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文档简介
1、 “建立重大项目审批绿色通道的工作打算”政府工作计划 “建立重大工程审批绿色通道的工作准备”政府工作规划 一、绿色通道的含义 绿色通道要明确一名详细工作人员担当重大工程联系、协调审批工作,确保重大工程审批提速,加快建立进度。 二、实施目标 (一)确保重大工程建立审批流程畅通快捷; (二)简化重大工程建立审批流程,并联推动各审批部门审批事项,提高行政效率; (三)完善重大工程建立部门联动机制。 三、工程范围 (一)纳入国家、省、长春市年度重大工程范围的工程; (二)市委、市政府确定的其它重要工程工程。 (三)详细重大工程确实认由市发改局依据实际状况确定。 凡列入以上范围的工程,由市发改局下发重大
2、工程审批绿色通道办理通行证企业持此通行证进入重大工程审批绿色通道办理审批事项。 四、主要方法 1简化审批环节。以国家法律法规和根本建立程序为依据,将资金综合平衡、土地供给、环保和规划设计作为重大工程审批流程的主线,明确必要的审批环节,包括: 1工程建议书审批; 2选址意见书(划拨用地供应) 3环评文件审批; 4建立用地规划许可; 5可行性讨论报告审批; 6建立工程用地预审报告书或土地使用权证办理; 7建立工程规划许可; 8初步设计审查; 9概算审核; 10中介预算审核; 11工程各事项招标; 12施工许可。 非上述环节中的审批事项,以两种方式处理:一是依附于必要环节与之并联;二是合并至与其相关
3、联的必要环节。 2优化审批流程。一是要落实专人协办。重大工程审批绿色通道在市行政效劳中心设特地窗口,市行政效劳中心落实专人常驻“专窗”即时受理持有通行证工程申请人进入绿色通道的申请,协同工程申请人办理审批事项。二是集中询问论证。依据工程的规模、性质和特点,专窗”受理工程申请后,由行政效劳中心会同相关部门窗口召开集中询问论证会,排出报批流程,列出需报批事项的申报材料明细和报批时限,同时告知报批过程中需留意的事项,以效劳指南的形式书面告知工程申请人,每个流程实行内部受理登记制,设立内部受理登记簿,由受理人、经办人签字,以便于监视。三是实行部门联审。一个部门涉及多项审批的由部门确定一人负责在内部召集
4、进展联审;对涉及两个以上部门的合办事项,根据“能合则合,能并则并”原则,由行政效劳中心牵头召开联办协调会议,对审批流程进展优化重组,使各审批环节连接顺畅,避开审批条件相互牵制。 3压缩审批时间。但凡到达即办条件的各审批部门要做到即来即办;对需勘测、踏查等事项的各审批部门在原承诺的审批时间上进一步压缩审批时间。对政府投资的重大工程审批时间由原来累计567个工作日压缩至195个工作日(仅指在本市审批部门审批过程所需的总时间,不包括托付社会中介机构从事中介效劳所需时间)对社会投资的重大工程审批时间由原来534个工作日压缩至173个工作日。对资料虽然不齐但能在办理过程中补充完备的重大工程一律采纳“局部
5、环节缺项受理”方式,所缺资料由上一环节审批部门出具证明材料,作为下一部门审批依据,正式批文在全部资料补齐后发出。 4明确审批环节及要件。各部门把工程审批程序、所需资料、需填写表单等编制清单供应给市发改局,并由市发改局将重大工程在各审批环节要求工程申请人提交的材料清单,根据必备、补充和追加三种类型进展分类并供应给工程申请人参考。 5审批工作前移。本年度需要开工的重大工程要着力深化前期工作,凡列入“十一五”规划和近期建立规划年度实施规划的工程,市发改局、财政局、建立局、国土局、环保局、消防队等部门要提前介入,开展工程有关前期工作。 安排专人一包究竟,帮忙企业同各审批部门的联系和连接,并帮忙解决工程进展中遇到困难和问题,一时解决不了要准时向有关领导反
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