水利线型引水工程的施工治理研究分析

1、49/59昆明理工大学成人高等教育 毕 业 设 计（论文）姓 名：李应三 学 号：2014A307010063 专 业：工程造价 年 级：2014级 学习形式： 函授 夜大 脱产 学习层次：高起本 专升本 高起专 函 授 站： 昆明站 昆明理工大学成人高等教育毕业设计（论文）任务书设计（论文）题目：水利线型引水工程的施工治理研究姓 名：李应三 学 号：2014A307010063 专业、 年级：工程造价、2014级 学习形式： 函授 夜大 脱产 学 习 层 次：高起本 专升本 高起专 函 授 站：昆明站 毕业设计（论文）内容：本次毕业设计以本人参与施工治理的龙开口水电站水资源综合利用一期工程第

2、02标段为研究对象。本工程是云南省大中型水电站进行水资源综合利用启动的第一个水利项目，水源地从龙开口水电站水库取水，引水线路沿金沙江左岸布置，涉及丽江市永胜县涛源镇与大理白族自治州鹤庆县龙开口镇，供水任务为永胜县涛源镇片区农业灌溉供水及人畜饮水。工程线路总长65.7km，建筑物由明渠、隧洞、压力钢管道、渡槽、暗涵、泵站组成。工程等级为等，规模为小（1）型，要紧建筑物级不为4级，次要建筑物及临时建筑物级不为5级。工程具有施工线路长、建筑物多、过水断面小、隧洞单工作面长、沿线地理环境复杂的特征。工程沿线居民区众多，施工干扰大，外围协调困难。施工成本、施工进度成为该工程的操纵重点。通过本次研究，为以

3、后同类的水利线型引水工程积存施工治理经验，也对其他类似工程提供了专门好的借鉴价值，同时也有利于提高施工企业的综合实力和经济效益。专题（子课题）题目： 内容： 设计（论文）指导教师（签字）： 主管教学院长（签字）： 年 月 日题目：水利线型引水工程的施工治理研究目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc460784608 摘要 HYPERLINK l _Toc460784609 第一章 绪论 PAGEREF _Toc460784609 h 1 HYPERLINK l _Toc460784610 1.1研究背景及研究意义 PAGEREF _Toc460784610 h

4、1 HYPERLINK l _Toc460784611 1.2 国内外研究动态 PAGEREF _Toc460784611 h 1 HYPERLINK l _Toc460784612 1.3 研究内容 PAGEREF _Toc460784612 h 3 HYPERLINK l _Toc460784613 1.4 研究方案及难点 PAGEREF _Toc460784613 h 3 HYPERLINK l _Toc460784614 1.5 预期成果及可能的创新点 PAGEREF _Toc460784614 h 4 HYPERLINK l _Toc460784615 第二章 施工治理理论综述 PA

5、GEREF _Toc460784615 h 5 HYPERLINK l _Toc460784616 2.1成本治理理论 PAGEREF _Toc460784616 h 5 HYPERLINK l _Toc460784617 2.2进度治理理论 PAGEREF _Toc460784617 h 5 HYPERLINK l _Toc460784618 2.3质量治理理论 PAGEREF _Toc460784618 h 5 HYPERLINK l _Toc460784619 2.4安全治理理论 PAGEREF _Toc460784619 h 5 HYPERLINK l _Toc460784620 第三

6、章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段 PAGEREF _Toc460784620 h 7 HYPERLINK l _Toc460784621 的施工治理分析 PAGEREF _Toc460784621 h 7 HYPERLINK l _Toc460784622 3.1 工程背景概述 PAGEREF _Toc460784622 h 7 HYPERLINK l _Toc460784623 3.2 施工治理的特征 PAGEREF _Toc460784623 h 8 HYPERLINK l _Toc460784624 3.3 施工治理的难点 PAGEREF _Toc460784624

7、 h 8 HYPERLINK l _Toc460784625 3.4 施工治理中潜在的问题 PAGEREF _Toc460784625 h 8 HYPERLINK l _Toc460784626 第四章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段 PAGEREF _Toc460784626 h 9 HYPERLINK l _Toc460784627 的施工治理方案 PAGEREF _Toc460784627 h 9 HYPERLINK l _Toc460784628 4.1成本治理方案 PAGEREF _Toc460784628 h 9 HYPERLINK l _Toc46078462

8、9 4.2进度治理方案 PAGEREF _Toc460784629 h 13 HYPERLINK l _Toc460784630 4.3质量治理方案 PAGEREF _Toc460784630 h 17 HYPERLINK l _Toc460784631 4.4安全治理方案 PAGEREF _Toc460784631 h 20 HYPERLINK l _Toc460784632 第五章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段 PAGEREF _Toc460784632 h 23 HYPERLINK l _Toc460784633 的施工治理方案保障措施 PAGEREF _Toc46

9、0784633 h 23 HYPERLINK l _Toc460784634 5.1 组织机构设置 PAGEREF _Toc460784634 h 23 HYPERLINK l _Toc460784635 5.2 人力资源配置 PAGEREF _Toc460784635 h 23 HYPERLINK l _Toc460784636 5.3 激励机制 PAGEREF _Toc460784636 h 25 HYPERLINK l _Toc460784637 结论 PAGEREF _Toc460784637 h 27 HYPERLINK l _Toc460784638 总结与体会 PAGEREF _

10、Toc460784638 h 28 HYPERLINK l _Toc460784639 谢辞 PAGEREF _Toc460784639 h 29 HYPERLINK l _Toc460784640 参考文献 PAGEREF _Toc460784640 h 30 摘要本文的研究背景要紧是以云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段为研究对象，依照工程的特点，结合以往项目施工治理经验进行分析，探究适合水利线型引水工程的施工治理方法。云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段存在施工线路长、建筑物多、过水断面小、隧洞单工作面长、沿线地理环境复杂等特征。工程处于金沙江河谷地区，地质条

11、件复杂，多为卵石及砂砾胶结体，且地下水丰富，沿线居民区众多，施工干扰大，外围协调困难。施工成本、施工进度成为该工程的操纵重点。 基于上述研究背景，本文在以往项目施工治理经验的基础上，对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的施工治理进行分析，结合云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段工程的实际情况，以工程建筑物特点为主线，分不阐述明渠、渡槽、隧洞、倒虹吸等工程的施工治理手段，进一步分析项目的特点和难点，找出项目施工治理中存在的问题，结合以往的项目施工治理经验，对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段工程施工治理进行策划，制定合理的施工治理方案及施工治理保障措

12、施。通过就地取材选择筛分金沙江砂砾料作为混凝土粗、细骨料，降低材料成本。成立对外协调小组，负责协助、配合业主征地协调工作，减少外围环境对施工治理的干扰，保证了施工进度，确保了施工工期。随着我国对农业生产，水资源开发利用的重视与进展，水利线型引水工程会越来越多，工程规模也会越来越大。本次研究对象为以后同类的水利线型引水工程积存施工治理经验，也对其他类似工程提供了专门好的借鉴价值，同时也有利于提高施工企业的综合实力和经济效益。关键词：云南省，龙开口水电站，水资源综合利用，施工治理第一章 绪论1.1研究背景及研究意义水利工程建设对国家的长治久安，具有特不的重要意义。近年来，由于受全球性极端气候的阻碍

13、，造成我国干旱、洪涝灾难频繁发生，国家加大了水利工程项目的投资。水利工程成本、质量、工期与安全等项目治理要素存在较大不确定性，项目治理难度大。目前，我国在项目治理上还缺乏权威的、专业的、系统的研究机构，而且大量研究工作要紧在理论方面，应用性研究较少。我们需要站在项目治理的角度，结合水利工程，尤其结合水利线型引水工程的特点进项目治理的研究。通过研究能够明确在云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段施工治理过程中，在实施组织方面，操纵施工成本方面，操纵工程进度方面，操纵工程质量方面，操纵施工安全方面还存在哪些问题，理论知识在指导项目治理过程中能发挥多大作用。同时，对其他类似工程项目在项目

14、治理上具有专门好的借鉴价值，具有重要的理论意义和实践意义。1.2 国内外研究动态水利工程项目施工成本是水利水电施工企业为完成水利项目的建筑安装工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值及以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所制造的价值。施工项目成本不包括劳动者为社会所制造的价值如税金和打算利润，也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出1。研究施工项目成本，既要看到施工生产中的耗费形成的成本，又要重视成本的补偿，这是对施工项目成本的完整理解。按照现行财务制度规定，施工企业工程成本分为直接成本和间接成本。建筑安装工程费由直接工程费、间接费、

15、打算利润、税金等四个部分组成。直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成2。赵蓉、陈学杰、韩丽艳等提出，成本操纵是指企业依照一定时期预先建立的成本治理目标由成本操纵主体在其职权范围内于生产经营耗费发生往常和成本形成过程中，对各种阻碍成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施以保证治理目标实现的治理行为。它贯穿于原材料供应、产品生产、产品销售等各个领域。成本操纵的差不多程序一般分为三个时期；第一、设计时期，称为事前操纵；第二、执行时期，称为事中操纵；第三、考核时期，称为事后时期。这三个时期紧密相关，缺一不可3。宋伯约提出，一般来讲，在建筑产品成本形成过程中，通过对产品成本形成过程的监督，并对发生

16、的偏差采取纠正措施，使生产、经营、治理过程发生的各种消耗和费用，被限制在成本打算和费用预算标准的范围内，以保证达到降低成本的目标，即为成本操纵4。王成莲提出，施工时期成本操纵的内容包括合同、技术、质量和安全、机械治理、材料、行政治理、财务等5。邝伟文提出，成本操纵的对象和内容，有：（1）以施工项目成本形成的过程作为操纵对象；（2）以施工项目的职称部门，专业施工队伍和生产班组作为成本操纵的对象；（3）以分部分项工程作为项目成本的操纵对象；（4）以对外经济合同作为成本操纵的对象6。任宏、祝连波提出，建设工程成本是成本的一种具体形式，它有狭义和广义两种定义。狭义的定义是指在项目施工现场耗费的人工费、

17、材料费、施工机械使用费、现场其它直接费及项目经理为组织工程施工所发生的治理费用之和。广义的定义是指建筑企业生产经营中为猎取和完成工程所支付的一切代价7。文洪奇提出，成本操纵准标多种多样，要紧有打算成本、目标成本、理想成本、标准成本。其中标准成本是指在正常的生产经营环境良好的治理水平条件下，所应达到的标准。只有标准订得先进、可行，才有利于调动积极性，实现有效地操纵成本8。王贵宝、朱华认为，在项目治理过程中，要主次分明，抓住要紧矛盾，强化各项流程治理，加强制度规范，不断提升治理水平9。李新伟认为，施工企业应坚持每个项目单独核算，落实项目成本，以项目成本作为项目经理经济责任的重要考核指标，如此，才能

18、使建筑企业以最少的成本投入猎取最大的效益10。罗春霞、李文雄等人提出应将全面质量治理的原理应用于项目的进度操纵、成本操纵、质量操纵和安全操纵11。王家远、部小伟认为，从项目生命周期的角度来识不建设项目的各种风险，考虑风险发生的可能性和风险对项目目标实现的阻碍程度具有重要意义12。杜坤镁认为，建立一个完善的信息猎取平台，需要配备信息化系统，将透明化和公开化相结合，实现“不跑现场”办公，关于提高项目进度治理效率特不重要13。陈栩婕指出，工程项目的投资、进度、质量三大目标的操纵是一个相互关联的整体，它们之间是既相互矛盾又相互统一的关系。进行工程项目治理，必须充分考虑三大目标之间的对立统一性。注意统筹

19、兼顾，防止出现盲目追求单一目标而阻碍其它目标实现的现象14。汪国胜认为在项目治理中，应该建立一套科学的成本治理操纵体系，从招投标开始直至项目结束，对项目各个环节实施成本操纵，才能提高项目效益15。王立国、狄雅婵对国际上流行的美国项目治理协会的PMBOK、国际项目治理协会的ICB和英国政府商务部的PRINCE2这三大现代项目治理知识体系进行综合比较之后，指出PMBOK具有培训和技能两大功能,实践性强，国内的项目经理能够合理应用这种项目治理方法，进行项目治理本土化建设16。1.3 研究内容在对以往工程项目施工治理的基础上，对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的工程特性及工程环境进行

20、分析，提出项目施工治理方案。从项目成本、进度、质量、安全方面进行分析和统筹规划，要紧研究内容如下：（1）成本治理；（2）进度治理；（3）质量治理；（4）安全治理。1.4 研究方案及难点依照云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的工程特点，策划出适合本工程施工治理经验。由于施工线路长，工期紧，施工过程中不可控因素大，没有专门好的类似工程施工治理经验借鉴。1.5 预期成果及可能的创新点对云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段进行策划研究分析，以提高本工程综合经济效益为宗旨，对工程的进度、质量、成本和安全操纵进行系统性研究策划，通过研究策划各个时期中的问题，总结各个环节的内在

21、联系，将研究成果用于本工程的建设，为本工程取得良好的经济效益夯实基础。通过云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段实例分析，为小型水利线型引水工程的施工治理提供理论和案例支撑。第二章 施工治理理论综述2.1成本治理理论施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括：所消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用；周转材料的摊销费或租赁费；施工机械的使用费或租赁费；支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴；以及进行施工组织与治理所发生的全部费用支出等。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成 17 。2.2进度治理理论建设工程项目治理有多种类型，代表不同利益方的项

22、目治理（业主方和项目参与各方）都有进度操纵的任务，然而，其操纵的目标和时刻范畴并不相同。建设工程项目是在动态条件下实施的，因此进度操纵也就必须是一个动态的治理过程。它包括：（1）进度目标的分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有否可能实现。假如通过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标；（2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度打算；（3）进度打算的跟踪检查与调整：它包括定期跟踪检查所编制进度打算的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度打算 18 。2.3质量治理理论质量是建设工程项目治理的要紧操纵目标之一。建设工程项目的质量操纵，需要系统有效地应用质量治理

23、和质量操纵的差不多原理和方法，建立和运行工程项目质量操纵体系，落实项目各参与方的质量责任，通过项目实施过程各个环节质量操纵的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标 19 。2.4安全治理理论施工安全是各个行业工程建设中所遇到的安全问题。施工安全涵盖了在作业过程中所有的安全问题同时涉及治理、财务及后勤保障等相关内容。我国政府历来重视生产安全、人民生命和财产安全，并制定了相关的法律法规，对中华人民共和国领域内从事工程建设行业的人员及单位进行了明确的要求。第三章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的施工治理分析3.1 工程背景概述

24、龙开口水电站水资源综合利用一期工程第云南省大中型水电站进行水资源综合利用启动的第一个水利项目，水源地从龙开口水电站水库取水，引水线路沿金沙江左岸布置，涉及丽江市永胜县涛源镇与大理白族自治州鹤庆县龙开口镇，供水任务为永胜县涛源镇片区农业灌溉供水及人畜饮水。第02标段工程线路总长65.7km，沿线建筑物由明渠、隧洞、压力钢管道、渡槽、暗涵、泵站组成,其中:明渠40段，长度共计43.3 km；隧洞15条，长度共计15.7 km；渡槽10座，长度共计1.8km；倒虹吸16座，长度共计4.2 km；暗涵1座，长0.7km。沿线共设25个自流灌溉分水口，13座提水灌溉泵站。工程等级为等，规模为小（1）型，

25、要紧建筑物级不为4级，次要建筑物及临时建筑物级不为5级。要紧工程量表项 目单位数量土石方开挖m895373土石方回填m187150土方洞挖m345256石方洞挖m370515C15混凝土m317156C20混凝土m390517C25混凝土m370886钢筋制安t9620挂网钢筋t49砂浆锚杆（洞内）根114223砂浆锚杆（洞外）根178916钢支撑t2107M7.5浆砌石m17712回填灌浆m243152固结灌浆m13607Q235-B压力钢管t1168球墨铸铁管m15483.2 施工治理的特征本工程为小型线型工程，具有施工线路长、建筑物多、过水断面小、隧洞单工作面长、沿线地理环境复杂的特征。

26、工程沿线居民区众多，施工干扰大，外围协调困难。施工成本、施工进度成为该工程的操纵重点。3.3 施工治理的难点（1）施工线路长（65.7km）,工程沿线居民区众多，施工干扰较大，施工安全治理较为困难； （2）隧洞工程比例较大，围岩条件差，类围岩约占12.76%；类围岩约占57.56%，施工过程不确定因素较多； （3）12#隧洞全长4.2km，仅有1个施工支洞，单工作面最长1.3km，施工进度难以保证。 3.4 施工治理中潜在的问题（1）施工外围因素：征地、协调难度大；（2）工程地质因素：隧洞位于地下水位线以下，地下水丰富，且围岩条件差；（3）12#隧洞关键线路：洞径小，单工作面长，通风、散烟条件

27、差，出渣运输困难；（4）施工治理因素：因受施工条件的限制，隧洞工程无法使用先进施工设备，采纳传统的爆破开挖工艺。第四章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的施工治理方案4.1成本治理方案（1）成本治理风险分析物价波动引起的价格调整风险：工程开工后，材料价格下行，按签订合同，存在材料调差风险；工期风险：由于征地及设计图纸提供滞后，以及施工过程中与当地村民频发纠纷，造成经常性停工，导致工期滞后和施工成本增加；审计风险：在单月完成产值中，扣留15%作为审计预留金，存在审计风险；施工安全风险：由于地下工程比重大、施工线路长、地质条件复杂等特点，存在较大的安全隐患及风险；质量风险：由于本

28、工程施工线路长，参与施工的协作队多，施工水平参差不齐，存在一定的质量风险；经营风险：本工程存在一定的专门性，部分工程项目由甲方指定分包，以及在投标过程中个不项目单价偏低，在整个经营活动过程中，存在一定的经营压力及风险；分包风险：施工工期能否按合同要求完成，分包单位工期也至关重要，对其工期管控是治理的要紧风险。其次，专门多施工单位第一次合作，存在经营扯皮纠纷风险； 隧洞施工技术风险：隧洞线路较长，且地质条件复杂，围岩类不多为五类围岩、地下水丰富等情况，需要投入更大的人力物力去满足施工要求，增加费用投入，施工风险加大。（2）保障措施抓住要紧矛盾，制定相应的增盈扭亏的方法和措施a砂石混凝土骨料调整措

29、施工程处于金沙江流域，天然砂砾石众多，开采容易，成本低廉。经采取样品进行混凝土配合比分析，完全满足本工程质量要求，经与业主协调沟通后，同意项目部采纳筛分天然砂砾料作为本工程混凝土粗、细骨料。此举不仅降低了项目部材料成本，也减少了业主征地投入。b村民阻扰施工应对措施积极主动与业主及当地政府部门沟通协调，尽早解决纠纷，恢复正常施工。做好原始资料收集与记录，对业主提起索赔。抢工投入亏损的应对措施积极主动与监理、业主沟通，做好原始资料收集与记录，对业主提起索赔。施工期后延导致成本增加的应对措施依照工程性质，加快地面工程施工进度，缩短地面工程工期，工作面尽可能收缩，减少人员、设备等成本。内部经营治理风险

30、的应对措施内部经营治理风险要紧是来自分包施工队伍的治理方面，双方最终分包协议虽已正式签订，但由于对分包施工队伍的治理能力不了解，存在较大的质量风险和工期风险。项目部应加强对协作方的合同治理，降低风险成本。依照工程量清单分析，对每个子项工程量清单项目制定增盈扭亏的方法和措施。重视概算清理工作，成立工作领导小组并建立运行体系，最大限度的增盈扭亏。重视过程治理，降低生产成本，推行精细化治理，以达到治理创效的目的。（3）项目经营治理策划项目经营治理制度汇总为加强项目的经营管控能力，项目部拟建立的经营治理制度包括：合同治理实施方法、分包工程治理方法（按公司文件要求编制）、施工队治理制度、劳务用工治理方法

31、、计量支付治理方法、工程款预支结算治理方法、投资打算统计治理方法、验工计价治理方法、成本操纵治理方法、材料核销治理方法、农民工工资应急预案、变更索赔治理方法、农民工工资治理方法、分包商考核治理方法、内部经营绩效考核方法、工程项目收尾治理方法等。项目经营治理台帐汇总为准确及时的为项目经营成本治理及数据分析提供资料，项目部拟建立的经营治理台帐包括：业主计量支付统计台帐、材料核销统计台帐（内、外部）、内部分包结算台账、内部验工计价统计台帐、内外部结算工程量对比统计台帐、签证量与实物工程量对比台账、实物工程量统计台账、分项工程单位消耗量统计台帐、物资治理台账、业主指定价格材料进货台账及各类辅助台账、内

32、部分包合同台帐、收发文台帐、变更设计统计台帐、工程索赔项目统计台帐、其他台帐等。项目成本操纵与分析策划项目成本操纵与分析分为三个时期，第一时期为项目策划时期，通过项目经营策划，确定项目总成本目标和分项工程成本目标，对项目要紧盈利点与亏损点进行分析并提出详细的增盈扭亏措施和方法；第二时期为过程操纵时期，通过制定的经营治理制度和相关台帐，对项目全体职员进行“大成本观念”引导，定期进行成本分析，依照工程实际情况对项目总成本目标和分项工程成本目标进行分析、调整与纠偏，提出降低成本、增加效益的方法和措施，以达到成本治理过程可控在控的目的；第三时期为检查、总结与反馈时期，对项目策划和过程治理进行检查和总结

33、，找出治理过程中的不足和弱项，总结经验教训，以达到提升下一时期项目治理工作的目的。经营治理制度的执行与考核为达到管控目的，项目的经营治理制度重在执行，因此必须强化制度的执行力，树立执行文化，项目部制定的各项经营治理制度以红头文件的形式印发各部室、施工队，各部室、施工队均应遵守并严格执行各类经营治理制度。打算合同部按月对各类经营治理制度的执行情况进行检查与考核，并将检查与考核结果与内部经营绩效考核方法挂钩，以绩效工资的形式反映，以达到强化执行力的目的。（4）项目经营策划的全过程治理项目经营策划成果分析与交底在项目执行过程中，为达到使项目全体职员树立“大成本观念”的目的，最终形成“以成本治理为中心

34、”的经营理念，打算合同部必须对项目经营策划成果进行分析，并将项目经营策划成果中的项目要紧盈利亏损点和增盈扭亏的方法和措施以成本分析会的形式对项目部职员进行交底，以达到成本治理过程中人人重视成本的治理目标。项目经营策划的过程治理及修正项目经营治理过程中，有了详细可行的项目经营策划，还必须重视项目经营策划的全过程治理，通过制定经营治理制度和相关台帐，定期进行成本分析，依照工程实际情况对项目策划的总成本目标和分项工程成本目标进行分析、调整与纠偏，提出降低成本、增加效益的方法和措施，以达到成本治理过程可控在控的目的，并对成本操纵过程进行检查、总结与反馈，找出治理过程中的不足和弱项，总结经验教训，以达到

35、提升下一时期项目治理工作的目的。（5）项目变更索赔策划设计变更项目变更分为设计变更和变更设计两部份，设计变更是设计单位提出的变更，变更设计要紧指承包方提出的变更。项目要以技术先行为理念，明确各部门的职责和分工范围，重视过程中变更基础资料的收集和及时上报，重视与设计单位的及时、有效沟通，制定可行的奖罚措施，以达到治理创效的目的。索赔治理项目索赔治理分为索赔和反索赔两部份，通常讲的索赔是承包方提出的索赔，反索赔是发包方提出的索赔，我们应重视项目部提出的索赔，同时更应提高履约意识，重视发包方提出的反索赔。项目应明确各部门的职责和分工范围，重视过程中索赔基础资料的收集和及时上报，制定可行的奖罚措施，最

36、大限度的维护项目部的利益。（6）项目材料核销与调差项目部与业主的材料核销与调差施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动阻碍合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政治理部门、行业建设治理部门或其授权的工程造价治理机构公布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。项目部与分包商的材料核销项目部与施工队的材料核销依照工程分包策划和分包合同的具体约定执行，项目部制定材料核销治理方法，关于构成工程主体的材料拟实行项目部统一调拨供应并按月/季进行

37、调拨材料核销的方法执行。在工程分包合同中明确各类材料及混凝土的基础价格和损耗系数，在项目施工过程中，按月/季由打算合同部进行材料核销，核销合同范围内应由项目部承担的材料费用，扣除超耗部份的材料费用（超耗部份按市场价格的一定倍数扣除）；材料核销的本意不是扣施工队材料费，而是督促施工队在施工过程中注意减少不必要的材料损耗，保证项目部材料使用过程可控。（7）项目收尾治理策划为了更好的对工程项目进行全过程管控，规范项目收尾的各项治理工作，提高收尾效率、降低收尾成本，实现项目效益最大化，以达到最终实现项目的经营成果和履约目标的目的，项目部应依照收尾项目治理方法的相关规定制定项目部工程项目收尾治理方法，当

38、项目进入收尾时期，满足收尾项目的标准之后，可按收尾项目治理方法进入收尾程序，项目部申请或被认定为收尾项目后内部撤销项目部班子，成立收尾小组；收尾项目应从收尾组织机构设立、收尾工作内容及安排（工作内容包括竣工资料收集整理、物资设备的退场转场、营区拆除复垦、各类废旧物资的处理、清概、缺陷修补及爱护、工作面移交、施工队的最终结算及退场、人员退场及收尾人员安排等）、收尾工作目标的确定和进度安排、收尾期间费用预算以及最终项目盈利情况等几方面来开展项目收尾工作。4.2进度治理方案龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段施工总工期32个月，开工日期为2013年8月11日，完工日期为2015年11月15日

39、。为保证按期完工，项目部采取以下措施：（1）开工前组织保证措施尽早建立起适合本工程特点的项目治理机构，使各级人员尽快进入角色，以保证各项施工任务的分解尽早得到落实；按项目法组织施工，充分发挥资源优化配置，动态治理的优势；项目部要紧治理和技术人员均由具有丰富工程施工经验的人员组成。项目经理、副经理、总工程师及总经济师等构成的领导决策层，相关人员自投标时期开始至工程结束的整个施工过程中保持稳定不变；施工作业层实行集约化治理，充分发挥各专业队的技术优势；依照本工程性质及特点，施工作业层由专业施工队伍组成，充分发挥施工优势，以保证各项施工任务的实施紧凑有序；依照本工程施工线路长、征地、协调难度大的特点

40、，项目部专门成立征地协调小组，专门负责沟通并协助业主征地、协调事宜。（2）施工过程中的组织保证措施鉴于本工程的重要性及专门性，抽调精通施工技术、善于现场治理、重视工程质量、勇于献身的高素养施工技术人员及专业施工队伍充实到龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段建设中来，要紧施工设备在现有基础上调入和新购专用设备进行补充，为工程的顺利实施打下坚实基础，确保本工程优质、按期建成。组建的机构将强化各业务系统职责，严格执行岗位责任制，将各项施工任务落实到人，保证全部岗位职责覆盖项目施工的全方位，无缺口，无重叠，从而通过人的工作质量确保目标工期的实现。（3）技术保证措施项目部按ISO9001：200

41、8质量治理体系和我单位三标体系的标准，建立以总工程师为核心，技术质量部为指导，现场试验室、测量组、技术员为主体的三级技术治理体系，负责承担起与发包人、监理、设计等联系，以及工程施工技术的打算、组织、指导、监督和治理的责任。对工程进度、质量阻碍较大的重大技术问题、重大技术方案，由咨询专家组及时进行监督、指导，做到：及时编制科学、详细的施工组织设计和作业指导书，做好技术交底工作，把好施工过程中的各个环节和关口；按发包人、监理批准的技术方案做好由技术人员负责的现场实施工作，以确保不出现技术方案的失误，并杜绝由于技术方案不当造成的停工、返工等；依照施工特点和实际情况对技术方案不断优化和创新，确保施工技

42、术的先进性、有用性和高效性。（4）质量保证措施项目部严格按照ISO9001：2008质量治理体系和我单位三标体系的标准，建立健全以项目经理为第一责任人的质量治理体系，结合工程实际，编制适合于本工程的质量打算，严格按打算中的过程、程序和项目进行实施，实行质量责任终身制，层层落实到个人，真正做到全员、全方位、全过程的有效操纵。保证工程总体质量达到优良标准。消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量问题引起的误工、返工现象，确保工程顺利进行。（5）安全保证措施在工程施工中，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规，严格遵守发包人的安全制度，以施工安全目标为中心，“横向到边、纵向到底”，采取可靠措施

43、，建立健全安全生产保证体系，落实以项目经理责任制为主的各级安全生产责任制，重奖重罚，切实制订内部安全治理实施细则，并贯彻于施工全过程，确保施工安全，以促进各时期施工目标的顺利、按期完成。（6）进度保证措施我单位将依照工程实际情况、施工图和招标文件要求，由总工程师组织编写详细的施工组织设计方案、总进度打算，报请监理工程师批准，并围绕批准的总进度打算分解编排时期性月、季施工打算，坚持生产周打算及周生产调度会制度，及时检查、调整进度打算，切实做到以日保周、以周保月、以月保总工期的进度保证要求。建立工期目标经济责任制，将工期目标层层分降落实到各部门、各厂队，定期检查考核，严格奖罚。本项目进度打算均以国

44、际上较为先进的P3网络打算编制程序进行编制，工程施工中结合原型观测资料等施工信息，建立信息化施工体系，指导和调整施工进度，以实现对进度的及时调整和动态操纵。（7）资源保证措施物资部、综合办公室及财务部门，依照施工组织设计及总进度打算的要求，超前编制并落实好各时期的人力、机械设备、材料物资及资金供应打算，确保施工进度的需要。要紧的机械设备、材料物资保证有必要和足够的备用。对不适合的设备及时更换，不得阻碍施工，以确保施工强度的要求。（8）资金保证措施项目部依照施工进度打算的要求，编制并落实好各时期资金投入打算。 （9）本工程施工关键线路为12#隧洞工程进度保证措施迅速进点开工，做好施工预备工作。迅

45、速组织成建制的精良工程施工队伍和设备以最快的速度投入本标关键项目的施工，节约工程进点和施工预备时刻；合理利用施工道路、科学制定工程施工程序，组织多层次、多工作面的平行交叉作业。做到工序搭接合理、消除施工干扰、加快施工进度；从我单位选调长期进行类似工程施工的富有经验的精兵强将，并配备精良装备（配置设备综合施工能力高于相应施工强度，并有足够的备用量）投入本工程施工； 隧洞开挖、混凝土衬砌采纳合理的机械化工艺方案，确保各时段开挖及混凝土浇筑的需求量，统筹合理规划混凝土生产系统，保证连续高强度的混凝土供应；配置足够的开挖、出渣运输设备及混凝土浇筑设备，确保隧洞开挖和出渣运输强度需要，在运输施工过程中要

46、加强设备治理和调度，保证运输流畅、高效，同时要加强对设备的维修保养工作，保证设备具有良好的工况和高出勤率。（10）工期追补措施本工程将严格按照施工打算安排，均衡组织施工生产，但若因重大设计变更、自然灾难或其它一些不可预见因素阻碍打算施工工期时，采取如下追补措施，以保证总工期最终实现或最大限度的减少工期延误。充分挖掘内在潜力，优化施工方案通过科学分析并结合施工实际情况，充分挖掘内在潜力，优化施工方案，调整施工工序，使施工作业更科学、更合理、从而使各工序衔接更紧凑，并减少施工循环时刻，以达到缩短工期的目的。合理加大资源投入，缩短作业循环时刻通过合理增加劳动力、机械设备及周转料具，增加工作面，减少料

47、具周转次数，以缩短作业循环时刻。加强施工治理，保证工期追补顺利实施加强质量、安全等各方面治理工作，保证不因工期追补而出现质量或安全事故，保证工期追补顺利实施。4.3质量治理方案成立项目部质量治理领导小组。（1）建立质量保证体系推行全员、全过程、全方位“三全”质量治理，从阻碍工程质量的人、机、料、发、环、测等方面入手，严格源头把关、过程操纵，实施精细化治理，做到高起点预备、高标准建设、高质量验收，形成自下而上、一环扣一环的质量操纵链；采纳信息化质量操纵手段，使质量操纵标准化、质量评价数据化，保证工程质量始终处于可控状态。（2）质量治理要点健全质量保证体系，落实质量治理责任制； 严把原材料质量关；

48、充分发挥工地实验室的作用；加强施工过程操纵。（3）工程质量风险明渠、渡槽、倒虹吸、泵站、暗涵地面工程的质量风险本工程为引水工程，布置线路地质多为松软土质地带，要紧的质量风险来自混凝土的浇筑质量，存在渗水及外观质量风险。隧洞的质量风险本工程隧洞地质条件较差，围岩类不多为五类，存在地下水丰富、浅埋等特点，为确保隧洞施工质量，隧道超欠挖操纵、混凝土结构尺寸及外观质量、防排水施工质量以及隐蔽工程施工质量是隧道工程的质量操纵重点。（4）工程质量操纵明渠、渡槽、暗涵、倒虹吸工程质量操纵措施a开挖过程中严格操纵开挖尺寸，尤其渠身槽挖，采纳勤测量，预留爱护层开挖。b加强基础隐蔽工程的质量检查基础施工尽量安排在

49、枯水季节施工，并采取相应的防护措施。基础钢筋工程、混凝土工程均要通过三级签证，上道工序检查合格后方可进行下一步施工。操纵钢筋、水泥质量严把材料关。钢筋采纳大厂产品，有出厂质量合格证书和试验报告单，并作物理性能试验，对进场的钢筋进行抽验，遵守“先试验，后使用”的原则，对力学性能不合要求、严峻锈蚀、麻坑、裂纹夹砂和夹层以及其它不合规范的钢筋，不准使用，严格操纵钢筋的加工质量，加强对加工后的钢筋存放治理，并保证钢筋的绑扎和焊接质量。水泥采纳大厂产品，必须有出厂合格证书，并进行抽检。严格把好模板质量关，模板由信誉好、有资质的专业厂家定做，外露面均采纳钢模，桥梁墩身采纳整体钢模，模板安装牢固紧密，确保不

50、漏浆、不跑模。混凝土采纳拌和站生产，混凝土运输车运输，混凝土输送泵灌筑。夏天输送混凝土时经常做坍落试验，以确定调整使用的水灰比。所有的混凝土施工，严格按照技术规范做好各种试验，并做好混凝土的养生。梁体混凝土强度达到施工图纸要求的设计强度的85%且龄期许多于7d后方可进行预应力张拉，最长存梁时刻不超过3个月。浆砌工程采纳挤浆法施工，并做到砂浆饱满，丁顺交错，杜绝通缝，满足技术规范的要求。隧洞工程质量操纵措施a隧洞开挖针对本工程地质特点，不同围岩级不依照设计要求和实际施工需要，采纳相应的钻爆设计方案，开挖断面采纳激光断面仪及时修正钻爆设计，严格操纵超欠挖。b喷射混凝土为保证喷射混凝土的厚度和质量，

51、喷射混凝土采纳湿喷工艺。初喷在清理、找顶后立即进行，喷射混凝土厚度10cm，及早高速封闭围岩。衬砌混凝土混凝土衬砌施工：采纳定型模板，采纳输送泵左右对称入仓，既缩短衬砌时刻，又防止模板偏移。混凝土衬砌泵送灌注施工中辅以插入式振动棒捣固。挡头模板采纳钢模，确保施工缝处混凝土质量。（5） 纠正和预防措施纠正措施为消除已发觉的不合格或其它不期望情况的缘故所采取的操纵措施：a质检人员对施工过程中产生的不合格品或不符合项以及监理人和发包人提出的意见建立正式的跟踪报告；b对施工过程中产生的不合格品或不符合项的缘故进行调查，并记录调查的结果(缘故分析)；由现场技术主管、施工治理部制订具体的纠正措施，总工程师

52、审核，并由技术质量部监督实施，达到消除不合格产生的目的。预防措施为消除潜在不合格或其它潜在不期望情况的缘故所采取的操纵措施：a通过对不合格品通知单、不符合项报告和监理人意见反馈，分析、发觉并消除不合格和不符合的潜在因素；b对要求采取预防措施的问题，由技术质量部部提出预防措施要求，由各施工队实施；对实施预防措施的过程进行操纵，保证其有效性，当措施无效或效果不明显时，重新组织分析缘故，制定预防措施直至问题解决；对纠正和预防措施的实施情况进行汇总，定期呈报上级技术质量部，由上级单位对项目部内质量体系的有效运行进行监督审查。4.4安全治理方案（1）安全及职业健康治理策划职业安全及环境治理目标：努力实现

53、“双零”目标；杜绝一般及以上生产性责任事故；安全教育率达到100%；专门工种持证上岗率达到100%；尘、毒、噪声治理率达到97%；隐患整改率达到100%；设备安全装置完好率达到100%；事故结案率达到100%；安全技术措施及安全技术交底率达到100%；个人防护用品拥有率达到100%；重大隐患治理100%；三废排放达标。组织机构及制度建设依照工程实际情况，项目班子配置安全总监，以项目部名义成立了安全生产委员会及安全生产及应急治理领导小组，设置了安全环保部。治理制度方面：以项目部名义，编制安全生产治理制度汇编共24项制度、安全生产事故应急救援总预案及8个专项预案、内部治理制度汇编。 生产安全责任制

54、编制并包含在安全治理制度汇编中。包括经理、班子各成员、职能部门、岗位人员安全职责。危险源辩识本项目涉及的建筑物结构包括隧洞、明渠、倒虹吸、渡槽、暗涵、抽水泵站建设。项目实施过程中对各型结构施工过程中可能遇见的风险隐患进行了评估辨识，并着重辨识列出了重要危险源措施清单，并依照施工环境的变化，适时作修编。安全操纵重点本项目安全操纵重点有以下几项：a隧洞施工：15条隧洞，多数地质条件较差，为四、五类围岩，安全风险较大；b渡槽施工：渡槽施工涉及高大排架搭设和承重使用，存在高空作业；暗涵、明渠施工：存在高边坡作业，存在高边坡坍塌和落石伤人风险；倒虹吸施工存在施工大量用电、机械设备钢管吊装伤人风险；运输风

55、险：本工程存在砼运输，线路长，多数施工便道简易，对砼运输车存在较大风险；防洪渡汛安全：本工程15条隧洞及倒虹吸都在冲沟内，汛期防洪渡汛是重中之重；社会治安风险：工程沿线穿越众多居民区，当地居民以各种理由阻扰施工，促使政府解决一些集体或个人利益，易导致施工队伍与村民之间发生打架事件或激发群体事件；以上所列事项不同程度的差不多上安全治理的重点，施工过程中要求安全技术措施要到位，工程处理要倒位，安全监管要倒位，安全投入要到位。专项安全技术方案本工程需要编制并已编制的措施有隧洞、倒虹吸钢管安装、渡槽、暗涵施工专项安全技术措施，由项目部有关人员编写，项目评审，总工签字后报监理批示后实施。重大应急预案依照

56、项目风险评价，存在的重大风险是隧洞施工对人身安全和治安对人身的安全，项目部编制了安全生产事故应急救援总预案及8个专项预案，并设立了应急领导小组，日常工作中也积极的与地点涉及的应急政府部门和医疗机构协调联系。为规避发生事故后造成的经济风险损失，项目部实施了按产值投保意外险，另外以强制要求协作队伍为其雇用的人员参加劳务派遣。职业健康治理职业健康治理方面，项目部一方面加强职员劳保用品的采购和发放，并监督使用，另一方面，加强洞内施工通风散烟，保障人员健康。对职业健康治理的职责与治理制度均包括在安全治理制度中。（2）环境爱护治理策划环境阻碍及爱护规划环境治理日目标：三废排放达标。依照招标件规定，施工中弃

57、渣场有规划，弃渣场在完工后有防护和绿化措施。要工程弃渣多数沿线路边堆放，村民可将土质填平，作田地使用。对在冲沟的渣场，采取专项技术技施，做到防冲刷、安全可靠。以种植被爱护水土。 组织机构及制度建设治理机构与上述安全治理机构相同。环境爱护技术方案对存在重大环环境阻碍的工序及渣场，由技术编制技术方案。按方案实施。文明施工治理措施文明施工治理与安全治理措施相同。第五章 云南省龙开口水电站水资源综合利用一期工程第02标段的施工治理方案保障措施5.1 组织机构设置组建“龙开口电站水资源利用工程施工项目部”。项目部定位为：以分包施工为主与关键工作由项目部组织人员为辅的施工作业层，以职能部门为治理层、项目班

58、子为决策层的治理型项目组织框架经营治理模式。项目部职能治理部门设置：综合办公室、打算合同部、技术质量部、施工治理部、安全环保部、财务部、物资部、测量队、试验室、拌合站。分包项目立项规划及招标批次划分。对全部合同工程按专业划块的分包形式划分为11个大的分包项目（13个标段），按施工顺序分时期组织招标确定分包队伍。其中：隧洞工程3个标段，明渠、倒虹吸、泵站工程8个标段，暗涵、渡槽工程1个标段，机电安装及金属结构工程1个标段。5.2 人力资源配置依照项目特性和组织机构设计，本项目人员配置设计见下表： 要紧治理人员配置表序号部室名称岗位名称人数讲 明一、决策层1经理室项目经理1兼党支部书记2副经理室副

59、经理3含1人质量、1人安全兼党支部组织委员、生产1人3总工室总工程师14总经室总经济师1二、治理层1综合办主任1兼经理助理、党支部宣传委员副主任1兼出纳文秘专责1资料员1驾驶员7炊事员6卫生保洁员1合计182施工治理部一工区主任1二工区主任1兼经理助理副主任1技术员3兼安全员治理员3合计93安全环保部主任1含炸药库治理员副主任0安全员1质检员0合计24财务部主任0副主任1出纳0专责0业务员0合计15设备物资部主任1治理员1仓管员1合计36技术质量部主任0副主任1技术员2合计37测量部主任1副主任1测量员2合计48试验室主任1副主任0试验员2合计39打算合同部主任总经兼副主任1合计210禾罗庄1

60、#拌合站主办治理员1拌合楼杂工2拌合楼操作员1合计411甘庄2#拌合站主办治理员1拌合楼杂工2拌合系统操作员1合计4一决策层6二治理层53合计595.3 激励机制“激励机制”是在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。激励机制是企业将远大理想转化为具体事实的连接手段。（1）激励激励包括物质奖励及精神鼓舞。项目部制定多种激励措施，调动全体施工人员的积极主动性。（2）职员的培训与开发定期制定培训打算，对施工人员的专业知识及生产技能进行全方位培训，不仅要考虑到项目部目前的需要，还要着眼于企业以后的进展需要，为