城管环卫商户互评机制实施方案

1、城管环卫商户互评机制实施方案为贯彻落实关于做好2020年改革创新工作的通知（沭改办发20201号）和2020年改革创新工作要点（乡镇）（改发20202号）文件精神，通过走访调研我镇当前镇区管理现状及存在的问题短板，围绕我镇本年度推行的“城管环卫-商户互评机制”管理模式创新开展镇区管理工作，为实现镇区城管环卫工作上台阶、着力打造美丽北大门的目标，提出如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略规划和魅力镇区建设要求，组织城管环卫队伍及沿街商户通过双向互评、相互监督、合力推进镇区环境卫生、管理秩序上台阶，从商户门前三包做起，从改变居民卫生习惯入手，全面推

2、进镇区卫生状况和管理秩序向好，弘扬街区乡风文明，做整洁镇区、美化街区的带头人，共建魅力镇区、共享美好生活。二、目标任务以建立城管环卫-商户服务双向互评机制为抓手，通过与商户签订门前三包责任书、构建互评渠道、开展双向互评活动、将互评结果运用到商户垃圾费减免、城管环卫绩效工资考核，压实城管环卫和商户在镇区环境卫生和管理工作中的责任，合力推进镇区城管环卫工作上台阶。至2020年6月份，完成镇区管理和“门前三包”现状调研，列出问题清单，制定“城管环卫-商户双向互评机制”实施方案，下半年稳步开展双向互评各项活动，在实践中完善优化互评机制，10月份完成改革创新任务，年底前形成创新工作经验总结并对外推广。三

3、、实施步骤1.动员部署阶段（2020年4月）。围绕“城管环卫-商户双向互评机制”开展调研座谈活动，召开任务部署会，印制门前三包倡议书，组织城管队员逐户分发张贴，宣传双向互评方法举措，引导商户主动参与镇区管理，增强对镇区管理及卫生状况的监督意识。2.互评机制实施前准备阶段（2020年5月-2020年6月）。一是签订城管环卫-商户双向互评责任书。对镇区主干道沿线门店及街区各商户逐一签订责任书，明确各商户对各自门前卫生、设施、秩序管理标准及负有对城管环卫人员日常履职尽责情况监督，城管环卫人员对各自管理范围内商户的门前三包履职情况监管。通过互评活动落实镇区城管环卫工作人人有责和营造齐抓共管的良好氛围。

4、二是构建互评渠道。建立沿街商户微信交流群。邀请沿街商户业加入镇区管理交流群，引导商户通过微信群参与讨论镇区管理工作，增强主人翁意识。三是落实网格化管理。建立健全网格化管理机制，在街道显眼位置设立城管环卫区划公示牌，接受商户群众监督。环卫队员定岗定区划定标准，城管队员明确工作职责管理标准和区划范围，将镇区卫生保洁和常态管理全覆盖。3.城管环卫-商户双向互评试点实施阶段（2020年7月-2020年10月）。一是开展双向互评活动。鼓励引导商户针对镇区管理存在问题进行随手拍并将问题上传至微信群予以曝光，通过核实明确责任后作为奖惩依据。城管环卫人员也适时在微信群中通过随手拍展示各商户落实“门前三包”责任

5、制情况，做到鼓励先进，督促后进。二是定期交流座谈。每月召开一次沿街商户代表座谈会，听取商户代表对镇区管理的意见建议，促进镇区卫生保洁和管理秩序提升。三是互评激励结果运用。通过日常督查和每月评比，对落实门前三包责任制成效显著的商户颁发张贴“卫生文明商户”奖牌并给予一定奖励，在微信群内通报表扬，对落实门前三包责任制差的商户在微信群内通报批评并限期整改；将各商户在微信群内反馈的卫生保洁、秩序管理等问题，按照网格化管理责任到人，纳入城管环卫人员当月的绩效考核，与当月绩效工资挂钩。4.总结提高阶段（2020年10月以后）。一是总结完善前期双向互评机制实施情况，坚持日常监督互评活动开展，每月兑现奖惩。二是

6、通过互评机制开展进一步落实镇区环境卫生“一扫全保”制度、垃圾日产日清制度、每日巡查管理制度、定期综合执法管理等制度。三是完善督查考核机制，将随机抽查和定期检查相结合。采取分管条线联合镇督查办对各责任区段定期检查、镇分管领导随机抽查工作方式，将督查整改问题及时交办、落实整改跟踪问效、完成整改及时汇报形成一个闭环管理，压实城管环卫主体责任，持续改善镇区卫生状况和管理秩序。四是成果推广。梳理“城管环卫-商户双向互评机制”改革创新经验，积极向新闻媒体、上级主管部门报送新闻稿件，提升改革创新成果。四、有关要求1.强化组织领导。镇成立以镇长为组长、分管领导为副组长，城管环卫服务中心、派出所、交警中队、市监

7、分局负责人及镇区座下村支部书记、驻村工作组长为成员的领导小组，分工负责，合理推进改革创新试点工作。各相关单位要切实提高思想认识，加强政策统筹、工作协调和任务落实，与魅力镇区建设、镇区示范街创建、生活垃圾分类处理等工作相结合，通过城管环卫-商户双向互评机制开展结果运用，引导商户争创“卫生商户”，城管环卫工作人员争夺“岗位标兵”。确保“城管环卫-商户双向互评机制”改革创新工作务实有效推进。镇城管环卫、宣传条线对“城管环卫-商户双向互评机制”建设工作进行督促指导，定期调研，总结经验，并加强典型宣传；派出所、市监、交警等部门加强联合执法，规范镇区市场、交通、经营秩序，为改革创新工作提供良好外部环境。2

8、.强化宣传发动。要把转变商户卫生习惯和提高城管环卫工作人员责任意识，发动三方参与的积极性、主动性作为重要任务，广泛深入宣传“城管环卫-商户双向互评机制”建设的意义，增强商户行动自觉，提高城管环卫从业人员工作积极性，努力形成人人关心、户户支持美丽镇区建设的良好氛围。通过沿街商户微信交流群，将“城管环卫-商户双向互评机制”实施方法、互评结果运用等在群内发布，做到此项镇区管理创新工作人人知悉，每个人既是运动员又是裁判员，通过在群内讨论互动统一思想认识，形成示范效应，深化建设工作内涵。3.强化督导落实。镇城管环卫服务中心建立双向互评机制工作情况调度制度，坚持月调度、季通报、半年总结、年度评估，指导城管队、环卫队做好双向互评工作。两个坐下村要创新工作方式，充分发挥沿街居民的主体作用，让居民、商户成为镇区管理规范化建设的主力军、监督员、评判员，使居民、商户在实践过程中深化自我教育、自我管理、自我提高。同时在推进双向互评工作中要从实际出发