中外新闻传播史第十六章第四节网络及新兴媒体的管理和控制

1、中外新闻传播史第十六章第四节网络及新兴媒体的管理和控制中外新闻传播史第十六章第四节网络及新兴媒体的管理和控制2外国新闻传播史阿尔温托夫勒：“有时选择不但不能使人摆脱束缚，反而使人感到事情更棘手，更昂贵，以至于走向反面，成为无法选择的选择。一句话，有朝一日，选择将是超选择的选择，自由将成为太自由的不自由”为了善用网络及新兴媒体，充分利用其提高我们的生活质量，同时又能最大限度地抑制其负面影响，我们需要对新的传播方式进行必要的管理和控制。4外国新闻传播史阿尔温托夫勒：“有时选择不但不能使人摆脱束3外国新闻传播史1、技术层面：设立防火墙和内容分级Internet防火墙是这样的系统（或一组系统）他能增强

2、机构内部网络的安全性。防火墙决定了哪些内部服务可以被外界访问；外界哪些人可以访问内部的哪些服务，以及哪些外部服务可以被内部人员访问。为更好保护未成年人安全利用网络，一些国家和地区已经实行网络分级制度。内容分级，就是给不同内容的网页或者网站贴上标签，一旦列为限制级，则禁止对未成年人开放。5外国新闻传播史1、技术层面：设立防火墙和内容分级Inter4外国新闻传播史我们必须看到的是，技术控制的可能性同时就蕴含着反控制的可能性。对于技术高手而言，上述这些控制管理措施可能会失效。所以有人担心网络社会瓦解了传统的集权专制，但有可能带来了新的集权和专制技术的统治。因此，仅仅从技术层面来解决问题是不够的。6外

3、国新闻传播史我们必须看到的是，技术控制的可能性同时就蕴含5外国新闻传播史、教育层面：加强“媒介教育”研究表明，在青少年（尤其是年龄较小的儿童）接触媒介时，如果得到成人及时、正确的指导，儿童就能从媒介中获得许多有益的帮助。许多对比研究也发现，经经过指导的儿童比未经过指导的儿童更能熟练地获得和理解信息内容，并且更经常地利用媒介解决现实问题。现在，这种知道在美国、英国、印度、巴西等国的中小学已经发展成专门课程，课程名称为“媒介教育”，有关互联网的教育称为“网络素养教育”。7外国新闻传播史、教育层面：加强“媒介教育”研究表明，在青6外国新闻传播史媒介教育包含两方面：一部分是针对父母的，另一部分是针对儿

4、童、青少年的。之所以提出要针对父母，是因为现代社会，儿童比成人（包括他们的老师）能更快适应新技术环境。在美国，喜欢在家里使用计算机的成人为40%，411岁儿童却为60%；喜欢在网上冲浪的成人占29%，在儿童中却占44%。这大大增加了互联网管理的难度。因此，如果父母没有相应的网络素养教育，他们就没有能力教育自己的孩子。8外国新闻传播史媒介教育包含两方面：一部分是针对父母的，另一7外国新闻传播史9外国新闻传播史8外国新闻传播史3、道德层面：加强自律道德既有延续性，也有发展性。网络作为一个新的交往平台，也需要道德的力量来加以规范。网络道德既是传统社会道德的延续，又处在不断发展和变化之中。网络道德作为

5、一种软性控制，将和技术、政策、法律等硬性措施一起对网络传播发挥作用。基本内容：平等、自由、开放、共享等。10外国新闻传播史3、道德层面：加强自律道德既有延续性，也有9外国新闻传播史厮混西祠之十三条祠规（节选）不要使用谩骂式的语言，因为这无助于你的声明和点击率。即使你只是上来玩儿，只是娱乐，总希望更多人喜欢你。做一个优雅的人，相信我，这样的态度也有助于你的生活。记住这样一句话，每个人都会犯错误，甚至犯过错误后坚持不改，但这并不等于他就是这样的人。每个人都有黑暗的一面，每个人也有散发光芒的一面。保持一颗宽容的心，你就会觉得快乐。11外国新闻传播史厮混西祠之十三条祠规（节选）不要使用谩骂式10外国新

6、闻传播史4、政策法律层面：完善立法和规范自1996年以来，我国政府有关部门一直在根据互联网的发展实践，努力制定和颁布事实有关计算机及国际互联网的法规、部门规章或者条例，内容涵盖国际互联网管理、信息安全、内容服务，国际信道、域名注册、密码管理等多个方面。如：计算机信息网络国际管理暂行规定、互联网电子公告管理规定、互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定等。这些法规对网络传播的管理和控制，起到了良好的规范作用，但仍然有待完善。12外国新闻传播史4、政策法律层面：完善立法和规范自199611外国新闻传播史管理和控制手段的局限 事实上，对网络传播进行控制是非常难的。这是因为，从技术上讲，因特网是一个没有中

7、心、没有等级的开放性网络，网络就其本质而言是不支持等级控制的。同时，网络上的信息流量远超以往，使得随时随地监控所有信息成为一件技术上不可能完成的任务。 网络的全球性也给网络控制的操作带来了困难。一件网络侵权案到底适用何国的法律，是一个仍令人们感到迷茫的问题。 人们对网络控制的尺度也感到担心，担心过于严厉的控制会损伤互联网最可宝贵的自由。13外国新闻传播史管理和控制手段的局限 事实上，对网络12外国新闻传播史案例一：美国通信规范法的命运 1996年2月8日，为了应付越来越泛滥的网络色情暴力信息及危害美国联邦政府的信息传播，保护儿童不受互联网上的有害信息侵扰，当时的美国总统克林顿批准了通信规范法，

8、该法案规定：在儿童接触到的公共计算机网络上，传播或容许传播“具有猥亵意味的与性有关的材料”被视为犯罪，处以25万美元的罚款和两年有期徒刑。14外国新闻传播史案例一：美国通信规范法的命运 13外国新闻传播史该法案立刻引起各方激烈反对，被称为“计算机世界的焚书行为”。很多人认为法案定义的范围太宽，内容太模糊，而且侵犯到公民的言论自由。美国公民自由联盟联合50个原告向法院提出控告，要求裁决该条例“违宪”。1997年6月，美国最高法院认定，美国政府想以比对印刷品或广播更严厉的方式来规范网络内容，这违反了美国第一修正案有关言论自由的规定，该法被宣布即时废止。15外国新闻传播史该法案立刻引起各方激烈反对，

9、被称为“计算机14外国新闻传播史案例二：“网络实名制”的争议在我国，“网络实名制”的提议曾掀起轩然大波。网络匿名更多是一种心理上的象征意义。而很多在家或单位上网的人也激烈反对实名制，说明我国长期的历史文化传统使普通人缺乏这种心理上的安全感。在我们这样一个民主法制建设刚刚起步，公民权利意识还没有完全确立的社会里，需要更加珍视互联网带来的可贵自由，进行立法时要更加谨慎，以做好自由和控制之间的平衡。16外国新闻传播史案例二：“网络实名制”的争议在我国，“网络15外国新闻传播史结 语网络和新兴媒体是一种新的行为方式、思想观念和社会形态，如同其它事物一样，在成长初期都有一个从不成熟到成熟、从乱到治的发展完善过程。因此，