继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件

1、继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件主要内容充分肯定成绩正确认识形势促进健康发展主要内容充分肯定成绩一、江苏继续教育的现状 江苏有独立设置成人高校13所，有100多所普通高校举办继续教育，继续教育在校生36.55万人；普通高校远程网络教育注册人数10万人（省内3所高校，省外50所高校），广播电视大学开放教育注册人数15万人，自学考试年报考人数90万，高等学校非学历继续教育30万人次/年以上（*全省高校培训人数2007年比2005年增加10万多人，增长60.6%）。江苏高等教育两条腿（普通高等教育、继续教育）规模上大抵相当。一、江苏

2、继续教育的现状 江苏有独立设置成人高2009年成人高考录取情况截至12月10日，共录取144667人，其中专升本50619人高起本9353人高起专84695人2009年成人高考录取情况截至12月10日，共录取14466高等学校校外教学点总体情况 各形式的校外教学点情况:截止到2008年底，全省经过省教育厅批准的校外教学点共有930个。其中远程教育学习中心286个，奥鹏远程教育学习中心84个、弘成远程教育学习中心11个、函授、业余校外教学点549个。高等学校校外教学点总体情况 各形式的校外教学点二、江苏继续教育的改革探索对江苏继续教育的现状进行了系列调研整个成人高等教育改革与发展调研自学考试调研

3、广播电视大学开放教育调研成人高等教育脱产班办学情况调研远程教育校外学习中心（点）、函授站（点）调研形成了江苏成人高等教育改革与发展调研报告印发了江苏成人高等教育改革与发展的意见召开了全省成人高等教育工作会议制定了系列文件/规章/制度(一个意见、三个文件)承担了若干国家和省继续教育、终身教育、社区教育、远程教育、开放教育等重大研究课题、评估指标体系20090603-成人教育本科评估标准（对应新一轮本科评估范围）.doc起草等二、江苏继续教育的改革探索对江苏继续教育的现状进行了系列调研继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件继续教育改革发

4、展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件三、江苏继续教育的主要成绩 经过近30年的改革、发展和完善，我省已形成多层次、多规格、多形式、多模式发展继续教育的格局，继续教育已成为我省高等教育的重要组成部分，成为普通高等学校联系社会、服务社会的重要窗口。江苏继续教育的主要贡献有：（一）培养了大批人才，提高了当班人素质和现实生产力（二）推进了高等教育大众化，丰富了高等教育体系（三）促进了高等教育民主化，推进了高等教育制度创新（四）促进了高等教育终身化，推动了学习型社会的建设（五）推动了高等学校改革与发展，增

5、强了高等学校活力三、江苏继续教育的主要成绩 经过近30年的（五）推动了高等学校改革与发展，增强了高等学校活力（1）高校改革的试验田（2）高校联系社会的桥梁和纽带（3）锻炼提高了师资队伍（4）提高了高校资源的利用率（5）弥补了高校办学经费的不足（五）推动了高等学校改革与发展，增强了高等学校活力（1）高校四、江苏继续教育改革发展的主要经验1、坚持以在职从业人员为主要服务对象（提高当班人素质，提高现实生产力）。2、坚持各级各类继续教育协调发展。3、坚持灵活多样的办学形式（巨大的灵活性、丰富的多样性是继续教育的生命力所在；只有多层次、多规格、多形式办学，才能满足学习者多样化的需求）。4、坚持与时俱进、

6、不断创新。5、坚持运用先进的技术手段改进教与学。6、坚持以质量效益为中心。7、坚持开放办学，调动各方面的积极性（调动政府、高等教育机构、企业事业单位、科研院所和社会力量举办继续教育的积极性、主动性，充分整合各方面资源发展继续教育）。四、江苏继续教育改革发展的主要经验1、坚持以在职从业人员为主五、江苏继续教育面临的主要挑战 （一）继续教育优质资源不足。 （二）继续教育支持服务水平不高。 （三）继续教育质量保证体系不完善。 （四）体制/机制成为继续教育发展的重要障碍首先，继续教育的定位问题（四大块：基教/高教/职教/ 继教） 其次，高等教育学历二元体系问题（继教学历普教学历） 再次，高等学校继续教

7、育发展错位问题（精英高校/非精英继教） 第四，自学考试的定位问题（教育类型/考试制度）第五，电大的定位与管理体制问题 （五）人才培养模式不适应五、江苏继续教育面临的主要挑战 （一）继续教育优质资源不足。六、江苏继续教育面临的主要发展机遇（一）江苏继续教育发展的外部动力经济增长方式转变的要求 办人民满意的教育的要求建设高等教育强省的要求建设学习型社会的需求 工业化、信息化、城市化、国际化的推动（二）江苏继续教育发展的内生动力高等学校功能的发挥与完善；继续教育机构的生存与发展；教学教育工作者责任与使命；各类继续教育的竞争与公平六、江苏继续教育面临的主要发展机遇（一）江苏继续教育发展的外七、江苏继续

8、教育改革发展的主要思路 关键词： “改革” “建设”“服务”“规范”创新体制机制创新人才培养模式加快优质教学资源建设构建学习支持服务体系完善教育质量保证体系七、江苏继续教育改革发展的主要思路 关键词： “改革” “建用新一轮改革促新一轮发展教育部直属高校咨询委员会举行高校内部管理体制改革专题研讨会总结改革经验，梳理体制机制，解决难点问题，推动新一轮高教改革，带着这样的目的，教育部直属高校咨询委员会7月9日在武汉大学召开了高校内部管理体制改革专题研讨会，这是近期咨询委员会围绕同一专题连续举行的第三场研讨会。先后有40多所高校的咨询委员和部分特邀学校的书记、校长参加研讨。教育部党组副书记、副部长陈

9、希，党组成员、部长助理林蕙青出席研讨会。 陈希指出，关于改革的内容，有两个方面比较重要，首先是教育教学改革，提高高等教育质量，培养高素质人才，必须依靠教学改革的不断深入。另一个方面就是体制机制创新，要建立充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。摘自：20097月10日中国教育报 用新一轮改革促新一轮发展必须思考的问题？功能定位（人才培养/社会服务）专业定位（一致/错位）层次定位（专科/本科/专升本一致/错位）类型定位（非学历/学历；自考/成教/远程）质量定位（普高/成高质量要求：一元/二元）办学体制（一级办学/二级办学：管办分离）管理模式（全部归口/部分归口；学历/非学历）利益分配（院系/学校

10、；学校/教学点）考核评价（计工作量/不计；纳入考核/不纳入）必须思考的问题？功能定位（人才培养/社会服务）必须思考的问题？（续）小继教（学历）还是大继教（全方位/能办什么办什么）单干还是合作（联合体/集团/联盟）？领头羊（地方继续教育集团/联盟牵头单位）还是合伙者区域中心（学习资源中心/云学习中心）还是被边缘化直销还是分销？（教学全过程/部分过程/关键环节）虚拟还是现实？（教学手段：虚拟+实操）职教取向还是学科取向？（向技师靠/还是向学科靠，尤其成人专科学历教育）必须思考的问题？（续）小继教（学历）还是大继教（全方位/能办？高等学校在学习型社会的使命？如何转型？办什么？谁来办？怎么管？如何调节

11、利益机制？高等学校在学习型社会的使命？如何转型？1998年巴黎世界高等教育大会宣言重新定义了高等教育的使命：一是培养高素质的毕业生和负责的公民，他们能够融合于人类活动的各个领域，要通过学习不断适应当前与未来社会所需的课程，使他们获得适当的职业资格，包括高水准的知识与能力。二是为学习者提供可以终身接受高等培训和学习的空间，为他们提供一系列最佳选择的课程，和进入与离开高教系统的灵活措施，使他们能够获得自身发展和社会流动，从而培养他们成为积极参与社会的公民。三是促进全民终身教育实施，成为全民终身教育的一个重要组成部分和重要的推动力量并为此而变革、自我改造。四是通过研究，创造和传播知识，通过恰当的科学

12、鉴定，为社区服务，促进文化的、社会的与经济的发展，促进科学技术研究的发展，促进社会人文科学的发展以及艺术创造领域的发展。1998年巴黎世界高等教育大会宣言重新定义了高等教育的使命：1998年在巴黎召开的世界高等教育会议的宣言和行动纲领21世纪高等教育的展望与行动中特别强调：高等教育要开放高等教育应该按照成绩向所有人开放, 任何形式的歧视都不能接受。高等教育的改革, 应该使其制度灵活和开放到这样一个程度: 想进入高等学校接受教育的人, 什么时候想进入就可以进来,什么时候想出去就可以出去; 而给不给文凭要按成绩考查。高等教育应该是开放的, 制度应当是灵活的, 便于人们终身学习。总之, 高等教育应当

13、大众化、普及化和多样化。所有高等学校都应当采取一切手段向成人学习者开放。不少发达国家24 岁以上大学生已占在校生40% 以上。以下为一些发达国家25 岁至64 岁人口中接受过高等教育的比例: 澳大利亚(Australia) 24%、 新西兰(NewZealand) 25%、德国(Germany) 23%、 挪威(Norway) 29%、瑞典(Sweden) 28%、 英国(UK) 21%、美国(US) 33%、 加拿大(Canada) 47%。1998年在巴黎召开的世界高等教育会议的宣言和行动纲领21纳普尔和克罗普利认为高等教育在帮助发展和实施一种终身学习体系方面具有特殊的重要性，主要体现在以

14、下几个方面高等教育为终身学习提供了必要的组织框架；高等学校在大多数国家教育系统中享有崇高威望和重要影响；高等教育在创建理论和开展研究方面具有重要的作用；大学的教学内容、研究课题和学术主张对许多社会领域的知识、态度、价值观和实践都产生重要的影响；高等教育的对象将来对社会发展产生重要影响；学习者具有的高等教育经验对各个阶段的教学实践都有影响；高等学校在教师培训方面业起重要作用，大学教师通过运用面向终身学习的教学策略，发挥重要的示范作用；高等教育是教育的主导力量，是进入工作世界的跳板 纳普尔和克罗普利认为高等教育在帮助发展和实施一种终身学习体系高等教育对学习型社会建设的推动作用在教育体系当中，高等教

15、育是教育体系的龙头，对终身教育体系的构建具有骨干带头作用在整个社会当中，高等教育处在社会的中心，对学习型社会建设具有示范引导作用在人的一生当中，高等教育是人生教育的高级阶段，对人生各个阶段教育具有重要影响在学习人群当中，高等学校教师是终身学习的导师和模范，对培育终身学习者具有重要作用在学习组织当中，高等学校是学习型组织的典范，对学习型组织建设具有辐射和裂变功能在理论研究当中，高等教育是理论研究的重要阵地，为学习型社会建设奠定理论基础高等教育对学习型社会建设的推动作用在教育体系当中，高等教育是高等教育在建设终身教育体系和学习型社会中的作用1高等教育要成为优质终身学习资源建设的主力军2高等教育要成

16、为终身学习支持服务体系建设的骨干3高等学校要成为终身学习质量认证保障体系的权威 4高等教育要成为终身教育和终身学习理论源泉 5高等教育要成为创建优良终身学习环境的舆论主导者 高等教育在建设终身教育体系和学习型社会中的作用1高等教育要2020内容目标（基本实现教育现代化/基本建成学习型社会/进入人力资源强国行列）战略（优先发展改革创新促进公平提高质量）发展（学前教育/基础教育/职业教育/高等教育/继续教育）改革保障项目（十大改革项目：高等教育质量提升工程等）2020内容目标（基本实现教育现代化/基本建成学习型社会/进2020改革创新人才培养体制创新（观念/模式/方式）考试制度改革（评价/中考/高

17、考/成人高考）办学体制改革（公办/民办）管理体制改革（加强省级统筹/扩大高校自主权）建立现代学校制度（学校-政府/行政权力-学术权力/教师-学生）依法治教（完善法制体系）2020改革创新人才培养体制创新（观念/模式/方式）知名高校继续教育收入过亿元2007年各主要高校继续教育收入情况（不包括MBA教育）：清华大学6.9亿元（每年以一个亿增加）北京大学5亿元中国人民大学3亿元浙大（2008年学历1.6亿、培训1.7亿）南开过亿元复旦六七千万元往上中国远程教育 2009.2资讯 P7知名高校继续教育收入过亿元2007年各主要高校继续教育收入情一些高校继续教育的改革和调整清华大学继续教育的改革管办分

18、离停办学历，只办高层次培训北大、复旦的改革停办学历，只办高层次培训浙江大学的改革管办分离停自考助学、函授夜大，只办网络教育、培训归口管理、利益调整中山大学的改革本省一些高校的探索与改革一些高校继续教育的改革和调整清华大学继续教育的改革香港大学专业进修学院成立于1956年，是香港大学从事继续教育和终身学习的机构，是港大最大的国际学院，同时也是全球规模最大的五所继续教育机构之一。学院的使命是提供优质的继续教育和终身教育：为社会不断开拓终身学习机会，为香港、内地及邻近地区提供教育服务，致力于成为专业和继续教育领域过一流的卓越中心。办学理念：把教室建到学生中去，把教育办到社会中去，把教育办到企业中去学

19、院下辖的学院：金融商业学院、人文及法律学院、生命科学与科技学院、专业进修附属学院、保良局书院、数码港学院、港大思培科技职业学院（苏州）。学院下设的中心：国际学位课程中心、高级行政课程中心、企业培训中心、语言课程中心、物流与运输课程中心、持续教育及终身学习研究中心、创意及表演艺术中心、长者学习中心、北京联合项目管理中心、广州联合专业培训中心、浙江高级项目中心。除本部外，学院设有13个教学中心，全职员工1000多人，兼职教师2500多人，开办博士、硕士、副学士文凭、证书的课程超过1100门，每年入学人次超过11万，相当于22000名全日制学生。香港大学专业进修学院成立于1956年，是香港大学从事继

20、续教育UOP（美国凤凰城大学）约翰.斯伯林发现在成人就业人群中存在着对学历教育迫切的持续性要求（约翰.斯伯林John G. Sperling），1976年，他在亚纳桑纳州州府凤凰城创办了凤凰城大学，其母公司是阿波罗集团（Apollo Group Inc.），并于1978年获得了美国中北部大学协会的认可。目前UOP注册学生30多万，在美国、波多黎各、加拿大供有90个校园、154个学习中心，他同时在范库弗峰、英属哥伦比亚设有分校，成为全球最大的营利性高等教育机构，是当今全球远程教育引领者。UOP（美国凤凰城大学）约翰.斯伯林发现在成人就业人群中存在创新人才培养模式继续教育对象的特点成人高等教育人才

21、培养目标学习的数字化革命继续教育教学模式面授+网络教学+实操案例MIT OCW计划（Open Course Ware）中科大继续教育发展高端培训，创新培训模式培训+网络培训+论坛培训+论坛+项目纽约大学继续教育函授教育改造为网络教育创新人才培养模式继续教育对象的特点纽约大学继续教育学院出版2009应付变革和挑战概览（特刊）手册免费提供就业指导工作坊提供个别的职业咨询和评估开设职业、教育和生活计划方面的短期课程开设应付金融危机的课程开办与经济危机相关的课程纽约大学继续教育学院出版2009应付变革和挑战概览（特刊）继续教育对象的特点 成年人为主，年龄差距大，文化程度不齐 在职从业学习居多，工学矛盾

22、突出 有行业、职业背景，专业选择取向强 动机多样化，驱动力因素不同 实践能力较强 有独立思考能力 对社会变化反映敏感、快速、强烈继续教育对象的特点 成年人为主，年龄差距大，文化程度不齐 培养以适应社会发展变化和岗位工作需要为导向的， 以具有自我学习能力和较强信息素养为特色， 知识、能力、素质协调发展的应用型人才。成人高等教育人才培养目标 培养以适应社会发展变化和岗位工作需要为导向的学习的数字化革命国外的学费很贵，很多国家的学生从印度获得在线辅导教师。学生们通过数字化辅导的方式可以获得各门学科的知识，如英语、数学、物理、化学、生物，这些课程从一年级到12年级均有。任何人有一个宽带接入和一个手写板

23、就可以开展这样的学习。由于电脑空间是实时存在的，互动式的学习帮助学生用最佳方式学习内容，学习的过程中还可辅助一些能力倾向测试。数字化学习目前在印度已经开展的十分普遍，目前的在线求学者有的来自阿拉伯国家，也有英国和美国的。喀拉拉邦的教师收到来自美国和加拿大学省的追捧。学费的低限根据课程数量和学生数量在5000至7500卢比不等。教师每3小时的授课可以得到10000卢比，有的每2小时授课得到15000卢比。（原载： 胡晓虹、编译 中国远程教育 200.2资讯）学习的数字化革命国外的学费很贵，很多国家的学生从印度获得在线信息经济到了量变到质变的关口计算能力将成为公共产品，在未来的十年会变得无所不在、

24、极为方便、极为低廉，它会变成一种公用事业，就像电、水、气。工业文明，本质代表其实就是第二次工业革命电的发明与推广。苹果建超级数据中心 彰显“云计算”野心 微软将进行部门重组，优先发展云计算业务 人类经历五千年的农业文明、一百多年的工业文明，也许我们正在进入下一个阶段信息文明的时代。互联网的精神，是开放、协同和责任感。协同这一点也是中国文化相对来说比较擅长的。中国过可能成为信息时代的领先者。阿里巴巴集团首席战略官 曾鸣南方周末2009.7.9C23信息经济到了量变到质变的关口计算能力将成为公共产品，在未来的前20名最优的电子化学习工具DeliciousFirefoxGoogle ReaderSk

25、ypeWordpressGoogle SearchGoogle DocsPower PointMoodleBloggerTwitterAudacityWikipediaGmailFlickrNingiGoogleYoutubeWikispacesSlideshare前20名最优的电子化学习工具DeliciousTwitter以Second Life为代表的三维虚拟世界在教育领域的应用愈来愈广泛Second Life(第二人生）的教育应用BlackboardWebCT 在线学习管理系统Web2.0技术在高等教育中的应用中国远程教育 2009.5 P77网络培训市场100多亿元以Second Li

26、fe为代表的三维虚拟世界在教育领域的应用课程管理系统 的广泛使用 CMS （Course Management System）目前在美国，平均90.1%的院校正在使用CMS；19.1%已实现全部或多数课程都使用CMS 开源MoodleSakaiDokeosClarolineAtutorLRNFLE3Bontingdon 商业The Blackboard Academic SuiteDesire2LearnANGEL learning management suiteeClloegeEduvo schoolTeleTOP Virtual Learning EnvironmentScholar33

27、60课程管理系统 的广泛使用 CMS （Course Mana“云世界”互动教学平台云学习，升级到2.0时代？“云学习”就是借用一个名叫“云世界”的互联网教学平台，把学生、学校、用人单位、包括学生家长在内的社会群体以及高端游戏人才都整合起来。在“云世界”里，学员是这个世界的主角，学习的过程和学习的轨迹将全部直观地表现出来，而且用透明的可量化的“云币”来记录学员的成长。云币分为学习币和交易币两种，学习币将促进学员在学习方面的能力积累，而交易币将促进学员在综合素质方面的提升。这种全新的教学模式，真正实现了以学员为中心、以综合素质培养为前提的教学模式变革，并且实现了教学过程透明化、学习成果可视化、就

28、业薪资类计划的教学目标。资料来源：中国远程教育2009.3资讯“云世界”互动教学平台云学习，升级到2.0时代？数字化学习的若干技巧做笔记。数字化学习中的笔记与其它方式中的笔记一样重要。手写作笔记是将短时记忆转变成为长期记忆的一个重要过程。学习一段时间后将笔记输入电脑。在输入的同时加入你能够记住的学习内容或你从其他学习资料中获得的学习内容，加入你头脑中思考的内容。这是检验你是否学到学习内容的最佳方式。复习。复习并浏览所有学习材料。阅读标题、小标题，并花几分钟阅读图标和记忆帮助内容。如果每章之后有简述，复习前就阅读这个简述。复习时，重要的是观点和主要的概念，以标题和小标题为线索。必要时可根据自己理

29、解重写小标题，这样可帮助记忆。环境。保护视力，要不时地将目光离开电脑做片刻休息，不时松弛一下肩膀和脖子。进度。要根据自己的学习习惯调整学习进度。在学习过程中保持好奇心。记录下学习过程中脑海里出现的问题。最好的方式是在白纸上记录下自己的问题，然后花7-10分钟写下自己脑海中出现的各种解释。最后写下一个总结句。（原载：http:/news.bbc.co.uk 胡晓虹、编译 中国远程教育2009.3资讯）数字化学习的若干技巧做笔记。数字化学习中的笔记与其它方式中的网上“技能交换”成中国白领新时尚在金融危机的影响下，中国许多白领为了给自己充电，同时又避免昂贵的培训费和刻板的学习方式，纷纷另辟蹊径，不少

30、人到“技能交换网”上寻找对象进行技能交换。技能交换很快在白领中掀起一股热潮，成为一种新的时尚，一个叫“技客”的新名词应运而生。在技能交换网站上，白领进行交换的技能可说是五花八门，例如外语、资讯科技、游泳和网球技巧、数码摄影、网页制作甚至是心理辅导等。网站也有教人织毛衣、煲粥的“技课”。但其中像外语之类有利于工作的技能，还是比较受欢迎的。（记者 林默 6月29日新加坡联合早报）网上“技能交换”成中国白领新时尚在金融危机的影响下，中国许多张伟远（香港大学持续教育与终身学习研究中心总监）张伟远博士提出的远程教育未来发展“七化”：远程教育地位的主流化远程教育管理的标准化网上教学设计的科学化开放教学资源

31、的合适化远程教育合作的国际化远程教育质量的完善化远程教育研究的规范化张伟远（香港大学持续教育与终身学习研究中心总监）张伟远博士提成教管理工作者要提升创新能力面对新环境拓展新视野树立新理念开拓新思路 发展新策略寻求新突破促进新实践适应新变化成教管理工作者要提升创新能力面对新环境江苏继续教育优质资源建设体系路径四个方面：（1）整合（开放）江苏高等教育优质教学资源共享服务平台（ /cmsx/ ）江苏省高校多媒体教学资源网 （/ ）江苏省高等教育文献保障系统电子资源 （/jalis/jalis-esource.htm ）（2）建设（公共的、特色的资源：成人高等教育特色专业78个，精品课程142门）（3

32、）利用（社会的、企业的资源：）（4）引进（省外的、国外的资源）江苏继续教育优质资源建设体系路径四个方面：继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件继续教育改革发展的思考江苏省教育厅高教处经贵宝课件服务服务地方服务行业服务企业服务学生（以生为本，建立学习支持服务体系）教学支持感情支持社会支持个性化支持（包括虚拟学习环境）服务服务地方学习支持服务体系（Li） 方便的学习条件和周到的服务 科学经济地传输与配送教学资源 组织与管理教学全过程 提供学习的指导与咨询 创设合作式学习的环境 帮助学生解决学习中的各种问题学习支持服务体系（Li） 方便的

33、学习条件和周到的服务终身学习支持服务体系建设工程“江苏省终身学习资源库建设计划”：将高等学校现有的优质教学资源进行数字化改造，整合提升现有的远程教育和行业企业的教学资源，依托高校和其他教育机构规划建设一批有特色的终身学习资源，适当引进国内外的一些优质学习资源，为江苏公民终身学习提供丰富优质的学习资源；探索长期稳定的学习资源研究、开发、制作、交易、交流、管理和运营机制。（课程开发/通用课程-租赁-购买/定制课程）“江苏省终身学习管理服务平台建设计划”：开发建设公民终身学习注册选课系统、学习档案及学分累积迁移管理系统、学习者评测、授证与质量监控系统；开发试行“江苏公民终身学习卡”，为江苏公民终身随

34、时随地学习提供“一卡通”。（学习管理系统/学习交互平台）“江苏省终身学习支持服务中心建设计划”：依托当地的普通高校、广播电视大学、中等职业学校以及其他教育机构，整合现有的高等学校远程教育（成人教育）校外学习中心（教学点），在每个市、县（区）至少建立若干个公民终身学习的支持服务中心，并把终身学习支持服务中心建设成为当地居民终身学习的“学习资源超市”、“学习指导中心”、“学习交流中心”和“实践训练中心”。中心采用“网络学习+面授辅导+实训实操” 的学习方式。（数字化学习港）终身学习支持服务体系建设工程“江苏省终身学习资源库建设计划”终身学习支持服务中心或：数字化学习中心学习资源超市（依托高等学校/

35、电大等）区域学习资源：高等学校地方政府行业企业其他各类教育机构科研院所社区传媒机构出版社课件制作机构个人各类学习人群（网络学习+面授+实操）江苏省终身学习资源库江苏省终身学习管理服务平台江苏省终身学习支持服务体系结算中心江苏终身学习支持服务体系 终身学习支持服务中心区域学习资源：各类学习人群江苏省江苏省江高等教育质量观适应质量观（适应经济发展要求/适应人发展要求）大众化质量观结构质量观（布局结构/学校结构/学科结构/专业结构）特色质量观效益质量观（绩效评估）高等教育质量观适应质量观（适应经济发展要求/适应人发展要求）远程教育质量保证美国DETC认证标准（2007）：机构使命和目标；教学项目目标

36、；课程和教学材料；教学服务；学生服务；学生成绩及满意度；人员教学资格；管理工作和招生协议；财政责任；学费政策、收费过程及退款；房屋、设备和记录安全；研究和自我促进英国QAA认证标准（2006）：课程学习结果；学习资源；学习支持服务；教学管理服务；课程提供者；合作性支持韩国（2007）：人；教育目标；教材；毕业人数；入学率；社会贡献远程教育质量保证美国DETC认证标准（2007）：机构使命和香港大学专业进修学院的质量保证机制质量保证管理体系课程开发和评审的质量保证教学过程的质量监督教育学支持服务的质量保证质量保证体系的检讨与提升香港大学专业进修学院的质量保证机制质量保证管理体系江苏继续教育质量认

37、证保障体系（1）外部质量保证和控制总量控制。将高等学校举办的各类教育按照一定的系数计入学校的办学总规模，根据学校的办学条件核定各高校办学容量，由各高校确定本校的办学类型及其规模，保证各类教育的不突破学校核定的办学容量。考核奖惩。将高等学校举办的各类继续教育都纳入学校及其领导人的考核内容，将继续教育纳入学校的奖惩内容。实行职权利相结合，建立责任制，谁办学谁负责。定期评估。最好将继续教育纳入学校人才培养的总体评价，不要搞双轨制，不要多头评估，增加学校负担；如果做不到综合评估，则必须制定继续教育的质量评估标准和指标体系，定期对学校进行评估，评估结果向社会公布。信息公布。继续教育是买方市场，消费者有很

38、大的选择权。要将继续教育的各种信息及时向社会公布，为学校者及时提供真实、准确的信息，让消费者方便选择自己满意的继续教育提供方，形成良好的继续教育市场竞争环境。打击欺诈。继续教育市场虚假信息、欺诈行为还是有发生，要加大打击的力度，净化继续教育市场，形成良好的继续教育市场竞争秩序。江苏继续教育质量认证保障体系（1）外部质量保证和控制江苏继续教育质量认证保障体系（2）内部质量保证和控制继续教育质量保障制度体系继续教育质量保证组织体系继续教育质量的过程控制继续教育质量的反馈调节机制教学教育质量的责任追究和奖惩机制 江苏继续教育质量认证保障体系（2）内部质量保证和控制规范创造发展的良好环境促进健康可持续

39、发展最近自考助学出现的几起群体事件以及领导的批示 通报批评南京工业职业技术学院规范高校自考助学的措施 全面开展高等学校自学考试助学和成人高教招生情况清查 高校自律教学点规范市场有序竞争规范创造发展的良好环境全面开展高等学校自学考试助学和成人高教招生情况清查的重点1全口径成人高等教育的归口管理问题，高校各部门、院系、社团有无自行举办成人教育和自行组织自考助学活动的情况。2高校与校外机构或个人联合办学问题，有无未经批准，擅自与其他机构或个人联合办学，擅自设立校外教学点情况。3生源组织和规范招生行为问题，有无委托其他单位或个人代为招生或组织生源的情况，有无其他不规范的招生行为。4广告宣传问题，有无使

40、用含糊、欺骗或误导用语误导考生。5学生管理与教学过程监控问题。学生管理是否到位，有无缺失现象；教学过程特别是考风考纪是否得到有效控制，是否存在失控问题。尤其是在校内外变更办学形式组织函授、业余教育学生进行全日制（脱产）教学的班级要重点清查；6收费问题。是否按照物价部门核定标准收费，有无违规收费现象。关键是强化一把手责任（布置/汇报/签字）全面开展高等学校自学考试助学和成人高教招生情况清查的重点1加强自考助学管理文件的起草过程接到厅领导的批示以后，我们非常重视，进行了一系列的学习调研工作一是学习国家和省有关文件，借鉴了一些外省的做法二是召开20所高校的成教负责人座谈会三是在普通高校成人教育常务理

41、事会上听取意见和建议四是部分高校提供了书面意见和建议五是与考试院多次交换意见，考试院也多次提供书面意见和建议六是处内也进行了专题讨论了2次在此基础上，11月24日，丁厅长召开了专题办公会进行了讨论研究，办公室、政策法规处、发展规划处、学生处、职社处、考试院和高教处都派人参加了讨论。会后，将有关意见和建议吸收到文件中，修改后送有关处室会签，才有了今天提交的稿子。 加强自考助学管理文件的起草过程接到厅领导的批示以后，我们非常加强自考助学管理文件的要点1首先把高校管住，规范高校自考助学的措施有：严格控制自考助学办学规模。从严控制自考助学专业数量，且每年每专业招生原则上不超过200人。停办社会自考助学

42、脱产班。普通高校不得举办自学考试面向社会开考专业的全日制自考助学班切断高校与中介的纽带。普通高校、成人高校不得与任何民办非学历教育机构和个人联合举办自考助学；不得委托中介招生。（要办自己办）必须扎口管理。必须实行统一归口管理。严禁各部门、院系、社团自行组织自考助学活动。（出问题都是下面的部门和院系）管住招生广告。高等学校开展自考助学必须到省教育考试院备案，自考助学招生简章和广告必须报省教育考试院或委托的机构备案，履行登记注册手续，并向社会公告。严格 “教考分离” 主考院校不得开展主考专业的自考助学，命题教师不得参与助学辅导严格按收费标准收费。适当控制专接本办学规模（建议考试院暂不审批新的学校）

43、，其招生对象应为高等职业院校的毕业班学生（二年级学生不行）。高职院校要保证正常的教学秩序和学生的实训实习，坚持就业为导向的办学方向。接入的本科院校要加强指导，确保质量。加强监管 ，严格落实责任追究制度。实行“一票否决”，省教育厅将取消学校当年各类综合评优评奖的申报资格及已获的各类综合奖项，并在全省教育系统内通报批评。 加强自考助学管理文件的要点1首先把高校管住，规范高校自考助学加强自考助学管理文件的要点2对社会助学机构的助学活动也从8个方面进行了规范：抓准入：实行审批制度：社会助学机构开展自考助学必须经县（市、区）及以上教育行政部门批准，并向省教育考试院履行登记注册手续。而且明确：谁审批谁负责。抓条件：保证基本办学条件：生均建筑面积不少于8平方米，注册资金不少于400万元，100个学生要有1个专职班主任，150个学生要配1各专职生活管理老师。抓规模：严控规模，实行学生注册制度（浙江已经做了）抓招生：不得以主考院校、普通高校的名义招生，严禁委托个人或中介机构代理招生；异地招生的要经过批准。抓广告：招生简章和广告必须报省教育考试院或委托的机构备案，并在向社会公布抓收费：严格按收费标准收费抓督查：加强督导检查，P7四3. 各级教育行政部门要加大对助学机构的审查、管理、监督力度。各级政府教育督导机构要加强对助学机构的执法