1400018000标准知识培训

1、ISO14001:2004OHSAS18001：2007环境/职业健康安全管理体系-要求培训课程10/14/20221课 程简简介介前言引言适用范围围参考资料料术语定义义职业健康康安全管管理体系系要素3/1/20202引言（14001）IAF要要求：（国际际认可合合作组织织）2004年11月15日至2006年5月月15日日将已经发发布的依依据ISO14001：1996版版标准认认证的认认证证书书转换为为依据2004版标准准认证的的认证证证书。IAF建建议：2004年11月15日至2005年5月月15日日为转换换准备期期；2005年5月月15日日至2006年年5月15日为为转换实实施期。名称变化

2、化：ISO14001: 1996环境管理理体系规规范及及使用指指南ISO14001: 2004环境管理理体系要要求及及使用指指南本标准第第二版的的修订重重点是更更加明确确地表述述第一版版的内容容；同时时对ISO9001的的内容予予以必要要的考虑虑，以加加强两标标准的兼兼容性，从而满满足广大大用户的的需求。3/1/20203引言（14001）GB/T24001标标准等同同采用国国际标准准ISO14001。本标准规规定了对组织的的环境管管理体系系的要求求，它能够用于于对组织的的环境管管理体系系进行认证证/注册册和(或或)自我我声明，它和用用来为组组织建立立、实施施或改进进环境管管理体系系提供一一般

3、性帮帮助的非非认证性性指南有有重要区别别。*ISO/TC207制定的的关于环环境管理理的各种种技术文文件，提提供了环环境管理理支持技技术的指指南，仅用于获获取信息息。需要得得到对环环境管理理体系中中诸多问问题更加加全面指导的组织，可参阅阅ISO14004。本标准除除了要求求在方针中承承诺遵循适用用的法律律、法规规要求和和其他应应遵守的的要求，以及进进行污染染预防和和持续改改进外，未提出对环境绩绩效的绝对要求求，因而两两个从事事类似活活动但具具有不同同环境绩绩效的组组织，可可能都是是符合本本标准要要求的。*本本标准基基于策划实实施检检查处处置（PDCA）的的运行模模式。系统地采采用和实实施一系系

4、列环境境管理技技术，有有助于组组织得到到对所有有相关方方最佳的的结果。然而，采用本本标准本本身，并不能保保证组织获得得最佳的环环境结果果。*环环境管管理体系系的详细和复复杂程度度、体系系文件的的多少、所投入入的资源源等，取决决于多方方面因素素，如体系覆盖盖的范围围、组织织的规模模、其活活动、产产品和服服务的性性质等。中小小型企业业尤其如如此。3/1/20204前言言(18001)本标准由由43家家机构合合作与帮帮助制订订的（协协会和认认证机构构）职业健康康安全评评估系列列(OHSAS)标准准及相关关标准OHSAS18002：OHSAS18001实实施指指南，是是应顾客客迫切需需要有能能对其职职

5、业健康康安全管管理体系系进行评评估和认认证的可可认可的的职业健健康安全全管理体体系标准准之要求求制定的的。OHSAS18001 的制制定考虑虑了与ISO9001:2000(质量)和ISO14001:2004(环境)管理体体系标准准的相容容性。3/1/20205前言言(18001)当OHSAS标标准的的内容在在国际标标准中公公布或其其作为国国际标准准时，它它将被撤撤回该标准为为第二版版，取消消和代替替了第一一版（OHSAS18001：1999），是是在对第第一版进进行技术术修订的的基础上上制定的的。3/1/20206前言言(18001)通过OHSAS 18001：1999认认证的组组织将拥拥有2

6、年年的证书书转换期期（至2009年7月月1日）；组织应开开始执行行体系的的改进以以从新版版本标准准中受益益。3/1/20207前言言（18001）与旧版标标准相比比，新版版标准主主要的变变化有：更加突出出“健康康”管理理的重要要性。新版OHSAS 18001把自己己作为一一个标准准而不是是象旧版版那样作作为一个个规范或或一个文文件。这这意味着着OHSAS18001将将逐步成成为OHSMS国家标标准的基基础。“Plan-Do-Check-Act“ 模型型图只在在概述中中作为一一个整体体给出，而不是是在每个个主要要要素开始始时给出出局部图图。在第2章章的参考考文献中中仅给出出了国际际性参考考文件。

7、增加了新新的定义义，修订订了现有有的定义义。整个标准准大大改改进了与与ISO14001：2004的一一致性，并加强强了与ISO9001：2000的的兼容性性。术语“可可容许的的风险”被“可可接受的的风险”所代替替。术语“事事故”包包含在“事件”（见3.9）之中。3/1/20208前言言（18001）与旧版标标准相比比，新版版标准主主要的变变化有：（续）术语“危危害因素素”的定定义不再再涉及财财产损失失或工作作环境的的破坏（见3.6）。根据ISO14001：2004，将要素素4.3.3与与4.3.4进行了了合并。在职业健健康安全全策划中中增加了了新的要要求以便便考虑分分级控制制(见4.3.1)。

8、对变更管管理提出出了更明明确的要要求(见见 4.3.1 和4.4.6)。增加了一一个新条条款“合合规性评评估”(见4.5.2)。对员工参参与和协协商提出出了新的的要求(见4.4.3.2)。对事件调调查提出出了新的的要求(见4.5.3.1)。本标准并并不意图图包括一一个合同同所有必必需的条条款，使使用者对对其正确确应用负负有责任任。符合本职职业健康康安全评评估系列列（OHSAS）标准准并不免免除本身身在法律律上的责责任。3/1/20209引言言（18001）涉及职业业健康安安全管理理的OHSAS标准旨旨在给组组织提供供一个有有效的职职业健康康安全管管理体系系所需的的要素，这些要要素可与与其他管管

9、理要求求整合并并帮助组组织达到到职业健健康安全全和经济济目标。不打算用用来制造造非关税税贸易壁壁垒或增增加或改改变组织织的法律律责任。本标准拟拟用于所所有类型型和规模模的组织织并适应应各种地地理、文文化与社社会条件件。体系是否否成功取取决于组组织所有有层次和和职能的的承诺，尤其是是最高管管理层的的承诺。本OHSAS标标准的总总体目标标是支持持和促进进好的职职业健康康安全实实务，协协调它们们与社会会-经济济的需求求关系。3/1/202010引言言（18001）OHSAS标准准第二版版着重更更清楚地地说明第第一版的的内容，并已考考虑ISO9001，ISO14001，ILO-OSH及其他他职业健健康

10、安全全管理体体系标准准或出版版物的条条款以增增强他们们的兼容容性，以以便于使使用者的的一致使使用。可用于组组织的职职业健康康安全管管理体系系的认证证/注册册和/或或自我宣宣告，它它与为组组织建立立、实施施或改善善职业健健康安全全管理体体系提供供一般性性帮助的的非认证证指南有有重要的的区别。3/1/202011引言言遵循相同同的管理理模式3/1/202012引言言(EHS)EHS标标准仅包包含那些些可以进进行客观观审核的的要求。标准除了了要求在在方针中中承诺遵遵守适用用的法律律法规要要求和其其他应遵遵守的要要求、污污染预防防、预防防伤害与与疾病和和持续改改进外，未提出出环境和和职业健健康安全全绩

11、效的的绝对要要求。因因此，两两个从事事类似活活动但具具有不同同环境及及职业健健康安全全绩效的的组织，可能都都是符合合标准的的要求。本标准不不包含其其他管理理体系的的要求，组织可可通过对对现行的的管理体体系进行行修改。3/1/202013引言言(EHS)但需要指指出的是是，对管管理体系系各要素素的应用用，可能能因目的的和相关关方不同同而不同同。环境和职职业健康康安全管管理体系系的详细细和复杂杂程度、体系文文件的多多少、所所投入的的资源等等取决于于于多方方面因素素，如体体系覆盖盖的范围围，组织织的规模模和其活活动、产产品和服服务的性性质，以以及组织织的文化化。对于于中、小小型企业业尤其是是这样。3

12、/1/202014适用范围围通过下列列方式展展示符合合EHS标准：进行自我我确定和和声明，或请感兴趣趣的各方方如顾客客对其符符合性进进行确认认，或请组织外外的一方方对其自自我声明明的符合合性进行行确认或或寻求外部部组织对对其环境境和职业业健康安安全管理理体系进进行认证证/注册册；本标准的的所有要要求都意意在纳入入任何环环境职业业健康安安全管管理体系系。其应应用的程程度取决决于组织织的环境境和职业业健康安安全方针针、活动动性质、运行的的风险及及复杂性性等因素素。OHSAS标准准旨在规规范职业业健康安安全而不不打算涉涉及其他他的健康康与安全全领域如如员工身身心健康康计划、产品安安全、财财产损失失或

13、环境境影响。3/1/2020153.6环环境因因素一个组织织(3.16)的活动、产品和和服务中中能与环环境(3.5)发生相互互作用的的要素。注：重要要环境因因素是指指具有或或能够产产生重大大环境影影响的环环境因素素。3.7环境影响响全部或部部分地由由组织(3.16)的环境因因素（3.6）对环境(3.5)造成的任任何有害害或有益益的变化化。1996版为：活动、产品和和服务术语和定定义（14001）3/1/2020163.11 环境境方针由最高管管理者就就组织（3.16）的环境境绩效（3.10）正式表表述的总体意图图和方向向。注：环境境方针为为采取措措施，以以及建立立环境目目标(3.9)和和环境指

14、指标(3.12)提提供了一一个框架架。3.9环环境目目标与组织(3.16) 所要要实现的的环境方方针(3.11)相相一致的的总体环环境目的的。3.12 环境境指标由环境目目标（3.9）产生，为实现现环境目目标所须须规定并并满足的的具体的绩绩效要求求，它们可适适用于整整个组织织 (3.16)或或其局部部。目标、指指标未提如果果可行应应予以量量化，但但在标准准条文中中规定术语和定定义（14001）3/1/202017术语和定定义（18001）3.12职业健健康安全全影响或可可能影响响工作场场所中员员工、暂暂时性工工作人员员、承包包商人员员、参观观者以及及其他人人员的健健康和安安全的条条件与因因素。

15、注：组织织可能有有法律要要求对直直接工作作场所以以外人员员的健康康和安全，或接接触工作作场所活活动的人人员的健健康和安安全进行行管理。3.13 职业业健康安安全管理理体系组织(3.17)管理理体系的的一部分分，用来来制定和和实施职职业健康康安全方方针(3.16)和管管理其职职业健康康安全风风险(3.22)。注1：一一个管理理体系是是用以建建立方针针与目标标并达成成这些目目标的相相关要素素的组合合。注2：一一个管理理体系包包括组织织机构、策划活活动（如如包括风风险评估估和设定定目标）、职责责、实务务、程序序(3.19)、过程程和资源源。注3：摘摘自ISO14001:2004, 3.83/1/20

16、2018术语和定定义（18001）3.6危危害因因素可能造成成人员受受伤或疾疾病(3.8)等伤害害的根源源、状态态或行为为，或他他们的组组合。3.8疾疾病由工作活活动和/或工作作相关的的情况所所引起和和/或加加剧其严严重性的的可鉴别别的、有有害的身身体或心心理状态态。3.7危危害因素素识别认识存在在的危害害因素(3.6)并确确定其特特征的过过程。3/1/202019术语和定定义（18001）3.22 风险险危险事件件发生或或暴露的的可能性性与由该该事件或或曝露导导致的伤伤害或疾疾病(3.8)的严重重程度的的组合。3.1可可接受的的风险其程度已已降低到到组织考考虑其法法律义务务和其职职业健康康安

17、全方方针（3.16）后后能容忍忍水平的的风险。3.23风险评评估评估来自自危害因因素的风风险、考考虑现有有控制的的适当性性和决定定该风险险是否可可接受的的过程。3/1/202020术语和定定义（18001）3.16 职业业健康安安全方针针最高管理理者对组组织(3.17)相相关职业业健康安安全绩绩效(3.15)的总总体意图图和方向向所作的的正式阐阐述。注1：职职业健康康安全方方针为为采取措措施和设设定职业业健康安安全目目标(3.14)提供供了一个个框架。注2：摘摘自ISO14001:2004,3.11。3.14 职业业健康安安全目标标在职业健健康安全全绩效(3.15)方方面组织织(3.16)设定

18、的的自己要要达到的的目的。注1：可可能时目目标应量量化。注2：要要素4.3.3要求职职业健康康安全目目标与职职业健康康安全方方针相一一致。3.15 职业业健康安安全绩效效组织(3.17)管理理其职业业健康安安全风险险(3.22)而得到到的可测测量的结结果。注1：职职业健康康安全绩绩效测量量包括测测量组织织控制措措施的有有效性。注2：对对职业健健康安全全管理体体系(3.13)而言言，结结果也可可针对组组织(3.17)的职职业健康康安全方方针(3.11)、职职业健康康安全目目标(3.14)及其其他职业业健康安安全绩效效要求测测量而得得。3/1/202021术语和定定义3.11 不符符合（EHS）未

19、满足要要求。ISO 9000:2005,3.6.2; ISO14001,3.15注：不符符合可能能是对下下列要求求的偏离离：相关的工工作标准准，实务务，程序序，法规规要求，等；职业健康康安全管管理体系系(3.13)要求。3.9事件（OHS）发生或可可能发生生伤害、疾病(不论论严重程程度)或或死亡的的与工作作相关的的情况。注：事故是一一种造成成了伤害害、疾病病或死亡亡的事件件。没有造成成伤害、疾病或或死亡的的事件也也被称为为near-miss虚惊惊事件、near-hit虚惊惊事件、closecall差点出出事或或dangerousoccurrence危险事事件。紧急情况况(见4.4.7)是是一种

20、特特殊形式式的事件件。3/1/202022术语和定定义3.4纠纠正措措施（EHS）用以消除除所发现现的不符符合（3.11）或其其他不期期望情況況的原因因所采取取的措施施。ISO 9000:2005,3.6.5注：一个不符符合可能能存在一一个以上上的原因因。采取纠正正措施是是为了防防止再发发生，而而采取预预防措施施(3.19)是为了了防止发发生。3.19 预防防措施（EHS）用以消除除潜在的的不符合合（3.11）或其他他不期望望的潜在在情况的的原因所所采取的的措施。注1：一一个潜在在不符合合可能存存在一个个以上的的原因。注2：采采取预防防措施是是为了防防止发生生，而采采取纠正正措施(3.4)是为

21、为了防止止再发生生。ISO9000:2005,3.6.43/1/202023术语和定定义3.2审核（EHS）用来获取取审核证证据并对对它做出出客观评评估以确确定审核核准则满满足程度度的系统统的、独独立的和和文件化化的过程程。ISO9000:2005,3.9.1注：独立立并不是是指来自自组织的的外部。在许多多情况下下，特別別在小型型组织中中，独立立性可用用与被审审核的活活动无责责任关系系的方式式展示。3/1/202024术语和定定义（EHS）3.5文文件信息及其其承载媒媒体。注：媒体体可以是是纸张，计算机机磁盘或或其他电电子媒体体，照片片或样件件，或他他们的组组合。3.20 程序序为进行某某项活

22、动动或过程程所规定定的途径径。注：程序序可以形形成文件件，也可可以不形形成文件件。ISO9000:2005,3.4.53.21 记录录阐明所取取得的结结果或提提供活动动执行证证据的文文件。3/1/202025术语和定定义（EHS）3.17组织有自身职职能和行行政管理理的公司司、集团团公司、商行、企事业业单位、政府机机关或社社团，或或是上述述单位的的部分或或组合，无论其其是否法法人团体体、公有有或私营营。注：对于拥有有一个以以上运行行单位的的组织，可把一一个单独独运行的的单位视视为一个个组织。ISO14001:2004,3.163.10 相关关方关注组织织环境和和职业健健康安全全绩效(3.15)

23、或或受其影影响的工工作场所所(3.18)之内或或之外的的个人或或团体。3.18工作场场所在组织的的控制之之下开展展工作相相关活动动的任何何实际场场所。注：在考考虑工作作场所的的组成时时，组织织(3.17) 应考考虑对象象在旅行行或运输输(如开开车、搭搭乘飞机机、乘船船或火车车)、在在顾客或或客戶的的场地內內工作、或在家家工作等等人员的的职业健健康安全全影响。3/1/202026术语和定定义（EHS）3.3持持续改进进遵循组织织(3.17)的环境境和职业业健康安安全方针针(3.16)，強化化环境和和职业健健康安全全管理体体系(3.13)以达达到改善善整体环环境和职职业健康康安全绩绩效(3.15)

24、的循循环过程程。注：该过程不不需要在在活动的的所有方方面同时时进行。采用ISO14001:2004 的定定义3.2。3/1/2020274.1总总要求求4.1总要求组织应根根据本标标准的要要求建立立、实施施、保持持及持续续改进环环境和职职业健康康安全管管理体系系，形成成文件， 并确确定它将将如何满满足这些些要求。组织应确确定其环环境和职职业健康康安全管管理体系系覆盖的的范围并并形成文文件。3/1/2020284.2环环境方方针4.2环环境方方针最高管理理者应确确定本组组织的环环境方针针并在界界定的环环境管理理体系范范围内，确保其其a)适适合于组组织活动动、产品品和服务务的性质质、规模模和环境境

25、影响；b)包包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺；c)包包括对遵遵守与其其环境因因素有关关的适用用法律法法规和其其他要求求的承诺诺；d)提提供建立立和评审审环境目目标和指指标的框框架；e)形形成文件件，付诸诸实施，并予以以保持；f)传传达到所所有为组组织或代代表组织织工作的的人员；g)可可为公众众所获取取。3/1/2020294.2职职业健健康安全全方针4.2职业健康康安全方方针最高管理理者应确确定并批批准组织织的职业业健康安安全方方针，并并确保在在确定的职业业健康安安全管理理体范围围内该方方针：a)适适合组织织职业健健康安全全风险的的性质和和规模；b)包包括预防防伤害与与疾病以以及持续续改

26、进职职业健康康安全管管理和职职业健康康安全绩绩效的承承诺；c)包包括至少少符合组组织应遵遵守的与与职业健健康安全全危害因因素相关关的适用用的职业业健康安安全法规规和其他他要求的的承诺；d)提提供建立立和评审审职业健健康安全全 目标标的框架架；e)形形成文件件、实施施和保持持；f)与与组织控控制之下下工作的的所有人人员沟通通以使他他们认识识到各自自的职业业健康安安全义务务；g)可可为相关关方所获获取；h)定定期进行行评审，以确保保其与组组织保持持贴切与与适宜。3/1/202030要素-4.2谁评审方方针？何为与组组织控制制之下工工作的所所有人员员？3/1/2020314.3策策 划4.3.1环环

27、境因素素组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来a)识识别其环环境管理理体系覆覆盖范围围内的活活动、产产品和服服务中它它能够控控制或有有可能施施加影响响的环境境因素，此时应应考虑到到已纳入入计划的的或新的的开发、新的或或修改的的活动、产品和和服务等等因素；b)确确定对环境具具有、或或可能具具有重大大影响的的因素（即重要环境境因素）。组织应将将这些信信息形成成文件并并及时更更新。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时，对重要要环境因因素加以以考虑。要求：程程序 识别别环境因因素判别重要要环境因因素及时更新新新版标准准对于识识别环境境因素的的范围进进行了明明确；明确重要

28、要环境因因素要作作为体系系控制的的输入；环境因素素特别是是重要环环境因素素是EMS建立立的基础础和管理理对象某企业污污染物全全部达标标，故认认为可以以没有重重要环境境因素，对吗?3/1/2020324.3策策 划环境因素素识别评评价流程程识别范围：产品、活活动、服服务主体：可控 组织织自身影响 相关关方的时态：过去、现现在、将将来状态：正常、异异常、紧紧急类型：废水、废废气、噪噪声废物、资资源能源源土壤污染染、其它它从环境方方面考虑虑：-环境境影响的的规模-环境境影响的的严重程程度-发生生的概率率-环境境影响的的持续时时间从经营方方面考虑虑：-有关关法规和和法律要要求-改变变环境影影响的难难度

29、-改变变环境影影响的费费用-这种种改变对对其他活活动和过过程的影影响-相关关方的关关注-对公公众形象象的影响响信息更新新评价更新时机机：-遗漏漏的-新发发现的-新产产生的-变化化的更新频度度：-每年年定期-随时时更新3/1/2020334.3策策 划4.3.1危害害因素辨辨识、风风险评估估和确定定控制措措施组织应建建立、实实施及保保持一个个或多个个程序，以持续续进行危危害因素素辨识、风险评评估和确确定必要要的控制制措施。危危害害因素辨辨识与风风险评估估的程序序应考虑虑：a)常规规和非常常规的活活动；b)所有有进入工工作场所所人员（包括承承包商和和参观者者）的活活动；c)人的的行为、能力和和其他

30、的的人的因因素；d)源于于工作场场所之外外但对工工作场所所内组织织控制下下的人员员的健康康与安全全产生有有害影响响的已识识别的危危险；e)在工工作场所所附近，由组织织控制下下的工作作相关的的活动所所造成的的危险；注1：此此类危害害因素作作为环境境因素来来评估可可能更适适当。f)工作作场所的的基础设设施、设设备和材材料，无无论是组组织提供供的还是是外部提提供的；g)组织织、组织织的活动动或材料料的变化化或计划划的变化化；h)对职职业健康康安全管管理体系系的修改改，包括括暂时的的变化，以及他他们对运运行、过过程和活活动的影影响；i)与风风险评估估和实施施必要的的控制措措施相关关的适用用的法律律责任

31、（也可参参考3.12的的注解）；j)工作作区域、过程、安装、机械/设备、运行程程序和工工作组织织的设计计，包括括使用他他们适应应人的能能力。3/1/2020344.3策策 划4.3.1组织用于于危害因因素辨识识和风险险评估的的方法应应：a)依据据其范围围、特性性和时间间安排加加以确定定，以保保证该方方法具有有主动性性而不是是被动性性；b)提供供风险的的辨识、控制优优先顺序序和文件件化；在在适当时时提供控控制措施施的应用用；对于变更更管理，组织应应在引进进组织、职业健健康安全全 管理理体系或或其活动动的变更更之前辨辨识与这这些变更更相关的的职业健健康安全全 危害害因素和和职业健健康安全全 风险险

32、。组织应确确保在确确定控制制措施时时考虑这这些评估估结果。3/1/2020354.3策策 划4.3.1在确定控控制措施施时或考考虑改变变现有的的控制措措施时，应根据据下列顺顺序考虑虑降低风风险：a)消除除；b)替代代；c)工程程控制；d)标识识/警告告和/或或行政控控制；e)个人人防护器器具。组织应将将危害因因素辨识识、风险险评估和和确定的的控制措措施的结结果形成成文件并并保持其其更新。组织应确确保在建建立、实实施和保保持其职职业健康康安全管管理体体系时考考虑职业业健康安安全风风险和确确定的控控制措施施。注2：对对危害因因素辨识识、风险险评估与与风险控控制措施施更深了了解，参参见OHSAS 1

33、8002。3/1/202036要素-4.3.1辩识评价控制策划划信息更新新过去现现在将将来正常异异常紧紧急七种类型型-机械能能-电能-热能-化学能能-放射线线-生物能能-人机工工程所有人员员所有设施施定性-违反法法律法规规-相关方方合理要要求-发生过过事故，无有效控制制措施定量LEC法矩阵法法定期不定期-生产范范围变化化-机构重重新分配配-工艺变变化-法律法法规变化化-事故事事件-内外审审核消除替代工程控制制标识/警警告和/或行政政控制个人防护护器具3/1/2020374.3策策 划4.3.2法法律与其其他要求求（14001）组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来a)识识别适用用

34、于其活活动、产产品和服服务中环环境因素素的法律律、法规规要求和和其他要要求，并并建立获获取这些些要求的的渠道;b)确确定这些些要求是是如何应应用于它它的环境境因素的的。组组织应应确保在在建立、实施和和保持环环境管理理体系时时，对这这些适用用的法律律、法规规要求和和其他环环境要求求加以考考虑。3/1/2020384.3策策 划4.3.2法法律与其其他要求求（18001）组织应建建立和保保持一个个或多个个程序，以鉴别别和取得得适用于于组织的的法律法法规与其其他职业业健康安安全的要要求。组织应确确保在建建立、实实施和保保持其职职业健康康安全管管理体系系时考虑虑这些组组织应遵遵守的适适用的法法规要求求

35、和其他他要求。组织应保保持该信信息的更更新。组织应将将法律法法规与其其他要求求的相关关信息传传达给组组织控制制之下工工作的人人员和其其他有关关的相关关方。3/1/202039要素-4.3.2范围收集/途途径识别传达更新国际公约约国家/地地方-法律法法规上级/内内部文件件国家/地地方/行行业-标准政府机构构上级单位位专业机构构媒体与环境、危害因因素相关关的相关人员员和相关关方法律法规规变化产品活动动服务变化该要素是是要求组组织应遵遵守法律律及其他他要求吗吗？3/1/2020404.3策策 划4.3.3目目标（指指标）与与方案（EHS）组织应在在其内部部相关职职能和层层次建立立、实施施和保持持文件

36、化化的环境境和职业业健康安安全目标标。目标可行行时应可可测量，并与环环境和职职业健康康安全方方针相一一致，包包括污染染预防、预防伤伤害和疾疾病的承承诺、符符合组织织应遵守守的适用用的法律律法规和和其他要要求的承承诺，以以及持续续改进的的承诺。在建立和和评审其其目标时时，组织织应考虑虑组织应应遵守的的适用的的法规要要求和其其他要求求及自身身的重要要环境因因素和职职业健康康安全风风险。组组织还应应考虑其其可选择择的技术术方案，其财务务、运行行与经营营要求，以及相相关方的的观点。组织应建建立、实实施和保保持一个个或多个个方案以以达到其其目标。方案至至少应包包括：a)组组织相关关职能与与层次为为达到目

37、目标所规规定的职职责与权权限；b)达达到目标标的方法法与时间间表。应定期和和在计划划的时间间间隔内内对方案案进行评评审，必必要时进进行调整整，以确确保达到到目标。3/1/202041要素-4.3.3应！-可可测量、可达到到、有期期限、有有职责；避免！-冒进、保守、避重就就轻、含含糊。3/1/202042要素-4.3.3目标设定定-考考虑最佳佳可行方方案-考考虑成本本VS效效益目标的类类型-监监测型：由于技技术、财财务等因因素限制制，暂无无法改善，先先进行可可行性调调查分析析以找出出改善方方法；问题尚不不明确，需先进进行监测测分析以以找出改改善机会。例：全面面进行过过程安全全评价，增加检检查频次

38、次3/1/202043要素-4.3.3-管管理型：如风险险已被控控制，强强化现行行管理措措施例：加强强作业人人员培训训、废弃弃物合法法处置等等-改改进型：改善职职业健康康安全绩绩效例：1.改善消消防设施施以符合合法规要要求2.降低低设备故故障率率5%2%3.降低低车间噪噪声90分贝贝80分贝4.降低低COD排放浓浓度300mg/L80mg/L3/1/2020444.4实实施与与运行4.4.1资资源、作作用、职职责和权权限（14001）管理者应应确保为为环境管管理体系系的建立立、实施施、保持持和改进进提供必必要的资资源。资资源包括括：人力力资源和和专项技技能、组组织的基基础设施施、以及及技术和和

39、财务资资源。为便于环环境管理理工作的的有效开开展，应应当对作作用、职职责和权权限做出出明确规规定，形形成文件件，并予予以传达达。组织的最最高管理理者应任任命专门门的管理理者代表表，无论论他（们们）是否否还负有有其他方方面的责责任，应应明确规规定其作作用、职职责和权权限，以以便：a)确确保按照照本标准准的要求求建立、实施与与保持环环境管理理体系；b)向向最高管管理者报报告环境境管理体体系的运运行情况况以供评评审，并并提出改改进建议议。3/1/2020454.4实实施与与运行（18001）4.4.1资资源、角角色、职职责、责责任和权权限最高管理理者应对对职业健健康安全全 及职职业健康康安全管管理体

40、体系承担担根本的的责任。最高管理理者应通通过下列列方式展展示其承承诺：确保可获获得建立立、实施施、保持持和改善善职业健健康安全全 管理理体系所所需要的的资源；注1：资资源包括括人力资资源和专专门技能能、组织织的基础础设施、技术与与财务资资源。b)确确定角色色、分配配职责与与责任和和授予权权限以促促进有效效的职业业健康安安全管管理。角角色、职职责、责责任及权权限应形形成文件件并予以以沟通。3/1/2020464.4实实施与与运行4.4.1(18001）组织应指指定最高高管理层层的一名名成员承承担特定定的职业业健康安安全职职责，无无论该成成员在其其他方面面的职责责如何，应具有有以下方方面的角角色和

41、权权限：a)确确保职业业健康安安全管理理体系根根据OHSAS标准要要求得以以建立、实施和和保持；b)确确保职业业健康安安全管理理体系的的绩效报报告提交交给最高高管理层层进行评评审，并并作为职职业健康康安全管管理体系系改善的的基础；注2：被被最高管管理者指指派的人人员（例例如，在在大的组组织中，一名董董事会或或执委会会成员）可以委委任部份份职务給給从属的的管理代代表，但但仍保留留其责任任。3/1/2020474.4实实施与运运行4.4.1（18001）被最高管管理者指指派的人人员的身身份，应应向所有有在组织织控制之之下工作作的人员员公开。所有具有有管理职职责的人人员都应应展示他他们持续续改进职职

42、业健康康安全绩绩效的的承诺。组织应确确保工作作场所的的人员负负责其控控制的职职业健康康安全因因素，包包括遵守守组织适适用的职职业健康康安全要要求。3/1/202048要素-4.4.1领导的重重视和支支持是关关键环境和安安全工作作是本职职工作之之一职责与权权力相匹匹配划分明确确，避免免冲突任务可以以分配，责任不不能分担担组织任命命的管理理者是指指谁？3/1/2020494.4实实施与运运行4.4.2能能力、培培训与意意识（14001）组织应确确保所有有为它或或代表它它从事被被确定为为可能具具有重大大环境影影响的工工作的人人员，都都具备相相应的能能力。该该能力基基于必要要的教育育、培训训或经历历。

43、组织织应保存存相关的的记录。组织应确确定与其其环境因因素和环环境管理理体系有有关的培培训需求求并提供供培训，或采取取其他措措施来满满足这些些需求。应保存存相关的的记录。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，使为它它或代表表它工作作的人员员都意识识到：a)符符合环境境方针与与程序和和符合环环境管理理体系要要求的重重要性；b)他他们工作作中的重重要环境境因素和和实际的的或潜在在的重大大环境影影响，以以及个人人工作的的改进所所能带来来的环境境效益；c)他他们在实实现环境境管理体体系要求求方面的的作用与与职责；d)偏偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果。3/1/2020504.4实实施与运运

44、行4.4.2能能力、培培训与意意识（18001）组织应确确保在其其控制下下执行可可能影响响职业健健康安全全工作的的任何人人员具备备能力，能力应应以适当当的教育育、培训训或经验验为基础础；组织织应保留留相关的的记录。组织应识识别与其其职业健健康安全全风险及及其职业业健康安安全管理理体系相相关的培培训需求求。组织织应提供供培训或或采取其其他措施施以满足足这些需需求，评评估培训训或所采采取措施施的有效效性，并并保留相相关记录录。3/1/2020514.4实实施与运运行4.4.2（18001）组织应建建立、实实施和保保持一个个或多个个程序以以使在组组织控制制之下工工作的人人员意识识到：a)他们们的工作

45、作活动、他们的的行为造造成的实实际或潜潜在的职职业健康康安全后后果，以以及提升升个人绩绩效带来来的职业业健康安安全好处处。b)为符符合职业业健康安安全方针针和程序序以及职职业健康康安全管管理体系系的要求求，包括括应急准准备和响响应的要要求，他他们的角角色和职职责；c)偏离离规定的的程序的的潜在后后果。培训程序序应考虑虑不同层层次的：a)职责责、能力力、语言言能力和和文化程程度；和和b)风险险。3/1/202052要素-4.4.2（EHS）能力要求求培训需求求计划实施效果评估估确定：-管理理者-特殊殊作业人人员-普通通人员-相关关方-重要要环境岗岗位-应具备的的能力根据现有有的能力力确定差差距课

46、程培训方式式师资时间经费-培训有效效性和最最终的技能水平平进行评评估-现场场检查-考试试-评估估3/1/2020534.4实实施与运运行4.4.3信信息交流流（14001）组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于有有关其环环境因素素和环境境管理体体系的a)组组织内部部各层次次和职能能间的信信息交流流；b)与与外部相相关方联联络的接接收、形形成文件件和回应应。组织应决决定是否否就其重重要环境境因素与与外界进进行信息息交流，并将决决定形成成文件。如决定定进行外外部交流流，则应应规定交交流的方方式并予予以实施施。重要环境境因素信信息-确确定外部部沟通的的必要性性、文件件化、沟沟通方法法。

47、3/1/2020544.4实实施与运运行4.4.3沟沟通、参参与和协协商（18001）4.4.3.1 沟通通针对职业业健康安安全危害害因素和和职业健健康安全全管理体体系，组组织应建建立、实实施和保保持一个个或多个个程序以以便：a)组组织内各各层次与与职能之之间的内内部沟通通；b)与承承包商和和工作场场所其他他参观者者进行沟沟通；c)接受受、形成成文件及及回复来来自外部部相关方方的相关关信息。4.4.3.2 参与与和协商商组织应建建立、实实施和保保持一个个或多个个程序，以便：a)工工作人员员参与下下列事项项：- 适当当参与危危害因素素辨识、风险评评估和确确定控制制措施；- 适当当参与事事件的调调

48、查；- 参与与职业健健康安全全方针与与目标的的制定与与评审；- 协商商影响他他们的职职业健康康安全的的任何变变更；- 有代代表管理理职业健健康安全全事务。工作人员员应被告告知有关关参与的的安排，包括谁谁是他们们职业健健康安全全事务的的代表。b)与承承包商协协商影响响他们的的职业健健康安全全的任何何变更。适当时，组织应应确保与与外部相相关方协协商与之之相关的的职业健健康安全全问题。3/1/2020554.4实实施与运运行4.4.4文文件（EHS）管理体系系文件应应包括：a)环境和和职业健健康安全全方针与与目标；b)环境境职业健健康安全全管理体体系范围围的描述述；c)对环环境和职职业健康康安全管管

49、理体系系主要要要素及其其相互关关系以及及参考相相关文件件的描述述；d)EHS标准准所要求求的文件件，包括括记录；和e)组织织为确保保对与其其重要环环境因素素和职业业健康安安全风险险管理相相关的过过程进行行有效的的策划、运行和和控制所所需的文文件，包包括记录录。注：重要要的是文文件要与与复杂程程度、所所关注的的重要环环境因素素和危害害因素与与风险相相适应，并在保保证有效效性和效效率的前前提下保保持最少少。3/1/202056要素-4.4.4手册程序文件件作业性文文件资料、报报告、记记录文件结构构体系基本本要求及及框架过程、方方法、任任务、职职责具体作业业的操作作指示支持性资资料文件件3/1/20

50、20574.4实实施与运运行4.4.5文件件控制（EHS）应对环境境和职业业健康安安全管理理体系和和EHS 标准准所要求求的文件件进行控控制。记记录是特特殊形式式的文件件，应根根据4.5.4 的要要求进行行控制。组织应建建立、实实施和保保持一个个或多个个程序以以便：a)在文文件发布布前得到到批准，以确保保其适宜宜性；b)文件件得到评评审且必必要时进进行修改改并再次次得到批批准；c)确保保识别文文件的更更改和现现行修订订状态；d)确保保在使用用处可获获得适用用文件的的有关版版本；e)确保保文件保保持清晰晰和易于于识别；f)确保保对策划划和实施施环境和和职业健健康安全全管理体体系所需需的来自自外部

51、的的文件得得到识别别和控制制其分发发，并g)防止止作废文文件的误误用，若若因任何何原因而而保留作作废文件件时，对对这些文文件加以以适当的的标识。3/1/2020584.4实实施与运运行4.4.6运行行控制（14001）组织应根根据其方方针、目目标和指指标，识识别和策策划与所所确定的的重要环环境因素素有关的的运行，以确保保它们通通过下列列方式在在规定的的条件下下进行：a)建建立、实实施并保保持一个个或多个个形成文文件的程程序，以以控制因因缺乏程程序文件件而导致致偏离环环境方针针、目标标与指标标的情况况；b)在在程序中中规定运运行准则则；c)对对于组织织使用的的产品和和服务中中所确定定的重要要环境

52、因因素，应应建立、实施并并保持程程序，并并将适用用的程序序和要求求通报供供方及合合同方。3/1/2020594.4实实施与运运行4.4.6运行行控制（18001）组织应确确定与已已辨识的的危害因因素相关关的需采采取控制制措施的的运行与与活动以以管理职职业健康康安全风风险。这这应包括括变更管管理(见见4.3.1)。对这些运运行与活活动，组组织应实实施和保保持：a)适合合于组织织及其活活动的运运行控制制；组织织应将这这些运行行控制纳纳入其总总体的职职业健康康安全管管理体系系；b)对采采购的物物品、设设备和服服务的控控制；c)对承承包商和和工作场场所参观观者的控控制；d)文件件化的程程序，以以涵盖如

53、如缺少他他们时可可能导致致偏离职职业健康康安全方方针和目目标的情情況；e)在缺缺少运行行准则可可能导致致偏离职职业健康康安全方方针和目目标时规规定的运运行准则则。3/1/202060要素-4.4.6运行控制制-举例采购控制制-物品、设备及及服务供应商、承包商商评估与与控制工作/准准入许可可预防维护护保养安全设备备与个人人防护用用具工业卫生生及健康康控制过程变更更管理安全标志志、安全全色物品搬运运与储存存运输安全全3/1/202061要素-4.4.6控制项目目确定制定控制制文件实施检查纠正正需要控制制风险和和重要环环境因素素及相对对应的活活动惯例、法法律法规规及其他他要求管理层管理人员员员工按文

54、文件的要要求执行行3/1/2020624.4实实施与运运行4.4.7应应急准备备与响应应（14001）组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于识识别可能能对环境境造成影影响的潜潜在的紧紧急情况况和事故故，并规规定响应应措施。组织应对对实际发发生的紧紧急情况况和事故故做出响响应，并并预防或或减少随随之产生生有害环环境影响响 。组织应定定期评审审其应急急准备和和响应程程序，必必要时对对其进行行修订，特别是是当事故故或紧急急情况发发生后。可行时，组织还还应定期期试验上上述程序序。明确对应应急准备备和响应应程序要要定期进进行评审审3/1/2020634.4实实施与运运行4.4.7应应急准备

55、备与响应应（18001）组织应建建立、实实施和保保持一个个或多个个程序：a)鉴鉴别可能能的紧急急状态；b)对对这样的的紧急状状态做出出反应。组织应对对实际的的紧急状状态做出出反应并并预防或或减轻相相关有害害的职业业健康安安全后后果。在策划其其应急响响应时，组织应应考虑有有关相关关方的需需求，例例如应急急服务和和邻居。如实际可可行，组组织还应应定期测测试其紧紧急状态态响应程程序，并并适当时时包括有有关的相相关方。组织应定定期评审审其应急急准备与与响应程程序，必必要时进进行修订订，特特別是在在定期测测试后和和紧急状状态发生生之后(见4.5.3)。定期测试试是什么么意思？3/1/202064要素-4

56、.4.7确定状态态应急准备备响应/演演习评审环境因素素和风险险评价的的结果应急计划划应急设备备计划程序演习3/1/202065要素-4.4.7计划应概概述具体体的情况况发生时时所采取取的措施施：-确定定应急期期间的负负责人-所有有人员在在应急期期间的职职责-特殊殊人员的的职责、权限、义务-疏散散程序-与外外部应急急机构的的联系-MSDS、装置布布置图、作业说说明书、电话号号码等应急设备备-报警警系统-应急急照明和和动力-逃生生工具-安全全壁难场场所-安全全隔离阀阀、开关关、切断断阀-消防防设备-急救救设备-通讯讯设备演习-实况况模拟3/1/2020664.5检检查查4.5.1监监测与测测量（1

57、4001）组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，对可能能具有重重大环境境影响的的运行的的关键特特性进行行例行监监测和测测量。程程序中应应规定将将监测环环境绩效效、适用用的运行行控制、目标和和指标符符合情况况的信息息形成文文件。组织应确确保所使使用的监监测和测测量设备备经过校校准或验验证，并并予以妥妥善维护护，且应应保存相相关的记记录。定期监测测关键特特性，如如例:污污水排放放 -浓浓度mg/l,，总量量kg电力消耗耗 -总总用量kwhr，单耗耗kwhr/产产品危险品管管理-分分类运运输，安安全存放放3/1/2020674.5检检查查4.5.1绩绩效测量量与监测测（18001）组织应建

58、建立、实实施和保保持一个个或多个个程序以以有规律律地监测测和测量量职业健健康安全全绩效。这些程程序应提提供:a)适合合于组织织需要的的定性和和定量测测量；b)对组组织职业业健康安安全目标标达成程程度的监监测；c)对控控制措施施（健康康与安全全）有效效性的监监测；d)主动动性的绩绩效测量量，以监监测是否否符合职职业健康康安全方方案、控制措措施和运运行准则则；e)被动动性绩效效测量，以监测测疾病、事件（包括事事故、虚虚惊事件件，等）和不良良职业健健康安全全绩效效的其他他历史证证据；f)记录录充分的的监测和和测量数数据与结结果，以以便对随随后的纠纠正与预预防措施施进行分分析。绩效测量量与监测测需要监

59、监测设备备时，组组织应建建立和保保持程序序，对这这些设备备进行校校验和维维护。校校验和维维护活动动与结果果的记录录应加以以保存。3/1/2020684.5检检查4.5.2合规规性评价价（EHS）4.5.2.1为与遵遵守法规规的承诺诺相一致致(见4.2c)，组组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序以以定期评评价适用用法律法法规要求求(见4.3.2)的符合合性。组织应保保留定期期评价结结果的记记录。注：定期期评价的的频次随随不同的的法律法法规要求求而变化化。4.5.2.2组织应应评价其其适用的的其它要要求(见见 4.3.2)的符符合性，组织可可以与上上述4.5.2.1条条款的的法规符符合性

60、评评价结合合在一起起评价，也可以以为此建建立单独独的程序序。组织应保保留定期期评价结结果的记记录。注：定期期评价的的频次随随组织应应遵守的的其他要要求的不不同而变变化。3/1/2020694.5检检查4.5.34.5.3.2 不符符合，纠纠正措施施与预防防措施（EHS）组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序来来处理实实际的与与潜在的的不符合合，并采采取纠正正措施与与预防措措施。程程序应明明确相关关要求以以：a)识别别并纠正正不符合合，并采采取措施施减轻其其职业健健康安全全 后果果和环境境影响；b)调查查不符合合，确定定其原因因并采取取措施以以避免其其再发生生；c)评估估预防不不符合的的