荆州市环境污染事故应急监测预案

1、PAGE PAGE 13荆州市环境污染事故应急监测预案1.总则1.1 目的随着我市经经济的迅迅猛发展展，突发发性环境境污染事事故发生生的可能能性也不不断增大大，需要要做好突突发性环环境污染染事故的的预防，提提高对突突发性环环境污染染事故处处理处置置的应变变能力，尽尽可能迅迅速查明明境内各各类突发发性污染染事故的的原因和和影响，并并提出控控制污染染的建议议，减少少损失。根根据上级级有关文文件精神神及我市市环境保保护工作作的现状状，特制制定本市市环境污污染事故故应急监监测预案案。1.2 编制依依据1.2.11 国国家环境境保护总总局关关于进一一步加强强突发性性环境污污染事故故应急监监测工作作的通知

2、知（环环发2200111997号文文）；1.2.22 国国家环境境保护总总局关关于环境境监测站站建设标标准（试试行）的的通知（环环发2200221118号）；1.2.33 湖湖北省环环境监测测中心站站关于于落实国国家环保保总局、环环境监测测总站进进一步加加强突发发性环境境污染事事故应急急监测工工作的通通知（鄂鄂环站20001001号文文）。1.3 工作原原则1.3.11 预预防为主主，防治治结合。首首先强化化预防措措施，尽尽可能降降低、避避免污染染事故的的发生。对对发生了了的污染染事故力力争消除除或减少少危害。即即做到事事前预防防，事中中应急，事事后跟踪踪，作出出安全评评价。1.3.22 有有

3、备无患患，快速速反应。平平时加强强应急监监测各项项事务的的准备工工作，做做好装备备技术、资资料及人人员等储储备，一一旦发生生污染事事故，能能快速实实施应急急监测。判断污染物种类、测定污染浓度、评价污染范围及其可能造成的危害，并提出应急处置措施1.3.33 建建立荆州州市应急急监测网网络，就就近应急急根据突发性性污染事事故来势势迅猛有有时去的的也快的的特点，应应贯彻就就近应急急的原则则，建立立应急监监测网络络。即以以荆州市环环境监测测中心站站、荆州州区环境境监测站站、洪湖湖市环境境监测站站、石首首市环境境监测站站、松滋滋市环境境监测站站、公安安县环境境监测站站、监利利县环境境监测站站、江陵陵县环

4、境境监测站站就近应应急为基基础，以以湖北省应应急监测测中心及及应急监监测分中中心为支支援、支支持系统统。1.4 适用范范围1.4.11 荆荆州市境境内各类类潜在的的环境污污染事故故风险源源。1.4.22 荆荆州市境境内各类类突发性性环境污污染事故故（不包包括核污污染事故故）。2.危险源源调查与与分析从我市危险险源调查查可以看出出我市危危险源主主要是各各加油站站、液化化气公司司、化工工企业等等。主要要危险化化学品是是成品油油、石油油液化气气、液氯氯、三氯氯化磷、乙乙醇、甲甲苯、甲甲醇、液液氨、二二甲苯、烟烟酸、烷烷基苯、乙乙炔气体体等。另另外，放放射源集集中在各各医院、大大专院校校、科研研单位和

5、和需要进进行钢体体探伤检检测的单单位。这这些危险险源基本本集中在在城镇。3.监测能能力现状状3.1 监测人人员现状状我市监测人人员现状状见表33-1。表3-1荆荆州市监监测人员员现状单位人员总数高级工程师师工程师助工其他荆州市环境境监测中中心站431118104荆州区监测测站1385洪湖市监测测站161447石首市监测测站13445松滋市监测测站18378公安县监测测站173410监利县监测测站10235江陵县监测测站413合计134124337423.2 监测仪仪器设备备现状我市监测仪仪器设备备现状见见表3-2、表表3-33。表3-2荆州市市环境监监测中心心站现有有仪器设设备表表3-3县、市

6、市、区环环境监测测站现有有仪器设设备表3.3 监测能能力存在在的问题题3.3.11 监监测仪器器老化。荆荆州市环环境监测测中心站站于19993年年申请世世行贷款款引进了了一批监监测仪器器设备已已运行近近十年，设设备老化化情况严严重。而而各县市市区站的的主要监监测仪器器还是二二十年前前购置的的，不能能满足监监测工作作的要求求。3.3.22 现现有监测测仪器的的使用侧侧重于常常规项目目，而对对应急突突发性环环境问题题中有机机污染物物检测以以及现场场快速测测定方面面则显得得不足。3.4 为适应应应急监监测要求求急待解解决的问问题3.4.11 加加强应急急监测人人员专业业素质培培训，提提高技术术人员对

7、对应急监监测现场场处理能能力和综综合技术术水平。3.4.22 对对监测仪仪器设备备进行资资源优化化配置，新新增先进进的便携携式分析析仪器，实实现部分分污染物物现场采采样分析析，提高高对有机机污染物物（如有有机磷农农药、丙丙烯腈、可可吸附有有机卤素素等）的的应急监监测能力力，提高高对COO、COO2、NOOx、动植植物油烟烟等污染染物的应应急监测测能力，提提高对污污水、土土壤中重重金属的的应急监监测能力力。荆州州市环境境监测中中心站应应急监测测装备需需求见表表3-44。表3-4荆州市市环境监监测中心心站应急急监测装装备需求求表4.应急监监测组织织机构的职责荆州市成立立应急监监测领导导小组,下设应

8、应急监测测办公室室、应急急监测工工作小组组和专家家组。4.1 领导机构构职责4.1.11 应应急监测测领导小小组职责责负责对我市市环境污污染应急急监测工工作的领领导和决决策。4.1.22 应应急监测测办公室室职责4.1.22.1 对我我市应急急监测工工作进行行技术指指导，组组织技术术培训和和应急监监测实战战演练。4.1.22.2 事故发发生时具具体领导导应急监监测工作作，指挥挥应急监监测网络络中其它它监测站站的应急急工作，协协调与其其它部门门和单位位的工作作关系。4.1.22.3 快速速向主管管部门报报告污染染事故的的信息与与应急监监测状况况。4.1.33 应急急监测工工作小组组职责应急监测工

9、工作小组组由现场场采样分分析组和和实验分分析组、后后勤保障障组、评评价报告告组组成成。4.1.33.1 现场场采样分分析组职职责事故发生后后，在最最短时间间内赶赴赴现场实实施取样样、监测测工作；调查事事故发生生前后情情况，结结合现场场监测结结果，初初步判断断污染物物的种类类、浓度度、范围围及其可可能的危危害；对对事故现现场的处处理处置置和救援援善后给给予技术术支持和和指导。4.1.33.2 实验验分析组组职责迅速响应应应急监测测工作的的要求，尽尽快分析析事故样样品。负负责应急急监测使使用仪器器的日常常维护，保保证仪器器、试剂剂随时可可用于应应急监测测。4.1.33.3 后勤勤保障组职职责负责应

10、急监监测期间间的其它它后勤事事务及车车辆安排排。4.1.33.4 评价价报告组组职责负责我市事事故隐患患的调查查登记，并并提出可可能的应应急措施施和事故故隐患措措施，编编写各类类风险源源的应急急监测预预案。及及时出具具应急监监测处理理处置结结果及事事故安全全后评估估报告。4.1.44 专专家组职职责收集、积累累有关环环境污染染事故的的资料，收收集各类类污染物物理化性性质，毒毒性、生生态效应应及处理理处置资资料，为为有针对对性的应应急监测测和污染染物的处处理处置置对策提提供依据据；通过过历次污污染事故故发生地地点、发发生时间间、污染染物种类类、污染染程度与与范围，分析污染事故的原因，总结应急监测

11、过程中的经验与教训等。4.1.55 各各县、市市环境监监测站职职责4.1.55.1 具体实实施所辖辖范围内内的风险险源调查查和污染染事故应应急监测测工作，提出污污染事故故处理处处置办法法和建议议。4.1.55.2 快速向向主管部部门报告告污染事事故隐患患，采取取防范措措施与应应急监测测方案。4.1.55.3 听从从上级有有关部门门指挥与与调遣，参参与跨县县、市、区区以及其其它地区区的应急急监测工工作。4.2 组织机机构我市成立应应急监测测领导小小组，下下设应急急监测办办公室和和应急监监测工作作小组（各县、市、区环保局也应成立相应组织），具体组织如下：应急监测领领导小组组：局长、副局局长、局局办

12、公室室主任、监监测站站站长应急监测办办公室：局办公室主主任、站站长、分分管站长长、监测测室主任任 应急监测工工作小组组：现场采样组组、应急监监测人员员实验分析组组：监测室全体体人员后勤保障组组：办公室、驾驾驶员评价报告组组：站长、综合合室专家组：总工、高级级工程师师各县应急监监测小组组：各县应急监监测人员员 5应急监监测网络络上一级应急急监测领领导小组组公安1100荆州市市应急监监测领导导小组政府办办公室 各县市应急急监测领领导小组组 应急监监测办公公室 应急监测办办公室 应急监监测工作作小组 现场采采样分析析组 实验室室采样分分析组应急监测工工作小组组 专家家组 后 勤 保 障 组 报 告

13、评 估 组 专专家组6应急监监测实施施程序6.1 设置紧紧急事故故电话。开开设专用用电话，保保持全天天24小时时开通,接听事事故报告告、上级级指令和和公安1110求求助。6.2 事故接接报后，应应立即向向应急监监测领导导小组报报告，现现场监测测人员半半小时内内出发（节节假日11小时内内）赶赴事事故现场场进行调调查、监监测和采采样。实实验室人人员要同同步上岗岗，作好好分析准准备。相相关资料料信息应应迅速调调出备用用。对于于已经造造成或将将造成环环境污染染与破坏坏的，应应采取应应急性措措施，控控制污染染的扩散散，防止止或降低低产生严严重污染染后果。6.3 在应急急监测过过程中，各部门服从应急监测工

14、作需要，互相配合，顾全大局，给予充分的技术支持和后勤保障。6.4 现场采采样、实验室室分析后后，有关关人员尽尽快将监监测分析析的情况况报告应应急监测测领导小小组和评评价报告告组，各各部门尽尽快做好好设备、试试剂的善善后再准准备工作作。6.5 报告人人员应在在应急监监测期间间尽快向向应急监监测领导导小组报报告有关关监测结结果，定定期或不不定期编编写有关关监测快快报(一般水水污染监监测报告告在4小时内内，气污污染在22小时内内作出快快报。)6.6 评价报报告组根根据荆荆州市突突发性环环境污染染事故报报告制度度规定定及时准准确地向向有关部部门报告告事故情情况。6.7 专家组组及时根根据本次次污染事事

15、故发生生的地点点、时间间、污染染物种类类分析事事故发生生的原因因，总结结在应急急监测过过程中的的经验与与教训。6.8 对于重重大污染染与破坏坏事故，领领导小组组成员需需亲赴现现场指挥挥。同时时组织报报送紧急急信息，在在第一时时间内电电话报告告政府主主要领导导，在事事发3小时内内形成书书面报告告报政府府办公室室，并续续报事故故、事件件的进展展、处理理情况及及结果7.培训与与演习7.1 为使应应急监测测预案能能顺利实实施，提提高应急急监测人人员的综综合水平平，要通通过多种种方式对对相关人人员进行行培训，培培训内容容与培训训形式见见表7-1。表7-1 应急监监测培训训安排培训内容培训形式培训对象各站人数（人人）污染事故应应急处理理原则和和方法课堂教学应急监测办办公室成成员2污染事