建筑法律制度

1、 第九章 建筑法律制度第一节概概述述一、建筑筑法概念念及立法法宗旨（一一）建筑筑法概念念是指指调整建建筑活动动的法律律规范的的总称。狭义义：中中华人民民共和国国建筑法法广广义：所所有调整整建筑活活动的法法律、法法规和规规范性文文件。（二）建建筑法立立法宗旨旨建筑法法：为为了加强强对建筑筑活动的的监督管管理，维维护建筑筑市场秩秩序，保保证建筑筑工程的的质量和和安全，促进建建筑业健健康发展展，制定定本法。1、加强强对建筑筑活动的的监督管管理2、维护护建筑市市场秩序序3、保证建建筑工程程的质量量和安全全4、促进进建筑业业健康发发展二、建筑法法规定定基本规规则为为了维维护建筑筑市场正正常秩序序规定的的

2、建筑市市场运行行基本规规则：1、市场场进入规规则：具具备法定定的资格格从业条条件；2、市市场竞争争规则：公开、公正、平等竞竞争；3、市市场交易易规则：依法订订立书面面合同。三、中华人人民共和和国建筑筑法的的基本内内容第一章总则则第二章建筑许可可第一节建建筑工工程施工工许可第第二节从从业资格格第第三三章建筑工程程发包与与承包第一节一一般规规定第第二节发发包第第三节承承包第四章建筑工程程监理第五章建筑安全全生产管管理第六章建筑工程程质量管管理第七章法律责任任第八章附则四、建筑法法确立立的基本本制度（一）建建筑许可可制度（二）建筑工工程发包包与承包包制度（三）建筑工工程监理理制度（四）建筑安安全生产

3、产管理制制度（五）建建筑工程程质量第二节建建筑筑工程许许可一、建筑筑施工许许可制度度（一）建建筑工程程施工许许可证的的申领时时间应应当当在建筑筑工程开开工前申申请领取取。（二）申请施施工许可可证的范范围（什么规规模的建建筑工程程需要领领取）1、工程程投资额额在30万元以以下或者者建筑面面积在300平平方米以以下的建建筑工程程可以不不申请办办理；2、按按照国务务院规定定的权限限和程序序批准开开工报告告的建筑筑工程不不再领取取施工许许可证。（三）施施工许可可证申领领条件（9）1、已已经办理理该建筑筑工程用用地批准准手续；取取得得土地使使用权证证书。2、在城城市规划划区的建建筑工程程，已经经取得规规

4、划许可可证；规规划许许可证是是指建设设单位在在向土地地管理部部门申请请用地或或划拨土土地前，持有关关批准文文件向城城市规划划行政主主管部门门提出申申请，由由城市规规划行政政主管部部门颁发发的允许许工程建建筑的证证件。包包括建设设用地规规划许可可证和建建筑工程程规划许许可证。3、施工工场地已已经基本本具备施施工条件件，需要要拆迁的的，其拆拆迁进度度符合施施工要求求；4、已已经确定定建筑施施工企业业；建建设设单位按按照招招标投标标法确确定具有有相应资资质的建建筑施工工企业。5、有有满足施施工需要要的施工工图纸及及技术资资料，施施工图设设计文件件已按规规定通过过审查；6、有保保证工程程质量和和安全的

5、的具体措措施；按按照规规定办理理了工程程质量、安全监监督手续续，施工工组织设设计中有有保证质质量和安安全的具具体措施施7、按照照规定该该委托监监理的工工程已委委托监理理；8、建设设资金已已经落实实；建建设设工期不不足一年年的，到到位资金金原则上上不得少少于工程程合同价价的50，建建设工期期超过一一年的，到位资资金原则则上不得得少于工工程合同同价的30。建设单单位应当当提供银银行出具具的到位位资金证证明，有有条件的的可以实实行银行行付款保保函或者者其他第第三方担担保。9、法律律、行政政法规规规定的其其他条件件。单单行行法律、行政法法规对施施工许可可证申领领条件的的特别规规定。（四）申申请办理理施

6、工许许可证程程序：1、建设单单位向发发证机关关领取建筑工工程施工工许可证证申请表表；2、建设单单位持加加盖单位位及法定定代表人人印鉴的的建筑筑工程施施工许可可证申请请表，并附证证明文件件，向发发证机关关提出申申请；3、发证证机关在在收到建建设单位位报送的的建筑筑工程施施工许可可证申请请表和和所附证证明文件件后：对于符合合条件的的，应当当自收到到申请之之日起15日内内颁发施施工许可可证；对对于证明明文件不不齐全或或者失效效的，应应当限期期要求建建设单位位补证，审批时时间可以以自证明明文件补补正齐全全后作相相应顺延延；对于于不符合合条件的的，应当当自收到到申请之之日起十十五日内内书面通通知建设设单

7、位，并说明明理由。建筑工程程在施工工过程中中，建设设单位或或者施工工单位发发生变更更的，应应当重新新申请领领取施工工许可证证。（五）领领取建筑筑工程许许可证的的法律后后果1、建建设单单位应当当自领取取施工许许可证之之日起三三个月内内开工。因故不不能按期期开工的的，应当当在期满满前向发发证机关关申请延延期，并并说明理理由。2、在建的的建筑工工程因故故中止施施工的，建设单单位应当当自中止止施工之之日起二二个月内内向发证证机关报报告，建建筑工程程恢复施施工时，应当向向发证机机关报告告：中止止施工满满一年的的工程恢恢复施工工前，建建设单位位应当报报发证机机关核验验施工许许可证。3、延期期以两次次为限，

8、每次不不超过三三个月。4、施工工许可证证的自行行废止条条件：既不在在3个月月内开工工，又不不向发证证机关申申请延期期；超过过延期的的次数和和时限。建建设单单位有理理由不开开工的最最长期限限？抢险险救灾工工程、临临时性建建筑工程程、农民民自自建建两层以以下（含含两层）住宅工工程、军军事事房房屋建筑筑工程是是否适用用本办法法？无施工许许可证就就敢建楼楼？运城市环环保局家家属二院院30家家住户称称：“2005年6月月7日，运城市市环保局局在没有有拿到施工许许可证等有关关手续的的情况下下，开工工建造一一座19层住宅宅楼。该该楼如果果建成，将严重重影响我我们30户居民民的采光光、通风风，我们们将被囚囚禁

9、于一一个暗无无天日的的牢笼里里。”据了解，这座19层住住宅楼项项目未经经运城市市建设局局规划部部门审批批，没有有获得该该项目的的施工工许可证证等建建筑手续续，便于于2005年6月7日日擅自违违法开工工建造。国家标标准规定定住宅楼楼间距为为11.5，运城市市建设局局确定本本市住宅宅楼间距距为11.2，而该该19层层住宅楼楼和其后后排的一一栋5层层30户户板式住住宅楼的的间距不不足20米，连连国家规规定的1/3楼楼间距都都达不到到，严重重违反建筑法法。据据悉，运运城市建建设局规规划科曾曾明确表表示，对对于达不不到楼间间距的住住宅楼，对其申申请坚决决不予审审批，更更谈不上上发放施工许许可证，环保保局

10、19层住宅宅楼项目目则根本本没有通通过审批批。案例：张某等人合资资在某城城区内兴兴建了一一栋层层楼私房房工程，该工程程由某建建设单位位承包，建筑面面积平平方米，造价万万元，取取得了建建设工程程规划许许可证，但未办办理施工工许可证证就开工工，被某某市城管管部门（受委托托执法组组织）查查处，依依法对其其作出了了罚款万元的的行政处处罚决定定，张等等声称是是私房建建筑工程程，已取取得了建建设工程程规划许许可证，无需再再办什么么施工许许可证，反正两两证都一一样，办办了一个个即可，以此为为由逾期期拒不履履行行政政处罚义义务，法法院裁定定并强制制其履行行了义务务。法律常识识：建设设工程规规划许可可证是有有关

11、建设设工程符符合城市市规划要要求的法法律凭证证，该证证的取得得是申领领施工许许可证的的必要条条件之一一。施施工许许可证是是建设单单位能够够从事建建筑工程程开工活活动的法法律凭证证，取得得了施工工许可证证，也就就享有了了建筑工工程开工工的权利利。设设立立和实施施工程施施工许可可证制度度的目的的，是通通过建筑筑工程施施工所应应具备的的基本条条件的审审查，以以避免不不具备条条件的建建筑工程程盲目开开工而给给人们生生命财产产造成损损失和社社会财富富的浪费费，是建建设单位位应尽的的义务。法律适用用：中中华人民民共和国国建筑法法第七七条规定定：建筑筑工程开开工前，建设单单位应当当按照国国家有关关规定向向工程所所在地县县级以上上