大学学院后勤管理处维修改造项目管理办法试行

1、 - 14 -XXXX学院后勤管理处维修改造项目管理办法(试行）第一章 总则第一条 为了加强维修改造项目的规范管理，进一步完善维修改造项目实施工作机制，明确工作责任，增强责任意识，提高工作效率，保证工程质量，提高维修资金使用效益。依据有关法律、政策和XXXX学院经费预算使用管理补充办法XXXX学院基本建设项目变更管理办法（试行）XXXX学院基建（修缮）工程项目审计实施办法（修订版）XXXX学院建设项目跟踪审计暂行规定（试行）等制度，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条 本办法所指的维修改造项目是指除新建建筑物以外，在校内已交付使用的建筑物、构筑物上进行的，以恢复和改善相关设施使用功能、延长使

2、用年限的施工作业，以及为改善环境、提高设施使用效率所新增的项目，包括房屋土建、水、电、暖、天燃气等的维修改造工程、装饰装修工程、校园绿化景观工程、校内原有场地、道路、管道、围墙等室外维修工程以及门、窗、家俱等物业维修。第三条 维修改造项目实行归口管理。各科室负责职责范围内的维修项目申报、维修方案等相关材料编制。综合科负责维修改造项目申报材料的接收、校对及汇总，编制月度、年度维修计划及预算、统计季度预算支出；负责协调组织召开处务会议审核维修改造项目；负责维修方案及预算送审、招标文件、合同等资料编制修订；负责维修经费报账、维修档案资料整理归档等维修改造项目资料管理工作。维修改造项目实行专人负责制，

3、一般由分管副处长负责组织实施，施工管理归口相关科室，负责项目实施、监督、验收、结算等工作。第二章 项目划分、申请与立项第四条 维修改造项目分为零星维修、小型维修、一般维修、专项维修、大型维修和紧急维修。其中：1.零星维修：指造价2万元（含）以下的维修；2.小型维修：指造价2万元以上5万元（含）以下的维修；3.一般维修： 指造价5万元以上10万元以下（含）的维修；4.专项维修：指造价10万元以上100万元以下（含）的维修；5.大型维修：指造价100万元以上的维修；6.紧急维修：是指房屋、基础设施发生损坏，危及师生安全或严重影响学校正常工作和生活秩序，需立即处置的维修，以及学校安排需及时进行维修改

4、造的项目。 第五条 项目的立项（一）项目申请后勤管理处维修改造项目实行计划管理，除紧急维修改造项目外，其他维修改造项目，无论资金来源，均须填报后勤管理处维修改造项目申报表（见附件1）；紧急维修项目，由相关科室处立即采取应急措施，事后填写后勤管理处紧急维修项目申报/备案表（见附件2）；其他单位自筹经费需后勤管理处实施的项目，均须填报学校各单位自筹（项目）经费维修改造项目申报表（见附件3），项目所属单位负责人和联系领导必须签署意见。1.专项、大型维修项目，各科室须于每年10月底前，将下一年度本科室管辖范围内需要进行修缮的项目向综合科提出书面申请，综合科汇总后提交处务会议审议后，经分管校领导审签同意

5、后，报财务处列入下一年度专项维修预算进行实施。2.零星、小型、一般维修项目，各科室每月第四周前向综合科申报下月度维修计划，由综合科汇总后提交处务会审议后实施。3.其他单位自筹经费的项目和未列入当年计划而因教学科研工作需要必须立即实施且须后勤管理处组织实施的维修改造项目，需经项目单位负责人和分管领导审核后报后勤管理处；与教学场所、实验室维修改造相关或涉及房屋的面积、功能发生变化的维修改造项目，由报修单位先报教务处会签后，再报后勤管理处；凡可能涉及建筑物规划变动的维修改造项目由报修单位先报发展规划处会签后，再报后勤管理处。4.所有项目申请中应包含维修改造的内容、概算、资金来源、施工特殊要求等。（二

6、）项目审批1.大型、专项、一般、小型以及预算超过1万元的零星维修改造项目经处务会议审议后，提交分管校领导审签（必要时召开专题会议）同意后实施。2.预算1万元（含）以内的零星维修维修改造项目，经处务会议审定后，由处长签批后实施。3.紧急维修项目可以实行事后审批。项目实施科室事前汇报情况，事中及时填报后勤管理处紧急维修项目申报/备案表，事后三天内按照项目经费投入完成相应审核、审批程序。第六条 无论项目资金为何种来源，所有维修改造项目均需办理审批手续。未经批准的维修项目，一律不得实施。第三章 项目前期管理第七条 项目方案依照以下程序确定1.大型、专项、一般、小型维修改造项目，由处务会议根据申请部门的

7、需求，商议确定是否需要设计。如需设计，依据第十一条第8款确定设计单位，由选定设计单位提出设计图纸或施工方案，同时组织申请部门及相关的专业人员对施工图纸或施工方案进行会审。2.申请及相关部门对修改和完善后的施工图纸或施工方案进行签字确认，如需要，提交学校相应会议进行审定。第八条 大型、专项、一般、小型维修改造项目，由处务会议根据申请部门的需求，确定是否需要造价咨询。如需咨询，依据第十一条第8款确定咨询单位，由选定的咨询单位编制工程量清单和招标控制价，同时组织申请部门及相关的专业人员对工程量清单和招标控制价进行会审，会审后交由咨询单位进行修订。第九条 维修改造项目预算严格执行XXXX学院基建（修缮

8、）工程项目审计实施办法（修订版），经过审计的维修改造项目按照审定的控制价进行实施。第十条 大型、专项、一般、小型维修改造项目，由处务会议根据申请部门的需求，确定是否需要施工监理。如需施工监理，依据第十一条第8款确定施工监理。第十一条 所有维修改造项目按照国家、自治区法律法规、学校相关工作流程和本办法组织进行招标，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。1.概预算在1万元（含1万元）以下的零星维修改造项目，依据第五条第二款完成相应审批后，概预算3000元（含）以内的项目，由相应项目负责科室组织成立项目管理小组（由本科室和其他科室的3人以上人员构成），在从业资

9、质符合要求的单位或个人中进行询价，确定施工单位，询价单位不得少于2家；概预算3000元-7000元（含）的项目，由分管副处长负责组织成立项目管理小组（由责任科室和其他科室的3人以上人员构成），在从业资质符合要求的单位或个人中进行询价，确定施工单位，询价单位不得少于3家；概预算7000元-1万元（含）的项目，由处长（也可委托分管副处长）负责组织成立项目管理小组（责任科室和其他科室的3人以上人员构成），在从业资质符合要求的单位或个人中进行询价，确定施工单位，询价单位不得少于3家。概预算在1万元以上的零星维修改造项目，由处长负责组织成立项目管理小组（责任科室和其他科室的3人以上人员构成），通过确定施

10、工单位或人员，参与谈判的资质符合要求的单位或个人不得少于3家。询价和谈判结果填写后勤管理处维修改造项目评标报告（附件4）。2.小型维修改造项目，由后勤管理处协同学校相关单位，通过邀请招标方式，确定施工单位。3.一般维修改造项目，由后勤管理处协同相关单位，通过校内公开招标方式（特殊情况下可以通过邀请招标方式），确定施工单位。4.专项维修改造项目，按照分管校领导（必要时召开的专题会议）审定意见，委托招标代理公司通过公开招标方式，确定施工单位。5.大型维修改造项目，按照学校审定意见进行招标，确定施工单位。6.紧急维修项目，由相关责任科室经汇报后立即组织进行抢修，施工中保存好现场资料，事后填写后勤管理

11、处紧急维修项目申报/备案表，3天内内完成补签相关手续。7.涉及水、电、暖、天然气等特殊工程，按规定必须由自来水公司、供电局、热力公司、天然气公司等单位组织施工的项目，在完成相应的审批手续后，按照以上相关工作流程组织确定施工单位。8.与维修改造项目相关的设计、监理、造价咨询、招标代理等服务类项目，当委托费用小于招标采购管理规定公开招标限额时，按照分管校领导审批意见，协同相关单位确定服务单位；当委托费用大于招标采购管理规定公开招标限额时，按照招标采购管理规定执行。第四章 项目合同管理第十二条 小型、一般、专项、大型维修改造项目施工、主要设备、材料的采购和设计、监理、造价咨询、招标代理等服务类项目，

12、均须依法订立合同。在合同中明确造价、质量标准、工期、履约责任义务、处罚条例、保修期和付款等相关要求，切实加强合同的管理与监督。第十三条 合同可采用国家规定的标准合同，也可根据学校实际情况和学校要求，结合标准合同拟定自制合同。招标文件、投标文件、乙方投标时的承诺、图纸答疑纪要、工程例会纪要、变更签证单等与工程相关的文件均作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。第十四条 施工合同作为工程质量管理、工程进度管理、造价审核、工程竣工验收与结（决）算的依据。第十五条 合同由综合科编制，项目责任科室修改，项目责任科室分管副处长修订，经处务会议审议后，提交学校审签。第五章项目施工管理第十六条 所有维修改造项

13、目，实行项目负责制，项目负责科室的分管副处长，是项目的总负责，项目责任科室的负责人，是项目的联系人和施工现场管理的责任人。第十七条 除零星维修项目之外的所有项目，在签订施工合同后，施工单位均需到相关科室进行备案并办理相关手续，核发施工许可证，其后协助到保卫处办理出入证后方可施工。第十八条 委托监理的维修改造项目，监理单位应按照监理规范要求，在项目负责人员的监督管理下，依据施工图纸、施工合同、国家施工及验收规范对工程进行现场监理。第十九条 现场施工管理1.为确保工程质量，一般、专项、大型维修改造项目开工前，施工单位应向项目负责科室提交具体的施工组织设计，包括施工方案、工艺说明、施工进度计划、质量

14、关键控制点等相关资料，以便进行监督检查。2.在隐蔽工程实施前，施工单位应提前24小时通知监理人员（委托监理的项目）与项目施工管理负责人员现场检查并确认并填制后勤管理处维修改造项目隐蔽工程现场查验单（附件5）。未经检查确认的隐蔽工程项目，视为工程验收不合格且需无偿返工重做，结算时提出的增加费用一律不给予认可。3.施工工程中关键材料的选取，首先征求使用单位的意见，根据其合理要求，确定材料。4.维修改造项目，一般不允许进行工程变更。确需变更的项目，施工单位应在施工前书面提交项目变更申请，经审核同意后方可施工。工程变更签证，根据变更实施的实际情况，由项目责任科室提交后勤管理处维修改造项目变更签证单（附

15、件6），经施工单位项目负责人、施工现场管理的责任人和项目总负责人审签后，按照学校有关规定完成审核后并加盖公章方可生效，并作为结算依据。变更签证需在该变更签证施工内容完工后7日内递交，逾期不予以认可。5.严格控制工程变更签证，如遇特殊情况需调整，变更费用在1万元（含）以下，经监理单位（委托监理的项目）、项目责任科室负责人和分管副处长签字后提交处务会议审核同意后方可生效;费用在1万元以上者，由后勤管理协同学校相关单位，联合监理单位（委托监理的项目）、施工单位，召开现场协调会确认后，提交分管校领导审签同意后方可生效。1万以上的变更签证，要求编制详细预算，以书面形式报责任科室及项目负责人审核。签证单项

16、费用金额，施工单位应严格按照施工定额（中标造价）进行计算。第二十条 在校施工的所有施工单位须保证安全施工及文明施工，自觉接受学校管理部门监督，做到施工现场材料堆放整齐，严格控制施工噪音，保护施工现场周边花草苗木、道路及管网、线路等设施，工程垃圾应集中苫盖堆放并及时清运。在施工过程中如对道路、绿化、管网、线路等公共设施产生损坏，施工完毕后须无偿恢复至原功能。否则学校相关管理部门将立即组织恢复施工，确保学校公共秩序的正常运行，所发生的费用从工程费用中直接扣除。第六章 项目验收管理第二十一条 在收到施工单位竣工验收资料7日内，项目负责人组织相关人员和监理单位（委托监理的项目）对项目进行全面验收，提交

17、后勤管理处维修改造项目竣工验收及支付单（附件7），并提出具体验收意见。验收不合格的，对发现的问题由施工单位继续整改，直至复验合格。第二十二条 竣工验收资料一般应包括：合同、竣工图、工程联系单、隐蔽工程验收单、测试报告等其他相关资料。以上资料一式二份交综合科存档备案。第七章 项目资金管理第二十三条 大型、专项维修改造项目，一般从专项资金中列支；主要用于公用房屋的维修改造，水电暖等基础设施的维修改造与扩建，环保设施改造与建设，道路大修与改造，环境绿化改造与建设，各类生活服务设施维修与改造。主要包括设计费、咨询费、评审费、监理费、施工费、材料费等。第二十四条 一般、小型、零星维修改造项目，一般从日常

18、维修经费中列支。第二十五条 工程款的支付1.大型维修改造项目按照合同约定支付工程进度款。2.其它维修改造改造项目原则上不支付工程进度款；项目经验收合格后，结算经学校审计部门审计或备案后，按照项目合同进行支付，质保期满且已完成结算审核，经检查无质量问题，质保金一次付清。第二十六条 履约保证金的收取及退还，按国家规范标准及合同约定执行。第二十七条 所有项目的支付，应提交和税发票、项目审批单、后勤管理处维修改造项目评标报告、后勤管理处维修改造项目竣工验收及支付单、合同等资料，按照学校财务规定进行审批支付。第八章 项目质保期及质保金第二十八条 项目质保期及质保金1.项目的质保期限按照国家及自治区有关规定、以及合同约定执行。2.质保金为一般为工程结算审定造价金额的5，合同中有另行约定的，按合同约定执行