程程和目标标的影响响后，才才能做出出决定，采采取措施施。对项项目目标标有影响响的变更更，在实实施前应应经顾客客及有关关利益相相关者同同意。在在需要采采取措施施，挽回回延误的的时间时时，应确确定涉及及到的人人员及其其作用。在在制订剩剩余工作作计划时时，进度度计划的的修订应应与项目目的其它它过程协协调。应将对进度度计划提提出的任任何变更更通知顾

38、顾客及有有关的利利益相关关者，当当决策对对其有影影响时，顾顾客及利利益相关关者应参参与决策策。5.6 与成本本有关的的过程这些过程旨旨在预测测和管理理项目成成本，并并确保项项目在预预算的约约束条件件下完成成，与成本本有关的的过程如如下: 成本估估计:提提出项目目成本估估计值； 预算:利用成成本估计计的结果果提出项项目预算算； 成本控控制:控制各各项费用用及与项项目预算算的偏离离。注:详细指指南见IISO1100114。5.6.11 成成本估计计应清楚列出出项目的的所有成成本（包包括活动动、物品品和服务务的各项项成本），且且成本估估计应考考虑相关关的信息息来源并并与工作作分解结结构相联联系。应应

39、对由过过去经验验得出的的成本估估计值进进行核查查,以确保保其在现现项目条条件下是是正确的的。成本本估计应应形成文文件并能能追溯其其来源。应特别注意意为质量量惯例分分配充足足的费用用（见附附录A）。注:质量惯惯例的经经济作用用指南详详见ISSO 1100114。成本估计应应考虑经经济环境境（如通通货膨胀胀、税率率和兑换换率）。当成本估计计涉及到到重大的的不确定定因素时时，应进进行估计计并设法法减少风风险，对对余留的的风险，应应在估计计值中加加入适当当的余量量。成本估计应应采取利利于建立立预算的的形式，并并按认可可的会计计程序开开发，也也要考虑虑项目管管理的需需要。5.6.22 编编制预算算预算应

40、以成成本估计计值和进进度计划划为依据据，有规规定的验验收程序序。预算应符合合项目要要求，应应明确各各种前提提条件、容容许限度度及应急急备用金金，并形形成文件件。预算算应包括括所有批批准的费费用并采采取便于于项目成成本控制制的方式式。5.6.33 成成本控制制在任何费用用支出之之前，应应当建立立在成本本控制系系统所遵遵循的程程序，形形成文件件并通知知负责授授权工作作或经费费支出的的人。为确保适当当控制项项目的各各项活动动和有关关信息，应应确定评评审时机机及数据据采集和和预报的的频次。应应核查在在剩余预预算内完完成剩余余工作的的可能性性。应识识别偏离离预算的的情况，如如果超出出规定的的限度，应应分

41、析偏偏离原因因并采取取措施。应利用如挣挣得值分分析一类类的技术术分析项项目成本本趋势，评评审剩余余工作计计划，以以预测可可能出现现的问题题和机会会。应确定偏离离预算的的根本原原因，包包括有利利的和不不利的原原因。应应当采取取措施，确确保不利利的偏离离不至于于影响项项目目标标。有利利的和不不利的（与与预算的的）差异异应作为为持续改改进的依依据。采取措施的的决定只只有在考考虑了所所涉及到到的项目目其它过过程和目目标的影影响之后后才能做做出。项项目成本本变更应应在费用用支出前前经相应应授权。在在制订剩剩余工作作计划时时，预算算估计值值的修订订应与项项目的其其它过程程协调。为确保及时时拨付资资金，应应

42、将所需需的信息息作为输输入提供供给资源源控制过过程并加加以利用用。项目管理应应按规定定的项目目计划定定期评审审项目成成本，并并考虑其其它财务务检查（如如有关利利益相关关者的外外部评审审）。5.7 与资源源有关的的过程这些过程旨旨在计划划和控制制资源。它它们帮助助确定资资源可能能存在的的所有问问题。资资源的例例子包括括计算机机软件、设设备、设设施、资资金、信信息系统统、物资资、人员员、服务务和场地地等。与与资源有有关的过过程如下下: 资源规规划:识识别、估估计、计计划和分分配相关关资源； 资源控控制:对对照资源源计划比比较实际际使用情情况，必必要时采采取措施施。注:本条款款适用于于人员管管理仅作

43、作为一个个资源时时的定量量方面。人人员管理理的其它它方面包包括在55.8条条中，因因为人员员管理和和其它资资源管理理有明显显不同。5.7.11 资资源规划划应确定项目目的资源源要求。资资源计划划应当说说明项目目需要什什么资源源，根据据时间进进度计划划，什么么时候需需要这些些资源。资资源计划划应指出出如何及及从何处处得到资资源，如如何分配配资源以以及将资资源分配配到何处处，并且且如适用用，提出出处置过过剩资源源的办法法。资源源计划应应当有利利于资源源控制。应应验证资资源计划划输入值值的有效效性。当为项目确确定资源源需求时时，应评评价提供供资源的的组织的的稳定性性、能力力和质量量。应考虑资源源的约

44、束束条件。约约束条件件包括可可用性、安安全性、环环境和文文化因素素、国际际协议、劳劳动力协协议、政政府法规规、资金金和对项项目和环环境的影影响等。资源计划，包包括估计计值、分分配、约约束条件件及前提提，应形形成文件件。5.7.22 资资源控制制为确保对资资源供应应进行适适当控制制，并保保留一定定资源余余度以满满足项目目目标，应应确定评评审时机机、数据据采集和和预报的的频次。应当识别偏偏离资源源计划的的情况，分分析并采采取措施施。只有当考虑虑到对于于项目其其它过程程及目标标的影响响之后，才才能作出出采取措措施的决决策。对对项目目目标有影影响的变变更，在在实施前前应经顾顾客及其其它利益益相关者者同

45、意，资资源计划划的变更更应经适适当授权权。在开开发剩余余工作计计划中资资源预测测的修订订应与项项目其它它过程协协调。应识别资源源短缺或或超出的的根本原原因，并并用于持持续改进进中。5.8 与人员员有关的的过程人决定项目目的质量量和成功功。与人员有关关的过程程旨在创创建一种种人员能能快速有有效地为为项目做做贡献的的环境。这这些过程程如下: 项目组组织结构构界定:确定一一个经过过优化、适适合项目目需要的的组织结结构，包包括明确确在项目目中的角角色，权权限和职职责； 人员分分配:选选配具有有相应能能力的人人员以适适应项目目的需要要； 项目团团队开发发:开发发个人和和项目组组的技能能和其它它能力，促促

46、进项目目的执行行。注:人员管管理的定定量方面面包括在在5.77条中。5.8.11 项项目组织织结构确确定通常应按发发起组织织的方针针及项目目的具体体条件确确定项目目的组织织结构。如如果有以以前项目目的经验验可用，应应当利用用，以选选择最合合适的组组织结构构。项目组织结结构应设设计为有有利于项项目的所所有的参参与者之之间的沟沟通和合合作。项目经理应应确保项项目的组组织结构构适合于于项目的的范围、适适合于项项目组的的大小、本本地条件件及发起起组织的的职责和和权限的的划分。这这种划分分应根据据发起组组织结构构，如矩矩阵型或或职能型型结构进进行。应应特别注注意确定定和建立立项目组组织与下下列有关关方面

47、的的相互关关系: 顾客及及其它利利益相关关者； 支持项项目的发发起组织织的有关关职能部部门，特特别是负负责监控控项目的的职能部部门，如如进度计计划，质质量和成成本的管管理的职职能部门门。应确定会计计责任、权权限和责责任的分分配，并并准备工工作说明明书。应特别注意意涉及质质量体系系实施和和监控的的项目职职能部门门，以及及它们与与项目其其它职能能部门的的沟通渠渠道。应制订计划划并定期期评审项项目组织织结构的的有效性性和适应应性。5.8.22 人人员分配配应从教育程程度、知知识和经经验等方方面界定定项目工工作人员员必须具具备的能能力。如如果预计计到由于于这种能能力要求求在招聘聘新员工工时会遇遇到困难

48、难，则应应给予充充分的提提前时间间，以重重新招聘聘和培训训。应依据工作作说明书书的要求求及时选选择人员员，且应应考虑被被选人员员的能力力并参考考以前的的经验。对对项目的的所有人人员，无无论其是是项目组组织的正正式成员员，或依依然留在在发起组组织中的的附属机机构，都都应采用用这一选选择准则则。项目经理应应参与其其它关键键工作组组成员的的任命。选择项目经经理时，应应优先考考虑领导导技能。将成员分配配到各小小组时，应应考虑每每个人的的兴趣，人人员间的的关系及及他的强强项和弱弱项。熟熟悉人员员的特点点和经验验可能对对最恰当当地确定定项目组组成员的的职责有有帮助。被被任命人人应理解解并接受受工作说说明书

49、。任任命应经经批准并并通知所所有有关关人员。应对每个人人工作的的效率和和效能进进行监控控，需要要时，并并采取适适当措施施。5.8.33 项项目团队队的开发发个人的发展展对团队队的发展展至关重重要，见见ISOO 90004-1。团队的发展展应包括括管理和和个人活活动，特特别并且且主要是是针对改改进团队队工作的的活动。良良好的集集体协作作应得到到承认和和奖励。管管理应创创建一种种工作环环境，鼓鼓励每个个人把工工作做得得很出色色，与团团队内和和项目涉涉及到的的所有其其它成员员建立良良好的工工作关系系、信任任和互相相尊重。应应当提倡倡协商一一致的决决策，清清楚、开开放的沟沟通及对对顾客满满意的共共同承

50、诺诺。5.9 与沟通通有关的的过程与沟通有关关的各过过程旨在在促进项项目必需需的信息息交换。这这些过程程确保项项目信息息定期和和及时产产生、采采集、传传递、存存贮和最最终处置置。这些些过程如如下:沟通规划划:编制制项目的的信息和和沟通系系统；信息管理理:将必必需的信信息提供供给项目目组织的的成员及及其它利利益相关关者使用用；沟通管理理:按着着计划的的沟通系系统控制制沟通。5.9.11 沟沟通规划划编制沟通计计划应考考虑项目目及项目目涉及的的个人的的需要。沟沟通计划划应确定定要正式式沟通的的信息、传传递信息息采用的的媒体及及沟通频频次。会会议的目目的、时时间、频频次应在在计划中中规定。应确定文件

51、件的格式式、语言言及结构构，以确确保适用用。计划划应确定定信息管管理系统统，规定定何人发发送及何何人接收收信息，引引用哪些些有关的的文件控控制程序序及保密密程序。进进展报告告的格式式应设计计成易于于表述出出与项目目计划的的差异。5.9.22 信信息管理理设计信息管管理系统统应考虑虑项目组组织及发发起组织织两者的的需要。信信息管理理系统应应包括信信息的编编写、收收集、标标识、分分类、分分发、汇汇总、修修订、归归档和检检索程序序。信息息应包括括信息产产生时刻刻的现行行条件，使使其它项项目在使使用这些些信息之之前，能能核查信信息的可可用性及及适合性性。为了信息的的有效性性，信息息应适用用于接受受者的

52、需需要，应应严格按按时间进进度提出出并分发发。所有有影响项项目实施施的协议议，包括括非正式式协议，均均应形成成正式文文件。如如果可能能，应用用电子媒媒体可能能是有利利的。应确定适用用于各种种会议的的类别会会议规则则和指南南。会议议日程应应提前分分发并列列出各项项会议的的参加人人员。会会议备忘忘录应包包括做出出的决策策、重要要问题及及认可的的措施和和执行措措施的人人员。应应将这些些备忘录录在一个个同意的的时间内内分发到到有关各各方。5.9.33 沟沟通控制制沟通系统应应根据计计划运行行，并进进行监控控和评审审，以确确保持续续满足项项目需要要。应特特别注意意经常发发生矛盾盾和误解解的职能能和组织织

53、之间的的沟通渠渠道。5.10 与风风险有关关的过程程项目风险管管理处理理整个进进程中的的不确定定因素，并并且要求求一定的的组织方方式。与与风险有有关的各各过程旨旨在减小小潜在的的负面事事件的影影响，充充分利用用机会进进行改进进。本标标准中，风风险这一一术语包包括两个个方面。风风险或是是与项目目过程相相关的或或是与项项目产品品相关的的。与风风险有关关的过程程如下: 风险识识别:识识别项目目中的风风险； 风险评评估:评评估风险险发生的的概率及及风险事事件对项项目的影影响； 风险应应对开发发:制定定风险应应对计划划； 风险控控制:实实施及更更新风险险计划。特别重要的的是要将将这些过过程及其其输出形形

54、成文件件。5.10.1 风险识识别应当识别项项目过程程和产品品的风险险，并且且确定方方法，以以测定什什么时候候风险超超出可接接受的限限度。风风险识别别时应利利用过去去项目的的经验和和历史资资料。在项目开始始、进展展评价及及进行其其它重大大决策时时都应当当进行风风险识别别工作。风险识别不不仅应考考虑成本本、时间间和产品品的风险险，也应应考虑保保守秘密密，可信信性、职职业责任任、信息息技术、安安全、健健康以及及环境等等方面现现行及将将来的法法律或法法规要求求。应注注意到需需要考虑虑不同风风险之间间的交互互作用，也也应当识识别关键键的及新新的技术术。对已确认的的有重要要影响的的风险应应指定专专人负责

55、责风险管管理，并并赋予相相应的职职责、权权限和资资源。5.10.2 风险评评估 应考虑过去去项目的的经验和和历史资资料，评评估已识识别的风风险的影影响及其其发生的的概率，所所采用的的准则和和技术应应当记录录在册。总总是要进进行定性性分析，在在可能的的条件下下要进行行定量分分析。5.10.3 风险应应对开发发消除、减轻轻或转移移风险的的解决方方案，接接受风险险的决策策，以及及利用有有利机会会的计划划，都应应当依据据成熟的的技术或或过去经经验的数数据，以以避免产产生新的的风险。当一个风险险已经识识别到，并并且需要要一个应应急储备备金计划划时，应应当核查查实施该该计划将将不会产产生不良良影响。当时间

56、安排排或预算算要涉及及到处理理风险的的有关规规定时，应应将它们们识别出出来，为为了使用用它们，如如果需要要的话应应单独维维护，比比如产品品责任保保险。意识上已经经接受的的风险应应予以识识别，并并将接受受的理由由形成文文件。5.10.4 风险控控制在整个项目目进程中中应通过过风险识识别、风风险评估估和应对对的交互互过程来来控制风风险。管管理项目目时应意意识到项项目总是是存在风风险的。因因此鼓励励人们预预测、识识别未来来的风险险并予以以报告。应当保持一一个随时时可用的的应急储储备计划划。应监控项目目风险状状况，风风险报告告应是进进展评估估的一部部分。5.11 与采采购有关关的过程程这些过程涉涉及项

57、目目所需产产品的购购买、取取得或采采购。与与采购有有关的过过程如下下: 编制采采购计划划和控制制:明确确和控制制要采购购的物资资及采购购时间； 采购文文件要求求:汇编编商业条条件和技技术要求求； 承包商商评价:评价并并确定邀邀请哪些些承包商商投标； 签订承承包合同同:招标标、投标标评价、谈谈判，编编写并签签订承包包合同； 合同控控制:确确保承包包商的工工作满足足合同要要求。注1:按照照ISOO 84402的的注释，术术语“产品”包括硬硬件、服服务、流流程性材材料、软软件或其其组合。注2:本标标准中（并并参考IISO 90004-11），组组织系指指项目组组织及向向项目组组织提供供产品的的承包商

58、商。注3:除了了下面给给出的指指南外，可可在ISSO 990044-1:19994的第第9条中中找到指指南。5.11.1 采购规规划和控控制采购规划活活动应确确定所需需采购的的产品及及采购日日程安排排，并特特别注意意对项目目产品的的质量、时时间、成成本有关关键作用用的产品品。从项目管理理的观点点出发，无无论是从从外部承承包商得得到的，还还是从发发起组织织内获得得的产品品都看作作是要采采购的产产品。在在这两种种情况下下，要求求是相同同的，但但外部产产品是通通过正式式合同获获得的，而而内部产产品是按按内部的的购置程程序及控控制方法法获得的的。对内内部产品品，下面面描述的的采购程程序可以以简化或或不

59、做为为要求。采购应有计计划，以以便项目目组织能能控制其其与承包包商的沟沟通。应为全部采采购过程程留出充充分的时时间。采采购过程程包括承承包商评评价、对对要求的的研究及及承包商商的合同同评审。为进行适当当的控制制，应将将采购进进展与采采购计划划进行比比较，并并且必要要时采取取措施。5.11.2 采购文文件的要要求采购文件应应确定范范围、产产品特性性、相应应的质量量管理要要求及相相关的文文件。这这些要求求中也应应包括交交付产品品的日期期及到承承包商处处查询的的权利要要求，并并要保障障在采购购文件中中考虑了了顾客的的要求。文件的结构构应便于于从潜在在的承包包商获得得准确、可可比较、而而且完整整的反应

60、应或答复复。应对采购文文件进行行评审以以验证所所有规定定要求的的完整性性。5.11.3 承包商商评价对承包商进进行评价价时，应应考虑可可能对项项目有影影响的所所有方面面，如技技术经验验、工厂厂能力、交交付时间间、质量量体系及及财务的的稳定性性。注:承包商商评价的的详细指指南可参参考ISSO 990044-1:19994。5.11.4 签定承承包合同同应有签定承承包合同同的程序序，必要要时应将将项目的的质量方方针和质质量体系系通知给给承包商商。投标评价中中，应确确定承包包商标书书中所有有偏离投投标要求求之处，并并在评价价中予以以考虑。对对提出的的偏离许许可应由由原评审审和批准准的职能能部门或或组