建设工程开标、评标及定标

1、建设工程开标、评标及定标第一页，共21页。学习目标： 1.了解开标、评标与定标的组织工作； 2.掌握开标、评标与定标各个阶段的主要工作内容与工作步骤； 3.掌握评标的常用工作方法。建设工程开标、评标与定标第二页，共21页。4.1 建设工程开标 某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审组织公开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了6份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、证件的原件，经审查，全部符合要求。开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人及相关人员参与开标。 问题：（1）简述建设工程开标的程

2、序。（2）开标时，递交的投标文件出现哪些情况招标人将不予接收？第三页，共21页。4.1 建设工程开标4.1.1 建设工程开标活动1.开标时间和地点2.开标参与人第四页，共21页。4.1 建设工程开标4.1.2 建设工程开标程序1.招标人签收投标文件2.开标程序第五页，共21页。4.2 建设工程评标 某国家重点建设工程施工项目已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。2012年1月6日，业主向通过资格审查的A、B、C三家施工承包企业发出了投标邀请书。该三家企业均接受了邀请，并于2012年1月9日至2012年1月13日购买了招标文件。招标文件中规定，2012年1月30日上午9时0分是投标截止

3、时间，2012年1月30日上午9时0分是开标时间。 各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间递交了投标文件，并参加了开标。将合格的投标文件递交评标委员会，准备评标。问题： （1）评标委员会的组织要求是什么？ （2）建设工程施工项目的评标程序是什么？ （3）建设工程施工项目的评标方法有哪些？第六页，共21页。4.2 建设工程评标4.2.1 组建评标委员会1.评标委员会1）评标委员会的组织要求 评标委员会由招标人负责依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面

4、的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。第七页，共21页。4.2 建设工程评标4.2.1 组建评标委员会2）评标委员会的成员条件1）2）3）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平。熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验。能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。第八页，共21页。4.2 建设工程评标4.2.1 组建评标委员会3）评标委员会成员回避制度（4）（3）（2）（1） 项目主管部门或行政监督部门的人员。 与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的 人员。 曾因在招 标、评标以及其他与招标投标有关活动中

5、从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 招标人或投标人主要负责人的近亲属。第九页，共21页。4.2 建设工程评标4.2.1 组建评标委员会4）评标委员会成员的抽取时间 评标委员会成员名单一般在开标的同一天抽取。一般根据专家的居住情况和评标地点的远近来决定提前抽取的时间。为防止串标，一般在开标前2小时以内抽取，抽取后，名单要保密；如果需要提前一天抽取的，抽取后，要集中评标委员会的成员.第十页，共21页。4.2 建设工程评标4.2.1 组建评标委员会2.评标的原则 评标的原则是：公开、公平、公正原则，评标合理原则，工期适当原则，尊重业主自主权原则，评标方法科学、 合理原则。第十一页，共21页。4

6、.2 建设工程评标4.2.2 评标程序1.评标准备3.详细评审2.初步评审4.编写评标报告第十二页，共21页。4.2 建设工程评标4.2.3 工程评标方法1.经评审的最低投标价法2.综合评估法第十三页，共21页。 市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该市建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经得到主管部门批准，征地工作全部完成，施工图样及有关技术资料齐全。建设单位编制了资格预审文件和招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准，现决定对该项目进行施工招标。2012年5月14日招标人在中国采购与招标网和市交易中心发布了招标公告，公告中规定：2012年

7、5月14日至2012年5月18日参加投标报名及购买招标文件。 至报名截止时间，共有10家施工企业报名并购买了招标文件。各投标单位按要求编制了投标文件，在规定的时间递交并参加了开标。 开标时，由招标人委托市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并对10家投标单位进行唱标。 评标委员是从省专家库中随机抽取确定的，共有5人，其中技术专家3人，经济专家2人。 评标委员会按照招标文件中规定的综合评标标准对10家投标单位的综合得分按从高到低的顺序依次排列，推荐中标候选人。问题： （1）建设工程施工项目对定标有哪些规定？ （2）招标人确定中标人有哪些相关要求？4.3 建设工程定标

8、第十四页，共21页。4.3 建设工程定标4.3.1 定标的原则 （1） 采用综合评估法的，应能够最大限度地满足招标 文件中规定的 各项综合评 价标准。 （2） 采用经评审的最低投标价法的，应能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。第十五页，共21页。4.3 建设工程定标4.3.2 相关要求 1 依法进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，以供投标利害关系人监督和提出异议。 2 招标人应当在评标委员会提出评标报告后15日内确定中标人，最迟不得超过投标有效期结束日前30日确定中标人。 3 招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得

9、在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。第十六页，共21页。4.3 建设工程定标4.3.2 相关要求 5 确定中标人后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 6 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 4 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第十七页，共21页。4.3 建设工程定标4.3.2 相关要求 8 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，但中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 7 招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标