未成年人的法律保护

1、未成年人的法律保护张雪梅关于年龄龄的界定定儿童、未未成年人人、少年年、青少少年未成年人人的民事事行为能能力与年年龄未成年人人刑事责责任年龄龄独立行使使诉权和和向法院院提出诉诉讼或要要求赔偿偿的年龄龄最低雇工工年龄未成年人人保护的的法律政政策体系系宪法明确确规定了了儿童在在政治、经济、文化、社会和和家庭方方面的权权利和对对儿童实实行特殊殊保护的的基本原原则。我国专门门制定了了以保护护儿童权权利为核核心内容容的未成成年人保保护法， 2006年年全国人人大对该该法进行行修订并并于2007年年6月1日重新新施行。刑法、民民法通则则、婚姻姻法、教教育法、义务教教育法、残疾人人保障法法、预防防未成年年人犯

2、罪罪法、妇妇女权益益保障法法、母婴婴保健法法、收养养法等法法律明确确规定了了保护儿儿童权利利的具体体内容，使儿童童在生命命、健康康、人格格尊严、接受教教育等各各项权利利方面都都可以获获得基本本的法律律保障。最高人民民法院、最高人人民检察察院在颁颁布的大大量司法法解释中中都涉及及到保护护儿童权权利的内内容，这这些司法法解释成成为检察察机关和和审判机机关在司司法领域域保护儿儿童权利利的重要要法律依依据。国务院以以及卫生生部、教教育部、等部委委制定的的行政法法规和部部门规章章，明确确规定了了中国各各级政府府和社会会各界在在保护未未成年人人权利方方面的具具体职责责。这些些法规和和规章成成为保护护未成年

3、年人权利利法律体体系中的的重要组组成部分分。我国31个省、自治区区、直辖辖市都制制定了大大量的保保护未成成年人权权利的地地方法规规。31个省级级地方人人大或政政府都制制定了未成年年人保护护条例或未成成年人保保护法的的实施办办法。这这些地方方立法有有力地推推动了当当地的未未成年人人权利保保护事业业。上述法律律、法规规、规章章、司法法解释的的颁布和和实施使使儿童生生存、发发展环境境得到了了很大改改善，儿儿童生存存、发展展、受保保护和参参与的权权利得到到了进一一步保护护。国务院于于2001年还还通过了了中国国儿童发发展纲要要(2001-2010)。该纲纲要并非非法律，但它为为促进中中国儿童童发展提提

4、供了一一个全国国性的总总体框架架，提出出了2001-2010年在在儿童与与健康、儿童与与教育、儿童与与法律保保护，以以及儿童童与环境境四个领领域儿童童发展需需取得的的目标。同时还还提出为为实现上上述目标标所需采采取的措措施。纲纲要在促促进中国国儿童权权利事业业方面发发挥着重重要的作作用。联合国儿童权权利公约约我国于1990年8月月29日日加入联联合国儿童权权利公约约，1992年4月月1日，公约正正式对我我国生效效。公约强调调了四项项基本原原则即：无歧视视原则，儿童最最大利益益原则，尊重儿儿童的原原则，确确保儿童童生命权权、生存存权和发发展权的的完整原原则。公约将儿儿童的基基本需求求以国际际法形

5、式式确定下下来，确确定儿童童享有的的基本权权利即：生存权权、发展展权、受受保护权权、参与与权。联合国设设立儿童童权利委委员会，审查缔缔约国的的履约报报告。我我国已经经提交了了两次报报告。首首次报告告是于1995年3月月提交，1996年5月审议议通过。第二次次报告是是于2000年年3月提提交，2005年9月月审议通通过。法律与实实践中未未成年人人保护存存在的几几个问题题1、未保保法原则则性太强强，无法法实际操操作和落落实，工工作中很很多实际际问题无无法解决决。2、没有有一个专专门的儿儿童保护护政府机机构保障障权利的的实现，面对儿儿童受到到的侵害害，缺乏乏对孩子子提供实实质的、完整的的帮助。3、对

6、儿儿童权利利状况缺缺乏监测测机制，导致孩孩子在家家庭、学学校、社社会中的的职能缺缺失状态态不能及及时得到到改善。4、缺少少预防性性规定与与措施，如家庭庭暴力如如何预防防、监护护人履行行监护职职责缺乏乏监督规规定。对对于父母母或其他他监护人人侵害未未成年人人的行为为，缺乏乏有效监监督和迅迅速发现现的信息息渠道。5、没有有强制举举报制度度。谁有有举报义义务，不不举报会会承担那那些后果果；如何何举报；举报给给谁，接接受举报报的人应应该在多多长时间间内作出出反馈等等没有可可具体实实施的规规定或措措施。6、如对对父母侵侵权应承承担的责责任规定定尚不明明确，如如法律将将对未成成年人身身心造成成严重影影响的

7、虐虐待行为为规定为为犯罪，对于尚尚不构成成犯罪的的不履行行监护职职责的行行为或严严重侵害害儿童合合法权益益的其他他行为，没有明明确规定定监护人人所应承承担的民民事和行行政责任任。7、法律律救济规规定不完完善，如如受到侵侵害未成成年人的的后续安安置、性性侵害被被害人的的精神损损害赔偿偿和男童童的司法法救济。8、对于于生命和和健康受受到严重重威胁的的未成年年人，缺缺乏制度度性紧急急救助程程序和临临时安置置机构。没有规规定哪些些部门有有权力也也应当立立刻采取取哪些措措施来对对该儿童童进行救救助。对对于被临临时带走走的儿童童，立法法也没有有规定明明确的安安置场所所。未成年人人法律保保护的具具体内容容一

8、、家庭庭保护监护制度度（谁能能做监护护人）父母祖父母、外祖父父母（须有监监护能力力）兄、姐（须有监监护能力力）关系密切切的其他他亲属、朋友须自愿并并经未成成年人父父、母所所在单位位或未成成年人住住所地的的居（村村）委会会同意父、母的的所在单单位或或未成年人人住所地地的居（村）委委会或或民政部门门1、依法法履行对对未成年年人的监监护职责责和抚养养义务，不得虐虐待、遗遗弃未成成年人；不得歧歧视女性性未成年年人或者者有残疾疾的未成成年人；禁止溺溺婴、弃弃婴。不得以任任何方式式对未成成年人实实施暴力力2、尊重重未成年年人接受受教育的的权利3、以健健康的思思想、品品行和适适当的方方法教育育引导未未成年人

9、人。4、不得得允许或或者迫使使未成年年人结婚婚，不得得为其订订立婚约约。5、父母母或者其其他监护护人不履履行监护护职责或或者侵害害被监护护的未成成年人的的合法权权益的，应当依依法承担担责任。6、非婚婚生子女女、养子子女、继继子女享享有与婚婚生子女女、亲生生子女同同等的权权利，任任何人不不得加以以危害和和歧视。二、学学校保护护 1、学校校与未成成年学生生的法律律关系2、学生生伤害事事故的预预防与处处理3、学校校保护职职责的内内容 设施安全全。不得歧视视品行有有缺点、学习有有困难的的学生。尊重未成成年学生生的受教教育权，不得随随意开除除未成年年学生。尊重学生生人格尊尊严，不不得实施施体罚、变相体体

10、罚或者者其他侮侮辱人格格尊严的的行为。防止教职职员工的的不良语语言和行行为对未未成年人人造成心心理伤害害。安排未成成年学生生活动，要与未未成年人人相适宜宜，防止止发生人人身安全全事故。学校法制制教育、自我保保护等教教育。其它保护护。三、政府府和社会会保护1、协助助监护人人履行职职责2、国家家监护3、创造造良好的的社会文文化环境境，保障障未成年年人免受受不良文文化的影影响4、正确确引导未未成年人人进入有有益的活活动场所所5、保障障未成年年人免受受烟、酒酒、毒品品的伤害害6、保障障未成年年人安全全与健康康，享受受健康、符合标标准的食食品、玩玩具、用用具等产产品，7、对几几类特殊殊未成年年人的保保护

11、（童童工、未未成年人人工、残残疾儿童童、流浪浪儿童等等） 四、司法法保护法律援助助制度民事司法法保护刑事司法法保护刑事司法法保护刑事法律律制度教育感感化挽救救的方针针，教育育为主惩惩罚为辅辅的原则则。专门机机构或者者指定专专人办理理。不公开开审理对违法法犯罪未未成年人人的隐私私权保护护分押分分管免予起起诉、免免除刑事事处罚或或者缓刑刑、被解解除收容容教养或或者刑满满释放的的未成年年人，复复学、升升学、就就业不受受歧视。被害人人与证人人的保护护法律援援助与社社会调查查制度提提前第四、发挥妇联联优势做做好未成成年人法法律保护护的建议议1、利用用妇儿工工委、妇妇联职能能，提高高成员单单位对儿儿童保护护的意识识,最好好建立成成员单位位报告制制度。2、将工工作向前前延伸到到前期预预防，推推动国家家与地方方立法的的预防性性规定，加大对对儿童保保护责任任人与儿儿童本身身的宣传传教育，这是儿儿童保护护的基础础性工作作。3、引导导儿童及及家长、协调相相关单位位依法解解决儿童童的纠纷纷和困难难，为儿儿童提供供实质帮帮助，这这是保护护儿童的的有效手手段。4、加强对儿儿童权利利状况的的监测，重视信信息收集集，这是是儿童保保护工作作的重要要依据。5、与律