交通运输经济法规1-3章2018

1、交通运输经济法规1-3章2018第一页，共104页。教学内容第一章 交通运输法概述第二章 交通运输法律关系第三章 交通运输企业第四章 运输合同概论第五章 铁路运输法规2第二页，共104页。第一章 交通运输法概述第一节 交通运输概述第二节 交通运输法概述第三节 交通运输法的现状和发展3第三页，共104页。第一节 交通运输概述一、交通运输的概念二、交通运输业的特点三、交通运输业的地位与作用五、交通运输业的发展趋势4第四页，共104页。一、交通运输的概念交通运输是运用一定的交通工具通过一定的交通线路和设施，实现货物、旅客位移的生产活动。现代交通运输业包括铁路、公路、水运、航空和管道运输五种基本运输方

2、式。交通运输的发展历史是一部不断提高速度的历史。5第五页，共104页。二、交通运输业的特点 1、运输生产是在流通中进行的。2、运输生产过程不改变劳动对象的理化属性和形态，只改变运输对象的空间位置。3、在运输生产过程中，劳动对象和劳动工具是同时运动的，运输产品的生产和消费是同时进行的。4、人和物的运输过程往往要由几种运输方式完成，运输生产场所分布在有运输联系的广阔空间。5、各种运输方式生产的产品对社会具有同样的效用。6第六页，共104页。三、交通运输业的地位与作用1、运输业是社会生产的必要条件。2、运输费用在生产费用中占有很大比重。3、运输业担负着社会产品和商品流通的任务。4、运输业具有军民两用

3、性质。运输的目的是实现旅客和货物的空间位移。7第七页，共104页。五、交通运输业的发展趋势（一）交通运输发展的总趋势1、专门化趋势2、大型化趋势3、高速化趋势4、环保化趋势5、智能化趋势8第八页，共104页。第二节 交通运输法概述一、交通运输法的概念二、交通运输法律规范的渊源三、交通运输法律规范的特点四、交通运输法律规范的适用范围五、交通运输法律规范的调整对象六、交通运输法律规范的作用9第九页，共104页。一、交通运输法的概念交通运输法是指国家立法机关为了加强交通运输管理而颁布的法律以及国家行政机关依照宪法和法律的有关规定制定和发布的行政法规、规章，是集行政法、民法和经济法为一体的调整交通运输

4、法律关系的法律规范的总称。10第十页，共104页。二、交通运输法律规范的渊源法律渊源是指法律的表现形式，是指不同国家机关依法制定的各种具有不同法律效力的规范性文件。1、宪法。是国家的根本大法。2、法律。是指由国家最高权力机关，即全国人民代表大会及其常务委员会按照立法程序制定和颁布的规范性文件。称“法”，如铁路法、公路法、民用航空法。3、行政法规。是由国家最高行政机关即国务院制定的规范性文件。称“条例”、“规定”、“办法”。4、地方性法规。11第十一页，共104页。二、交通运输法律规范的渊源5、行政规章。是指国务院各部、委制定的法律规范。称“规定” “办法”“规则” “实施细则”“实施办法”。6

5、、国际条约。7、国际惯例。是指在国际上因对同一性质的问题所采取的类似行为，经过长期反复实践逐渐形成的，为大多数国家所接受的，具有法律约束力的不成文的行为规则。8、技术标准12第十二页，共104页。三、交通运输法律规范的特点1、广泛性。交通运输系统运行过程和交通运输活动内容的多样性，决定了交通运输法规的广泛性。（1）内容的多样性。（2）表现形式的多样性。（3）参与主体的多样性。2、复杂性3、技术性4、变动性13第十三页，共104页。四、交通运输法律规范的适用范围1、空间效力范围例如公路运输法律规范的空间效力范围包括国道、省道、县道、乡道和专用公路。 2、时间效力范围如铁路法的时间效力是从1991

6、年5月1日开始的。3、对人的效力范围交通运输法规对人的效力范围包括：自然人、法人或其他社会组织，其中自然人包括我国公民和外国人。14第十四页，共104页。五、交通运输法律规范的调整对象 交通运输法规体系作为我国经济法规体系中的一个组成部分，同其他法律、法规和规章一样，调整着特定的社会经济关系。根据现阶段我国交通运输的特点及走向，我国交通运输立法的调整对象主要是交通运输特定的经济关系。1、国家对交通运输宏观调控与管理过程中发生的宏观经济管理关系宏观经济管理关系是指国家对整个国民经济的管理关系。2、国家对交通运输企业作为市场主体的主体行为的经济管理与监督关系15第十五页，共104页。五、交通运输法

7、律规范的调整对象 3、交通运输企业内部组织、成员之间的微观经济管理关系和经济协作关系4、交通运输企业与其他市场主体间的经济关系。具体包括： （1）商品交易关系； （2）竞争关系；为促进交通运输企业与其他市场主体进行公平的竞争，交通运输企业与其他市场主体应遵守反不正当竞争法。 （3）经济协作关系。调整交通运输经济关系的法律除了交通运输法律、经济法外，还包含民法、商法、劳动法、行政法等。16第十六页，共104页。六、交通运输法律规范的作用 1、加强对交通运输业的依法管理2、正确引导交通运输业的发展方向3、促进运输市场体系的形成和发展4、为交通运输业创造有序竞争的环境，促进交通运输业的健康发展5、保

8、证公民、法人和其他社会组织的合法权益17第十七页，共104页。第三节 交通运输法的现状和发展一、我国交通运输法规体系的构成二、我国交通运输法制建设存在的问题三、建立和完善交通运输法规体系18第十八页，共104页。 以宪法为基础；以交通运输法律为龙头；以交通运输行政法规为骨干；以交通运输行政规章为补充的纵横相结合的系统。1、我国现行交通运输法规体系的基本框架一、我国交通运输法规体系的构成19第十九页，共104页。全国人大及其常委会制定的管理交通运输的基本法律及相邻的其他法律由国务院制定或经国务院批准由交通行政主管部门发布实施的行政法规由国务院交通运输各主管部门制定的行政规章，包括各种实施细则、办

9、法和规定等第一层次：第二层次：第三层次：铁路法、公路法、民用航空法、港口法、道路交通安全法、合同法、环境保护法铁路运输安全保护条例、公路管理条例等铁路道口管理暂行规定、铁路货物运输规程、汽车货物运输规则等一、我国交通运输法规体系的构成2、我国交通运输法规的层次20第二十页，共104页。二、我国交通运输法律规范中存在的问题1交通运输立法相对落后于经济社会发展的要求2法律规范的层次低、效力不强经全国人大及其常委会以正式立法程序产生的铁路法律只有一件，即铁路法3各项法律规范之间的协调性不够21第二十一页，共104页。三、建立和完善交通运输法规体系（一）建立和完善交通运输法规体系的必要性1、交通运输企

10、业在运营活动中产生的各种基本经济关系需要法律来确认。2、交通运输主体的权益需要法律的确认和保障。3、维护运输市场的公平竞争和良好的秩序需要法律的规范和保障。4、交通运输企业经营机制的转换、政府职能的转变，必须依法实施。5、交通运输建设的投融资，必须有法律规范的保障。22第二十二页，共104页。（二）建立和完善交通运输法律规范的基本原则1、坚持以马克思主义法学理论为指导的原则2、坚持理论联系实际的原则交通法规应当符合交通行业管理的实际需要。3、坚持从全局出发，维护国家法制统一的原则行政规章不得同宪法、法律、行政法规、国务院的决定、命令相违背；行政法规草案不得与宪法、法律相违背；法律草案不得与宪法

11、相违背。4、借鉴国内外有益经验的原则23第二十三页，共104页。（三）建立和完善我国交通运输法律规范的建议1以立法方式推进运输管理体制的改革2建立和完善适应市场经济要求的交通运输法律规范体系主要应从交通运输主体法、交通运输行为法、宏观调控法、交通运输技术标准法四个方面着手3建立、完善适应交通运输一体化和国际物流化发展需要的技术标准法律规范体系4完善运输行业协会组织的职能24第二十四页，共104页。第二章 交通运输法律关系第一节 经济法律关系第二节 法人第三节 交通运输法律关系第四节 运输纠纷的解决25第二十五页，共104页。第一节 经济法律关系一、经济法律关系的概念与特征二、经济法律关系的要素

12、三、经济法律关系的发生、变更与消灭四、经济法律关系的保护26第二十六页，共104页。一、经济法律关系的概念与特征（一）经济法律关系的概念法律关系是法律在规范人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利义务关系。法律关系是受某种法律规范所确认和调整的特定的社会关系。经济关系是各经济实体之间为实现一定经济目的而发生的具有经济内容的社会关系。经济法律关系是指经济关系被经济法律规范确认和调整之后所形成的权利和义务关系。经济法律关系是经过相应的经济法律确认、调整和保护之后，具有法律形式的特殊的经济关系。27第二十七页，共104页。（二）经济法律关系的特征1、经济法律关系是人们有意识、有目的

13、形成的特定的社会关系。2、经济法律关系的主体是特殊的主体。3、经济法律关系是主体之间法律上的权利与义务关系。4、经济法律关系是以经济法律规范的存在为前提的。5、经济法律关系是由国家强制力保障实施的社会关系。6、经济法律关系主要是以书面形式表述的法律关系。28第二十八页，共104页。二、经济法律关系的要素 经济法律关系是由主体、客体和内容三个要素构成的。（一）经济法律关系的主体是指在经济法律关系中享有权利、承担义务的当事人或参与者。经济法主体必须具有进行经济活动的法定资格，即必须具备经济法上的权利能力和行为能力。行为能力是指法律确认经济法主体能够通过自己的行为实现经济权利、承担经济义务的资格。2

14、9第二十九页，共104页。（一）经济法律关系的主体经济法主体的范围：1、国家机关：是指行使国家职能的各种机关的通称，包括权力机关、行政机关和司法机关等。国家也可成为经济法主体，如发行国债。2、企业和其他社会组织3、企业内部组织和有关人员4、公民及个体工商户我国民法通则规定，18周岁以上的公民是完全民事行为能力人，可以独立进行民事活动，10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人；不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人。30第三十页，共104页。（二）经济法律关系的内容指经济经济法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务。1、经济权利是指经济法主体依法为或依法不为一定的行为，以及要求义务方为或不

15、为一定行为的资格。包括国家行政机关享有的经济职权（如立法权、决策权、许可权、命令权、免除权、审核权、监督权等）及企业等经济组织享有的所有权、经营管理权、法人财产权、债权、知识产权、请求权等。所有权是指所有人依法对自己的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。31第三十一页，共104页。（二）经济法律关系的内容2、经济义务是指经济法主体根据法律规定或为满足权利主体的要求，必须作为或不作为一定行为的责任。包括国家经济管理机关的经济责任及企业的经营职责、经济债务等。32第三十二页，共104页。（三）经济法律关系的客体指经济法律关系主体权利与义务所共同指向的目标和要达到的目的，也称为标的。客体的三种形

16、式： 1、物 （包括物质财富、货币和有价证券） 土地、矿山不能成为我国买卖合同法律关系的客体。有价证券包括国库券、债券、股票、支票、汇票、本票、储蓄存单等。33第三十三页，共104页。（三）经济法律关系的客体客体的三种形式： 2、经济行为：是指经济法主体为达到一定的经济目的，实现其权利和义务所进行的经济活动。包括：（1）经济管理行为 （2）完成工作行为（物化劳动）：如教学楼建设合同法律关系的客体是教学楼建设工作（3）提供劳务行为（非物化劳动）：如货物运输合同法律关系中的客体是运输货物的劳务3、非物质财富（包括智力成果和道德产品）34第三十四页，共104页。三、经济法律关系的发生、变更与消灭（一

17、）经济法律事实1、法律事实的概念和种类法律事实是指能够引起经济法律关系发生、变更和消灭的客观现象。在法律事实中，法律行为表现为人们有意识的活动。35第三十五页，共104页。三、经济法律关系的发生、变更与消灭法律事实的种类 1）行为（是以人的意志为转移的）。 包括：（1）行政行为 ：如国家下达经济指标、工商行政管理部门对企业的登记注册、合同的鉴证、财政部门下达税收命令（2）法律行为 ：如订立合同、解除合同（3）司法行为：如法院审理与判决 2）事件（不可抗力，不以人的意志为转移）。 包括： （1）自然现象 ：如火灾、洪水、海啸 （2）社会因素：如战争36第三十六页，共104页。（一）经济法律事实2

18、、经济法律行为经济法律行为应具备以下条件：（1）主体资格合法（2）内容合法（3）意思表示真实（4）形式合法：经济法律行为一般采用口头形式 、书面形式、推定形式、默示形式。3、无效经济法律行为是指不具备经济法律行为的有效要件，不能产生行为人预期的法律后果，从一开始就不具备法律效力的行为。37第三十七页，共104页。四、经济法律关系的保护（二）经济法律关系保护的机构 1、国家经济行政管理机构：如工商局 2、银行机构 3、仲裁机构：如仲裁委员会 4、司法机构：如公证机关、检察院、法院38第三十八页，共104页。（三）经济法律关系保护的手段1、经济保护。包括物质奖励和经济制裁。物质奖励有奖金、税收减免

19、、利率优惠等。经济制裁是指经济法主体由于实施侵权行为所应受到的制裁，经济法上主要指的是侵权赔偿，包括罚款、支付违约金、赔偿经济损失、强制收购、没收财产等。2、行政保护。包括奖励和制裁。奖励指授予荣誉称号等。制裁包括行政处罚和行政处分，行政处罚指对违法单位的批评、警告、停业整顿、吊销营业执照、没收非法所得等；行政处分指对违法个人的警告、记过、降级、撤职、留用查看、开除公职等。39第三十九页，共104页。（三）经济法律关系保护的手段3、法律保护。包括：（1）对责任单位处以罚金 （2）对责任人处以刑罚40第四十页，共104页。第二节 法人一、法人的概念二、法人的权利能力和行为能力三、法人的基本特征四

20、、法人的产生、变更与消灭41第四十一页，共104页。一、法人的概念法人是按照法定程序组成的，有固定的组织机构，拥有独立的财产所有权或经营管理权，以生产或经营管理为目的，并能以自己的名义依法享有经济权利、承担经济义务的社会组织。法人的本质：人格化的社会组织法人的基本特性：团体性和独立人格性法人的独立人格性表现在法人具有独立的民事权利能力和行为能力42第四十二页，共104页。一、法人的概念我国法人大体上可分为三类：企业法人；机关、事业法人；社会团体法人取得法人资格的条件：（1）必须依法成立。（2）有必要的财产或经费。（3）有自己的名称、组织机构和场所。（4）能够独立地承担民事责任。43第四十三页，

21、共104页。二、法人的权利能力和行为能力1、法人的权利能力是指法律规范赋予法人享受经济权利和承担经济义务的能力，即法人作为经济法律关系主体，参加经济活动时，为一定的行为或不为一定的行为，要求他方为一定的行为或不为一定的行为的能力，以及具有享有经济权利与承担经济义务的资格。44第四十四页，共104页。2、法人的行为能力是法人根据自己的意志依法行使经济权利、承担经济义务的能力，即使经济法律关系发生、变更与消灭的能力。法人的行为能力的行使：（1）由法人的组织机关行使（2）由法定代表人行使（3）由委托代理人行使45第四十五页，共104页。三、法人的基本特征1、组织特征体现在法人是按照法定程序组成的，作

22、为一个整体从事活动2、财产特征体现在法人必须拥有自己能够独立支配的财产，作为自身存在和活动的物质基础3、人身特征 体现在国家法律保护法人名称使用的专用权，其他任何组织不得借用、冒充和盗用46第四十六页，共104页。四、法人的产生、变更与消灭1、法人的产生法人产生的方式有两种： （1）自上而下的命令方式 （2）自下而上的报批方式2、法人的变更：如法人在存续期间内活动范围发生重大变化 1）组织变更（1）归并：A+a - A （2）合并：A+B - AB（3）分立：A - A+a （4）分解：AB(C) - A+B 2）业务变更47第四十七页，共104页。3、法人的消灭分为绝对消灭和相对消灭相对消灭

23、是指法人组织上的改组，属于法人的变更。法人消灭的原因有：（1）因法律、法规规定或主管机关的行政命令而撤销。（2）因法人的行为违反国家法律、法规或设立宗旨，被主管部门勒令撤销或吊销营业执照。（3）因资不抵债，被宣告破产。（属于绝对消灭）破产是指债务人的全部资产不足以抵偿到期债务或债务人不能清偿到期债务的一种法律上和事实上的状态。（4）除此之外，还可能由于其他原因造成法人的消灭。48第四十八页，共104页。第三节 交通运输法律关系一、交通运输法律关系的概念和特征二、交通运输法律关系的产生三、交通运输法律关系的构成要素四、交通运输法律关系的类型49第四十九页，共104页。一、交通运输法律关系的概念和

24、特征 交通运输法律关系是指由交通运输法律规范和其它法律规范所确认和调整的在交通运输管理活动及交通运输运营过程中发生的权利与义务关系。1、交通运输法律关系的概念50第五十页，共104页。交通运输法律关系要直接反映社会主义市场经济发展的要求交通运输法律关系的主体有一方必然是交通运输企业交通运输法律关系的内容具有经济性，都与运输业务有关2、交通运输法律关系的特征一、交通运输法律关系的概念和特征51第五十一页，共104页。 二、交通运输法律关系的产生、变更与消灭交通运输法律关系的产生、变更与消灭都是由法律事实引起的。法律事实有事件和行为两种。事件包括自然事件和社会事件。行为包括法律行为、行政行为和司法

25、行为。行政行为如国家机关下达建设铁路的计划52第五十二页，共104页。交通运输法律关系的主体交通运输法律关系的客体交通运输法律关系的内容是指在交通运输生产经营和管理活动中，依法享有权利和承担义务的参加者或当事人。是指交通运输法律关系的主体享有权利和承担义务所指向的事物。指交通运输法律关系主体享有的权利和承担的义务。交通运输企业或公司法人，其他企业或公司法人，其他经济组织、自然人及国家三、交通运输经济法律关系的构成要素 包括物和行为。行为包括管理行为、劳务行为等53第五十三页，共104页。 四、交通运输法律关系的类型1、交通运输经济法律关系是指由交通运输法律、法规和其他法律规范所确认和调整的交通

26、运输企业与公民个人、其他企业法人、国家以及其他社会组织之间因交通运输生产经营活动而发生的具有权利、义务内容的社会关系。具体包括：旅客运输合同关系；货物运输合同关系（含行李、包裹运输合同）；交通运输安全保护方面的法律关系；交通运输行业内部组织之间发生的法律关系；交通运输各级组织同其他单位发生的其他法律关系，主要是交通运输计划法律关系。54第五十四页，共104页。 四、交通运输法律关系的类型2、交通运输行政管理法律关系指交通运输企业与国家、政府部门在交通运输管理活动中发生的关系涉及债务管理、财政管理、运价管理等方面。交通运输管理的核心是运价管理。3、交通运输劳动法律关系指交通运输企业与其职工之间在

27、交通运输运营过程中产生的具有权利、义务内容的社会劳动关系。4、交通运输社会保障法律关系55第五十五页，共104页。 四、交通运输法律关系的类型5、交通运输行政执法法律关系6、交通运输涉外法律关系外商投资建设经营交通运输业的原则：（1）平等互利、公平合理的原则；（2）维护国家主权和国家安全的原则；（3）合资双方都要尊重国际惯例的原则。56第五十六页，共104页。第四节 运输纠纷的解决一、运输纠纷的概念二、运输纠纷的协商解决三、运输纠纷的调解解决四、运输纠纷的仲裁解决五、运输纠纷的行政复议解决六、运输纠纷的诉讼解决57第五十七页，共104页。一、运输纠纷的概念运输纠纷是指交通运输法律关系主体之间因

28、经济权利义务而产生的争议。根据有关法律的规定以及近年来的司法实践，一般运输纠纷的解决方式包括：协商和解、调解（包括民间调解、行政调解、仲裁调解和法院调解）。但大多数运输纠纷需要通过仲裁、行政复议和诉讼的方式解决。58第五十八页，共104页。二、运输纠纷的协商解决运输纠纷的协商解决是指运输纠纷发生后，当事人双方在自愿平等的基础上，本着互谅互让的精神依照法律的规定进行协商和解，自行解决运输纠纷的一种方法。协商解决不必经过第三者。59第五十九页，共104页。三、运输纠纷的调解解决运输纠纷的调解，是指在第三者的参加下，在查清事实，分清是非，明确责任的基础上，使运输纠纷的双方当事人以互谅互让的精神，依法

29、处理运输纠纷的一种方式。运输纠纷的调解的分类：1）审判上的调解，由人民法院主持调解。2）审判外的调解，又分为： （1）一般调解，由业务机关主持 （2）行政调解，由仲裁机关主持仲裁机关在受理案件时，应当先行调解60第六十页，共104页。四、运输纠纷的仲裁解决（一）仲裁的概念仲裁，是指在运输经营活动过程中，对经济关系有争议的当事人双方自愿共同将争议交由第三者居中裁决的一种处理纠纷的方法。61第六十一页，共104页。四、运输纠纷的仲裁解决（二）仲裁的特征1. 当事人双方自愿。2. 仲裁是第三者的行为。仲裁是当事人双方以外第三者的行为。3. 仲裁的裁决具有法律强制性。（三）仲裁的基本原则1. 独立仲裁

30、原则2. 自愿原则3. 一裁终局制(仲裁制度)62第六十二页，共104页。（四）运输纠纷的仲裁协议仲裁协议的内容： （1）请求仲裁的意思表示； （2）仲裁事项； （3）选定的仲裁委员会。仲裁协议无效的情况：（1）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的。（2）无民事行为能力或者限制民事行为能力的人订立的仲裁协议。（3）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。63第六十三页，共104页。（五）仲裁委员会仲裁委员会应具备的条件： （1）有自己的名称、住所和章程； （2）有必要的财产； （3）有委员会组成人员； （4）有聘任的仲裁员。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/364第六十

31、四页，共104页。（六）运输纠纷的仲裁程序1. 申请与受理仲裁委员会应在5日内决定是否受理。2. 仲裁庭的组成由3名或1名仲裁员组成。设有首席仲裁员的仲裁庭应由3名仲裁员组成。3. 开庭和裁决仲裁裁决应当按多数仲裁员的意见做出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，应按照首席仲裁员的意见做出裁决。裁决书自做出之日起发生法律效力。65第六十五页，共104页。（七）仲裁裁决的执行1. 一方当事人不履行仲裁裁决，另一方当事人可以依照民事诉讼法的规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。2. 申请执行的期限双方或一方当事人为公民时，为1年。双方是法人或其他组织时，为6个月

32、。66第六十六页，共104页。五、运输纠纷的行政复议解决公民、法人或其他组织可以申请行政复议的情形：（1）对行政机构做出的警告、罚款等处罚决定不服的；（2）对行政机关做出的限制人身自由或查封、扣押等行政强制措施决定不服的；（3）对行政机构做出的有关许可证、执照、资质证等证书变更、终止、撤销的决定不服的；（4）对行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或使用权的决定不服的；（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（6）认为行政机关变更或废止农业承包合同、侵犯其合法权益的；67第六十七页，共104页。五、运输纠纷的行政复议解决公民、法人或其他组织可以申请行政复议的情形：（7）认为

33、符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书没有依法履行的；（8）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的；（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障，行政机关没有依法发放的；（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。68第六十八页，共104页。五、运输纠纷的行政复议解决行政复议的程序1、复议申请2、复议受理3、复议决定，60日内作出复议决定特殊情况下，行政复议机关60日内无法做出行政复议决定的可适当延期，但延长期最多不得超过3

34、0日。69第六十九页，共104页。六、运输纠纷的诉讼解决诉讼是指人民法院根据纠纷当事人的请求，运用审判权确认争议各方权利义务关系，解决运输纠纷的活动。诉讼包括行政诉讼和民事诉讼。诉讼是解决运输纠纷的最终方法。70第七十页，共104页。（一）诉讼管辖诉讼管辖是指各级人民法院之间和不同地区人民法院之间受理第一审经济案件的分工和权限范围。1. 地域管辖（1）一般地域管辖。由被告所在地人民法院管辖。（2）特殊地域管辖。如因合同、票据纠纷提起的诉讼。因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。2. 级别管辖基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院。71第七十一页，共104页

35、。（一）诉讼管辖3. 协议管辖协议管辖是指运输合同双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不能违反级别管辖和专属管辖的规定。4. 专属管辖因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉时，由最先立案的人民法院管辖。5. 移送管辖和指定管辖72第七十二页，共104页。（三）诉讼时效诉讼时效期间从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算，但从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。1、普通诉讼时效期间：2年2、特别诉讼时效

36、期间身体伤害要求赔偿的，延付或拒付租金的，1年。国际货物买卖和技术进出口争议，4年。73第七十三页，共104页。（四）审判程序我国的审判制度，实行两审终审制。包括第一审程序、第二审程序和审判监督程序。1. 第一审程序（1）起诉和受理。人民法院应在7日内决定是否立案。（2）审理前准备。5日内将起诉状副本送达被告。（3）开庭审理。开庭前3日通知当事人和其他诉讼参加人。74第七十四页，共104页。（四）审判程序2. 第二审程序（1）上诉的提起。上诉的期限，判决为15天，裁定为10天。（2）上诉案件的审理。（3）上诉的裁决。 3. 审判监督程序 4. 执行程序75第七十五页，共104页。第三章 交通运

37、输企业第一节 运输企业概述第二节 运输企业的市场准入第三节 运输企业的设立第四节 运输企业的经营方式第五节 运输企业的变更、消灭与清算第六节 运输企业的责任76第七十六页，共104页。第一节 运输企业概述一、运输企业的含义和特征二、运输企业的职能和任务四、运输企业的分类77第七十七页，共104页。一、运输企业的含义和特征运输企业是指专门从事与交通运输活动有关的各种经营活动，依法自主经营、自负盈亏、独立核算，具有法人资格的盈利性经营组织。运输企业的法律特征：（1）运输企业是专门从事与运输活动有关的各种经营活动的社会组织。（2）运输企业是自主经营、自负盈亏，以获取利润和创造、积累社会财富为目的的盈

38、利性组织。（3）运输企业是具备为社会提供运输供给能力的企业法人。78第七十八页，共104页。二、运输企业的职能和任务运输企业的基本职能：（1）连接中央与地方、城市与农村、生产与流通、分配与消费的纽带职能。（2）生产原材料及产成品的供应职能。（3）运送旅客及物质实体的输送职能。运输企业的基本任务：（1）运输业是社会再生产的必要条件，担负着发展生产、促进流通，提高社会劳动生产率的任务。（2）运输业担负着社会产品和商品流通的任务。（3）运输业担负着在平时为经济建设服务，在战时为军事服务的任务。（4）运输业担负着人们出行、购物、上下班及旅游等的输送服务任务。79第七十九页，共104页。四、运输企业的分

39、类根据运输方式的不同，运输企业可以分为铁路运输企业、公路运输企业、水路运输企业、航空运输企业、管道运输企业。多式联运企业，又可称为综合运输企业。类承运人型的国际运输企业是指本人拥有运输工具，并实际参加运输全过程中的一个或几个运输环节的企业。80第八十页，共104页。第二节 运输企业的市场准入一、我国内资运输企业的市场准入二、外商投资交通运输企业的市场准入81第八十一页，共104页。一、我国内资运输企业的市场准入目前，我国交通运输企业的市场准入主要采用核准设立和特许设立两种方式。民法通则对各类法人的设立规定了以下基本条件：（1）依法成立；（2）有必要的财产或者经费；（3）有自己的名称、组织机构和

40、场所；（4）能独立承担民事责任。设立以生产经营为主的有限责任公司，法定资本的最低限额为人民币50万元。股份有限公司的最低注册资本为人民币1000万元。82第八十二页，共104页。一、我国内资运输企业的市场准入水路运输企业的设立条件：（1）具有与经营范围相适应的运输船舶；（2）有较稳定的客源或货源；（3）经营旅客运输的，应当落实客船沿线停靠港（站）点，并具备相应的服务设施；（4）有经营管理的组织机构和负责人；（5）有与运输业务相适应的自有流动资金。在中国境内经营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人，并应当向国务院交通主管部门办理提单登记，并交纳保证金，保证金金额为人民币80万元。83第八

41、十三页，共104页。二、外商投资交通运输企业的市场准入在道路货物运输和道路货物仓储等道路运输领域，中外合资道路运输企业中外商投资比例可达到75%。设立中外合营铁路货运公司，中方投资股比不能低于51%，外国主要投资者应从事货运业务10年以上。根据外商投资铁路货物运输审批与管理暂行办法，外商投资设立的中外合营铁路货运公司应符合下列条件：（1）拥有与经营规模相适应的货运车辆和其他运载工具，拥有办理铁路货运业务所必需的场地、设施；（2）具有稳定的货源；（3）具有从事经营业务所需要的专业技术和管理人员；（4）注册资本额应满足从事业务的需要，最少不得低于2500万美元。84第八十四页，共104页。第三节

42、运输企业的设立一、运输企业设立的含义及方式二、运输企业的设立登记三、设立运输企业应具备的条件85第八十五页，共104页。一、运输企业设立的含义及方式运输企业的设立是指运输企业的创立人为使企业具备从事交通运输活动的能力，取得合法的主体资格，依照法律规定的条件和程序所实施的一系列的行为。 设立运输企业时，必须具备实质要件和形式要件。 从世界范围来看，企业的设立方式主要有以下几种：特许设立、核准设立、准则设立、自由设立。 运输企业的准则设立方式又称为登记设立。 86第八十六页，共104页。二、运输企业的设立登记我国对运输企业的设立登记管辖实行分级登记管理的原则。 87第八十七页，共104页。三、设立

43、运输企业应具备的条件设立国内运输企业应具备的条件：（1）运输企业必须具有经营管理的组织机构、业务章程和具有企业法人资格的负责人，以使其能够与用户方或其代表订立运输服务合同。（2）必须具有与经营能力相适应的自有资金。（3）必须具有符合资质要求的专业技术人员和管理人员。（4）必须具有从事运输经营活动的场所和相应的运输设施与设备。88第八十八页，共104页。三、设立运输企业应具备的条件设立国际运输企业应具备的条件：（1）必须建立自己的国际运输服务线路。（2）国际运输企业要有一支具有国际运输知识、经验和能力的专业队伍。（3）国际运输企业在各条运输线路上要具备由完整的分支机构、代表或代理人组成的网络机构

44、。（4）国际运输企业在涉及多式联运的情况下，要能够制定各线路的多式联运单一费率。（5）国际运输企业要有必要的设备和设施。89第八十九页，共104页。第四节 运输企业的经营方式运输企业的经营方式主要有独立经营型、联合经营型、代理经营型。 在运输服务中，实施单一运输服务的企业几乎全部是独立经营型企业。 90第九十页，共104页。第五节 运输企业的变更、消灭与清算一、运输企业的变更二、运输企业的消灭三、运输企业的清算四、运输企业的注销登记91第九十一页，共104页。一、运输企业的变更运输企业的合并是指两个或者两个以上的运输企业为了运输经营活动的需要，依照法律规定或合同约定合并成一个运输企业。在运输企业合并的过程中，一个运输企业被分成若干部分并入到其他多个运输企业中，这一形式属于吸收合并。依照运输企业分立方式的不