财政支持高职学校专业建设项目管理办法

1、财政支持高职学校专业建设项目管理办法第一章 总 则第一条 为切实做好中央财政支持高职学校专业建设项目的管理工作，保证项目建设的有序进行和建设目标的顺利实现，提高投资效益，根据教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知（教职成201111号）文件精神，结合学院实际，特制定本办法。第二条 通过两年的建设，“校企一体、互通互融”的紧密型校企合作机制得到健全，人才培养模式更加完善，专业建设更加符合产业发展需要，双师素质的师资队伍建设取得显著成效。提升专业办学水平，强化社会服务能力，为山东省打造“旅游强省”和“国际观光与休闲度假旅游目的地”，实施“好客山东”文化旅游品牌战略做出贡献

2、；对高等职业教育的发展起到辐射作用。第三条 学院中央财政支持高职学校专业建设项目是指经教育部和财政部批准的XX职业技术学院中央财政支持高职学校专业建设方案中的项目。主要内容包括：（1）校企合作体制机制建立；（2）人才培养模式改革；（3）重点专业及专业群建设；（4）课题建设与教学内容改革；（5）校内外生产性实训基地建设；（6）素质教育体系建设；（7）教学管理运行体系与质量保障体系建设；（8）师资队伍建设；（9）社会服务能力建设；（10）对外交流。第四条 学院中央财政支持高职学校专业建设项目的管理是指对整个建设项目的立项、规划、实施、统计、检查、评估、验收等环节进行组织、指挥、协调与监督的管理，以

3、及对建设资金的管理与审计、仪器设备的购置与管理等。项目管理实行目标责任制，要按照“高起点、高标准、高质量”的要求，实施项目精细化管理，做到精心组织、精心设计、精心策划、细化任务、细化指标、细化监测。管理的原则是“项目管理、过程监督、重点审计、效益考核”。第二章 组织管理第五条 学院成立中央财政支持高职学校专业建设工作顾问委员会，对项目建设进行指导和咨询，提出建设性意见和建议；项目建设领导小组，实施对项目建设的规划、实施、管理和检查等工作。项目建设工作领导小组下设项目建设办公室和项目建设监控办公室，负责项目建设方案制定、实施管理、资金管理、设备购置、检查监测和项目验收等工作。第六条 项目建设办公

4、室职责范围（一）按照教育部、财政部的要求，编制、报送项目建设方案。（二）按照批复的项目建设方案确定的建设内容，组织实施项目建设，确保项目建设进度和预期目标。（三）统筹安排各渠道资金，按照有关财务制度科学合理使用建设资金，确保资金使用效益。（四）每年2月底将上年度项目建设进度、年度资金使用等情况形成年度报告，上报省教育厅、财政厅。（五）接受教育、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。第七条 项目建设办公室下设专业建设综合组、实验实训条件建设组、师资队伍建设组和专项资金管理组。(一) 专业建设综合组职责范围1、负责项目建设方案的填写及报批工作；2、制定具体的实施方案，确立

5、阶段性工作目标，组织项目实施；3、负责对项目建设总的工作协调、任务调度工作；4、根据项目建设监控办公室反馈的整改意见，查找原因，制定措施，落实责任，认真完成整改任务；5、按照项目建设任务书的要求组织实施专业建设、课程体系和教学内容改革及优质核心课程、教材、教学课件等教学资源建设；6、对重点建设项目单位的专业建设、课程体系和教学内容改革、优质核心课程的教材、教学课件等进行指导、考核和监控。7、负责项目建设工作的阶段总结、报告及有关材料的起草工作；8、负责搜集有关项目建设的信息，为领导决策提供服务；9、统筹实验实训条件建设组、师资队伍建设组、专项资金管理组的工作，确保项目建设工作协调运行；10、统

6、筹做好项目建设验收的各项工作。（二）实验实训条件建设组职责范围1、配合专业建设综合组做好建设方案及任务书中有关实验实训条件建设任务的论证工作；2、按照项目建设方案和任务书的要求制定具体实施方案，确立分阶段目标并组织实施。承担实训设施和仪器设备购置的论证等工作；3、负责实验实训条件设备的招标采购、到货验收及最终评价工作；4、对重点建设专业建设项目单位的实训室、实训基地、生产性教学工厂等建设工作进行指导、考核和监控；5、指导各专业校外实习基地的建设工作，监控校外实习基地的使用情况。（三）师资队伍建设组职责范围1、配合专业建设综合组做好建设方案中有关师资队伍建设任务的论证工作；2、按项目建设的要求，

7、分阶段制订并落实师资队伍引进、培养、培训计划，保证师资队伍的“双师”素质结构、专业带头人、骨干教师和兼职教师等指标达到任务书规定的要求；3、对重点建设单位师资的引进、培养、培训等工作进行指导、考核、监控；4、配合专业建设综合组做好项目建设中师资队伍建设的评价、验收等工作。（四）专项资金管理组职责范围1、配合专业建设综合组做好建设方案中项目建设资金配置与使用的论证工作；2、按照任务书的要求，确保中央财政专项资金的正确投向和使用；3、负责落实项目配套资金并列入年度预算，根据项目建设进度保证资金到位；4、制定并落实项目建设资金使用、管理制度，提高资金使用效益；5、配合实验实训条件建设组做好实验实训仪

8、器设备的招标、采购工作；6、负责总项目与各分项目的阶段性、总体性资金使用效益的评价。第八条 项目建设监控办公室的职责范围（一）负责对项目建设各阶段工作全程跟踪监控，检查项目建设阶段性任务的完成进度及完成质量；（二）及时向项目建设办公室及各工作小组反馈项目建设工作的检查情况，提出整改要求，并对整改情况进行再监控；（三）按照任务书的要求，监控中央财政经费的投向和使用，提高资金使用效益；（四）负责实验实训仪器设备招标、采购的监督工作。第九条 每个重点建设项目单位都要成立重点项目建设领导小组，具体负责各建设项目的实施和管理。重点项目建设领导小组项目组重点建设小组在学院项目建设办公室的指导下，依据学院建

9、设方案，按照建设项目、分项目明确责任人，分解任务，落实责任，逐项实施；制定项目分阶段进度安排和预算方案，自我监控，检查和监督本专业建设的实施情况；解决或向学院报告执行过程中遇到的问题；完成本专业建设项目进展报告、中期评估报告和项目竣工总结报告等项工作。第十条 专业项目建设领导小组实行项目负责人制。项目负责人履行以下职责：（一）组织带领项目建设小组成员认真履行职责，根据项目建设任务书中的预期目标和验收要点，完成各项建设任务，保证建设进度和建设质量；（二）及时报告、研究解决项目建设过程中出现的问题；（三）对项目建设过程中形成的有关档案要及时立卷归档。在项目建设期间，项目负责人应保持相对稳定，在项目

10、执行过程中一般不能调动工作或长期出国。因特殊原因变更项目负责人，需经学院项目建设领导组批准。第十一条 学院有关处室同时是项目实施过程中相关工作的职能管理部门，按分工在各自职责范围内对相关建设任务进行管理、检查、监督，并对建设项目在经费、人力和物质条件上给予全力支持和配合，在政策上给予优惠和倾斜，以确保项目建设的进度、质量和效益。第三章 项目实施第十二条 学院项目建设实施流程为：项目分解、项目实施、项目监控、项目验收、项目评价。（一）项目分解。依据学院项目建设方案，将项目建设任务分解到子项目和具体任务，责任到人。（二）项目实施。项目建设办公室各工作组、各重点建设项目单位，按学院项目建设领导小组批

11、复的阶段工作计划组织实施。（三）项目监控。项目建设监控办公室依据项目建设的进度要求、质量标准、预期目标和验收要点，对各工作小组、各重点建设项目单位的工作进度和工作质量实施监控。（四）项目验收。学院项目建设办公室负责各工作组、各重点建设项目单位的建设内容验收；学院项目建设领导小组负责对项目阶段建设和整体建设组织竣工验收，并做好接受上级部门对学院整体建设项目年度检查和竣工验收的准备工作。（五）项目评价。学院项目建设领导小组对项目建设效益进行自我评价，并做好接受上级部门对学院整体项目建设效益评价的准备工作。第十三条 严格执行经审批的项目建设方案，不得变更。第四章 项目检查第十四条 项目建设实行每月报

12、告、阶段评估和项目终期验收制度，总结经验，查找问题，公布反馈，按期整改，及时处理建设过程中的有关问题。（一）每月报告的主要内容是：1、上一月度的项目建设的执行情况；2、项目建设进度、建设质量和阶段性建设成果；3、项目建设过程中档案形成、整理情况；4、建设中存在的问题及改进措施。（二）阶段评估。每年的2月份和7月份由项目建设办公室会同项目建设监控办公室对各工作组和各重点建设项目单位进行阶段性评估，并报学院项目建设领导小组。评估的主要内容是：1、总结上一阶段项目建设的执行情况和建设成果；2、对下一阶段项目建设提出指导性意见；3、项目建设过程中档案形成、整理情况；4、建设中存在的问题及改进措施。对核

13、查中发现的问题，项目建设办公室应及时向各工作组、各重点建设项目单位通报检查情况，并提出整改要求。各工作组、各重点建设项目单位应按整改要求及时纠正，保证项目建设的顺利进行。（三）项目终期验收。1、项目建设完成后，专业项目建设小组负责人向学院项目建设办公室提交专业建设项目竣工验收申请报告；2、学院项目建设领导小组委托有关专家组成验收小组，依据项目建设可行性研究报告和建设方案，对项目的目标实现情况、建设任务完成情况和资金的使用情况、建设效益等，进行审计、验收和评估，对项目管理情况进行总结。3、学院项目建设办公室将项目实施情况汇总后，向上级主管部门提出学院项目竣工验收申请报告。第十五条 学院项目建设过

14、程中，接受上级有关部门、学院教职工代表大会的监督。监督内容有：项目建设目标、建设内容、建设进展、经费使用、投资效益等方面。第五章 资金使用与设备购置管理第十六条 项目所需专项建设资金，按照中央财政引导和推动的原则，同时引入市场机制，吸纳社会资金投入，确定经费足额到位，保证项目建设顺利展开。第十七条 项目建设专项资金必须严格按照教育部、财政部有关文件规定的使用范围，坚持“统一规划、专帐核算、专款专用、结余留用”的原则，严格执行有关财务管理规定，建设资金必须单独核算，专款专用，统一管理，专人负责，确保建设资金取得预期的投资效益。第十八条 学院项目建设领导小组负责项目建设资金总体规划，审批预算方案。

15、第十九条 建设方案中拟采购的仪器设备必须经专家进行论证，通过后方可组织政府采购，由实验实训条件建设组、资金管理组、重点建设项目单位等部门共同实施。第二十条 购置的仪器设备，资产管理部门应及时登记入帐。各使用单位应充分发挥仪器设备的效益，落实专人，负责设备的正常运转、功能开发、日常保养和维修、填写设备使用记录等一系列日常管理工作。第六章 奖 惩第二十一条 学院对建设项目实行年度绩效考评制度。项目建设领导小组负责对项目整体运行情况进行全面的绩效评估，由项目建设办公室和项目建设监控办公室制订评估标准并负责组织院内外不同的专家组，每年对各项目的建设情况、建设进度、建设质量进行现场调研、评估，并提出评估意见和改进建议。第二十二条 学院项目建设领导