9建设工程质量管理法规

1、9建设工程质量管理法规 9.1概述9.1.1建设工程质量的概念建设工程质量有广义和狭义之分。从狭义上说，建设工程质量仅指工程实体质量，它是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。广义上的建设工程质量除狭义的范围外，还包括工程参与者的服务质量和工作质量。工程实体体质量的的好坏是是决策、计划、设计、施工等等单位各各方面各各环节工工作质量量的综合合反映。现在国内内外都趋趋向于从从广义上上来理解解建设工工程质量量，本课课程的建建设工程程质量主主要还是是指工程程本身的的质量，即狭义义上的工工程质量量。影响工程程质量的的因素很很多，归归纳起

2、来来，分为为五大方方面，即即通常所所说的4M1E：人（man）、机械（machine）、材料（material）、方法（method）和环境（environment）。在工程建建设全过过程中严严格控制制好这五五大因素素，是保保证建设设工程质质量的关关键。9.1.2建设工程程质量的的管理体体系我国的建建设工程程质量管管理体系系包括纵向管理理体系和和横向管管理体系系。纵向管理理是国家家对建设设工程质质量进行行的监督督管理，它具体体由建设设行政主主管部门门及其授授权机构构实施，这种管管理贯穿穿在工程程建设的的全过程程和各个个环节之之中。横向管理理又包括括两个方方面，一一是工程程承包单单位自己己对所承

3、承担工作作的质量量管理；二是建建设单位位对所建建工程的的管理，现在世世界上大大多数国国家都推推行监理理制。9.1.3建设工程程质量法法规立法法现状工程建设设质量管管理一直直是国家家工程建建设管理理的重要要内容，有关工工程建设设质量的的立法工工作也一一直为工工程建设设法规的的立法重重点。现行的主主要法律律有中华人人民共和和国建筑筑法，其中第第六章即即为“建建设工程程质量管管理”。2000年1月30日国务院院发布施施行的建设工工程质量量管理条条例是建筑筑法的的配套法法规之一一，它对对建设行行为主体体的有关关责任和和义务作作出了十十分明确确的规定定。9.2质量体系系认证制制度建筑法法规定定：国家家对

4、从事事建筑活活动的单单位推行行质量体体系认证证制度。9.2.1质量体系系认证的的标准1987年3月，国际际标准化化组织（ISO）正式发布布ISO9000质量管理理和质量量保证系列标标准，受受到世界界各国欢欢迎，已已为各国国广泛采采用。1992年，我国国也发布布了等同同采用国国际标准准的GB/T19000ISO9000质量管理理和质量量保证系列标标准，这这些标准准，既可可作为生生产企业业质量保保证工作作的依据据，也是是企业申申请质量量体系认认证的认认证标准准。我国等同同采用ISO9000系列标准准制定GB/T19000系列标准准由五个个标准组组成：GB/T19000ISO9000质量管理理和质量

5、量保证选择和和使用指指南；GB/T19001ISO9001质量体系系设计计/开发、生生产、安安装和服服务的质质量保证证模式；GB/T19002ISO9002质量体系系生产产和安装装的质量量保证模模式；GB/T19003ISO9003质量体系系最终终检验和和试验的的质量保保证模式式；GB/T19004ISO9004质量管理理和质量量体系要要素指指南。GB/T19000ISO9000系列标准准是在总总结国际际成功经经验的基基础上，从质量量管理的的共性出出发，阐阐述了质质量管理理工作的的基本原原则、基基本规律律和质量量体系要要素的基基本构成成，它适适用于不不同体制制、不同同行业的的生产，同样也也适用

6、于于建筑业业企事业业的质量量管理工工作。GB/T19000系列标准准只是一套套推荐性性标准，但其一一旦被法法规或合合同采用用后就是是“强制制性标准准”。9.2.2质量体系系系列标标准内容容1.GB/T19000ISO9000质量管理理和质量量保证选择和和使用指指南此标准阐阐明了质量方方针、质质量管理理、质量量体系、质量控控制和质质量保证证五个重重要质量量术语的的概念及及其相互互关系；阐述了了企业应应力求达达到的质质量目标标及质量量体系环环境特点点和质量量体系标标准的类类型；规规定了标标准的应应用范围围、标准准的应用用程序；规定了了证实文文件应包包括的内内容以及及供需双双方签订订合同前前应做的的

7、准备。2.GB/T19001ISO9001质量体系系设计计/开发、生生产、安安装和服服务的质质量保证证模式该标准是是三个质量量保证模模式中质质量水平平最高、覆盖环环节最多多，而且质质量体系系要素最最多的质质量保证证标准，阐述了了从产品品设计、产品开开发到售售后服务务全过程程的质量量体系要要素的要要求。该该标准比比较其他他两个标标准增加了对对设计质质量控制制条款和和售后服服务条款款的质量量体系要要素。3.GB/T19002ISO9002质量体系系生产产和安装装的质量量保证模模式该标准适适用于设设计已定定型、生生产过程程复杂或或产品价价值昂贵贵的生产产条件，阐述了从从原材料料采购至至产品交交付使用

8、用全过程程的质量量体系要要求，是是三个模模式中应用率较较高的模模式标准准。4.GB/T19003ISO9003质量体系系最终终检验和和试验的的质量保保证模式式该标准适适用于产品相对对简单或或比较成成熟的产产品。该标准明明确规定定此范围围的12项质量体体系要素素构成其其主要内内容，是是三个模模式标准准中质量量体系要要素内容容和数量量相对较少的模模式标准准。5.GB/T19004ISO9004质量管理理和质量量体系要要素指指南该标准是是指导企企业建立立质量体体系的指指导标准准，是在在总结了了不同行行业、不不同企业业的基本本要求后后，提出出了企业业建立质质量体系系一般应应包括的的基本要要素。9.2.

9、3质量体系系标准的的选择我国建筑筑业所涉涉及的设设计、科科研、房房地产开开发、市市政、施施工、试试验、质质量监督督、建设设监理等等企事业业单位，在建立立企业内内部质量量管理体体系时，应选择择GB/T19004ISO9004标准。设计、科科研、房房地产开开发、总总承包公公司等单单位可以以选择GB/T19001ISO9001标准；市市政、施施工等企企业可选选择GB/T19002ISO9002标准；实实验室、质检站站、监理理公司等等单位可可选择GB/T19003ISO9003标准。9.3政府对建建设工程程质量的的监督管管理9.3.1建设工程程主体的的监督管管理制度度建设工程程主体是是指建设设工程的的

10、参与者者，它包包括建设设单位、勘察设设计单位位、监理理单位和和构配件件生产单单位及施施工单位位等单位位及其相相关人员员。政府对建建设工程程主体的的监督管管理主要要有：（1）对建设设单位的的能力进进行审查查（2）对勘察察设计单单位，施施工、监监理、构构配件生生产、房房地产开开发单位位实行资资格等级级认证、生产许许可证和和业务范范围的监监督管理理（3）实行执执业工程程师的注注册制。9.3.2建设工程程质量监监督制度度根据建设设部发布布的建建设工程程质量监监督管理理规定，凡新新建、扩扩建、改改建的工工业、交交通和民民用、市市政公用用工程及及构配件件生产，均应接接受建设设工程质质量监督督机构的的监督。

11、1.建设工程程质量监监督机构构建设工程程质量监监督工作作的主管管部门，在国家为为建设部部，在地方为为各级人人民政府府的建设设主管部部门。国务院院铁路、交通、水利等等有关部部门负责责有关专专业建设设工程项项目的质质量监督督管理工工作。市县建设设工程质质量监督督站和国国务院各各工业、交通部部门所设设的专业业建设工工程质量量监督站站为建设设工程质质量监督督的实施施机构。2.建设工程程质量监监督的工工作程序序建设单位位在开工前一一个月，应到监监督站办办理监督督手续，提交勘勘察设计计资料等等有关文文件。监监督站在在接到文文件资料料后两周内内，应确定定该工程程的监督督员，并并通知建建设、勘勘察、设设计、施

12、施工单位位，同时时应提出出监督计计划。工程开工工前，监督员员应对受受监工程程的勘察察、设计计和施工工单位的的资质等等级及营营业范围围进行核查，凡不符符合规定定要求的的不许开开工；监监督员还还要对施施工图中中的建筑筑结构、安全、防火和和卫生等等方面进进行审查查，使之之符合相相应标准准的要求求。工程程施工中中，监督督员将按按监督计计划对工工程质量量进行抽抽查。建筑构件件质量的的监督，重点是核核查生产产单位的的生产许许可证、检测手手段和构构件质量量。3.监督站的的权限和和责任（1）对不按按技术标标准和有有关文件件要求设设计和施施工的单单位，可可给予警警告或通通报批评评。（2）对发生生严重工工程质量量

13、问题的的单位可可令其及及时妥善善处理，对情节节严重的的，可按按有关规规定进行行罚款，如为在在施工工工程，则则应令其其停工整整顿。（3）对于核核验不合合格的工工程，可可作出返返修加固固的决定定，直至至达到合合格文件件方准交交付使用用。（4）对造成成重大质质量事故故的单位位，可参参加有关关部门组组成的调调查组，提出调调查处理理意见。（5）对工程程质量优优良的单单位，可可提请当当地建设设主管部部门给予予奖励。（6）因监督督人员失失误、失失职、渎渎职而使使建设工工程出现现重大质质量事故故或在核核验中弄弄虚作假假的，主主管部门门将视情情节轻重重，对其其给予批批评、警警告、记记过直至至撤职的的处分，触及刑

14、刑律的将将由司法法机关追追究刑事事责任。9.3.3建设工程程质量的的检测制制度1.建设工程程质量检检测机构构的性质质建设工程程质量检检测工作作是对工工程质量量进行监监督管理理的重要要手段之之一。建设工程程质量检检测机构构需经省级级以上人人民政府府建设行行政主管管部门，国务院院工业、交通行行政主管管部门或或其授权权的机构构考核合格格后，方可可承担建建筑工程程质量的的坚持任任务。它它是对建建设工程程、建筑筑构件、制品及及建筑材材料和设设备的质质量进行行检测的的法定单位位。2.建设工程程质量检检测机构构的分类类建设工程程质量检检测机构构，分为为国家、省、市市、县四四级。3.建设工程程质量检检测机构构

15、的权限限国家级检检测机构构受国务院院建设行行政主管管部门的的委托，有权对对指定的的国家重重点工程程进行检检测复核核，并向向国务院院建设行行政主管管部门提提出检测测复核报报告和建建议。各地检测测机构有权对本本地区正正在施工工的建设设工程所所用的建建筑材料料、混凝凝土、砂砂浆和建建筑构件件等进行行随机抽抽样检测测，并向向本地建建设工程程质量主主管部门门和质量量监督部部门提出出抽检报报告和建建议。受国家建建设主管管部门和和国家标标准部门门的委托托，国家家级检测测机构有有权对建建筑构件件、制品品及有关关材料、设备等等产品进进行抽样样检验。各地检检测机构构，受同同级建设设主管部部门和标标准部门门委托，有

16、权对对本地区区的建筑筑构件、制品进进行抽样样检测。对违反反技术标标准、失失去产品品质量控控制的产产品，检检测单位位有权提提出请主主管部门门作出责责令其停停止生产产，不合合格产品品不准出出厂，已已出厂的的不得使使用的决决定。9.3.4建设工程程质量的的验评及及奖励制制度1.建设工程程质量验验评制度度建设工程程质量应应按现行行的国家标准准、行业业标准进行验评评。现行行的建设设工程质质量分为为优良与合合格、不不合格三三级，先由施施工单位位自行检检验评定定等级，再由监监督站进进行核验验。国家还实实行工程程竣工验验收制度度。建设设工程竣竣工验收收合格后后，方可可交付使使用。2.建设工程程质量奖奖励制度度

17、为鼓励建建筑企业业加强管管理，搞搞好工程程质量，争创国国际先进进水平，促进全全行业工工程质量量的提高高，我国国还实行行优秀工工程奖励励制度。主要有优秀工程程设计奖奖、优秀秀工程勘勘察奖、建设工工程鲁班班奖等。9.3.5企业质量体系系和产品质量量认证制度建设部发发布的建设工工程质量量管理办办法规定，建建筑业也也和其他他行业一一样，按按国家规规定推行行企业质质量体系系认证制制度和产产品质量量认证制制度。有关企业业根据自愿原则则可以向国国务院建建设行政政主管部部门或其其授权的的认证机机构申请请企业质质量体系系认证。对重要的建建筑材料料和设备备，推行产产品认证证制度。9.3.6建材使用用许可制制度为了

18、保证证建设工工程中使使用的建建筑材料料性能符符合规定定标准，从而确确保建设设工程质质量，我我国规定定建材使使用许可可制度。这一制度度包括建材生产产许可制制度、建材产品品质量认认证制度度、建材产品品推荐使使用制度度及建材进场场检验制制度等。1.建材生产产许可证证制国家规定定对于一一些重要要的建筑筑产品，如钢材、水水泥等，实行行生产许可可证制。生产这些些建材产产品的生生产企业业必须具具备相应应的生产产条件、技术装装备、技技术人员员和质量量保证体体系，经经有关部部门审核核批准取取得相应应资质等等级并获获得生产产许可证证后，才才能进行行这些建建材产品品的生产产。其生产销销售的建建材产品品或产品品包装上

19、上，除应应标有产品质量量检验合合格证明明外，还应应标明生产许可可证的编编号、批准日期期和有效日期期。2.建材产品品质量认认证制国家有关关部门规规定，对对重要的的建筑材材料和设设备，推推行产品质量量认证制制度。经认证证合格的的由认证证机构颁颁发质量量认证证证书，准准许企业业在产品品或包装装上使用用质量认证证标志。同时规定定，销售售已经过过质量认认证的建建材产品品，在产产品或包包装上除除标有产品质量量检验合合格证明明外，还应应标明质量认证证的编号号、批准日期期和有效日期期。3.建材产品品推荐使使用制建设部规规定，对对尚未经过过产品质质量认证证的建筑筑材料，各省、自治区区、直辖辖市建设设行政主主管部

20、门门可以推推荐使用用。为此此，各省省、自治治区、直直辖市都都颁行了了一些地地方性规规章，对对建材产产品质量量认证和和推荐作作了相应应规定。4.建筑材料料进场检检验制建筑施工工企业必必须加强强对进场场的建筑筑材料、构配件件及设备备的质量量检查、检测。各类建建筑材料料、构配配件等都都必须按按规定进进行检查查或复试试。质量不合合格的建建筑材料料、构配配件及设设备，不不得使用用在工程程上，并并进一步步规定，对进入入施工现现场的屋屋面防水水材料，不仅要要有出厂厂合格证证，还必必须要有有进场实实验报告告。未经检验验而直接接使用了了质量不不合格要要求的建建材、设设备及构构配件的的施工企企业将承承担相应应责任

21、。9.4建设行为为主体的的质量责责任与义义务9.4.1建设单位位的质量量责任与与义务9.4.2勘察设计计单位的的质量责责任与义义务9.4.3施工单位位的质量量责任与与义务9.4.4建设监理理单位的的质量责责任与义义务9.4.5材料、设设备供应应单位的的质量责责任与义义务9.4.1建设单位位的质量量责任与与义务1.依法发包包工程的的责任通过工程程发包，选取具有技术术和经济济实力、享有良好好信誉的承包商商来承包包工程建建设，是是确保工工程质量量的重要要环节。建设工工程质量量管理条条例规定：“建设单单位应将将工程发发包给具具有相应应资质等等级的单单位。”“建设设单位不得将工工程肢解解发包。”同时时，

22、还进进一步规规定，应应当招标标的工程程项目，建设单单位应依依法招标标。2.委托监理理的责任任对于国家规定定强制实实行监理理的工程程，建设单单位应委托具有相应资质质等级的工程监理单位位进行监理理，也可可以委托托具有工工程监理理相应资资质等级级并与被被监理工工程的施施工承包包单位没有隶属属关系或其他利利害关系系的该工工程的设设计单位位进行监监理。3.依法报批批、接受受政府监监督的责责任建设单位位在工程程设计完完成后，应进行行施工图设设计审查查。建设单位位在领取取施工许许可证或或进行开开工报告告前，应应按国家家有关规规定办理理工程质量量监督手手续。4.遵守国家家规定及及技术标标准的责责任建立工程程建

23、设的的技术标标准及相相关规定定，是保保证建设设工程质质量的重重要措施施，任何单位位和个人人都必须须严格遵遵守，不不得随意意更改和和破坏。建设单位位在工程程发包时时不得迫使承包包方以低低于成本本的价格格竞争，不得任意压缩缩合理工工期。工程建设设过程中中，建设设单位不不得明示示或暗示示设计单位位或施工工单位违反工程程建设强强制性标标准，降降低工程程质量。建设单位位也不得得明示或或暗示施施工单位位使用不合合格的建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备。按合同同约定由由建设单单位自己己提供的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备，也也必须保保证其符符合设计计文件和和合同的的要求。在进行涉涉及建筑主体体和承重

24、重结构变变动的装修时时，应委委托原设设计单位位或具有有相应资资质等级级的设计计单位进进行设计计，没有有设计方方案的，不得强强行施工工。5.提供材料料、组织织验收的的责任在工程建建设的各各个阶段段，建设设单位都都负有向向有关的的勘察、设计、施工、工程监监理等单单位提供工程程有关原原始资料料，并保证证其真实实、准确确、齐全全的责任任。在收到工工程竣工工报告后后，建设单位位应负责组组织设计计、施工工、工程程监理等等有关单单位对工程进行行验收，并应按按国家有有关档案案管理的的规定，及时收集、整整理建设项目目各环节节的文件资料料。在工程验验收后，负责及及时向建建设行政政主管部部门或其其他有关关部门移交建

25、设设项目档档案。6.罚则如建设单单位未尽尽上述责责任，将将分别受受到限期改正正、责令停工工、处以罚款款等处罚；构成犯罪罪的，还还将追究究单位、直接责任任人及直接负责责的主管管人员的刑事责责任。9.4.2工程勘察察设计单单位的质质量责任任与义务务1.遵守执业业资质等等级制度度的责任任勘察设计计单位必必须在其其资质等等级允许许的范围围内承揽揽工程勘勘察设计计任务，不得擅擅自超越越资质等等级或以以其他单单位的名名义承揽揽工程；也不得允允许其他他单位或或个人以以本单位位名义承承揽工程程；还不得转转包或违违法分包包所承揽揽的工程程。2.建立质量量保证体体系的责责任勘察设计计单位应应建立健健全质量量保证体

26、体系。工程勘察察项目负负责人应应组织有有关人员员做好现现场踏勘勘、调查查、按要要求编写写勘察纲要要，并对对勘察过过程中各各项作业业的资料料验收和和签字。工程勘察察工作的的原始记记录应在勘察察工程中中及时整理理、核对对，确保保取样、记录的的真实和和准确，严禁离开开现场后后再追记记和补记记。工程勘察察企业的的法定代表表人、项目负责责人、审核人、审定人等相关人人员应在在勘察文文件上签签字或盖盖章，并并对勘察设设计质量量负责，其相关关责任分分别为：企业法法定代表表人对勘勘察质量量负全面责任任；项目负负责人对对项目的的勘察文文件负主要责任任；项目审审核人、审定人人对其审审核、审审定项目目的勘察察文件负负

27、审核、审审定的责责任。设计单位位应加强强设计过过程的质质量控制制，健全全设计文文件的审核会签签制度。注册建筑筑师、注注册结构构工程师师等执业业人员应应在设计计文件上上签字，对设计计文件的的质量负负责。3.遵守国家家工程建建设强制制性标准准及有关关规定的的责任工程勘察察文件应应符合国国家规定定的勘察深度度要求，勘察成成果必须须真实准确确、评价应应准确可靠靠。设计单位位要根据据勘察成成果文件件进行设设计，设设计文件件的深度度，应符符合国家家规定，满足相相应设计计阶段的的技术要要求，并并注明工程程合理使使用年限限。凡设计所所选用的的产品，应注明明规格、型号、性能等等技术指指标，其其质量必必须符合合国

28、家规规定的标标准；除除有特殊殊要求的的建筑材材料、专专用设备备、工艺艺生产线线等外，设计单单位不得指定定生产厂厂家或供供应商。4.施工验槽槽、技术术交底和和事故处处理责任任工程勘察察企业应应当参与施工工验槽，技术解解决工程程设计和和施工中中与勘察察工作有有关的问问题。设计单位位应就审审查合格格的施工工图向施施工单位位作出详详细说明明，做好好设计交底底工作，对大中中型建设设工程、超高层层建筑以以及采用用新技术术、新结结构的工工程，设设计单位位还应向向施工现现场派驻设计计代表。当其所设设计的工工程发生生质量事事故时，设计单单位应参与质量量事故分分析，并对因因设计造造成的质质量事故故，提出出相应的的

29、技术处处理方案案。5.罚则勘察设计计单位应应对本单单位编制制的勘察察设计文文件的质质量负责责。当其违反反国家的的法律、法规及及相关规规定，没没有尽到到上述责责任时，根据情情节轻重重，将会会受到责令改正正、没收违法法所得、罚款、责令停业业整顿、降低资质质等级、吊销资质质证书等处罚。造成损失失的，依法承担担赔偿责责任。注册建筑筑师、注注册结构构工程师师等注册册执业人人员因过过错造成成质量事故故的，责令令停止执执业1年；造成成重大事故故的吊销执执业资格格证书，5年内不予予注册；情节特别别恶劣的的，终身不不予注册册。勘察设计计单位违违法国家家规定，降低工程程质量标标准，造成重大大安全事事故、构成犯罪罪

30、的，要依法法追究直直接责任任人员的的刑事责责任。9.4.3施工单位位的质量量责任与与义务1.遵守执业业资质等等级制度度的责任任施工单位位必须在在其资质质等级许许可的范范围内承承揽工程程施工任任务，不不得超越越本单位位等级许许可的业业务范围围或以其其他施工工单位的的名义承承揽工程程。禁止施工单位位允许其其他单位位或个人人以本单单位的名名义承揽揽工程。施工单位位也不得得将自己己承包的的工程再再进行转包或非非法分包包。2.建立质量量保证体体系的责责任施工单位位应当健健全质量保证证体系，建立并并落实质量责任任制度，要明确确确定工工程项目目的项目目经理、技术负负责人和和管理负负责人。施工单位位必须建建立

31、、健健全并落落实质量量责任制制度，严严格工序序管理，做好隐蔽工程程的质量量检查。施工单位位还应当当建立、健全教育培训训制度，加强对对职工的的教育培培训，未未经教育育培训或或考核不不合格的的人员，不得上上岗作业业。施工单位位还应加加强计量、检检测工作。3.遵守技术术标准、严格按图施工工的责任施工单位位必须按按照工程程设计图图纸和施施工技术术标准施施工，不得擅自自修改工工程设计计，不得偷工工减料。施工过程程中如发现设设计文件件和图纸纸的差错错，应及时时向设计计单位提提出修改改意见和和建议，不得擅擅自处理理。施工单位位必须按按照工程程设计要要求、施施工技术术标准和和合同约约定，对对材料、构配件件和设

32、备备及商品品混凝土土进行检验，未经检检验或检检验不合合格的上上述物品品，不得得使用。施工单单位必须须按施工工技术标标准，对对试块、试件及及有关材材料实行行见证取样样制度。施工单位位对施工工中出现现质量问问题的建建设工程程或竣工工验收不不合格的的工程，应负责返修修。4.总包单位位与分包包单位之之间的质质量责任任建设工程程实行总总承包的的，总承包单单位应对对全部建建设工程程质量负负责；实行勘察察、设计计、施工工、采购购的一项项或多项项总承包包的，总总承包单单位应对对其承包包工程或或采购的的质量负负责。总承包单单位依法法进行分分包的，分包单位位应按合同同的约定定对其分分包工程程的质量量向总承包包单位

33、负负责，总承包包单位与与分包单单位对分分包工程程的质量量承担连带责任任。5.罚则施工单位位未尽上上述质量量责任时时，根据据其违法法行为的的严重程程度将会会受到责令改正正、罚款、责令降低低资质等等级、责令停业业整顿、吊销资质质证书等处罚。对不符合合质量标标准的工工程，要要负责返返工、修修理，并并赔偿因因此造成成的损失失。对降低工程程质量标标准，造造成重大大安全事事故，构成犯犯罪的，要追究究直接责责任人的的刑事责责任。9.4.4工程建设设监理单单位的质质量责任任与义务务1.遵守执业业资质等等级制度度的责任任工程监理理单位应应在其资资质等级级允许的的范围内内承担工工程监理理业务，不得超超越本单单位资

34、质质等级许许可的范范围或以以其他监监理单位位的名义义承担工工程监理理业务。禁止工程程监理单单位允许许其他单单位或个个人以本本单位名名义承担担监理业业务。工程监理理单位也也不得将将自己承承担的工工程监理理业务进进行转让让。2.回避责任任工程监理理单位与与被监理理工程的的施工承承包单位位以及建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备供应单单位有隶属关系系或其他利害关系系的，不得得承担该该项建设设工程的的监理业业务，以以保证监监理活动动的公平平、公正正。3.坚持质量量标准、依法进进行现场场监理的的责任工程监理理单位应应选派具具有相应应资质的的总监理工工程师进驻施工工现场。监理工程程师应依依据有关关技术标标

35、准、设设计文件件和建设设工程承承包合同同及工程程监理规规范的要要求，采采取旁站、巡视和平行检验验等形式，对建设设工程实实施监理理，对违违反有关关规范及及技术标标准的行行为进行行制止，责令改改正；对工程使使用的建建筑材料料、构配配件和设设备的质质量进行行检验，不合格格者，不得批准准使用。工程监理理单位不不得与建建设单位位或施工工单位串串通一气气，弄虚虚作假，降低工工程质量量。4.罚则工程监理理单位未未尽上述述责任影影响工程程质量时时，根据据其违法法行为的的严重程程度，给给予责令改正正、没收非法法所得、罚款、降低资质质等级、吊销资质质证书等处罚。造成重大大安全事事故、构构成犯罪罪的，要追究究直接责

36、责任人员员的刑事事责任。9.4.5材料、设设备供应应单位的的质量责责任与义义务建筑材料料、构配配件生产产及设备备供应单单位其供供应的产产品质量量应符合合国家或或行业现现行有关关技术标标准规定定的合格标准准和设计计要求，并应符符合以其其产品说明明、实物物样品等方式表表明的质质量状况况。建筑材料料、构配配件及设设备的供供需双方方均应签签订购销合同同，并按合合同条款款进行质质量验收收。建筑材料料、构配配件生产产及设备备供应单单位对其其生产或或供应的的产品质量量负责。其产品或包包装上的的标识应符合下下述要求求：（1）有产品品质量检检验合格格证明；（2）有中文文表明的的产品名名称、生生产厂厂厂名和厂厂址

37、；（3）产品包包装和商商标样式式符合国国家有关关规定和和标准要要求；（4）设备应应有产品品详细的的使用说说明书，电器设设备还应应附有线线路图；（5）实施生生产许可可证或使使用产品品质量认认证标志志的产品品，应有有生产许许可证或或质量认认证的编编号、批批准日期期和有效效日期；9.5建设工程程返修及及损害赔赔偿9.5.1保修期内内的返修修责任1.质量返修修范围建设工程程自办理理交工验验收手续续后，只只要在规规定的保保修期内内，则无无论是施施工造成成的质量量缺陷，还是因因勘察设设计、材材料等原原因造成成的质量量缺陷，都应由由施工单位位负责维维修。注：质量缺陷陷是指工程程不符合合国家或或行业的的有关技

38、技术标准准、设计计文件及及合同中中对质量量的要求求。2.保修期限限保修期从从竣工验收收交付使使用之日日算起，具体保保修期限限由发包包方与承承包方约约定，但但其最低保修修期限不得低于于国务院院规定的的下述标标准：（1）基础设设施工程程、房屋屋建筑工工程的地地基基础础工程和和主体结结构工程程，为设设计文件件规定的的该工程程的合理理使用年年限；（2）屋面防防水工程程，有防防水要求求的卫生生间、房房间和外外墙面的的防渗漏漏，为5年；（3）供热与与供冷系系统，为为2个采暖期期、供冷冷期；（4）电器管管线、给给排水管管道、设设备安装装和装修修工程，为2年。3.返修程序序施工单位位自接到到保修通通知书之之日起，必须在在两周内到达现现场与建建设单位位共同明明确责任任方、商商议返修修内容。属施工单单位责任任的，施工单单位应按按约定日日期到达达现场，如施工工单位未未能按期期到达现现场，建建设单位位应再次通知施工工单位，施工单单位自接接到再次次通知书书的一周内仍不能能到达时时，建设设单位有有权自行行返修，所发生生的费用用由原施施工单位位承担。不属于施施工单位位责任的的，建设单单位应与与施工单单位联系系，商议议维修的的具体期期限。4.返修的经经济责任任（1）因施工单单位的原原因而造成的的质量缺缺陷，由由施工单单位负