淮安市农村信息化研究

1、目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc293654696 引言 PAGEREF _Toc293654696 h 1 HYPERLINK l _Toc293654697 1 农村信息息化定义 PAGEREF _Toc293654697 h 1 HYPERLINK l _Toc293654698 2 淮安市农农村信息化现现状 PAGEREF _Toc293654698 h 1 HYPERLINK l _Toc293654699 2.1 关于于农村信息化化设备的普及及率 PAGEREF _Toc293654699 h 1 HYPERLINK l _Toc2936547

2、00 2.2 获得得先进农业科科学技术的途途径和方法 PAGEREF _Toc293654700 h 1 HYPERLINK l _Toc293654701 2.3 信息息资源的需求求 PAGEREF _Toc293654701 h 2 HYPERLINK l _Toc293654702 2.4 农村村获得相关农农业信息的情情况 PAGEREF _Toc293654702 h 2 HYPERLINK l _Toc293654703 3 农村信息息化建设存在在的问题 PAGEREF _Toc293654703 h 2 HYPERLINK l _Toc293654704 3.1 农村村信息化建设设

3、滞后 PAGEREF _Toc293654704 h 2 HYPERLINK l _Toc293654705 3.2 地方方政府的重视视和投入不够够 PAGEREF _Toc293654705 h 3 HYPERLINK l _Toc293654706 3.3 农民民自身缺乏学学习精神 PAGEREF _Toc293654706 h 3 HYPERLINK l _Toc293654707 3.4 教育育培训机制不不完善 PAGEREF _Toc293654707 h 3 HYPERLINK l _Toc293654708 3.5 农民民培训模式单单一，质量不不高 PAGEREF _Toc293

4、654708 h 4 HYPERLINK l _Toc293654709 3.6 农村村信息化建设设欠缺完善的的政策环境和和激励引导机机制 PAGEREF _Toc293654709 h 4 HYPERLINK l _Toc293654710 3.7 相关关部门对农业业和农村信息息化不同内涵涵认识不足 PAGEREF _Toc293654710 h 4 HYPERLINK l _Toc293654711 4 进一步加加强农村信息息化建设的对对策 PAGEREF _Toc293654711 h 4 HYPERLINK l _Toc293654712 4.1 加强强农村信息资资源建设 PAGERE

5、F _Toc293654712 h 4 HYPERLINK l _Toc293654713 4.2 加快快农村科技信信息服务体系系建设 PAGEREF _Toc293654713 h 5 HYPERLINK l _Toc293654714 4.3 建立立有效运行机机制，确保农农村科技信息息化的顺利推推进 PAGEREF _Toc293654714 h 5 HYPERLINK l _Toc293654715 5 淮安市农农村信息化发发展的趋势 PAGEREF _Toc293654715 h 6 HYPERLINK l _Toc293654716 5.1 集成成化 PAGEREF _Toc2936

6、54716 h 6 HYPERLINK l _Toc293654717 5.2 专业业化 PAGEREF _Toc293654717 h 6 HYPERLINK l _Toc293654718 5.3 网络络化 PAGEREF _Toc293654718 h 6 HYPERLINK l _Toc293654719 5.4 普及及化 PAGEREF _Toc293654719 h 6 HYPERLINK l _Toc293654720 5.5 综合合化 PAGEREF _Toc293654720 h 7 HYPERLINK l _Toc293654721 5.6 全程程化 PAGEREF _To

7、c293654721 h 7 HYPERLINK l _Toc293654722 结论 PAGEREF _Toc293654722 h 8 HYPERLINK l _Toc293654723 参考文献 PAGEREF _Toc293654723 h 9引言淮安市农村信息息化建设已具具备较好基础础，但是农村村信息化建设设依然任重而而道远，既面面临集成化、专专业化、网络络化、普及化化、综合化、全全程化等重大大发展趋势，又又面对广大农农村由于市场场经济不断发发展和小康社社会建设全面面推进而日益益增强的信息息服务需求。淮淮安市农村信信息化将往什什么方向发展展，是需要继继续关注的问问题。1 农村信息息化

8、定义农村信息化是通通讯技术和计计算机技术在在农村生产、生生活和社会管管理中实现普普遍应用和推推广的过程。农农村信息化是是社会信息化化的一部分，它它首先是一种种社会经济形形态，是农村村经济发展到到某一特定过过程的概念描描述。它不仅仅包括农业信信息技术，还还应包括微电电子技术、通通信技术、光光电技术等在在农村生产、生生活、管理等等方面普遍而而系统应用的的过程。农村村信息化包括括了传统农业业发展到现代代农业进而向向信息农业演演进的过程，又又包含在原始始社会发展到到资本社会进进而向信息社社会发展的过过程中。2 淮安市农农村信息化现现状2.1 关于于农村信息化化设备的普及及率据关于对淮安市市农村调查数数

9、据表明， 100% 的家庭拥有有电视机，777.9%的的家庭拥有VVCD或DVVD，电话也也已成为农民民普遍使用的的通信设施。普普通农民对计计算机接触少少，只有4.3%的农民民会简单操作作计算机，乡乡镇干部对计计算机有一定定的认识，885.7%的的乡镇干部会会简单操作，但但是都不熟练练1。可见见，以计算机机为核心的现现代信息技术术在农村的普普及还有好长长的路。2.2 获得得先进农业科科学技术的途途径和方法普通农民获得先先进农业科学学技术的情况况并不乐观。有有13.7%的农民通过过电视广播获获得先进的农农业科学技术术，11.88%的农民通过过报刊图书获获得的，乡镇镇干部获取先先进的农业科科学技术

10、途径径和方法比普普通农民要广广泛。2.3 信息息资源的需求求在淮安市农村中中，仅有244.1%的农农民关注农产产品市场供求求信息，4.2%的农民民希望得到生生产资料和农农业设备信息息。农民对农农业政策和农农业科技知识识的关注程度度超过了半数数，有56.6%的农民民对农村劳动动力劳务输出出信息相当关关注。当前社社会鼓励农村村经济多元化化，但是，绝绝大多数农民民对农业生产产的关注程度度降低，给农农业生产带来来一些不利的的影响1。2.4 农村村获得相关农农业信息的情情况由以往统计数据据获悉有399.6%的农农民认为获得得农业信息的的渠道不畅通通，27.88%的农民认认为获得农业业信息的途径径无所谓，

11、885%的乡镇镇干部认为所所在村获取信信息的渠道畅畅通。这说明明农村信息化化建设比较落落后，为农民民提供信息交交流的服务平平台还不完善善，农民文化化低、交通闭闭塞是其中一一方面原因，乡乡镇干部没有有将相关农业业信息宣传到到位同样导致致农村获取信信息不畅，有有些获取科技技知识和信息息资源的设施施没有被充分分利用，如已已经普及的电电视广播等1。3 农村信息息化建设存在在的问题 淮安市农业信息息技术发展取取得了长足的的进步，但仍仍存在着许多多问题。例如如农民信息意意识比较淡薄薄，信息需求求不强烈；农农村信息流动动不畅；农村村信息缺乏时时效性和针对对性，大大降降低了其利用用价值；农民民利用信息的的能力

12、不强等等问题严重影影响农村信息息化推进。主主要的问题有有以下几个方方面。3.1 农村村信息化建设设滞后信息化资源没有有充分利用农农民不适应现现代信息社会会环境，信息息素养低。农农村各个学校校都有一定的的信息化资源源，特别是乡乡镇中心学校校拥有较充分分的信息化资资源库，但没没有被充分利利用，只是面面向学校师生生服务。学校校信息化资源源库没有为农农村信息化建建设做出贡献献，为当地农农村提供信息息交流服务。电电话在农村虽虽然普及了，但但农民在遇到到困难时很少少用电话向相相应的部门求求教。要想提提高农村信息息化建设水平平，地方政府府必须设法从从资金方面着着手，为农村村信息化提供供资金支持。3.2 地方

13、方政府的重视视和投入不够够一些地方政府对对农民培训重重视不够，加加上政府投入入不足，使农农民培训面临临困境：农村村税费改革后后，取消了农农村教育费附附加和教育集集资，其中用用于农民教育育的经费没有有了来源，多多数地方在教教育经费中也也没有安排农农村成人教育育经费，致使使农村成人教教育经费大幅幅度减少，而而多数农民也也没有能力自自费参加各类类教育培训。3.3 农民民自身缺乏学学习精神大多数农民的文文化水平偏低低，对自身素素质状况不能能正确认识，缺缺乏忧患意识识，不重视文文化知识和科科学技术的学学习，不愿意意花钱去学习习文化知识和和科学技术。这这种行为扼杀杀了获取知识识、技能的欲欲望，严重阻阻碍了

14、农民科科技文化素质质的提高，使使农民缺乏发发现市场的敏敏锐性和捕捉捉机遇的能力力；农民相对对比较封闭，部部分农民没有有去了解外面面的世界，获获取外界的信信息，生活在在自己的小圈圈子里，既不不主动了解政政策、学习政政策、研究政政策，运用政政策来指导生生产，更不会会学习法律知知识，维护自自身权益；思思想道德素质质落后，当前前，许多农民民比较迷信，在在农村封建意意识仍比较严严重，农闲时时节不少农民民参与赌博，农农民没有利用用空闲时间充充实白己。这这些因素造成成农民缺乏学学习主动性，影影响自身素质质的提高。3.4 教育育培训机制不不完善由于淮安市农村村地域较广，广广播电视应该该是目前农民民思想文化的的

15、主要传播工工具，但广播播电视的节目目形式和内容容还不能满足足农民的需求求。虽然有大大量农民参加加区农民培训训工程，但是是由于淮安市市农村人口基基数庞大，参参加培训的人人数比例就显显得微小了。一一方面，多数数的农村基层层组织没有一一套完善的农农民教育体系系，虽然有的的地方有，但但并没有很好好发挥起作用用。另一方面面，在经济较较差的乡镇，区区政府没有将将其设为重点点培训站，造造成两极分化化，经济差的的乡镇农民教教育和培训工工作进行缓慢慢。3.5 农民民培训模式单单一，质量不不高农业科技培训和和农民教育培培训的方式比比较单一，主主要由区农业业局组织，农农广校进行技技术和教育培培训，教学方方法单一。不

16、不少地方对农农民的培训时时间短、培训训内容与生产产实际脱节，不不能满足生产产发展的迫切切需要，也影影响了农民参参加培训的积积极性。此外外，有关部门门统筹协作的的力度不够，致致使培训力量量分散、效益益不高。据了了解，目前教教育、农业、劳劳动、科技、扶扶贫、共青团团、妇联等部部门都有自己己的培训机构构，但基本上上是各搞各的的，形不成合合力3.6 农村村信息化建设设欠缺完善的的政策环境和和激励引导机机制淮安市农村仍处处于信息化手手段普及的初初级阶段，一一方面农村信信息服务体系系建设还缺乏乏必要资金，长长期运行得不不到保障；另另一方面，也也未建立面向向农村信息化化普及工作的的长效激励机机制，现有的的省

17、级相关奖奖项在设计上上存在重科技技创新而轻技技术普及的问问题，难以调调动和引导社社会力量参与与到农村信息息化建设中，实实现“工业反哺农农业、城市支支持农村”缺乏动力。3.7 相关关部门对农业业和农村信息息化不同内涵涵认识不足农村信息化应用用领域面较窄窄、水平不高高。各级涉农农政府机构和和农户本身都都比较重视与与增产增收相相关的农业信信息化建设，但但对村务公开开、医疗、教教育、文化等等农村其他领领域的信息化化缺乏应用。另另一方面，农农业信息技术术应用应当包包括3S技术术、虚拟技术术等方面的应应用。但实际际调研发现，这这是目前农村村信息化工作作中最弱的方方面。4 进一步加加强农村信息息化建设的对对

18、策4.1 加强强农村信息资资源建设 加快农村信息采采集标准体系系、信息发布布体系等建设设，提供标准准的数据库接接口，实现信信息采集、处处理、发布一一体化。重点点加强市场供供求、农产品品价格、科技技信息、农村村政策等农民民急需的信息息采集系统建建设。 在政政府统筹规划划下，整合、集集成、开发各各部门、各单单位的农村信信息资源，通通过制定共享享政策、法规规和完善管理理体制，把各各部门、各单单位乃至个人人所获取与积积累的科学数数据资源，纳纳入农村科技技数据共享的的统一管理框框架。 整合合不同农村信信息数据源，优优化农村信息息资源数据库库结构，通过过不同层次的的农村信息中中心群和共享享服务网的建建设以

19、及共享享技术的研究究开发与应用用，形成跨部部门、跨地区区、跨学科、多多层次、分布布式的国家农农村信息共享享平台。 4.2 加快快农村科技信信息服务体系系建设 农村科技信息服服务涉及面广广、工作量大大、任务艰巨巨，必须建立立健全的上下下相通、左右右相连的组织织体系，不断断向农村延伸伸和拓展信息息服务。依托托县级科技管管理机构建立立卫星信息示示范站，作为为农村信息化化的中枢和钮钮带。实现文文本、视频、音音频等不同格格式的农村科科技信息的宽宽带传输，让让终端用户通通过电脑、电电视、电话（包包括手机），至至少能用其一一种方式获得得信息服务。探探索一条大容容量、多途径径、广覆盖、全全方位送科技技信息下乡

20、、进进村、入户的的新途径。要要把加强信息息人才的培养养作为农村科科技信息化的的根本大事抓抓紧好。要通通过多形式、多多层次的信息息技术培训，培培育一批懂技技术、善管理理的信息技术术骨干队伍，增增强农村基层层科技信息服服务的实力和和活力，提高高农村基层干干部和农民群群众对信息的的接受和利用用能力。 4.3 建立立有效运行机机制，确保农农村科技信息息化的顺利推推进 加强领导，建立立协调机制。各各县级科技、信信息管理部门门要在当地政政府领导下，联联合农业、林林业、广电、气气象、水利等等相关管理部部门成立领导导协调小组，切切实加强农村村科技信息化化的领导。要要统筹、协调调、指导好当当地农村科技技信息服务

21、的的良性互动。加加强共建，建建立协作机制制。全社会要要在为“三农”服务的总目目标下，建立立起部门协作作、公私共建建、政府和企企业联办的新新型机制，整整合和集成各各种优质资源源。各级电信信部门要为农农村科技信息息化提供信息息上星、落地地和末端传输输频率等信息息传输整体解解决方案。加加强服务，建建立激励机制制。各地要从从编撰、发展展农民利益的的战略高度，研研究制定优惠惠政策和措施施，建立竞争争激励机制，发发展不同特色色的信息服务务模式，促其其向社会化、市市场化、专业业化、产业化化发展。要将将农村科技信信息化建设作作为政绩考核核和科技先进进县（市）评评选的重要内内容，对做出出贡献的单位位和个人予以以

22、表彰和奖励励。 5 淮安市农农村信息化发发展的趋势5.1 集成成化 互联网、电信网网和广播电视视网等网络技技术日趋大众众化。但是，现现代农业对信信息资源及信信息技术的综综合开发利用用需求日趋综综合化，单项项信息技术或或单一网络技技术往往不能能很好满足用用户实际需要要。因此，分分散、混乱、低低质的农村信信息资源共享享和集成问题题，多种信息息技术的结合合与集成问题题，多网功能能合一的问题题，越来越引引起人们的普普遍关注。 数字电视，网网络电视等现现代化集成工工具应该在农农村普及，让让农民体会到到信息化带来来的快捷。5.2 网络络化 互联网、电信网网和广播电视视网等网络技技术应用于农农村，不但能能及

23、时解决农农业和农村发发展中的技术术问题，而且且能降低农业业和农村信息息的获取成本本。基于不同同网络系统，处处于不同地域域和不同条件件下的生产者者，可以采用用不同技术和和方式获取农农村信息。为为此，必须制制定有序的农农业信息分类类标准，采用用先进信息网网络技术，建建立集多个农农村信息子网网于一身、多多种信息传输输渠道为一体体的高速宽带带农村信息网网络体系；同同时，为确保保农村信息服服务的有效实实现，还必须须建立和完善善纵向到底、横横向到边的农农村信息服务务体系。 政政府应大力加加大农村互联联网、通信网网和广播电视视等网络技术术的发展普及及。5.3 普及及化 随着农村市场经经济深入发展展和小康社会

24、会建设的全面面推进，为满满足农业生产产经营者日益益增强的信息息服务需求，需需要快速推进进农村信息的的普及。农村村信息的普及及包括两个含含义：一是指指农村信息的的获取、分析析与利用贯穿穿于整个农村村生产、经营营的全过程并并充当着重要要角色。农业业生产经营者者只有充分地地掌握信息，才才能进行科学学决策，较为为适应市场经经济发展形势势；二是指农农村教育的普普及，通过有有计划、分批批次的培训使使大部分农民民与农技员可可以通过计算算机、多媒体体学习各种农农业知识，从从而加快农业业科技的普及及，提高农民民科技和文化化素质；三是是指适用、科科学、权威的的农村信息能能比较容易的的通过各种方方式传输到农农村，为

25、广大大农村用户所所接受。 5.4 综合合化 既有多项信息技技术的结合，包包括数据库技技术，网络技技术、计算机机模型库和知知识库系统、多多媒体技术、实实时处理与控控制等信息技技术的结合；又有信息技技术和现代科科技，尤其是是农业科技的的结合，如信信息技术与生生物技术、核核技术、激光光技术、遥感感技术的日益益紧密结合，使使农产品的生生产过程和生生产方式大大大改进，农业业现代化经营营水平也不断断提高。比如如，欧美国家家目前普遍看看好一种视频频数据检索系系统和电视数数据检索系统统，就是多媒媒体数据库技技术，计算机机软硬件技术术和网络通信信技术的结合合。 用高新新科技产品监监控农作物的的生长等环节节，提高农民民工作效率。5.5 全程程化 信息技术应用不不再局限于某某一独立的农农村经济活动动，或单一的的经营环节，或或某一有限的的区域，而是是横向和纵向向拓展。信息息技术企业与与农业生产、经经