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1、PAGE4学术观点:英法为什么对意大利侵略埃塞俄比亚采取纵容态度1934年12月5日,意大利为了为入侵寻找借口制造了瓦尔瓦尔边界冲突事件。1934年12月15日,海尔塞拉西皇帝致电国联秘书长,要求国联注意局势的严重性。从埃塞俄比亚向国联提起控诉起到1935年9月,是国联干预埃塞俄比亚事件的第一阶段。在这个阶段里,埃塞俄比亚的基本要求有两点:一是将两国的冲突提交仲裁,二是制止意大利的军事准备。意大利则千方百计阻挠国联干预,拖延时日,以便完成全面进攻的准备。国联在这一阶段态度消极,无所作为。它多次满足了意大利的要求,一再推迟讨论埃塞俄比亚问题。它仅仅在仲裁问题上进行了一些活动,对于当时局势中最危险

2、的问题意大利的军事准备却熟视无睹。国联和英法等大国的这种态度使意大利相信它的侵略将不会遭到真正的抵抗。10月3日,意大利向埃塞俄比亚发起了全面进攻。意大利把国联逼到了绝处。以后国联的态度开始变得强硬起来。10月7日,它正式宣布意大利违背盟约发动了战争。54个国联会员国中,除意大利自己反对和受它控制的阿尔巴尼亚、奥地利、匈牙利三国弃权外,其余50个成员国都同意了上述结论。接着这50个国家联合起来对意大利进行制裁:对意大利实施武器禁运;禁止给意大利政府和公司一切贷款和信贷;禁止进口意大利的一切商品;对意大利禁运橡胶、锡、锰、铝、镍和一切稀有金属以及运输牲畜。国联的这些措施起了一定的积极作用。它加深

3、了意大利的财政困难,到11月27日,里拉的金价降低了约25%,意大利的黄金储备再有九个月就会耗尽。它的输出贸易已下降到一蹶不振的地步,对英国的输出额已从平均每月300多万美元减少到不足10万美元,对法国的输出额从每月200多万美元减少到不足该数的1/10。国联的制裁,再加上前线进展不大,引起意大利国内对法西斯政权的不满和批评,在这种情况下,如果国联加紧制裁,对意大利的打击将是沉重的,甚至可能使它的侵略遭到完全失败。但是事情的结果却不是这样,在这场斗争中最后失败的不是法西斯意大利而是国联。这是为什么呢原因当然是很多的,除了有三个大国(美、德、日)未参加国联因而给制裁带来了困难;国联内部矛盾重重,

4、有些会员国目光短浅,不愿负担比别国更多的义务,往往以各种理由为借口,不愿采取积极行动之外,最根本的还是英法两国政府所推行的绥靖政策。英法两国也和意大利一样,对埃塞俄比亚早就抱有野心。特别是英国,在埃塞俄比亚拥有很大的利益,它与意大利既相勾结又相矛盾,一方面它承认意大利在埃塞俄比亚的扩张,但另一方面又害怕意大利独吞,因而又要抑制它的扩张。法国在埃塞俄比亚的利益较少,因此它企图以牺牲埃塞俄比亚为代价来换取意大利在突尼斯问题上的让步。此外,由于希特勒在欧洲的行动越来越咄咄逼人,英法当权者幻想以牺牲弱小民族利益的办法来拉拢意大利共同对付希特勒。因此当意埃冲突爆发后,两国多次企图牺牲埃塞俄比亚的利益来满

5、足意大利的要求。它们几次提出由埃塞俄比亚割让领土,给意大利广泛的经济特权,准许意大利在埃塞俄比亚修筑铁路等建议。可是这些建议已填不满墨索里尼的胃口,因而都失败了。到意大利大举进攻后,英法的策略有所改变,开始采取了一些较强硬的措施。英国在国联带头倡议对意大利实行制裁,但就在此时,英法两国当权者们仍没有完全放弃还可能和意大利合作的幻想,仍然在暗中推行绥靖政策。特别是法国的赖伐尔政府表现尤其恶劣。还在制裁开始之前,它就说服英国同意了即将开始的制裁只能是不会引起战争的那种制裁,赖伐尔并将英法的这一决定通知了墨索里尼。制裁开始后,它又千方百计地阻挠对意大利实行石油禁运。在赖伐尔的积极怂恿下,1935年1

6、2月9日,英法两国背着国联制订了所谓“霍尔赖伐尔计划”。按照这个计划,埃塞俄比亚一半以上的土地实际上将被吞并。这个计划泄露后引起了全世界的轰动,它的炮制者们被迫下台。计划虽未实现,但是它却完全破坏了国联的整个制裁行动。正在讨论中的石油制裁和进一步扩大制裁范围的工作被拖延下来了,以后就完全寿终正寝了。在国联中苏联提出封锁意大利侵略埃塞俄比亚的战略通道苏伊士运河,英国害怕这将会使自己与意大利发生直接冲突,因而拒绝了这一行之有效的措施。英法等国所实行的这些绥靖政策,大大地破坏了制裁措施的应有效果。国联对意大利的制裁虽然彻底失败了,但它毕竟是世界各国用集体行动来阻止法西斯侵略的第一次尝试。全世界50个处于不同的地理位置,有着不同的国际地位,不同的社会制度,不同的利害关

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