电大8月财税法规专题形成性考核册答案

1、财税法规专题形成性考核册作业一一一、单选题1-5 ADCBA 6-10 CDCCB 11-15 DAACA 16-20AAABC 21-25 ACDBB二、多选题1 ABCD2 BCD3 ACDE4ACDE5ABC6BCE 7ABDE8 ABDE9 ABCD10 ABCDE11 ABCDE12 BCD13AD 14ADE15BCE三、判断题1-5 NYNYY 6-10 NNYNN 11-15 YNNYN四、简答题1、简述对财政概念的理解答：(1)财政能够指一种行为，即国家为了满足公共需要而 需要而参与国民收入分配的活动，包括财政收入、财政管理和财 政支出等。(2)财政要以指一种制度，即财政活动

2、据以运行的机构和规 则体系。它既可能是法律规定的显性制度，也可能是财政活动中自 发形成的、有待法确认的隐性制度。(3)最后，财政还能够指一种社会关系，它即可能是指从过 程来看的国家机关之间以及它们与财政行相对人之间，在财政活 动过程中发生的相互制约的或管理性质的社会关系，即财政关系, 也可能是指从财政分配结果来看的各种主体之间的经济利益分配 关系，即财政经济关系，还可能两者兼有。2、简述国库集中支付制度的概念及意义答：国库集中支付制度其实质就是将政府所有财政性资金集 中在国库或国库指定的代理行开设的账户，所有财政支出均经过 过这一账户进行拨付，以进一步增强财政资金支出的透明度，提 高财政资金的

3、使用效益。意义：(1)它有利于库款统一调度，降低财政资金运行成本, 提高财政资金使用效益；它有助于强化财政执行，有次地防止单位挤 占、挪用和截留财政资金；它有利于健全财政监督机制，从源头上有效预 防和遏制腐败。不过由于国库集中支付是一项全新改革。3、简述在法学上税费的区别答；就理论框架而言，税费的区别表现在（1）公共产品理论 视角下，税基于纯公共产品而产生，费基于准公共产品而出现； （2）在公民社会理论视角下，税的征收以强制性和无偿性为原则, 费收取以公民意思自治和对待交易法则为基础；（3）在债模型的 视角下，税之债和具体的费之债之间，在产生和性质、构成和内 容、效力和实现等广大也存在诸多的不

4、同。就实践样态而言，税费区别主要有（1）从外在表征上看，税 与不同类型的费在产生前提、强制性、征收方式和款项用途上存 在诸多不同，而这是由税与费在财政收入上地信高低的基本属性 决定的；（2）从内在取向上看，税的征收体现为量能负担原则， 费的收取体现受益付费原则，而这又是由税之注重纵向公平与费 之强调横向公平的内在本质所决定的；（3）从现代社会税费功能 延展上看，税发展出目的税和诱导税，费的内容中出现了政府性 基金，税费界限开始变得模糊，但依然是还能基本厘清。就法律方面而言，在立法理念上，税的规制奉税收法定主义 为圭臬，费的规制以费用理性主义为基础；立法层次上，税应当 人宪并遵循法律保留原则，费

5、则是在行政法层面，即在基本事项 法律保留前提下政府可裁量决策。4、彩票是政府或政府批准的发行机关为了某种特殊筹资目的 发行的，印有号码、图形或文字并庙宇规则由公众自愿购买，依照随机或公认的公平方式决定中彩范围，不还本不计息的有价证 券。特征：（1）彩票由政府统一安排实施监管。（2）彩票是政府 筹措公交资金的渠道。（3）彩票是以抽签给奖方式筹措资金的融 资手段。（3）彩票存在着风险与收益相伴生的机会游戏性。5、复工预算的优点是：（1）结构清晰，它将政府财政收支 按经济性持划分得明确具体，一般分为经常性预算和资本性预算, 了将现有财政收入和支出列在一起进行平衡的传统结构。（2）便 于分类管理和控制。由于经常性预算和资本性预算相对独立，既便 于对各类财政收支进行管理和控制,也便于分析财政赤字产生的 真实原因，有利于控制经常性收支的不合理增长和对资本性支出 进行成本一效益分析。（3）预算功能扩大。政府能够利用资本预 算具有较大的伸缩性和灵活性的特点来扩大收入或增减支出，起 到调节经济运行和稳定经济的目的。作业二一、单选题1-5 DCDCC 6-10 ABCAC 11-