招标管理业务流程指南

1、招投标项目管理工作指南招标项目管理范围是指按照招标投标管理办法第二章招标范围规定，凡属限额以上符合招标条件的物资采购、工程建设、服务类项目。招标项目管理采用申请审批制度，管理实施流程包括申请、实施、结果备案三个阶段。一、招标项项目申请请招标项目申申请采用用申请审核核制。由经办单单位申请请，专业业技术部部门把关关初审，招招投标管管理办公公室审核核备案方方式完成成。递交书书面申请请材料同同时登录录胜利油油田招标标投标综综合管理理系统，流流转网上上审批流流程。（一）工作作流程：1经办办单位填填写上报报分公司司招标项项目申请请表，并并附带项项目相应应书面材材料及招招标文件件。2属于于招投标标专业委委员

2、会管管理项目目，将由由专业委委员会初初审，出出具初审审意见。3招投投标管理理办公室室根据项项目内容容、投标标商资料料，填写写审核意意见。符符合招标标条件准准予登记记，出具具项目编号号。（二）管理理关键点点：1、申请项项目与招招标管理理范围一一致。根根据招投投标管理理办法第第二章规规定，招招标项目目是指符符合下列列条件之之一的物物资采购购项目：（1）单项项合同估估算价在在50万万元（含含）以上上的设备备、机电电、配件件、油料料、劳保保、木材材、化工工、建材材等物资资采购；（2）单项项合同估估算价在在1000万元（含含）以上上的钢材材采购； （3）一般般进口物物资采购购。符合下列条条件之一一的工程

3、程项目：（1）单项项合同估估算价550万元元（含，以以可行性性研究报报告批准准为准）以以上的工工程建设设项目；（2）建设设规模在在5000平方米米（含）以以上的各各类房屋屋建筑项项目；（3）单项项合同估估算价在在30万万元（含含）以上上的室内内外装饰饰装修工工程；（4）单项项合同估估算价或或建设规规模低于于上述标标准，但但项目总总投资2200万万元以上上的工程程项目。 单项合同同估算价价在300万元（含含）以上上的勘察察、设计计、监理理、检测测、保险险、设备备修理、软软件开发发、技术术开发与与合作、绿绿化与园园林管理理等服务务项目。2、申请项项目必须须满足“资金落落实、项项目批复复、工作作量落

4、实实、质量量标准明明确”等招标标实施条条件。提提交书面面申请应应加盖“单位行行政公章章”，并附附项目、资资金计划划批复文文件、投投标商营营业执照照、市场场准入证证明、行行业资质质证明。3、投标商商选择必必须具备备相应行行业投标标资质，如如需生产产许可、行行业许可可等资质质证明，特特种行业业必须提提供特种种行业许许可证明明。4、招标文文件内容容应详实实，数据据准确，质质量技术术标准明明确，具具备明确确可比性性，避免免模糊及及引起歧歧义各类类说法；招标文文件中应应明确包包括投标标须知、投投标书格格式、拟拟签订合合同条件件、评标标标准、项项目技术术标准等等必备要要件；招招标文件件中不得得设立特特殊条

5、件件，以免免出现排排斥潜在在投标商商情况；招标文文件须明明确投标标文件无无效、招招标过程程中投标标商违规规等情况况处罚条条款；招招标文件件应明确确评标标标准并予予以公开开。5、招标项项目计划划安排时时间应满满足招标标法关于于时间要要求。附：项目招招标申请请审查表表项目招标申申请审查查表项目名称项目编号招标单位项目批准文文件投资（资金金） 万万元拟招标方式式开标时间、地地点评标委员人人数及专专业构成成情况潜在投标单单位名单单招标单位意意见（公章） 年 月 日 专业业委员会会意见初审意见 （公章章）年 月 日日 招标投标工工作委员员会办公公室意见见复审意见 （公章） 年 月 日 其中： 1、项项目

6、编号号由各专专业委员员会按实实施细则则规定统统一编制制。 2、潜潜在投标标单位较较多时应应另附表表填报。 3、项项目所需需的技术术材料和和其他文文件随表表上报。4、分公司司所属单单位填报报时，表表头为：分公司司项目招招标申请请审查表表二、招标项项目实施施招标项目由由申请单单位具体体组织实实施，评评标专家家按照招招标投标标管理办办法要求求，从评评标专家家库中随随机抽取取。需要聘聘请社会会专家时时，可通通过指定定专家形形式选取取。招投投标管理理办公室室将视项项目特点点进行指指导监督督，纪委委监察部部门将全全程监督督招标过过程。（一）工作作流程：1、招标文文件发放放2、招标技技术答疑疑会议组组织召开

7、开3、投标文文件收取取4、随机选选择评标标专家5、组织开开标、评评标、定定标（二）管理理关键点点：1、应针对对项目内内容，组组织现场场踏勘、技技术答疑疑，确保保投标商商掌握项项目全部部内容。2、评标专专家组成成应符合合评标专专家管理理办法，随机抽取，成员为5人以上单数，其中用户单位不得多于成员总数三分之一。3、评标专专家名单单应遵守守保密原原则、利利益回避避原则。4、评标专专家按照照评标标专家管管理办法法享有有评标权权利、履履行评标标义务。5、评标专专家应严严格按照照招标文文件规定定评分标标准进行行评标；遵守评评标纪律律。三、招标项项目结果果备案自项目招标标完成后后五日内由由经办单单位负责责上

8、报招招标结果果。上报报以书面面材料、登登录胜利利招投标标管理综综合系统统共同完完成。（一）工作作步骤：1、经办单单位根据据项目招招标情况况据实填填写上报报招标结果果审批表表，并附附项目评评标报告告。2、专业委委员会出出具审核核意见。3、招投标标管理办办公室备备案。4、经办单单位依中中标结果果审批表表内容，发发放中标标通知书书。（二）管理理关键点点：1、评标报报告须由由评委签签署评标标意见，定定标意见见明确。2、评委会会组成符符合管理理办法要要求。附：招标结结果审批批表招标项目招招标结果果审批表表项目名称项目编号SLZB-XX20009XXXXXX招标单位计划资金 万元元项目主要内内容开标时间开

9、标地点标底（预算算）（万元）节资额（万元）评标情况投标单位开标价（万元）技术得分商务得分总分招标单位申报意见按照评标办办法，经经过评标标委员会会评审，拟拟推荐-为该项项目中标标单位，中中标价格格 万元元（含税税）。 厂长长（经理理）： （公公章） 年年 月 日专业委委员会意意见初审意见 （公公章） 年 月 日日招标投标工工作委员员会办公公室意见见复审意见 （公章章） 年 月月 日说明：1、评评标报告告随同上上报。 2、分分公司所所属单位位填报时时，表头头为：分分公司项项目招标标结果审审批表综合评议项项目管理理工作指指南根据严格执执行招招标投标标管理办办法的的通知中中规定，凡凡因特殊殊条件暂暂不

10、具备备招标条条件项目目实行评评议制度度。一、评议项项目申请请评议项目采采取一事事一议制制，由经经办单位位负责书书面填报报申请同同时登录录招标投投标管理理综合系系统上报报，经专专业委员员会初审审，招投投标管理理办公室室最终核核准。（一）审批批步骤：1、经办单单位填报报综合评评议项目目申请，并并附带相相关资料料。2、相关专专业委员员会技术术条件初初审。3、招投标标管理办办公室最最终核准准。（二）管理理关键点点：1、项目符符合综合合评议项项目标准准。依据关关于严格格执行招投标标管理办办法的通知知要求，满足实行行综合（价价格）评评议的条条件：属属于卖方方市场和和设计特特殊要求求的；供供应商少少于三家家

11、（不含含三家），不不能形成成竞争的的；改制制企业与与签订的的市场服服务协议议内的项项目，或或有特殊殊政策规规定的项项目。2、提供资资料内容容准确，翔实。提交资料应包括项目批复、资金计划、服务商资质（营业执照、市场准入证明、特种行业许可）、评议条件证明（专利证书、市场服务协议、行政事业收费许可、相关部门出具有效证明文件等）。3、根据项项目特征征选择专专业委员员会，项项目分类类明确，审审核及时时。附：综合评评议项目目申请表表分公司综合合（价格格）评议议项目申申请表项目单位：项目名称项目编号评议时间、地地点投资（资金金）万元评委人数及及专业构构成情况况供应商名单单项目单位意意见综合（价格格）评议议原

12、因简简述招投标管理理部门负负责人：（签字字） （单位位公章） 年 月月 日 专业委员会会意见初审意见 （公章） 年 月 日 招标投标工工作委员员会办公公室意见见复审意见 （公章） 年 月 日日 说明： 1、项项目编号号由各专专业委员员会统一一编制。 2、项项目所需需的证明明文件随随表上报报。3、管理局局所属单单位填报报时，表表头为：综合（价价格）评评议项目目申请表表二、评议结结果审批批经办单位组组织项目目评议后后，提交交完整评评议报告告及评议议结果审审批表，经经专业委委员会初初审后，招招投标管管理办公公室最终终核准。（一）管理理关键点点：1、评议报报告数据据真实，内内容完整整翔实。2、评议报报

13、告形式式要件完完整。报报告应包包括项目目内容、评评议理由由、评议议过程、价价格构成成、评议议意见四四部分。3、评议理理由必须须符合关关于严格格执行胜胜利油田田招标投投标管理理办法的的通知相相关规定定，评议议价格分分项明确确，必须须有相关关价格部部门签章章认可，评议标准及相应服务工期明确，评委会组成合理。附：评议结结果审批批表/评评议报告告分公司综合合（价格格）评议议结果审审批表项目名称项目编号项目单位计划投资（资金）万元项目主要内内容评议时间、地地点选定供应商商议定价格（万元）质量标准供货时间或或工期项目单位意意见我单位按照照规定程程序，对对该项目目进行了了综合（价价格）评评议，现现已拟定定 为项项目供应应商。招投标管理理部门负负责人：（签字字） 项目单单位：（公公章） 年 月 日日专业委员会会意见审核意见： 审核核人： （公章章） 年年 月 日招标投标工工作委员员会办公公室意见见根据招标标投标管管理办法法等有有关规定定，该项项目按规规定程序序进行了了综合（价价格）评评议，评评议结果果合法有有效，请请有关部部门凭此此审批表表办理后后续有关关手续 复审人人： 年年 月 日1、管理局局所属单单位填报报时，