国际石油合作合同4

1、七、合作开发合同的主要类型现代租让制合同产品分成合同服务合同纯服务合同风险服务合同联合经营合同合资经营合同合作经营合同其他，如：中国混合型合同伊朗回购合同15:55版权保留1另一种分分类方式式22:20版权保留留21.现代租让让制合同同现代租让让制合同同区别于于旧租让让制合同同，强调调资源国国对石油油资源的的主权地地位，租租让面积积受到限限制，租租让期限限较短，资源国国的收益益大大增增加，并并且有权权对石油油公司的的生产经经营活动动进行监监督。现代租让让制合同同也被称称作许可可证协议议(LicenseAgreement)，或“税收和矿矿区使用用费合同同”(Tax andRoyalty Cont

2、ract)，因为在在这种合合同形式式下，资资源国政政府的收收益主要要来自外外国石油油公司交交纳的税税收和矿矿区使用用费。22:20版权保留留31.1现代租让让制合同同的特点点租让区面面积缩小小、时间间缩短，增加了了定期面面积撤销销规定；除矿区使使用费外外，资源源国增加加了收取取公司所所得税和和各种定定金；资源国政政府对石石油公司司的控制制加强，有权对对外国石石油公司司的重大大决策进进行审查查和监督督；在开发阶阶段资源源国有权权以较小小比例参参股。22:20版权保留留41.2合同管理理架构22:20版权保留留5东道国政府合同者作业公司司执行监督督委托作业业特许协议议1.3收入分配配模型总收入矿权

3、使用费总成本应纳税额利润分配22:20版权保留留6政府所得得企业所得得矿权使用用费税收成本回收收企业利润润定金收入入1.4对租让制合合同的评评价在租让制制合同下下，不论政政府收益益着重于于矿区使使用费或或所得税税，由于于资源国国政府不不参与投投资，在在经济上基基本无风风险，管管理比较较简便，成本较较低。如果采用竞争争性招标标，资源源国还可可以获得得数额可可观的定定金或较较多的矿矿区使用用费以及及较高的的所得税税。由于旧租租让制合合同的影影响，一一些第三三世界认认为租让让制合同同是出让让资源所所有权的的合同，不愿意意采用，而倾向向于采用用政府对对生产经经营过程程能够有有更大控控制权力力的合同同类

4、型。22:20版权保留留71.5主要使用用国家泰国文莱巴基斯坦坦澳大利亚亚新西兰巴布亚新新几内亚亚秘鲁美国加拿大俄罗斯哈萨克斯斯坦英国挪威巴西22:20版权保留留82.产品分成合同（PSC）产品分成成合同(ProductionSharing Contract)也被称为为产量分分成合同同或者产产量分成成协议(PSA，Production SharingAgreement)。1960年代产生生于印度尼西西亚，后后来逐渐渐被一些石石油资源源主权国国和国际石油公司广泛泛接受，成为一一种较为通通用的合合同类型型。22:20版权保留留92.1PSC的产生和和发展产生背景景PSC源于资源源国对特特许制的的不

5、满，因为在在特许制制下资源源国只是是“收税税者”，不能干干预特许许权人的的内部事事务，对对产品、产品价价格都完完全没有有控制权权。印度度尼西亚亚国家石石油公司司（Pertamina）第一任任总裁Ibnu Sutowo就指出“特许等等同于把把国家主主权的一一部分交交给特许许权人”。在这这种背景景下，印印尼从1951年起，就就不再授授予新的的特许。22:20版权保留留11PSC的产生1966年印尼政政府发布布产品分分成合同同，规定定：40%的产品用用于FOC成本补偿偿，其余余部分政政府和FOC按6535分成；FOC必须保持持每年最最低限额额的投资资，逐步步归还合合同区；FOC有义务将将其所得得产品

6、一一部分供供应印尼尼国内消消费。22:20版权保留留12PSC的发展1967年2月5日（有说说1966年8月），印印尼政府府与IIAPCO(IndependentIndonesianAmerica PetroleumCompany)签订第一一份PSC，当年与与11家公司签签订勘探探开发合合同。最初国际际大石油油公司担担心失去去对生产产作业的的控制权权，因此此抵制PSC。而独立立公司希希望得到到进入的的机会，最先接接受了PSC。现在PSC已经成为为最广泛泛使用的的合同模模式。2.2产品分成成合同的的主要内内容外国石油油公司是是合同者者，承担担所有的的勘探风风险；如果有商商业发现现，合同同者还要要

7、承担相相应比例例的开发发和生产产费用（如有政政府参股股或附股股）；进入开发发阶段，国家石石油公司司代表政政府参股股、参与与经营管管理并对对合同者者进行监监督；全部的产产量分成成成本油油和利润润油；用于合同同区内石石油作业业的全部部设备和和设施通通常属资资源国所所有。22:20版权保留留142.3产品分成成合同的的特点产品分成成合同强强调国家家保留对对石油资资源和石石油产品品的所有有权，外外国石油油公司自自担风险险进行石石油作业业，按照照合同规规定回收收勘探开开发成本本，参与与余额油油分配以以获取收收益。22:20版权保留留152.4合同管理理架构22:20版权保留留16东道国政政府国家公司司联

8、合管理理委员会会合同者秘书组作业者专家组PSC2.5收入分配配模型总产量矿权使用费成本回收油应纳税额余额油22:20版权保留留17政府所得得合同者所所得矿权使用用费税收成本回收收油产品分成成油定金收入入成本回收收油产品分成成油简化分成成合同的的收入分分配模型型22:20版权保留留18总产量政府分成成承包商分分成2.6产品分成成合同和和租让制制合同比比较产品分成成合同资源所有有权属于于国家承包商承承担勘探风险险有合同期期限制国家参与与产品实物分成国家收取取所得税税，也可以不收收所得税国家在开发阶阶段可以以投资产量的一一定比例例用于回回收投资资，直到回回收完毕毕。租让制合合同资源所有有权属于于国家

9、承包商承承担投资风险险有租让期期限制国家以现金或者者实物形式收取取矿权使使用费国家收取所得税国家不投资承包商投资分期期摊销抵扣，直直到抵扣扣完毕。22:20版权保留留192.7对产品分成成合同的的评价产品分成成合同中中东道国国不再是是旁观者者，而是是通过国国家公司司或政府府直接参参与投资资和管理理，有利利于东道道国培养养自己的的石油工工业管理理人才和和技术人人才，发发展自主主的石油油工业体体系，因因此受到到发展中中国家的的广泛欢欢迎。保留石油油资源或或石油产产品所有有权只具具有法律律概念上上的意义义，而不不具有经经济上的的意义。在石油油合同中中普遍规规定国内内供应义义务的情情况下，资源国国以实

10、物物或现金金形式获获得收入入，不具具有本质质差别。22:20版权保留留202.8主要使用用国家印度尼西西亚马来西亚亚菲律宾中国危地马拉拉俄罗斯哈萨克斯斯坦秘鲁厄瓜多尔尔埃及阿尔及利利亚苏丹利比亚叙利亚约旦孟加拉国国22:20版权保留留213.服务合同同服务合同同中资源源国拥有有矿产所所有权和和经营权权，外国国合同者者提供资资金和技技术，勘勘探开发发油气，并从油油气销售售收入中中回收成成本和获获得收益益。服务务合同分分为：风险服务务合同纯服务合合同22:20版权保留留2222:20版权保留留23石油工程程分类 油气勘探探项目建设项目目地质调查查项目化探工程程项目重力勘探探项目磁力勘探探项目地震勘

11、探探项目钻探工程程项目试采工程程项目单项工程程项目具有独立立的设计计文件，完工后可可独立发发挥生产产能力或使使用效益益的项目目试油工程程项目测井工程程项目录井工程程项目钻井工程程项目单位工程程项目有独立设设计，可可以独立立组织施工工，但一一般不能能独立发挥挥使用效效益的项项目常规试油油测试试酸化化压裂裂钻前工程程钻进工程程钻井液服服务管具服务务术服务特殊技完井工程程分部工程程按工序、工种、设设备、材料料分类，可可独立施工工井位勘测钻前准备钻前土建固井下套管交井分项工程工程基本本单元3.1合同管理理架构22:20版权保留留24资源国政政府合同者作业者执行监督督委托作业业服务合同同国家公司司3.2

12、收入分配配模型项目总收入矿权使用费服务成本服务报酬项目利润22:20版权保留留25政府所得得合同者所所得矿权使用用费税收服务成本本服务报酬酬政府留成成利润3.3风险服务务合同风险服务务合同（RSC）于1966年开始在在伊朗采采用。它它的基本本模式是是：合同同者提供供全部资资本，并并承担全全部勘探探和开发发风险。如果勘勘探获得得商业发发现，作作为回报报，政府府允许合合同者通通过出售售油气回回收成本本，并获获得一笔笔服务报报酬。合合同者报报酬既可可以用现现金支付付，也可可以用产产品支付付。合同同者不参参加产量量分成，全部的的产量属属于资源源国政府府。22:20版权保留留26风险服务务合同的的特征1

13、.资源国拥拥有石油油资源的的所有权权和石油油勘探、开发和和生产的的经营管管理权。2.外国石油油公司作作为资源源国的承承包商提提供技术术、金融融等服务务。3.承包商要要提供勘勘探资金金，并承承担勘探探风险。如果发发现石油油，承包包商还要要提供全全部开发发资金。4.油田投产产后，资资源国将将按合同同有关规规定在一一定期限限内偿还还承包商商的投资资费用，并支付付风险服服务费。偿付通通常用现现金，有有些也用用原油。22:20版权保留留27风险服务务合同和和产品分分成合同同比较产品分成成合同资源所有有权属于于国家承包商承承担勘探风险险有合同期期限制国家参与与产品实物分成成国家收取取所得税税，也可以不收收

14、所得税国家在开发阶阶段可以以投资产量的一一定比例例用于回回收投资资，直到到回收完完毕。风险服务务合同资源所有有权属于于国家承包商承承担勘探风险险有合同期期限制国家拥有有全部产品品所有权，承包商商获得货币币报酬国家收取所得税国家不投资产量的一一定比例例用于回回收投资资，直到到回收完完毕。22:20版权保留留283.4纯服务合合同纯服务合合同是纯纯粹工程程承包性性质的合合同，只只有很少少的国家家采用，又称无无风险服服务合同同或技术术服务合合同（TSC），它由由资源国国出资，雇用外外国石油油公司承承担全部部的勘探探或开发发工作提提供技术术服务并并支付服服务费,所有风险险均由资资源国承承担，任任何发现

15、现都归资资源国国国家所有有。22:20版权保留留29对服务合合同的评评价服务合同同强调资资源国对对本国油油气资源源和油气气产品的的完全所所有权和和控制权权，外国国合同者者只能作作为服务务提供者者收取相相应的货货币报酬酬，有些些国家则则允许合合同者以以折扣价价格购买买一定量量的油气气产品作作为报酬酬。由于于纯服务务合同不不符合资资源国规规避勘探探风险的的目的，只有很很少资源源落实程程度较高高的国家家使用，或用于于风险程程度较低低的区块块。风险险服务合合同除了了以货币币形式支支付报酬酬外，与与产品分分成合同同差别不不大，也也能够为为寻求超超额利润润的国际际石油公公司接受受。22:20版权保留留30

16、3.5主要使用用国家秘鲁厄瓜多尔尔阿根廷委内瑞拉拉伊朗巴西菲律宾22:20版权保留留313.6三种传统统合同模模式的比比较22:20版权保留留324.联合经营联合经营是资资源国和和外国石石油公司司共同出出资合作作开发石石油资源源的一种种形式。通常在在勘探阶阶段资源源国不出出资，外外国石油油公司承承担全部部风险投投资勘探探。有商商业性发发现后，资源国国和外国国石油公公司共同同投资进进行开发发，并按按照约定定的比例例分享收收益。按照是否否组建新新公司，联合经经营有合合资经营营和联合合作业两两种形式式。22:20版权保留留33合资经营营合资经营营是由资资源国(或国家石油公司司)为一方，外国石石油公司

17、司为另一一方，共共同组建建一个新新公司，负责石石油勘探探、开发发、生产产、运输输和销售售等经营营活动。双方各各参与一一定比例例的股份份，按比比例分享享利润。双方共共同承担担勘探风风险和纳纳税责任任。22:20版权保留留34联合作业业双方不需需组建独独立经营营的公司司，而是根据据联营合合同，共同出资资、共同同作业、共同分分享权益益，但双双方各自自核算开开支和收收入，单单独纳税税。22:20版权保留留354.1合同管理理架构22:20版权保留留36资源国政政府国家公司司联合体（公司、联管会会）承包商作业者联营协议议矿区开发资本本勘探资本本开发资本本合同管理理架构22:20版权保留留37资源国政政府

18、承包商联合体（公司、联管会会）出资出资联营合同同国家公司司4.2收入分配配模型（合资）总收入矿权使用费成本回收应纳税额利润分配22:20版权保留留38政府所得得合同者所所得矿权使用用费税收成本回收收利润利润成本回收收收入分配配模型（联合作作业）总收入矿权使用费成本回收利润分配税收22:20版权保留留39政府所得得合同者所所得矿权使用用费利润成本回收收利润税收成本回收收4.3俄罗斯的的联营合合同模式式22:20版权保留留404.4对联合经营营合同的的评价由于石油油项目高高风险和和高投资资的特点点，石油油公司为为了分散散风险经经常联合合几家公公司进行行投资。资源国与与外国石石油公司司之间的的联合经

19、经营，不不同于石石油公司司之间的的联营，目的是是在石油经营营方面取取得专业业技能和和管理经经验。从管理架架构和收收益分配配模式来来看，联联营合同同与产品品分成合合同类似似，但在在联营合合同中国国家作为为资源所所有者、主权者者和投资资者的不不同身份份，分别别获得矿矿区使用用费、税税收和利利润，界界定更清清楚一些些。22:20版权保留留415.伊朗回购合同回购合同1997年首先由由伊朗采采用，后后被伊拉拉克采用用，实际际上是风风险服务务合同的的一个变变种。与与普通服服务合同同不同的的是，回回购合同同中承包包商的收收益相对对固定，报酬根根据投资资额乘以以报酬指指数确定定，承包包商不承承担产量量风险，

20、但是要要承担勘勘探风险险和投资资额超支支的风险险。回购合同同谈判的的核心内内容是投投资额、财务费费用和报报酬指数数。22:20版权保留留425.1回购合同同的特点点资源国政政府享有有资源所所有权，合同者者以国家家石油公公司的名名义进行行作业并并承担全全部勘探探投资和和风险；合同分为为勘探和和开发两两个阶段段，在每每个阶段段都要就就作业权权重新进进行招标标，并不不一定是是由一家家合同者者来执行行；在项目投投产后合合同者从从产品销销售收入入中回收收投资和和作业费费，并获获得固定定的服务务报酬；允许对油油田进行行滚动勘勘探开发发，但是是在获得得批准以以前，资资本预算算不得超超支，否否则，超超支的部部

21、分由合合同者自自己承担担。天花板限限制，即即合同者者每季度度得到的的实际回回收成本本及补偿偿费不能能超过当当期总收收益的60%22:20版权保留留43回购合同同流程图图22:20版权保留留445.2合同管理理架构22:20版权保留留45资源国政政府承包商项目部（分公司司、子公公司）执行监督督管理经营营回购合同同国家公司司5.3收入分配配模型总收入矿权使用费成本回收应纳税报酬项目利润22:20版权保留留46政府所得得合同者所所得矿权使用用费税收服务回收收服务报酬酬定金收入入政府留成成利润5.4回购合同同与产量量分成合合同比较较核心内容容不同前者的核核心内容容是投资资大小、报酬指指数的高高低；后后

22、者的核核心内容容是产量量高低、储量风风险。追求目标标不同前者追求求快速投投入、产产出和回回收成本本及得到到报酬费费用；后后者追求求的是长长期的投投资效益益。合同者承承担的风风险不同同前者主要要是勘探探风险和和投资预预测风险险，报酬酬率固定定，风险险较小；后者有有合同到到期收不不回投资资的风险险，较大大。22:20版权保留留475.5对回购合同同的评价价回购合同对合合同者来来说，除除了地质风险险外，主主要风险险是预算算风险，没没有价格格风险，有稳定定的投资资收益率率。但是是，由于于承包商在在有商业业发现后后不能自自动转入入开发，而必须须等待国国家公司司决定是是否开发发；如果果决定开开发，还还必须

23、重重新谈判判。风险险与收益不相称，对石油油公司的的吸引力力不大。伊朗也正在尝尝试改变变合同模模式，变变单纯的的勘探或或开发合合同为勘勘探开发发一体式式合同。22:20版权保留留486.中国混合合合同发展中国国家对外外石油合合作有多多重目的的，包括括获得收收入、培培养管理理和技术术人才、发展本本国石油油工业、提高本本国能源源安全水水平等。纯粹类类型的合合同往往往不能很很好地实实现多重重目的，因而越越来越多多国家的的合同实实际上是是兼具多多种合同同的特点点，可以以称作是是混合合合同。混合合同同收益分分配既体体现国家家作为资资源所有有者的应应得利益益，也体体现国家家石油公公司作为为共同投投资和经经营

24、者的的利益；既合资资，又不不排除实实物分配配。22:20版权保留留49混合合同同的组织织结构和和收益分分配22:20版权保留留50混合合同同的组织织结构和和收益分分配对混合合合同的评评价混合合同同不是一一个单独独的分类类，而是是对非纯纯粹类型型合同的的一种概概括。混混合合同同灵活借借鉴其他他合同模模式的优优点，很很难划入入传统的的某种纯纯粹合同同模式。事实上，随着国国际石油油合作的的深入，发展中中国家的的对外石石油合作作合同在在相互借借鉴的基基础上，吸收其其他国家家合同形形式的优优点，制制定本国国的对外外合作模模式，不不同国家家合同模模式之间间的实质质区别越越来越少少。22:20版权保留留51

25、7.特殊合同同所谓特殊殊合同类类似于前前述简化化的产品品分成合合同，没没有成本本回收和和利润分分成，而而是直接接规定合合同着份份额油气气的比例例。这种种合同首首先出现现在阿尔尔及利亚亚，数学学公式复复杂，葛葛艾继等等称之为为特殊合合同。特殊合同同的核心心是合同同者在投投标时要要提出一一个投标标值，表表明每年年的投资资义务、产量和和收益分分配函数数。如果果合同者者不能按按照规定定的曲线线组织生生产，在在滑动因因子的作作用下，合同者者的总收收益可能能会减少少。22:20版权保留留52收入分配配模型总收入矿权使用费剩余油气应纳税收入利润分配22:20版权保留留53政府所得得合同者所所得矿权使用用费税收合同者所所得政府所得得对特殊合合同的评评价阿尔