3-ISO14001环境管理体系条款培训

1、主讲：梁晨ISO9001:2008&ISO14001:2004&QC080000:2012系列标准内审员培训講座(二)ISO14001：2004标准条款培训1.温室效应应与气候候变暖一、人类类面临的的八大环环境问题题地球大气气层能吸吸收部分分红外辐辐射能量量而阻挡挡热量向向宇宙扩扩散，这这种现象象称作“温室效效应”。它是保保持现在在的地球球温度不不可缺少少的，没没有这种种效应，地球温温度会比比现在低低40左右。但是由于于人类生生产活动动的不断断扩大，向大气气层排放放了大量量温室效效应气体体(主要是CO2)，引起温温室效应应的增强强。气候的变变暖某些物种种灭绝以以及对农农作物的的深刻影影响、自自

2、然灾害害等都可可能加剧剧现有的的全球资资源、人人口和消消费之间间的严重重失调问问题。2.臭氧层破破坏臭氧层存存在于地地球上空空25至40Km大气平流流层中，是地球球的保护护层，能能阻止过过量的紫紫外线到到达地球球表面，保护人人和地球球其它生生命遭紫紫外线的的伤害。1958年，人们们发现高高空臭氧氧有减少少趋势，1985年，在南南极上空空首次观观察到“臭氧空空洞”，至今今，北极极也观测测到了臭臭氧空洞洞，在我我国的青青藏高原原也出现现了季节节性臭氧氧层大幅幅度降低低的现象象。研究表明明，平流流层臭氧氧浓度减减少10%，地球表表面的紫紫外线辐辐射强度度将增加加20%，人类的的眼病和和皮肤癌癌患者将

3、将增加，植物会会受到危危害，农农林牧业业将因之之减产，整个水水生生态态系统包包括食用用鱼类，都会受受到影响响。3.水资源危危机与海海洋污染染地球表面面的2/3虽然被水水覆盖，但其中中97.5%是咸水，在余下下的2.5%的淡水中中，又有有87%是人类难难以利用用的两极极冰雪。人类可可利用的的淡水只只占全球球水总量量的0.26%，而这些些淡水大大部分是是地下水水。实际际上，人人类可以以从江河河湖泊中中取用的的淡水只只占水总总量的0.014%。人类每年年向海洋洋倾倒约约6001000万吨石油油，约1万吨汞，约25万吨铜，约390万吨锌，约30万吨铅，约100万吨有机机氯农药药等。废废弃物和和污染物物

4、对海洋洋生态系系统特别别是海洋洋生物构构成巨大大威胁。4.酸雨酸雨通常常指值小于于5.6的降雨，包括雨雨、露、霜、雹雹、雪等等。雨水水中的硫硫酸、硝硝酸是向向空气中中大量排排放SO2及NOX所造成的的结果。我国的的西南地地区被列列为继北北欧、北北美后的的第三大大酸雨区区。酸雨的危危害是多多方面的的，它改改变水体体的酸磩磩平衡，如北欧欧的数千千个湖泊泊的值降至至4.5而成为死死湖;它能直接接腐蚀建建筑物表表面，增增加了铁铁路、桥桥梁、房房屋的维维护费用用，缩短短了使用用寿命;它又会改改变土壤壤离子活活性、使使森林死死亡，危危害生物物的栖息息环境。5.森林锐减减森林是陆陆地生态态系统的的支柱。自1

5、950年以来，全世界界的森林林已损失失过半，而且毁毁林规模模越来越越大。据据联合国国粮农组组织报告告，80年代初全全世界每每年毁坏坏热带雨雨林1130万公顷，且逐年年增加，每年森森林减少少速度已已从10年前的0.6%上升到1.2%左右。相相反，重重新造林林进展缓缓慢，每每年造林林面积仅仅为砍伐伐面积的的1/10左右。我国1991年森林面面积为12863万公顷，覆盖率率为15%，人均森森林面积积不到世世界平均均面积的的10%。世界森森林大幅幅度减少少已导致致洪、旱旱灾害增增加，物物种消失失等一系系列生态态环境问问题。6.土地退化化、沙漠漠化和耕耕地损失失土地退化化的根本本原因在在于人口口增长，农

6、业生生产规模模扩大和和强度增增加，过过度放牧牧以及人人为破坏坏植被导导致水土土流失、沙漠化化、土地地贫瘠化化及土地地盐磩化化。世界每年年流失土土壤达250亿吨，高高出世界界土壤再再造速度度数倍。全世界界每年损损失土地地600700万公顷，受土壤壤侵蚀影影响的人人口80%在发展中中国家。我国的的荒漠化化也很严严重，全全国约1.7亿人口受受到荒漠漠化的危危害和威威胁，每每年因荒荒漠化造造成的经经济损失失约2030亿美元。7.物种灭绝绝生物多样样化是大大自然留留给人类类最宝贵贵的财富富，也是是当今国国际社会会普遍观观注的问问题之一一。地球球物种保保守的估估计是1000万种。但但随着自自然界的的演变，

7、据科学学家估测测：到目目前，已已有52%的海洋类类物种种、78%的两栖和和81%的爬行类类 物种种消失了了。特别别是自工工业革命命以来，人为造造成生物物物种灭灭绝的速速度大大大超过了了以前任任何一个个时期期。到目目前为此此，全世世界15%-33%的野生生生物已经经灭绝。8.城市环境境问题城市环境境问题是是由于人人口大量量聚集，工业大大量集中中的结果果。它主主要表现现在水污污染严重重，特别别是工业业城市大大量将污污染物排排向水体体，人民民生活用用水也是是水污染染的重要要原因；城市空空气质量量下降，NOX、CO、SO2等浓度增增高，能能见度降降低；噪噪声污染染，工业业噪声、建筑噪噪声、交交通噪声声

8、、娱乐乐噪声构构成了城城市的喧喧闹与嘈嘈杂；工工业与民民用垃圾圾量巨大大，城市市人均年年产生活活垃圾44kg，年增长长率为8%10%，而我国国生活垃垃圾的无无害化处处理不到到2%，历年堆堆存高量量达60多亿吨，侵占5亿多平方方米的土土地，200多个城市市陷入垃垃圾包围围之中；其它还还包括绿绿地面积积减少等等问题。地球，是是生命的的摇篮，是我们们共有的的家园。人类自自诞生以以来，就就依赖地地球环境境而生存存，并使使自己变变得适应应这个环环境。同同时，人人类也不不断地与与恶劣的的环境条条件作斗斗争，使使人类生生存的环环境更适适宜于人人类。在历史的的长河中中，每个个人都无无法逃脱脱破坏环环境的罪罪名

9、，也也无法逃逃脱环境境污染造造成的伤伤害；保保护环境境，拯救救地球，是我们们人类共共同的责责任！别让我们们的眼泪泪成为地地球上的的最后一一滴水ISO14001的由来：对环境境问题的的对策1972年，联合合国第一一次环境境大会，通过了了人类环境境宣言和人类环境境行动计计划，成立联联合国环环境规划划署（UNEP）；1983年组建“世界环环境与发发展委员员会”(WECD)；1987年，委委员会通通过了我们共共同的未未来的的报告，并提出出了“可可持续续发展”的思想想；1992年，联合合国环境境与发展展大会，提出了了“可持续发发展”为人类类发展的的总目标标及一系系列行动动计划。二、ISO14001:20

10、04简介可持续发发展既满足当当代人需需求又不不危及后后代人满满足其需需求能力力的发展展自然资源源与生态态环境的的可持续续发展经济的可可持续发发展社会的可可持续发发展三、ISO14001:2004简介ISO14000系列标准准：是ISO在1996年制定的的关于环环境管理理体系的的国际标标准,目前为2004年制定的的第二版版。ISO14001-2004环境管理理体系_要求及使使用指南南ISO14004-2004环境管理理体系_原则、体体系和支支持技术术指南三、ISO14001:2004简介环境管理理体系运运行过程程图持续改进环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审4.1总要求组织应根根据本标标准的要

11、要求建立立环境管管理体系系，形成成文件，实施、保持和和持续改改进环境境管理体体系，并并确定它它将如何何实现这这些要求求。组织应确确定环境境管理体体系覆盖盖的范围围并形成成文件。案例一：一.环境体系系覆盖范范围指的的是什么么？1)ISO14001审核时，生产区区和生活活区在同同一位置置，能否否只审核核生产区区，不审审核生活活区？2)在该地理理范围内内生产A产品和B产品，只只申请认认证A产品行不不行？B产品需不不需要管管控？3)产品的一一部分生生产不在在该认证证地理范范围内，那一部部分认证证时需不不需要同同时纳入入？4.2环境方针针最高管理理者应确确定本组组织的环环境方针针并确保保它在环环境管理理

12、体系的的覆盖范范围内：a)适合于组组织活动动、产品品和服务务的性质质、规模模和环境境影响；b)包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺；c)包括对遵遵守与其其环境因因素有关关的适用用法律法法规要求求和其他他要求的的承诺；d)提供建立立和评审审环境目目标和指指标的框框架；e)形成文件件，付诸诸实施，并予以以保持；f)传达到所所有为组组织工作作或代表表它工作作的人员员；g)可为公众众所获取取。环境方针针范例XXX公司是XXXX总公司在在中国的的全资子子公司。秉承总公公司“保保护环境境、节约约资源、实现可可持续发发展”的的企业宗宗旨，依依据总公公司环境境管理理理念，我我们将在在企业内内部建立立环境管管

13、理系统统，在中中国国内内的运营营中积极极履行企企业在环环保方面面的社会会使命。我们承诺诺做到：1、响应绿绿色环保保、积积极预防防污染2、符合法法律法规规、持持续环保保改进3、加强环环境培训训、提提高员工工意识4、节约能能源资源源、实实现持续续发展4.3策划组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来a)识别其环环境管理理体系覆覆盖范围围内的活活动、产产品和服服务中它它能够控控制或能能够施加加影响的的环境因因素，此此时应考考虑到已已纳入计计划的或或新的开开发、新新的或修修改的活活动、产产品和服服务等因因素；b)组织应将将这些信信息形成成文件定定对环境境具有、或可能能具有重重大影响响的因素

14、素（即重重要环境境因素）并及时时更新。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时，对重要要环境因因素加以以考虑。4.3.1环境因素素案例二：一.怎样理解解“活动、产产品和服服务”？二.怎样理解解“能够控制制”和“能够施加加影响”？三.重要环境境因素是是绝对的的吗？在在A企业属于于重要环环境因素素，那么么在B企业也属属于重要要环境因因素吗？四.企业能不不能没有有重要环环境因素素？1.环境因素素识别及及评价周周期1.1系统建立立之初，应进行行一次全全公司范范围的环环境因素素识别及及评价。1.2体系运行行后每年年对环境境因素进进行全面面评审并并更新。1.3体系范围围（新工工艺、新新产品、

15、新厂房房等）发发生变化化时。案例三：环境因因素识别别与评价价方法介介绍2 .环境因素素识别2.1过程分析析法示意意图 原材料、辅助材 料、水资源等其它能源 活 动 产品、服务等、副产品 环 境 影 响 2.2根据是否否对环境境产生影影响来确确定是否否为环境境因素。2.3识别环境境因素时时，过去去、现在在、将来来三种时时态，还还需考虑虑正常、异常和和紧急三三种状态态。2.4识别环境境因素时时,应考虑以以下八个个方面的的环境影影响.向大气的的排放；向水体的的排放；向土地的的排放；原材料和和自然资资源的使使用；能源使用用；能量释放放（如热热、辐射射、振动动等）；废物和副副产品；物理属性性，如大大小、

16、形形状、颜颜色、外外观等。2.5环境因素素的描述述：A.动词+名词B.名词+的+动词2.6例：活动投投入产产出环环境境因素环环境影响响汽车运行行汽汽油油消消耗耗汽油消消耗资资源尾气排排放废废气污污染空气气噪声排排放噪噪声影影响区区域环境境3.1化学品：A.化学品存存储的泄泄漏B.化学品的的滴落C.含有化学学品的抹抹布、手手套、瓶瓶子等的的废弃3.2办公、正正常生产产：A.日光灯管管的废弃弃B.墨盒、硒硒鼓的废废弃C.火灾的发发生D.机台润滑滑油等的的滴落E.空压机含含油废水水的废弃弃F.空压机等等压力容容器的爆爆炸3.常见的环环境因素素4.环境因素素评价办办法矩阵法4.3.2法律法规规和其他他

17、要求组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来a)识别适用用于其活活动、产产品和服服务中环环境因素素的法律律法规要要求和其其他应遵遵守的要要求，并并建立获获取这些些要求的的渠道;b)确定这些些要求如如何应用用于它的的环境因因素。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时，对这些些适用的的法律法法规要求求和其他他环境要要求加以以考虑。4.3.3目标、指指标和方方案组织应对对其内部部有关职职能和层层次，建建立、实实施并保保持形成成文件的的环境目目标和指指标。如可行，目标和和指标应应可测量量。目标标和指标标应与环环境方针针相一致致，并包包括对污污染预防防、持续续改进和和遵守适适

18、用的法法律法规规要求及及其他要要求的承承诺。组织在建建立和评评审环境境目标时时，应考考虑法律律法规要要求和其其他要求求，以及及它自身身的重要要环境因因素。此此外，还还应考虑虑可选的的技术方方案，财财务、运运行和经经营要求求，以及及相关方方的观点点。组织应制制定、实实施并保保持一个个或多个个旨在实实现环境境目标和和指标的的方案，其中应应包括：a)规定组织织内各有有关职能能和层次次实现环环境目标标和指标标的职责责；b)实现目标标和指标标的方法法和时间间表。案例四：针对环境境方针中中“节约能资资源”一项，制制定公司司的目标标指标与与方案时间10分钟，发发表和讨讨论10分钟。4.4.1资源、作作用、职

19、职责和权权限管理者应应确保为为环境管管理体系系的建立立、实施施、保持持和改进进提供必必要的资资源。资资源包括括人力资资源和专专项技能能、组织织的基础础设施、以及技技术和财财力资源源。为便于环环境管理理工作的的有效开开展，应应当对作作用、职职责和权权限做出出明确规规定，形形成文件件，并予予以传达达。组织的最最高管理理者应任任命专门门的管理理者代表表，无论论他（们们）是否否还负有有其他方方面的责责任，应应明确规规定其作作用、职职责和权权限，以以便：a)确保按照照本标准准的要求求建立、实施和和保持环环境管理理体系；b)向最高管管理者报报告环境境管理体体系的运运行表现现（绩效效情况）以供评评审，并并提

20、出改改进建议议。4.4实施与运运行4.4.2能力、培培训和意意识组织应确确保所有有为它、或代表表它从事事组织所所确定的的可能具具有重大大环境影影响的工工作的人人员，都都具备相相应的能能力。该该能力基基于必要要的教育育、培训训，或经经历。组组织应保保存相关关的记录录。 组织应确确定和它它的环境境因素和和环境管管理体系系有关的的培训需需求并提提供培训训，或采采取其他他措施来来满足这这些需求求。应保保存相关关的记录录。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，使为它它或代表表它工作作的人员员都意识识到：a)符合环境境方针与与程序和和符合环环境管理理体系要要求的重重要性；b)他们工作作中的重重要

21、环境境因素和和实际的的或潜在在的环境境影响，以及个个人工作作的改进进所能带带来的环环境效益益；c)他们在实实现环境境管理体体系要求求方面的的作用与与职责；d)偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果。4.4.3信息交流流组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于有有关其环环境因素素和环境境管理体体系的a)组织内部部各层次次和职能能间的信信息交流流；b)与外部相相关方联联络的接接收、形形成文件件和答复复。组织应决决定是否否与外界界交流它它的重要要环境因因素，并并将其决决定形成成文件。如决定定进行外外部交流流，就应应规定交交流的方方式并予予以实施施。4.4.4文件环境管理理体系文文件应包包括

22、：a)环境方针针、目标标和指标标；b)对环境管管理体系系的覆盖盖范围的的描述；c)对环境管管理体系系主要要要素及其其相互作作用的描描述；相相关文件件的查询询途径；d)本标准要要求的文文件，包包括记录录；e)组织为确确保对涉涉及重要要环境因因素的过过程进行行有效策策划、运运行和控控制所需需的文件件，包括括记录。4.4.5文件控制制应对本标标准和环环境管理理体系所所要求的的文件进进行控制制。记录录是一种种特殊的的文件，应按照照4.5.4的要求进进行控制制。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，以便：a）在文件件发布前前进行审审批，确确保其充充分性和和适宜性性；b）必要时时对文件件进行评评

23、审和更更新，并并重新审审批；c）确保对对文件的的更改和和现行修修订状态态做出标标识；d）确保在在使用处处能得到到适用文文件的有有关版本本；e）确保文文件字迹迹清楚，标识明明确；f）确保对对策划和和运行环环境管理理体系所所需的外外部文件件做出标标识，并并对其发发放予以以控制；g）防止对对过期文文件的非非预期使使用。如如须将其其保留，要做出出适当的的标识。4.4.6运行控制制组织应根根据其方方针、目目标和指指标，识识别和策策划与所所确定的的重要环环境因素素有关的的运行，以确保保它们通通过下列列方式在在规定的的条件下下进行：a)对于缺乏乏成文程程序可能能导致偏偏离环境境方针、目标和和指标的的情况，应

24、建立立、实施施并保持持一个或或多个成成文的程程序予以以控制；b)在程序中中规定运运行准则则；c)对于组织织使用的的产品和和服务中中所确定定的重要要环境因因素，应应建立、实施并并保持程程序，并并将适用用的程序序和要求求通报供供方及合合同方。4.4.7应急准备备和响应应组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于确确定可能能对环境境造成影影响的潜潜在的紧紧急情况况和事故故，并规规定响应应措施。组织应对对实际发发生的紧紧急情况况和事故故做出响响应，并并预防或或减少伴伴随的有有害环境境影响。组织应定定期评审审其应急急准备和和响应程程序。必必要时，特别是是在事故故或紧急急情况发发生后，对其进进行

25、修订订。可行时，组织还还应定期期试验上上述程序序。练习：根据描述述，对下下列案例例进行分分析，判判定违反反标准哪哪一条款款：当查询相相关方投投诉记录录时，发发现短短短15天就接到到数厂居居民投诉诉，噪声声扰民，要求停停止夜间间推土机机施工，当问及及此事时时，管理理者代表表回答，已知道道，只是是总经理理已出国国，等回回来以后后再商量量，此事事一直没没给社区区居民答答复。审核员来来到工程程部审核核，看到到工人在在进行设设备的维维修，审审核员问问该工人人，维修修中使用用的含油油纱布如如何处置置？工人人回答，我们有有文件规规定，使使用后应应收集到到专用的的有害废废物收集集筒中，审核员员问有害害物收集集

26、筒在何何处，工工人指向向车间的的一头的的一个铁铁筒，审审核员走走过去发发现，铁铁筒里有有含油棉棉纱，也也有生活活垃圾，审核员员问工程程部的部部长，为为什么铁铁筒里有有含油棉棉纱，也也有生活活垃圾，部长说说，这是是生活垃垃圾筒，那个工工人可能能不知道道这是生生活垃圾圾筒。审核员在在陪同人人员的带带领下，对厂区区进行巡巡视。他他突然看看到前面面有一个个储罐，在他的的记忆中中工厂的的重大环环境因素素台帐中中有一项项为硫酸酸储罐的的泄露。于是询询问负责责人员，负责人人员确认认就是那那个储罐罐。审核核员又问问你们采采取了何何种对策策时，陪陪同人员员回答，罐子很很结实，从没发发生过事事故。现现在还有有很多

27、事事要做，因此还还没将此此事放在在议事日日程上。审核员来来到纸版版印刷现现场，闻闻到有浓浓重的香香胶水气气味，发发现盛香香胶水的的容器敞敞口放着着，操作作人员也也未带防防护用品品。现场场人员解解释说，我们建建厂以来来就一直直这样，没有出出现什么么问题，员工也也习惯了了，没人人抱怨，因国家家标准也也没有规规定香胶胶水的浓浓度要求求。审核核员进一一步查阅阅资料，发现环环境因素素清单中中没有“香胶水的的泄露、挥发”，也没有有对这种种现象进进行控制制。4.5检查组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，对可能能具有重重大环境境影响的的运行的的关键特特性进行行例行监监测和测测量。程程序中应应规定将

28、将监测环环境表现现、运行行控制、目标和和指标符符合情况况的信息息形成文文件。组织应确确保所使使用的监监测和测测量设备备经过校校准和检检验，并并予以妥妥善维护护。应保保存相关关的记录录。4.5.1监测和测测量4.5.2合规性评评价4.5.2.1为了履行行对合规规性的承承诺，组组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，以定期期评价对对适用环环境法律律法规的的遵循情情况。组织应保保存对上上述定期期评价结结果的记记录。4.5.2.2组织应评评价对其其他要求求的遵循循情况。为此，组织可可以把它它和4.5.2.1中所要求求的评价价一起进进行，也也可以另另外制定定程序，分别进进行评价价。组织应保保存上述述定期评评价结果果的记录录。4.5.3不符合，纠正措措施和预预防措施施组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来处处理实际际或潜在在的不符符合，采采取纠正正措施和和预防措措施。程程序中应应规定以以下方面面的要求求：a)识别和纠纠正不符符合，并并采取措措施减少少所造成成的环境境影响；b)对不符合合进行调调查，确确定其产产生原因因，并采采取措施施避免重重复发生生；c)评价采取取措施以以预防不不符合的的需求；实施所所制定的的适当措措施，以以避免不不符合的的发生；d)记录采