前瞻思考系统规划有力实施细节管理课件

1、前瞻思考 系统规划有力实施 细节管理北京师范大学 高鸿源9/22/20221 顶 天 立 地 求 新 务 实9/22/20222一、走在前面领导与还是蹲在原地守业？大家已经是走上学校领导岗位。大家面临的不仅是一个怎样当好领导的问题，而且更重要的是以什么心态当好校长、副校长的问题。基本问题就是：走在前面进行领导还是守住现状当一个看门人？9/22/20223（一）领导的角色什么是领导？什么是管理？中小学校长是领导者还是管理者？在理论上，领导和管理在许多管理专家那里存在争议，在实践中，一些有成就的企业家甚至中小学校长都强调领导着的角色更重要。9/22/20224科特认为:管理者最注意(1)确定选择目

2、标，建立带有时间表的计划和分配资源；（2）组织和配置人员；（3）控制结果和解决问题；管理者最关注：完成任务，把事情做对。本尼斯等学者认为管理者最认同稳定、秩序和效率等价值。9/22/20226从实践来看，对于中小学校长、副校长这个基层管理人员的群体来说，不能套用西方当代管理理论专家的看法，特别是不能简单化和绝对化。参照他们的分析，可以认为校长首先是领导者，其次是管理者。为什么是首先?第一,这是做事情的逻辑,第二,这是校长的主要角色.也就是，首先是做对的事情，其次是把事情做对。9/22/20227但是，现实工作的特点使得校长们难以全面履行自己的责任。1、面临多头上级领导，临时性工作不断”偷袭”,

3、迫使校长把现实活动放在首位；2、工作数量大、步调紧张不松懈3、工作简短、多样、琐碎4、大量时间用于谈话9/22/20229后果与解决办法后果：SR联结，造就事务主义者解决办法：1）正确角色定位；3）学习，增强理论修养和策略意识；2）分权，起用和培养骨干；3）时间管理；4）当好培训者；5）抓住关键因素9/22/202210管理者需要建立两种意识：创新意识_三感一识:成就感危机感新意感敢冒风险的胆识自主办学意识:独立发展的愿望和对学校发展的整体思考9/22/202211创势创适合学校发展的态势系统思考做实节点理念质量课程可持续发展教师发展构建可持续发展的人本管理学校校园文化制度建设9/22/202

4、212理念学校发展定位：“构建可持续发展的人本管理学校，办人民满意的教育”。学校教育理念：“让每个孩子健康成长，为学生终身发展奠基”。学校教职工的共同价值理念：“人文、合作、负责” 学校的经营理念：“将学校发展的每一个困难与危机作为动力，整合社会、家庭、教育市场外部力量和学生道德、学校文化建设、教师原创力激发三大内部力量使学校增值”学校的管理理念：“服务与责任并重，提高质量与创品牌共求，理想与现实兼顾”共同愿景：“提供优质教育和优质服务，使政府信任、社会认可、学生受益、家长满意” 。 9/22/202213二、前瞻思考的工具学校发展战略规划校长要成为学校的领导者，引路人，就要进行思想的引领和战

5、略引领。“校长对学校的领导首先是思想的领导”，这种说法是正确的，但不够全面。思想必须化为全校师生的愿景即大家理解并愿意为之奋斗的目标，以及转化成系统的行动，才真正体现了领导的实效。9/22/202214什么是学校战略管理 学校战略管理是对长远发展目标及其实现的途径做的综合性的、有预见构想和严谨持续的指导与监督。 9/22/202216亨利.明茨伯格：战略的含义计划：战略是有意识、有预计的行动程序（德鲁克，战略是一种统一的、综合的、一体化的计划）计谋威胁和战胜对手的手段行动模式战略是为实现目标而进行的重要决策、采取行动的途径、重要资源分配的一体化行动结构。组织定位组织在行业中的地位；组织确定位之

6、提供服务或产品的内容及相应顾客群体观念指导长期行动的核心专业价值和管理价值9/22/202217要重视战略性管理战略性管理的二重含义：是对于部门工作从长期发展角度所进行的管理；是对战略性要素作为资源（或资本）所进行的长期管理战略性管理是战略管理的组成部分，但是也具有相对独立性9/22/202219比较：战略性管理与常规管理的区别9/22/202220学校战略管理的意义1、适应内外环境变化，维系学校生存，促进学校发展2、凝聚学校内外部力量，挖掘资源潜力3、保证战略落实，合理利用资源，降低执行成本4、消除组织惰性，特别是领导者职业倦殆9/22/202221学校发展战略的特点1、是一种对公众和对组织

7、的道德责任：在新思想、观念指导下，对学校未来所做负责任的思考2、是对环境的研究、适应和改造3、立足竞争，塑造学校优势4、具有主体性：不是简单模仿5、反叛性和创新性：对于社会和自身思维定势的突破6、战略的重点性：以重点带动全面9/22/202222几种主要战略模式战略模式：是一种长期、大规模、程序化的行动结构。是战略价值取向、目标、行动切入点和策略的总和战略模式的意义：帮助决策者迅速找到战略规划的思路；帮助分析已有的经验；形成核心价值（质量、卓越、合作、开放等）几种主要战略模式质量战略、特色战略、联合战略、国际战略、防御战略、适度规模战略9/22/202223质量战略以持续满足公众对优秀教育服务

8、的要求来履行公共教育责任，稳定学校地位，提高学校水平质量战略的构成*质量方针*质量指标*质量保证体系*质量项目及其管理9/22/202224适度规模战略从创造优势和巩固地位的目标出发，根据学校发展的特点和条件（政策、师资、管理、资源），以恰当的规模保证学校持续地、符合教育规律的发展。影响学校规模的因素：政治因素（区域教育生态、学校竞争、政校关系）经济因素（效率目标、经费获得）教学规律教育影响的组织考虑学校发展思路9/22/202226防御型战略在学校发展面临内部困境或者环境发生转折时期，为了生存或者聚集新的发展力量而采取的保护性战略。学校防御性战略类型*任务转移战略*紧缩战略9/22/2022

9、27特色战略创造学校优势教育活动和业绩为学生及其家长服务，提升学校的教育品质和社会形象，赢得公众赞赏和支持，形成学校竞争优势。特色战略的实施*特色项目开发：拳头产品和辅助产品，特色深化和提升*特色效用开发：内部和外部*特色的可持续发展：制度建设、队伍建设、资源保障9/22/202229学校发展战略的制定（一）分析与定位1、环境分析：宏观环（政治、经济、人口、教育）分析；中观环境分析（地区社会环境，包括上述几个方面）事件优先法事件影响大影响中影响低概率大最优先最优先中优先概率中最优先中优先低优先概率低中优先低优先低优先9/22/202230学校发展战略的制定2、市场分析（微观分析）：教育消费者分

10、析：谁是消费者，需要什么教育服务，需要多少，他们分布在什么地方9/22/202231学校发展战略的制定竞争对手分析：谁是对手，他们在做什么，准备做什么，优势和劣势是什么合作者分析：谁可以合作，他们的状况如何，要求是什么自身分析：优势和劣势是什么，需求是什么，劣势是否可以转换市场定位：选定适合自己特点和需要的特定群体作为服务对象，确定办学特色9/22/202232学校发展战略的制定（二）确定战略目标系统和衡量成功标准：总目标：学校未来定位和要完成的任务，概括但是不能过分抽象；分目标：各个领域的具体目标成功标准：多样性和多层次性9/22/202233战略决策中可能存在的问题缺少变革思考追风倾向，“

11、高品位”的一般化，缺少对现实的考量，定位不准确9/22/202234学校发展战略的制定（三）选定发展模式，确定实施阶段每个阶段要解决什么问题达到什么阶段目标9/22/202235（四）资源和政策保证可持续供应的资源是战略管理的基本任务：组织：通过沟通促进组织内部的战略认同在教师中建立学校发展的愿景：学校面临的竞争和危机，建立危机意识学校发展的前景明确利益政策也是资源：争取上级政策发展内部政策9/22/202236三、系统规划的工具目标管理促进学校发展,除了要在宏观层次上做出系统思考以外,还要在微观层次上也就是具体工作的操作层次上做出努力,做出系统的工作和人力资源相结合的安排。这种安排的工具之一

12、就是目标管理。9/22/202237目标管理概述什么是目标管理:目标管理以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织任务的管理方式。9/22/202238为什么会产生目标管理目标管理是1954年由美国著名管理专家彼得德鲁克（PeterFDruker）提出的。他在管理的实践一书中提出了“目标管理和自我控制”的主张。他认为，一个组织的“目的和任务，必须转化为目标”，如果“一个领域没有特定目标，则这个领域必然会被忽视”。他在分析目标的作用时指出，如果没有一定的目标指导每个人的工作，则组织越大，人员越多，发生冲突和浪费的可能性也就越大。9/22

13、/202239为什么会产生目标管理孙子兵法：上下同欲者胜学校管理的永恒课题：持续实现上下同心如何让教职员工明确学校发展目标，把学校的发展目标转化为被教职员工的目标，使之自主自觉地为实现学校组织或管理者的目标而全身心地努力工作？9/22/202240为什么会产生目标管理 老子道德经：功成事遂，百姓皆谓我自然。学校管理的高阶课题：引导教师自觉为实现学校发展服务，把学校发展与教师发展融为一体。 如何建立一套系统完整学校管理机制，以协调上下左右的意志行为，使之像一个统一的有机体一样行动？同时，又能最大限度地发挥教职员工的积极性和创造性，实现学校的发展目标？9/22/202241目标管理的特点1、是最大

14、程度达成上下目标一致的管理。上下目标一致是管理的基本要求。管理中大家感到一致，实际却存在危机。上下目标的一致不是一件自然而然的事。然而，许多管理者想当然地认为“目标已经定了”、“大家都没有意见”。但是不接受目标和不理解目标的情况很普遍。有企业调查，员工工作30%与企业目标无关。这提醒我们，管理者要善于事先采取措施以保证上下目标的一致性。目标管理以上下沟通制度保证目标创始和过程中的一致性。9/22/2022422、有重点的系统性在这一管理方式中，目标是全部组织活动的中心，根据它来安排和指导工作、确定工作重点，并以它的实现程度衡量组织功能的优劣。同时，目标动员所有组织成员参加管理，各成员都要承担职

15、责内的分目标实现的任务，使每个成员都明确自己对总目标应承担的义务，增强了整体观念，保证了整体目标的实现。9/22/2022433、重视成果所谓成果，是指一个组织设定的目标水平的高低以及这些目标实现的程度，其水平高、实现程度大、目标成果就大。重视成果是指在衡量每个部门与个人的工作时，以对实现目标所做的贡献为标准。重视成果，有利于克服“干好干坏、干多干少都一样”的“大锅饭”管理作风和懒汉作风，有助于克服“做表面文章”的虚假风气，可以起到促先进，督后进的作用。9/22/2022444、重视员工的积极性它强调人是管理的核心和动力，规定必须引导所有组织成员都参加管理。它的特点之一是使参与管理的原则操作化

16、，在制定目标、执行目标和检查目标执行情况等各个环节都规定了一般组织成员参与管理的具体办法，着眼于调动人们的积极性。9/22/202245重视员工的积极性目标管理是在实质上去科层化的管理，是民主和平等的管理。在实施目标管理中把管理者和被管理者的距离缩小,通过沟通达到彼此了解和认同。9/22/202246对目标管理的进一步理解目标管理不是计划管理 ；目标管理不是对目标的管理；目标管理不是计划“下达式”或者“上报式”的管理。目标管理是通过目标实现管理；目标管理是管理者通过激励机制的作用，把组织或管理者的目标，转化成被管理者的目标，以实现由自我控制达成整体协调控制的一种管理技术；目标管理是与等级控制相

17、对立的一种管理技术。9/22/202247学校实施目标管理的意义目标管理能促进“向前看，求发展”目标管理能带来“激发干劲、培养人才”的作用目标管理使“导向重点，解决问题”成为可能目标管理能把人与人间之关系以“关联感”连结给学校带来效能感，成功鼓舞士气9/22/202248目标与士气：期望强度决定成败1、如果期望强度为0，表现特征有两种情况，一种是真的不想要；另一种是找借口，但真实原因是不敢想，不知为什么要，害怕付出和失败，害怕做不到别人会笑话。结果是得不到！2、期望强度为20%-30%，表现特征是空想，光说不做，不愿付出，连自己都不敢相信会变为事实。这一类定义为瞎想想，其结果是过不了几天就会忘

18、记自己曾经这样想过。3、期望强度为50%，表现为有没有没关系，争取一段时间之后便会放弃，凡事3分钟热度，碰到困难就退缩，成天幻想着不付出就能得到，这一类定义为想要，但十有八九不成功！4、期望强度为70%-80%，确实是他真正的目标，但决心不够，尤其是改变自己的决心不够，等待机遇，靠运气成功，失败不考虑马上再换另一个目标。这一类定义为很想要，有可能成功，因为运气而成功，也因为运气而失败！5、期望强度为99%，潜意识中那一丝放弃的念头，决定他关键时刻不能坚持到底，直到成功；6、期望强度为100%，其表现特征不惜一切代价，不达目的死不休，没有任何退路可言。这一种的定义是一定要，所以他们一定有办法得到

19、！9/22/202249实施学校目标管理的过程目标管理的过程概括为“一个中心、三个阶段、九项工作”。一个中心：以目标为中心；三个阶段：计划、执行和检查；九项工作：论证决策、协商分解、定责授权，咨询指导、反馈控制、调节平衡，考评成果、实施奖惩、总结经验等。9/22/202250（一）计划阶段计划阶段是一切管理工作的初始阶段，目标管理与其它管理模式不同点在于，这个阶段贯穿了管理者与被管理者之间的合作，有确定目标和展开目标两个环节，其中又包括论证决策、协商分解和定责授权三项活动。1、论证决策是指选择目标、设计目标并说明其必要性和可行性的过程。2、目标分解是指通过协商方式将总目标逐层落实到各个部门和各

20、成员身上的过程。3、定责授权是在分解目标的基础上，明确各个部门及个人的权利与责任。9/22/202251要素内容教学改进的目标示例目标1、目标是什么？实现目标的中心思想、项目名称关注每个学生的发展，提高薄弱学生的学习能力和成绩2、达到什么程度？达到的质、量、状态使后30%的学生都有进步使考试全部及格率由90%提升到95%。计划3、怎么办？为了完成目标，应采取的措施、手段、方法1、开展个别化辅导，每个教师负责1名基础薄弱学生学习；2、开展分层教学；3、围绕基础薄弱学生学习问题开展教学研究；4、什么时候完成目标？期限、预定计划表、日程表到第一学期末初见成效：到第二学期末达到目标成果5、是否达成了既

21、定目标？完成成果的评价第一学期末基础薄弱学生全部及格率达到93%，第二学期末达到96%计划目标五个要素9/22/202252好目标的特征目标设定的原则：SMARTSpecific:具体的，不是笼统含糊的。Measurable:可测量的，注意，不能定量的不等于不可测量的。Achievable:可实现Relevant:相关联的，与其它目标形成整体。Time bound:有时间限定的9/22/202253对教育目标的关联性要给予格外注意教育活动是一个综合的育人活动,其目标是多样综合的，是面向全体学生各个方面发展的。教育活动也是受到多种因素制约的。当强调某一个方面问题的时候，有可能“一种倾向掩盖另一种

22、倾向”。目标管理是一种强化目标重点的管理模式，为了解决问题，它需要以计划、活动、激励等方式强化目标。而发展的结果可能使目标倾斜。9/22/202254为什么不能制定出好的目标？1、目的和目标的混淆目的是组织各种行动最终要达到的宏观上的结果。例如：学校要提高素质教育的水平目标是为了达到目的所要实现的具体结果。为了实现组织确立的目的，需要制定一系列的目标。例如：为了提高素质教育水平，学校要开设10门培养学生动手能力的课程。9/22/202255为什么不能制定出好的目标？2、定性目标过于笼统，没有标准。不能量化不等于不能衡量。定性目标完全是可以像定量目标那样进行衡量，特别是工作的标准。定性标准可以根

23、据岗位职责或者岗位规范确定，也可以是工作的特性：准确性、及时性、完备性、可靠性，等。例如办公室接电话的工作标准可以是： 第一，迅速（电话振铃不超过三次）。第二，声音亲切、清晰（“您好，这里是学校（部门）”）。第三，周到（在电话直接对象不在时，准确纪录来电人员姓名、电话，以便回复）。 9/22/202256为什么不能制定出好的目标？3、目标选择不准确，问题不清楚，目标过多过泛 学校工作涉及的工作是多方面的，在很多情况下目标并非都是单一的，加上管理不是非常规范，不能确定什么目标是主要的。 分清主目标和次目标的方法有两种：一是根据上级的主目标进行分解确定；二是根据学校的主要工作矛盾或者能够解决的主要

24、主观方面的问题确定。 目标不要过多，一般一到三个主目标即可。 9/22/202257为什么不能制定出好的目标？4、没有挑战性具有适当挑战性的目标应该是需要下属“跳一跳脚才能够得上”的目标。也就是目标要具有一定的难度，但如果难度太大，下属“跳起来也够不着”，也不能算好目标。9/22/202258为什么不能制定出好的目标？5、目标集中于短期问题或常规工作，缺少与学校长期战略性目标的联系。6、目标过多，缺少重点，分散注意力。在多目标情况下，人们往往采取“维持稳定，少犯错误，回避创新”的策略。9/22/202259目标确定的依据学校的战略规划服务对象的意见（学生和其它社会公众） 越来越重要主管部门目标

25、与教育工作标准教职员工的意见市场 / 同行 / 竞争对手9/22/202260目标分解的定义目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程。目标分解是明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础。9/22/202261目标分解的程序1将学校的中心工作落实为部门的行动计划 * 学校下一阶段的工作重点是什么？* 各个层次的部门所要完成的任务是什么？* 这些任务是如何与学校工作重点相联系的？* 完成这些任务的困难和挑战是什么？2. 将部门的行动计划落实为个人的工作目标* 部门的员工要完成哪些工作以支持部门的工作？* 教职员工对完成部门任务的建议是什么？

26、9/22/202262分解目标的几种过程形式：形式1目标草案目标定案总 目 标部门目标个人目标9/22/202263分解目标的几种过程形式：形式2目标草案目标定案总 目 标部门目标个人目标9/22/202264分解目标的几种过程形式：形式3目标草案目标定案总 目 标单位目标个人目标9/22/202265目标分解的要求1、目标分解应按整分合原则进行。将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，各个分目标的综合体现总体目标，并保证总体目标的实现。分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。2、目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、

27、技术保障等。3、各分目标之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展，不影响总体目标的实现。5、各分目标的表达也要明确，有具体的目标值和完成时限要求。9/22/202266目标分解注意1对策设计对策就是实现目标的具体措施。对策设计是在目标分解的基础上进行的。只有将目标展开，使各层次的目标都有实现的对策措施，并在实施中落实这些措施，才能保证目标的实现。9/22/202267目标分解注意2分解协商 协商分解的意义：有利于正确的确定目标。有利于正确的理解目标。有利于目标实施中的协作。有利于调动各级的积极性。9/22/202268协商分解目标过程中经常出现的问题1、强调客观困难，尽量压低目标，讨价还价

28、 2、对工作目标无所谓。原因之一是考核不规范，二是不负责任。3、个人目标与组织目标、部门目标发生冲突超出个人能力和不感兴趣。9/22/202269如何化解分解目标时可能出现的问题1、清晰阐释目标，解释目标所能带来的好处概述部门和员工的主要任务；对员工本人的期望 说明实现目标带来的组织和个人利益，化解的危机等。2、鼓励下属设定自己的工作目标。在说明总目标以后，先让下属说明自己的目标，然后讨论协商。倾听员工不同的意见，鼓励他说出顾虑，通过提问，摸清问题所在，对于员工的抱怨进行正面引导。多听，多讨论，不争论。3、区分个别商谈与集体商谈 9/22/202270如何化解分解目标时可能出现的问题4、目标绩

29、效奖励保持一致5、循序渐进6、向下属说明你所能够提供的支持（1）授权。充分授予下属为达成目标所必需的职权。（2）辅导。明确告诉下属为达成目标所必需的能力是什么，以及下属的差距是什么。（3）承诺支持。在下属的工作过程中，你将会在哪些方面予以帮助。9/22/202271目标分解注意3目标责任的确定明确目标责任，是在目标分解、协商的基础上，根据每个部门和每个人的工作目标，明确其在时限总体目标中应该做什么、协调关系是什么以及要达到什么要求等，把目标责任落实下来以工作任务书的形式确定下来。9/22/202272目标体系图总目标学校目标部门目标教师目标宏观微观9/22/202273（二）执行阶段这一阶段的

30、具体工作包括咨询指导、检查控制和调节平衡三项。 1、原则：（1）以成果为主，而非以过程为主（管理者条件反射：进入过程直接干预）（2）注重发挥团队力量9/22/2022742、目标管理执行中的基础条件要建立三个先决条件：适宜的管理气氛、清楚的组织结构和有效的管理信息系统。（1）适宜的管理氛围了解和认同目标管理的氛围，责任意识。为此，不断重申重要目标，使人人掌握和重视目标，明确任务。要有书面的目标协议和公布目标系统，从而形成目标管理的氛围和动力。上下合作的民主氛围团队合作氛围 9/22/202275（2）清晰的组织结构在常规组织中设置目标管理的组织系统；建立适应特殊目标的组织模式（组织再造）。组织

31、的机制要有激励性。（3）有效的信息管理系统目标管理是放权的管理，要防止“一放就乱”，所以准确、及时获得信息的是目标管理成功的保障。要建立动态信息监控点。形成信息交流的平台。9/22/202276以多种会议和活动形式追踪目标实施进程，形成关注，激励实践者举例：学校领导会议 每学期两次 确定目标和研究与进展、政策管理部门会议 每个月一次 执行中的问题和对策基层部门 每周一次 执行进展和技术问题9/22/2022773、目标管理执行中的三项工作1、咨询指导是目标管理活动中有特色的管理行为。没有咨询指导就没有目标管理:计划管理的过程指导形式是命令;目标管理的指导是服务,所以管理者是信息员/教练员/支持

32、者走动管理，及时发现教师的问题和需要，提供知识、技能和知识线索。9/22/2022782、检查控制:目标管理的检查不仅指对下属工作进行检查，还要检查管理者向下级所授之权和所应提供的资源是否到位。检查不干预过程,但是要检查过程，考察过程任务和活动的分解是否充分和到位。控制中的例外原理：管理者放手一般，聚焦关键和例外。3、调节平衡是通过反馈纠正偏差的管理行为。调节包括个体平衡，更包括集体平衡，强调集体行为的协调性和合作性。9/22/202279目标管理执行中的一些具体工作调节中的目标修订：一般不轻易变动，但是发现目标严重脱离实际，或者外部环境变动过大时，要进行调整。进行调整要向教师说明情况，进行必

33、要的讨论。9/22/202280（三）目标管理检查这一阶段包括三项工作是：考评结果、实施奖惩和总结经验。依据考评成果进行奖惩。9/22/202281目标管理的检查的指导思想目标管理不仅仅是项目性业务管理，它具有很强的战略意义：从组织角度看，目标管理要以目标管理的过程推动学校长期发展，实际是“注重成果，过程重组。细节推动”从教师发展角度看，目标管理是“目标为平台，人员为基础”的管理。所以对于目标管理的检查不是简单的结果检查，而是立足于长远的综合检查。9/22/202282四、实现实效的途径提高执行力提高学校管理的执行力，是办好学校的基础。世界首富比尔.盖茨在新世纪初坦言，微软在未来十年内所面临的

34、挑战就是执行力。IBM总裁郭士纳也认为：“一个成功的企业和管理者应该具备三个基本特征，即明确的业务核心、卓越的执行力及优秀的领导能力。 9/22/202283执行与执行力什么是执行？执行就是实现既定目标的具体过程。执行就是把事情做完；执行就是把观念和目标转化为行动计划，并对其结果进行测量；执行应该成为一个组织的战略和目标的重要组成部分，它是目标和结果之间“不可缺失的一环”；9/22/202284执行的性质执行是一种意识：需要有强烈的结果意识，也就是“落实”意识。这是一种责任感，要形成一种务真求实的作风。执行是一种科学：注重系统和结构，形成制度。执行是意志：百折不挠的精神执行是文化：执行过程涉及

35、全体人员，不只是领导者的责任与行动，没有深入人心的组织文化，执行就不可能到位。9/22/202285常见的执行不力的表现缺少对于本职工作的全面思考和计划，工作不系统，缺少条理，官僚作风，执行僵死，不能应对变化。有计划，但是组织能力偏低，不能落实。寻找借口，工作中遇到困难没有尝试努力就放弃了。执行者缺少主动性，缺少领悟学校总体目标和从全局出发开展本职工作的能力，上级指一指动一动。不能独立发现问题，创造性开展工作。9/22/202286两个实际调查对战略实施障碍的分析障碍因素调查（n）调查（200)、无法突破内外变革阻力、战略与权力结构冲突、责任主体信息共享不当 2 44、责任和只能不清 4 55

36、、战略模糊 5 26、主要员工缺乏参与感 5 87、缺乏指导或模式 7 28、缺乏适当战略实施组织结构 9 59、缺乏对关键步骤的一致认识 7 1010、缺乏恰当激励措施 9 811、缺乏足够资金支持 11 1212、缺乏上级支持 12 119/22/202287什么是执行力决策计划结果执行力能力 手段执行9/22/202288执行力是将计划在实践中变为现实的能力执行力是行动能力执行力是组织力9/22/202289执行力的要素与结构用正确的人（人员流程），做正确的事情（战略规划流程），把事情做正确（运营流程）规划流程：学校发展战略的制定组织流程：组织建立；人员安排；制度建设；资源分配；运营流程

37、：项目设计和活动组织；资源组织与供给；监督程序和评价活动9/22/202290以工作内容为尺度的执行力分析总目标分解能力、标准设定、交往沟通、时间规划、岗位行动结果评估9/22/202291不同层面工作人员执行能力重点高层管理：战略分解；标准设定；与下沟通；结果评估；中层管理：活动策划;与下沟通；过程控制；结果评估基层管理：活动组织；岗位行动；结果评估教职工：岗位行动；结果评估9/22/202292执行力的重要性执行力是克服各种不确定性、完成组织任务的手段执行力强弱影响组织的士气，执行力是检验领导者组织品质的试金石9/22/202293执行力的重要性计划目标:100%中层执行结果:100%80

38、%=80%基层执行结果:80%80%64%最终执行结果:64%80%=51.2%没有强有力的执行，所有的战略、策划、制度只能是建在沙滩上的高楼；9/22/202294构成执行力的核心流程 战略流程做正确的事人员流程、用正确的人运营流程把事做正确9/22/202295执行力是组织综合素质的表现执行力是目标、制度、人员、学校文化化等要素的综合体现9/22/202296如何提高执行力提高执行力需要从执行力的三个核心流程考虑人员流程用正确的人战略流程作正确的事运营流程把事做正确营造“有执行力”的企业文化9/22/202297（一）人员流程建设组织，正确用人人员流程至少需要完成三个方面的任务对个人进行深

39、入而准确的评估；为培养新的管理队伍提供指导性框架；为管理队伍的更新提供人才储备；传统的人员流程的不足在于它更注重人们眼下和以前的表现，难以对人员的潜力做出正确的评估9/22/202298人员流程用正确的人挑选有执行力的人自动、自发 注意细节 为人诚信、负责 善于分析、判断、应变 乐于学习、求知 具有创意 韧性对工作投入 人际关系（团队精神）良好 求胜欲望强烈 通过培训和选拔获得“有执行力”的员工；注意对下属“心态”的培养领导的职责。9/22/202299培养中层干部学会从全局出发开展工作执行命令成为中层干部的主流工作模式,事务主义者有思想的助手,包括承担常规责任和战略责任._研究:包括对环境的

40、研究和具体工作的研究创造:观念的创造技术创造和制度创造;树立特色意识9/22/2022100人员流程中的组织结构问题、战略和组织结构的关系：战略的哪些方面或因素决定了组织结构？组织结构又是如何影响战略实施的？2、集权和分权关系的平衡：什么是正确的平衡？什么在影响这种平衡？3、在各个机构之间实现信息分享和协作。在各个层面实现一体化。4、明确职责和责任。9/22/2022101通过多种组织形式用人常规组织内部虚拟组织外部利益相关者组织9/22/2022102（二）计划流程作正确的事一份符合实际的战略计划实际上就应该是一份行动计划；为了使计划更符合实际，应将其与组织的人员流程结合起来是否有适当的人选

41、来执行这项计划；如果没有，应采取何种措施获得需要的人才；9/22/2022103计划流程做正确的事使目标和计划具有执行力坚持以事实为基础；有效利用开放式的对话；真正有效的计划应当是由执行者制定的；参与执行的每个人都应该在计划地执行过程中贡献自己的力量；计划应该清晰并易于理解；制定计划时应该考虑组织是否有能力执行该计划9/22/2022104运营流程把事情做正确制定三种计划：职能战略计划项目计划常规计划9/22/2022105（三）运营流程把事情做正确如何制定运营计划首先应确定各方面的目标；在制定运营计划之前应该确定前提条件的可信度；制定行动计划；最后讨论结果，达成共识，建立详细的跟进措施；运营

42、计划强调“跟进”9/22/2022106运营流程把事情做正确“ 科学的程序 ”是执行的保障目标本身一定要清晰可度量、可考核、可检查；要有明确的完成时间表；按轻重缓急排列各项工作优先顺序；指令要简单明确，不能偏误；要求下属检查执行条件，作出承诺；过程中，要不断关注、跟进、紧盯；设立反馈机制，对重要环节的失误或失控，要追究原因；9/22/2022107加强制度建设，夯实执行的基础制度是工作内容系统、活动规则和人员责任的规定，提供了工作的指南和约束，是组织和个人责任行为的框架。制度的范围：关于某个工作领域系统活动内容的规定关于各个部门和个人岗位责任的规定关于目标实现中（业务、管理流程责任）的规定关于

43、检查和评价活动的规定9/22/2022108（四）营造“有执行力”的学校文化组织结构、规章制度是“有执行力”的学校文化的“硬件”；信念和行为习惯是“有执行力”的学校文化的“软件”；学校文化发生作用的三个阶段： 认同 理解 信念9/22/2022109执行力文化的内容认同组织目标的文化形成积极的态度和组织氛围普遍的责任感（客观责任主观责任）主动、独立完成任务的行为习惯不讲价钱的奉献精神适度竞争的文化：以比较和评价促进执行。9/22/2022110讲求细节的“认真”文化大（生于）小（，）多（生于）少； 图难于其易，为大于其细； 天下难事，必做于易； 天下大事，必做于细. 老子道德经第六十三章9/2

44、2/2022111找准问题,细致确定工作的任务和目标建立以项目管理流程为核心的工作方案 建立流程责任意识：没有流程责任，执行责任就没有落实。 技术流程和流程责任要与管理流程和流程责任配套，形成一个约束系统。建设信息网络沟通系统，使工作指令和反馈畅通9/22/2022112要建立匹配的激励制度，除了物质激励和精神激励，还要有组织激励，即通过组织模式和管理制度变更实现激励（组织制度创新，激发团队活力，挖掘常规组织的潜力，建立项目团队，组建虚拟团队）9/22/2022113五、提高实效赢在细节学校是教育的基层组织，是教育使命实现的第一线。在指导思想和目标确定以后，管理和教育活动的细节就成为成败的关键

45、。对于中小学教育来说，学生的特点决定了他们身心健康和智力与个性发展与教育活动的细节紧密联系在一起。下面以安全问题说明细节管理的实施9/22/2022114学校安全管理需要关注细节（一）什么是学校安全的细节管理和管理的细节 学校安全的细节管理应当包括两层意思：第一，把事情管细，把安全管完整、系统，避免遗漏和疏忽；把事情管细,就要有问题意识,有系统意识,针对什么问题,如何一步步去做,都要细致考虑,确定小目标和步骤.把事情管系统了,就容易发现细小问题. 9/22/2022115什么是学校安全的细节管理和管理的细节（续）2009年5月2日夜，榆林市横山县韩岔乡中心小学11岁寄宿女生小月在学校被强不明歹

46、徒奸污。小月的班主任在日常检查时曾发现宿舍未安门闩，但一直没给校长和分管安全的政教主任及分管总务的工会主席和总务主任汇报；生活老师刘涛明知该宿舍没有安门锁，却未给有关领导汇报。韩岔乡中心小学校长张培宏、分管安全的政教主任武正飞、总务主任马增华三人都知道学校个别宿舍没有门闩，今年春季开学校舍维修时仍未安排安装，学校的小门一直不上锁，强暴小月的歹徒应该很方便地经过这扇小门从校外进入学校内的。一位办案民警告诉记者：“学校的大门门锁在那晚也坏了”，大门压根就关不上。韩岔乡中心小学校长张培宏接受记者采访时称，小月所住的宿舍在事发前几天刚换了门框，还没来得及安装门锁，“原以为不会出什么事，也就没太在意”。

47、 9/22/2022116什么是学校安全的细节管理和管理的细节（续）台湾管理专家余世维谈在一次公司工作会议上对话：王经理你刚才的那个目标，第一阶段打算做到什么，他说余总什么是第一阶段？我说一个目标是要分阶段的，你这个目标是一年的目标，粗浅一点分，就是第一个季度你打算做什么，他说应该除以四。我说这个应该是外行话，那有那么平均的，难道公司没有淡季和旺季的吗？我就问生产部了，你刚才提到的目标缺点率不能够超过万分之三，现在我们缺点率是万分之七，你打算第一步做什么，他说先降到万分之六，我再问第一步的第一步是什么，他说先把工作做好，然后再问第一步第一步的第一步做什么，他没有声音了。 9/22/202211

48、7什么是学校安全的细节管理和管理的细节(续)第二，管细小的事情,以“安全无小事”的态度管到细微末节。学校安全管理的细节是对所有可能直接影响学生身体健康和安全的设施与器物、活动的制度、过程和方法的各个组成部分特别是容易忽视的细小部分。 9/22/2022118什么是学校安全的细节管理和管理的细节（续） 细节的内容包括物的因素和活动因素： 物的因素：学生活动场所的安全环境因素，学生活动接触的设施和器物； 活动因素：行动或行为、活动的步骤、活动的方法。9/22/2022119什么是学校安全的细节管理和管理的细节（续） 外部环境因素：包括自然环境和社会环境 自然环境是学校周边的自然因素如河流、池塘、公

49、路、电线、地型地貌等因素。造成的安全隐患一方面是与自然的变化有关，比如山区的学校在暴雨季节容易遭受洪水威胁，最近的严重事例是 2005年6月20日黑龙江沙兰水害造成106名小学生遇难。另一方面与学生的活动有关，比如学生在夏季下河游泳造成死亡，每年都有发生。 这些因素中的细节部分如林木是否果树和是否有鸟窝，电线杆有无攀爬梯子，池塘是否有鱼或者是否有人下去游泳，都会诱发学生的相关活动。9/22/2022120什么是学校安全的细节管理和管理的细节（续）社会因素：指学校外部各种人群所构成的影响学生安全的活动。社会因素的特点：人为性，复杂多样。各种人群，交通，活动场所，各类活动和事件偶发与管理中的薄弱环

50、节相结合发生作用案例：2008年9月18日，江苏泰州泰兴刘陈镇中心小学校园内，一边是施工现场，一边是正在上课的学生。前天上午10点多钟，当施工吊车拽着满载混凝土的一辆斗车，途经该校三(2)班上空时，吊车缆绳突然断裂，斗车从天而降砸进坐满学生的教室，造成至少1名学生死亡，8名学生受伤。 9/22/2022121内部环境因素：人际关系环境和文化环境。主要有学校内部师生关系及其潜在危机因素，教师和学生群体的精神面貌、学生群体分化和学生实际与潜在冲突情况。在安全问题上，内部环境因素与外部环境因素经常联系在一起，比如学生的家庭因素与学生冲突联系在一起，学生的人际关系和人际冲突经常是内外交织的。对于环境的

51、分析要内外结合。内部环境分析要不仅要做群体分析，还要做个体分析。9/22/2022122什么是学校安全的细节管理和管理的细节（续）学生活动接触的器物：包括学生生活和活动在其中的屋舍、建筑设施、学习和活动用具和器材等等。器物影响学生安全的特点：本身有伤害人身的属性（尖锐、沉重、腐蚀、电击等等）。这个特点比较稳定。与学生活动的不恰当性联系在一起。9/22/2022123什么是学校安全的细节管理和管理的细节（续）活动和动作：活动是组成的事件的一连串动作，这些动作共同完成任务。动作是完成任务过程中一个相对独立的行为。动作要有规定，什么可以做，什么不可以做，可以做的怎样做。这样的规定可能很烦琐，但是可以

52、预防万一。案例：江苏一所农村小学的教师讲课是拿着一支削好的铅笔边讲课，边在学生座椅间走动，其间习惯性挥手，一个学生轻轻叫了一声，揉眼。下学时没有什么情况，第二天左眼就睁不开了，检查发现眼球被尖物碰伤。学校和教师最终赔偿学生伤害的损失。9/22/2022124什么是学校安全管理的细节（续）活动的步骤：也就是流程。流程有三个要素：动作或者活动，以及活动的顺序,每个步骤的要求。教育活动的流程虽然不像工业技术活动那样严格，但是从安全的角度看，也是有基本要求。案例:北京某繁华地区中学门卫接待来客程序:问候-询问(包括找谁,有无事前联系)-出示证件-电话联系-登记-准入9/22/2022125（二）学校安

53、全细节管理的性质和特点细节管理是以人为本的管理细节管理是科学系统的管理：安全方面的科学管理必须注意系统和动态地收集信息和处理信息，用事实说话，用数据说话。细节管理是全员的管理细节管理是一种文化,精细文化核心精神是高度责任感,表现为精心决策，精明管理，精打细算，细化目标，细分责任，细致工作 。9/22/2022126（三）我国学校安全管理中缺少细节管理的表现1、安全事项分析过于粗糙，缺少因素细分。2、缺少对活动变化中细节的观察和预测，导致预防不够。3、缺少对于每个岗位责任的细致规定和严格管理，导致管理责任缺位，引发安全事故。4、缺少流程管理，对于工作整体结构心中无数，细节被忽略。9/22/202

54、2127我国学校安全管理中缺少细节管理的表现（续）5、部分学校校舍和场地缺少对影响安全的建筑与设施细节的考虑。案例：北京某小学在重新装修中用光洁度很高的人造大理石铺设教学楼地面，导致学生多次滑倒。某小学午餐废渣桶放在厕所水池边光华地面上，小学生餐后倒剩余食物导致周遍污水遍地，造成低年级学生摔倒骨折。9/22/2022128 6、工作粗糙，没有对冲突实践做细致调查，方法简单。案例：2004年9月27日清晨，黑龙江省同江市某中学发生血案，一名学生被捅死在学校，一名老师被捅成重伤。犯案学生小翔是同江市某中学高中二年级的学生。9月23日中午休息时间，小翔和同学石某来到同江市新一族游戏厅，同江市某小学学

55、生小玉不慎将小翔眼镜碰掉，二人发生争吵。游戏之后，小翔返回学校。在途中，受了委屈的小玉领着七八个小孩追上来，要打小翔，小翔就把小玉拽过来打了他一个嘴巴子，后被同学拉开。 小玉的父亲知道此事后就领着小玉到小翔所在的中学为儿子讨公道，教务处主任玉华告诉他们等放学时在校门口认一认是谁。下午放学时，小翔遇到了在校门口等候他的小玉及其父亲等人。双方发生争吵，小玉和父亲对小翔拳打脚踢，这时小玉读高中的表哥徐某赶到，也参加到打人的队伍中，小翔被打得鼻青脸肿。 第二天，小翔买了一把刀带在身上。9月25日，小翔到学校找到教务处主任玉华老师，要向其说明情况，玉华老师让其写出事情经过，并告诉其等候处理。这时小翔心里

56、产生不满情绪，“自己挨打了，还要挨处分，这太不公平了。”遂产生报复心理。 小翔从教务处出来，拿着刀来到北面教学楼，把参与打他的高中三年级的徐某骗出，连捅三刀，致徐某倒地死亡。事发后，小翔又跑到教务处把玉华老师骗出去，将玉华老师刺成重伤。 9/22/2022129我国学校安全管理中缺少细节管理的原因（四）为什么安全管理中容易缺乏细节管理相对于一些发达国家而言，我国学校安全管理的细节抓得还不够细致。这里的原因是多方面的：1、民族的思维方式。中华民族历史上形成的思维方式是模糊统合而不是精细分析，这是自然科学在我国历史上不发达的原因之一，也使得我们在处理日常事物中不够细致。9/22/2022130我国

57、学校安全管理中缺少细节管理的原因2、安全事故事件的特点使得人们忽略细致分析。相对与正常事情而言，安全事故出现概率很低。一旦发生，容易就事论事，把事情应付过去，不能系统地分析原因和寻找漏洞。3、教师缺乏有关相应安全问题的专业训练，凭经验办事。自己能理解多少就做多少。安全问题的细节管理和操作是集体经验积累和科学分析的结果，而它们在紧急情况下的即使应用，必须已经形成自觉意识和习惯动作。9/22/2022131校园安全的宏观管理影响细节管理学校安全管理首先要从环境分析和问题诊断出发，建立学校的安全战略管理体系。这个体系统帅细节管理。没有宏观管理，就没有有效的细节管理。没有细节管理，宏观管理就无法落实。

58、宏观管理或者安全战略管理应当包括以下几个方面：学校安全管理的指导思想或宗旨、学校安全管理的方法结构、学校安全管理的组织结构、学校安全管理的组织文化。9/22/2022132安全宏观管理（续） 学校安全的指导思想：安全第一，学生第一,生命第一，防范第一。指导思想不能仅仅成为口号,必须成为学校管理者和教师的信念,转化为行动规范和行为习惯。9/22/2022133安全宏观管理与细节管理（续）安全管理目标规划：在环境诊断和问题分析的基础上，对于学校安全管理工作的近期、中期和原期目标和任务做出计划。内容包括各类安全指标、安全制度建设目标、安全组织建设目标、安全设施和设备建设目标、安全文化建设目标。9/2

59、2/2022134安全规划案例福清市海瑶中心小学“十一五”学校安全工作规划（20062010）基本方针以创建“以人为本”充满人文关怀的学校安全文化为目标，坚持不懈地抓好师生安全教育；不断提高对学校安全工作重要性的认识，落实学校安全工作责任制，强化“属地管理”和“谁分管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，建立完善学校安全工作管理体系，强化学校安全的常规基础工作，突出学校安全专项整治工作，持续深入开展学校安全工作大检查，推进学校安全工作长效管理。总体目标到2010年，最大限度不发生人员死亡事故，不发生重特大事故。逐步形成完善的学校安全工作管理制度和监管体系、应急救援体系，各校安全状况得到质的飞跃。

60、9/22/2022135安全规划案例（续）三、主要措施紧紧围绕教育法、未成年人保护法、安全生产法、消防法、食品卫生法、道路交通安全法、中小学幼儿园安全管理办法等法律法规，结合学校安全工作实际情况，进一步建立完善学校安全工作各项管理规定，重点解决学校安全主体责任不突出，学校安全管理不够落实，责任追究制不够完善等薄弱环节。加强领导，强化学校安全工作责任制的落实。继续完善学校月安全工作例会制度，强化协调和督查管理机制，加大对学校安全工作经费投入；进一步落实学校安全工作目标责任制，明确职责，采取层层抓、抓层层的方式，把学校安全工作目标责任制落实到责任人，形成齐抓共管的良好局面；按照“属地管理”、“谁主