株洲市海绵城市建设专项规划方案公示

1、株洲市海绵城市建设专项规划（2016-2030）方案公示1、海绵城市解读所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，充分利用雨水来调节城市微气候，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄，缓解城市洪涝灾害，确保城市排水防涝安全；实现雨水的综合利用。2、规划范范围本次规划范范围包括括：株洲洲市城市市总体规规划确定定的20220年中心心城区范范围+十大新新城拓展

2、展范围。总总规划面面积约460平方公公里，研研究范围围886平方公公里。3、规划划目标实现“四水水三自”的城市市雨水管管理模式式，“四水”即：实实现水生生态健康康、水安安全保障障、水环环境良好好、水资资源节约约；“三自”即：建建立自然然积存、自自然渗透透、自然然净化的的城市雨雨水管理理模式。4、规划划原则（1）统筹筹兼顾、系系统协调调“安全、资资源、环环保”目标三三位一体体，兼顾顾经济、环环境、社社会效益益，保障障水安全全、保护护水环境境、恢复复水生态态、利用用水资源源、营造造水文化化，提升升城市人人居环境境。（2）多规规融合、全全面统一一与城市总体体规划、详详细规划划及各有有关专项项规划相相

3、协调，并并全面协协调城市市规划、基基础设施施建设运运营与海海绵城市市建设，实实现统一一规划、建建设、管管理与协协调。（3）生态态优先、保保障安全全充分发挥山山、水、林林、田、湖湖等地形形对降雨雨的积存存作用，发发挥植被被、土壤壤等自然然下垫面面对雨水水的渗透透作用，发发挥湿地地、水体体等对水水质的自自然净化化作用，努努力实现现城市水水体的自自然循环环。强化化生态廊廊道的生生态隔离离、水源源涵养作作用，构构建区域域生态安安全体系系。（4）因地地制宜、突突出特色色以“一江两两岸、六六港入湘湘、湖泊泊多姿、山山谷相间间”的生态态空间格格局为骨骨架，创创建具有有株洲特特色宜居居山水的的国家生生态园林林

4、城市。（5）以人人为本，适适度开发发坚持保护与与利用相相结合的的理念，在在确保生生态廊道道连续及及生态安安全的前前提下，探探索生态态廊道生生态服务务功能开开发，将将游憩体体闲、文文化展示示、娱乐乐健身、科科普教育育等多种种功能注注入生态态廊道，建建设优质质人居环环境。（6）合理理分期，操操作性强强在保证远期期目标实实现的前前提下，协协调系统统性和城城市建设设的时序序性，远远近结合合，分期期实施，逐逐步构建建城市排排水防涝涝系统和和低影响响开发系系统。并并考虑前前瞻性、实实用性和和可行性性相结合合，突出出规划的的可操作作性，促促进城市市可持续续发展。5、规划划内容（1）明确确海绵城城市建设设的核

5、心心目标和和指标体体系（2）开展展生态系系统综合合评价、构构建山水水生态安安全格局局（3）进行行水生态态、水安安全、水水环境、水水资源、水水文化系系统构建建（4）与区区域控制制性详细细规划、专专项规划划做好衔衔接（5）明确确海绵城城市建设设重点区区域与项项目内容容（6）建立立海绵规规划保障障体系表1株株洲市海海绵城市市建设指指标体系系目标序号具体指标2020年年2030年年备注水生态健康康1年径流总量量控制率率70%80%国务院办办公厅关关于推进进海绵城城市建设设的指导导意见（国国办发2011575号）要要求70%的降雨雨就地消消纳和利利用。2下凹式绿地地率40%50%引导性指标标3透水铺装率

6、率50%60%4绿色屋顶率率25%35%5水系生态岸岸线比例例80%海绵城市市建设绩绩效评价价与考核核指标（试试行）要要求：在在不影响响防洪安安全的前前提下，对对城市河河湖水系系岸线、加加装盖板板的天然然河渠等等进行生生态修复复，达到到蓝线控控制要求求，恢复复其生态态功能6城市热岛效效应得到缓解参考海绵绵城市建建设绩效效评价与与考核指指标（试试行）规规定水安全保障障7排水管渠设设计标准准一般地区：P=335年，重重要地区区：P=55100年；地地下通道道、下沉沉式广场场和立交交泵站：P=220330年。参考株洲洲市排水水（雨水水）防涝涝综合规规划（20114-220200）及及室外外排水规规范

7、（GB5500114）（20114版）相相关规定定8城市内涝防防治标准准30年一遇遇24h暴雨，居居民住宅宅和工商商业建筑筑物的底底层不进进水，保保证道路路中单向向至少一一条车道道的积水水深度不不超过15ccm。参考株洲洲市排水水（雨水水）防涝涝综合规规划（20114-220200）及及室外外排水规规范（GB5500114）（20114版）相相关规定定9城市防洪标标准100年一一遇水环境良好好10污水处理率率95%95%参考株洲洲市排水水工程专专项规划划（20110220300）11雨污分流完成合流制制向分流流制改造造100%参考株洲洲市排水水工程专专项规划划（20110220300）12水环

8、境质量量地表水除霞霞湾港、白白石港、建建宁港、枫枫溪港达达到类水体体要求，其其它均要要达到类水体体要求，基基本消除除劣类水体体。参考海绵绵城市建建设绩效效评价与与考核指指标（试试行）规规定和水水环境质质量报告告书13雨水径流污污染削减减率45%60%按SS计水资源节约约14污水再生利利用率20%参考海绵绵城市建建设绩效效评价与与考核指指标（试试行）规规定和湖湖南省株株洲市再再生水规规划15雨水资源利利用率水量代替城城市供水水比例不不小于4%。16供水管网漏漏损率供水管网漏漏损率不不高于12%参考海绵绵城市建建设绩效效评价与与考核指指标（试试行）规规定6、海绵空空间格局局构建（1）构建建目标打造

9、“显山山、露水水、透绿绿”的山水水型生态态海绵城城市。（2）海绵绵空间格格局规划形成“一环一一带，四四楔多廊廊，多节节点多细细胞”的海绵绵空间结结构。一环：城市市外围休休闲绿环环。利用用城市快快速路环环沿线的的城市公公园、防防护绿地地、自然然山体、水水体以及及相关生生态要素素，形成成绿色休休闲环。一带：湘江江风光带带。四楔：指指城西北北、东北北、东、西西南四个个方向的的生态绿绿楔。多廊：由港港系形成成的水系系廊道，生生态绿地地形成的的生态廊廊道和防防护绿地地形成的的道路及及铁路廊廊道。多节点：由由主要城城市公园园组成，形形成具有有一定规规模的点点状绿地地。多细胞：由由城市组组团中的的人工海海绵

10、体组组成。77、海绵绵建设分分区结合株洲市市的海绵绵生态安安全格局局与株洲洲市城市市总体规规划的组组团分布布、用地地功能、基基本农田田分布、基基本生态态控制线线范围等等，划定定株洲市市海绵城城市建设设分区。按按功能划划分：海海绵生态态保育区区、海绵绵生态缓缓冲区，按按建设时时序划分分：海绵绵建设先先行区和和海绵建建设引导导区，其其中，海海绵建设设先行区区即为海海绵城市市近期建建设区域域。海绵生态保保育区以生态态涵养和和生态保保育为主主要功能能，包括括九郎山山森林公公园、法法华山森森林公园园、石峰峰公园、仙仙庾岭风风景区、仙仙人造风风景区、湘湘江等具具备生态态保护和和景观游游憩功能能的区域域。严

11、格格控制在在该区域域内进行行各类开开发建设设活动。海绵生态缓缓冲区是城市市建设开开发的生生态缓冲冲地带，主主要包括括重要的的生态廊廊道（如如航空服服饰城生生态廊道道、新马马城市生生态廊道道等）、交交通廊道道（如城城市快速速环道、沪沪昆高速速等）和和坡度大大于25%、海拔拔高度在在90米以上上的山体体、植被被群落较较好的山山体及周周边影响响区域。整整体以保保护为主主，局部部地区采采取一定定措施后后可适当当开发，重重点发展展生态旅旅游、生生态农业业等环境境友好型型产业。海绵建设设先行区区为海绵绵城市建建设的近近期先行行区，包包括现状状建成区区以及城城市建设设近期需需要开发发的区域域。主要要包括中中

12、心城区区、新马马、武广广、航空空服饰城城、云龙龙等部分分区域。结结合对城城市重点点区域的的改造，重重点水患患和水环环境的整整治，开开展海绵绵城市的的建设。海绵建设引引导区为海绵绵城市建建设的引引导推广广区，主主要为城城市建设设预留的的发展备备用地。按按照城市市生态环环境影响响最低的的开发建建设理念念，合理理控制开开发强度度。8、绿地系系统规划划城市绿地系系统包括括生态绿绿地及绿绿地与广广场用地地，它是是海绵城城市生态态本底和和生态安安全格局局的重要要组成部部分，规规划充分分利用各各类绿地地，采取取“渗、滞滞、蓄、净净、用、排”的海绵技术打造生态型、安全型海绵城市。（1）生态态绿地生态绿地地属于

13、非非城市建建设用地地，多为为自然山山体、水水域，部部分为农农田保护护区，作作为城市市的生态态本底，是是构成海海绵城市市的重要要组成部部分。本本次生态态绿地包包括山林林、农田田、水域域。山林林主要有有石峰山山、雪峰峰岭、法法华山、九九郎山、天天池山、婆婆仙岭等等。农田田主要有有长株高高速、沪沪昆高速速、武广广高铁西西侧湘江江西岸沿沿线的农农田等。水水域主要要有湘江江、白石石港、枫枫溪港、霞霞湾港、建建宁港及及万丰港港等港系系以及水水库、湖湖泊、沟沟渠、池池塘等。（2）绿地地与广场场包括公园绿绿地、防防护绿地地及广场场用地。公公园绿地地包括综综合公园园、街旁旁绿地及及社区公公园、专专类公园园、带状

14、状公园和和旅游区区及主题题公园。其其中综合合公园31个，主主要有天天台公园园、栗雨雨公园，神神农公园园等；专专类公园园15个，主主要有青青少年活活动公园园、妇女女儿童公公园、奥奥林匹克克公园等等；带状状公园5个，主主要有万万丰湖、星星月湖风风光带，自自主创业业园生态态景观轴轴等；旅旅游区及及主题公公园1个，为为云峰湖湖旅游区区。9、“五水水”系统构构建海绵系统包包括：水水生态系系统、水水安全系系统、水水环境系系统、水水资源系系统、水水文化系系统。水生态系统统规划确定年年径流总总量控制制率，划划定148个海绵绵城市建建设的管管控单元元，进行行指标分分解。规规划措施施包括：建设下下凹式绿绿地、绿绿

15、色屋顶顶、透水水铺装和和调蓄设设施。水安全系统统规划研究雨雨水管网网系统、超超标降雨雨排放（内内涝防治治）系统统、水系系河道（防防洪）系系统为一一体的综综合系统统。规划划措施包包括：51处易涝涝点整治治、防洪洪水系综综合治理理、管网网提标措措施、内内涝防治治设施及及34座排渍渍泵站建建设（新新建11座，规规划改、扩扩建11座，现现状保留留12座）。水环境系统统规划通过湿湿地系统统、低影影响开发发设施系系统和雨雨水末端端设施系系统的构构建，削削减非点点源污染染，保障障水环境境安全。规规划措施施包括：雨污分分流逐步步改造、黑黑臭水体体综合治治理、初初雨污染染全程控控制。水资源系系统规划划包括雨雨水

16、资源源化利用用和污水水再生水水回用。确确定利用用的目标标、方式式及用途途。水文化系统统规划依托株株洲市海海绵城市市空间结结构特征征，构建建“二带、四四核、多多点”的水文文化格局局，作为为株洲市市水文化化载体重重点建设设。10、近期期建设规规划（1）近期期建设目目标至20200年，城城市建成成区20%以上的的面积达达到海绵绵城市建建设目标标要求。（2）重重点区域域划分根据“株洲洲市旧城城提质改改造行动动计划”、“三年绿绿荫行动动计划”及株洲洲市各平平台公司司提供的的未来五五年市政政道路、河河湖水系系建设计计划划定定了海绵绵城市建建设的重重点区域域。包括括老城区区改造片片区和新新城建设设区，总总面

17、积不不小于45平方公公里。近期建设区区域包括括：新马马工业园园、武广广新城、天天易科技技城、轨轨道科技技城、金金山新城城、航空空服饰城城、枫溪溪生态城城、云龙龙示范区区等各类类园区和和城市新新区；清清水塘片片区、河河东中心心片区等等老城区区。（3）近期期建设项项目近期建设内内容包括括：“一江八八港”、十大大湖泊湿湿地、十十大公园园、六条条生态景景观走廊廊。项目目分新建建与现状状改造两两种情况况，项目目类型包包含：1LIID开发措措施（绿绿色屋顶顶、下凹凹式绿地地、透水水铺装及及调蓄设设施）；2径流污污染控制制设施（雨雨水末端端设施、黑黑臭水体体治理）；3景观绿绿地及湖湖体（湿湿地、调调蓄塘）；

18、4排水水防涝设设施（雨雨水管渠渠工程、排排渍站、超超标降雨雨调蓄设设施、内内河水系系综合治治理）。11、海海绵城市市技术措措施适宜作为低低影响开开发雨水水系统构构建的载载体包括括：建筑筑与小区区、道路路、绿地地与广场场、水系系等。构构建低影影响开发发雨水系系统应结结合气候候、土壤壤及土地地利用等等条件，合合理选择择单项或或组合的的以雨水水渗透、储储存、调调节等为为主要功功能的技技术及设设施。（1）城市市道路渗、滞滞、净、排城市道路径径流雨水水经截污污预处理理后引入入道路红红线内、外外绿地内内。低影影响开发发设施的的选择可可结合道道路绿化化带和道道路红线线外绿地地优先设设计下沉沉式绿地地、生物物滞留带带、雨水水湿地等等。（2）绿地地与广场场渗、滞滞、蓄、净城市绿地、广