水电开发有限公司安全生产制管理办法

1、138/138附件青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司安全生产责任制治理方法青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司安全生产责任制治理方法是依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公司法等有关法律法规和中国大唐集团公司安全生产责任制治理方法（2015版）等上级公司相关规定，依照公司实际，对原青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司安全生产责任制治理制度进行了修订，重新明确了公司、部门、班组及各岗位的安全职责。第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司（以下简称公司）、各部门、各岗位的安全职责，共同做好公司安全生产工作，依据中华人民共和

2、国安全生产法、中华人民共和国公司法等有关法律法规和中国大唐集团公司安全生产责任制治理方法等上级公司相关规定，结合直岗拉卡水电公司（以下简称直岗拉卡水电公司）实际，制定本方法。第二条 本方法适用于直岗拉卡水电公司，由安全环保部归口治理。第三条 安全生产责任制是公司各级领导、各级治理人员、技术人员等以及职能部门在治理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。第四条 本方法规定直岗拉卡水电公司安全生产责任制治理的差不多原则、差不多要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。第二章 差不多原则第五条 坚持分级治理、责任到人、职责明确、以责论处。第六条 坚持“党政同

3、责，一岗双责，失职追责”。第七条 坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。第八条 坚持建立健全“两个体系”，安全生产保证体系和监督体系各司其职，以监督促保证，形成合力。第九条 坚持下级对上级安全生产逐级负责。第十条 坚持“四个责任”，落实领导责任、技术责任、监督责任和现场治理责任。第三章 差不多要求第十一条 公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。第十二条 “党政同责”指各级党、政组织共同对公司的安全生产负领导责任。行政正职要落实领导责任，树立领导确实是责任的意识，在安全生产上要“担责任、抓落实”，把落实安全生产责任制作为履行安全生

4、产职责的第一要务。党委书记重点监督安全生产法律法规、责任制和制度的落实，监督重大隐患整改，加强安全生产队伍建设，做好安全文化建设和宣传教育，引导和操纵安全、环保、供热等情况的舆情。行政正职外出离开本地期间，公司主持工作的负责人是安全生产责任的第一托付人，行使行政正职的安全生产职责。第十三条 “一岗双责”指公司党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。行政副职履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。总工程师对安全生产治理工作负技术领导责任。第十四条 在打算、布置、检查、总结、考核生产经营工作时，同时要打算、

5、布置、检查、总结、考核安全生产工作。第十五条 公司建立安全生产责任制治理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级治理，各司其职，各负其责。第十六条 公司各级要落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场治理责任：（一）领导责任公司行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。行政副职是分管（协管）工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。（二）技术责任总工程师及各级专业技术人员对本单位安全生产工作负技术责任。（三）监督责任各级安全生产人员对所负责的安全生产工作负有监督责任；安全监督治理人员

6、重点监督各级人员安全生产责任制的落实。（四）现场治理责任工作负责人、运行人员、点检员、班组长等对作业现场负治理责任。第四章 责任界面划分第十七条 公司实行安全生产三级治理体制，各级责任主体按照责任界面划分，承担在管辖范围内的安全生产责任：（一）直岗拉卡水电公司是全公司的安全生产责任主体；（二）部门是公司安全生产的责任主体；（三）班组是部门安全生产的责任主体。第十八条 公司各职能（业务）治理部门承担其职能（业务）范围内的安全生产责任。第十九条 直岗拉卡水电公司安全职责直岗拉卡水电公司是本企业安全生产的责任主体，在安全生产上同意大唐国际、青海公司筹备处的领导和监管；组织实施安全生产工作,并承担安全

7、生产直接责任。具体职责如下：（一）组织贯彻落实国家、上级公司及本地区有关安全生产的法律、法规及规章制度等要求，制定完善公司各项安全生产治理制度和规范等；（二）依照上级公司的要求，制定公司的年度安全生产目标并组织实施；（三）建立健全本企业安全生产责任制；强化安全生产保证体系和监督体系的职能；充分发挥三级安全监督网的作用；实现安全生产“四级操纵”；（四）制定公司“七加强”工作方案，落实责任，细化任务，切实加强科技治理、技术治理、生产治理、培训治理、统计分析、考核追责、保险理赔等工作，夯实安全生产基础；（五）利用上级和公司生产信息治理网络，实现安全生产治理流程化、信息化；（六）按规定提取和使用安全生

8、产费用，用于完善和改进安全生产条件；（七）建立安全教育培训制度和动态考核机制，制定并落实公司安全教育培训打算，组织要紧负责人、安全生产治理人员、特种作业人员等先培训后上岗；（八）落实国家、行业和上级有关反事故技术措施及安全技术劳动爱护措施的要求，制定二十五项反措实施细则，制定年度安全技术劳动爱护措施打算和反事故措施打算，并保证“两措打算”的落实；（九）组织召开公司安全生产委员会会议、安全生产分析会议和监督网例会，分析公司安全生产形势，研究存在问题，部署安全生产重点工作；（十）建立技术监控网络，开展可靠性治理，提高设备的安全可靠水平；（十一）建立健全班组安全建设考核评价机制，加强班组安全建设，规

9、范班组治理；（十二）建立外包工程和多种经营的安全生产治理制度，规范和加强外包工程和多种经营的安全治理；（十三）开展安全风险评估（评价），对查评出的问题制定整改打算，做好整改工作，重在治理问题的整改，提高治理水平；（十四）建立公司安全生产应急治理体系和制度，制定安全生产事故应急预案和防灾减灾措施，定期组织预案演练；（十五）组织开展公司隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；（十六）及时、如实向上级单位报告生产安全事故。坚持“四不放过”原则，组织本企业人身、设备不安全事件调查；分析本企业发生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，幸免事故重复发生；（十七）对本企业安全生产做出贡献的提出给予

10、表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。第五章 公司高级治理人员的安全职责第二十条 总经理的安全职责（一）总经理是本公司的安全第一责任人，对公司的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任；（二）组织落实国家有关安全生产的法律法规、方针政策，有效实施上级有关安全生产工作的决策部署；（三）研究制定公司安全生产规划、年度打算并纳入任期目标，研究解决安全生产治理体制机制方面存在的问题；（四）建立健全公司安全生产工作规章制度和安全作业规程；（五）建立覆盖每个部门、每个环节、每个岗位、每名职员的安全生产责任体系;健全安全生产考核体系，逐级分解下达安全生产考核指标，严肃考核追究制度；（六）保证安全监督机

11、构及其人员配备符合法律法规要求，加强安全监督能力建设，支持安全监督部门履行职责；在配备有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的要紧条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容；（七）组织制定并实施本企业安全生产教育和培训打算，依法做好各级、各类人员安全生产教育培训；（八）保证安全生产所需资金的投入，特不是反事故措施、安全技术劳动爱护措施和职业病预防所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；（九）开展安全生产隐患排查治理，加强特种设备、危险源安全监督治理、外包工程安全治理、建设项目“三同时”治理工作；（十）及时了解安全生产情况，分析安全生产形势，督促、检查安全生产工作，及

12、时消除生产安全事故隐患；定期听取安全生产监督部门的汇报，主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题和倾向性问题；（十一）组织制定本企业生产安全突发事件应急预案，健全应急救援体系，加强安全生产应急治理；（十二）及时如实报告生产安全事故，在治理权限内组织事故调查，严格事故责任追究；（十三）组织公司开展安全风险评估（评价），对查评出的问题制定整改打算，做好整改工作，重在治理问题的整改，提高治理水平；（十四）其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责。第二十一条 生产副总经理（总工程师）的安全职责（一）在行政正职的领导下，对所分管工作范围内的安全生产工作负领导责任和技术责任，

13、对行政正职负责；（二）认真贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规和上级有关规定，提出贯彻的具体意见，组织落实；（三）批阅分管生产范围内有关安全生产的文件，结合实际情况，提出具体要求并组织落实；（四）组织编制公司年度安全目标的保证措施，经行政正职审批后组织实施；（五）强化安全保证体系，健全、落实各生产部门的安全生产责任制，掌握事故隐患，做到超前操纵、科学防范；（六）协助行政正职负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全监督体系的作用，经常听取安全监督人员的工作汇报，督促、支持安全监督人员认真履行监督职责；（七）协助行政正职组织定期的安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，包括

14、重大隐患的治理工作，要落实到部门或个人，限期完成；（八）协助行政正职具体实施本公司安全风险评估工作，不断提高安全生产治理、设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础；（九）贯彻“应修必修、修必修好”的原则，加强对检修工作的领导，组织检修、验收任务的全面完成。在制定检修打算的同时应制定或布置检修期间的“三措两案” （组织措施、安全措施、技术措施、施工（实验）方案、应急预案），并督促落实；（十）贯彻执行上级有关承发包工程的安全治理规定，健全治理制度，履行资格审批手续，严格外包工程的安全治理；（十一）审批重大试验项目、重大检修（施工）项目、高风险作业的“三措两案”；（十二）负责组织公司重大危险源评

15、估及应急预案制定、评审工作 ，领导生产过程应急预案的演练；（十三）负责组织对特种设备、特种作业人员、特种设备作业人员的安全治理工作，保证设备检验合格，人员持证上岗；（十四）负责组织公司防汛、水库调度治理工作，监督相关部门严格执行防洪调度指令，保证水工建筑物的安全；（十五）负责组织公司消防治理工作，监督相关部门认真贯彻执行国家消防法律法规及上级要求，组织完善消防安全治理责任制；（十六）主持编制年度“两措”打算，做到项目、时刻、负责人、费用落实，并负责督促实施；（十七）领导公司危险点分析工作。设备出现专门运行方式时，应有针对性地组织制定或布置必要的运行安全措施，设备出现重大异常情况和缺陷时，应及时

16、组织专业分析，制定必要的安全技术措施并组织消除；（十八）按照中国大唐集团公司电业生产事故调查规程的规定，参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故处理做到“四不放过”。 对事故统计报表的及时性、正确性负领导责任；（十九）参加或主持（行政正职不在时）公司每月一次的安全分析会，主持定期的生产碰头会，及时确定解决安全生产中存在的问题，督促各生产部门做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理；（二十）经常深入生产、施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖惩方法，每月至少参加部门或班组一次安全活动，指导、检查活动情况，进行

17、生产现场夜间巡视；（二十一）督促相关部门落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等反事故措施，组织制定相关的实施细则并监督实施；（二十二）督促相关部门认真推行班组安全治理流程化工作，以严肃“两票三制”为抓手，深入开展反违章工作；（二十三）负责健全和完善本单位防止电气误操作治理责任制、防误闭锁装置维护治理等制度，并负责健全和完善防止电气误操作技术措施，改进防误闭锁设施，加强人员培训，加强运行方式治理，审批专门的运行方式。组织实施“两票三制”的标准化作业，组织开展专项反事故活动；（二十四）领导技术监督和技术治理工作。负责组织编制并审批现场规程和治理制度，定期组织修改，补充完善；（二十五）审定公司

18、科技进步与重大技术改造方案、打算。第二十二条 党委书记、纪委书记安全职责（一）在行政正职的领导下，对所分管工作范围内的安全生产工作负领导责任和技术责任，对行政正职负责；（二）贯彻执行国家有关安全生产工作的法律、法规、方针、政策和上级关于安全生产工作的决策部署；（二）定期听取安全生产工作汇报，研究解决本企业安全生产重大问题；（三）加强安全生产领导班子和队伍建设，满足安全生产要求；（四）加大领导班子考核中安全生产的权重，把安全生产业绩作为调整、任免干部的要紧条件之一；（五）强化党政领导干部问责，严肃生产安全事故责任追究；（六）加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，普及安全生产知识。组织党工团围绕安全

19、生产开展相关活动，营造全员参与安全生产工作的良好氛围。第六章 发电部部门及各岗位的安全职责第二十三条 发电部部门的安全职责（一） 发电部是公司生产设备运行的归口治理部门，承担本部门职责范围内的安全责任；（二） 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规和上级有关安全生产的各项规定，并依照公司与本部门签订的安全生产责任目标，组织制定发电部实现安全目标打算的具体措施，按照安全生产目标四级操纵原则，层层落实责任制，确保发电部安全生产目标的实现；（三） 负责发电生产运行方式治理、加强生产调度与协调，审核各项生产经济指标，负责编制专门运行方式；（四） 参与制订水库及大坝的安全治理及技术措施，协助做好水

20、工建筑物的安全治理，督促各项防汛工作落实与实施；（五）执行水库执行防洪调度指令，确保水库的安全运行；（六）对本部门所属职员进行安全教育和安全培训，提高职员严格执行各项安全规章制度自觉性，正确使用安全工器具，不断加强职员安全意识，提高职员的安全生产水平；（七）组织本部门职员参加消防培训及现场急救培训，掌握消防器材的使用，掌握触电现场急救方法，提高职员自我防护能力；（八） 组织运行技能培训，组织开展现场考问、事故预想、反事故演习和危险事件应急预案的演练，提高职员应急处置能力；（九）开展节能治理、可靠性治理、进行生产经济指标治理工作，提高设备的安全可靠水平；（十）参加公司安委会、安全分析会和安全网例

21、会，负责组织本部门每月一次安全生产情况分析会，及时分析和解决安全生产上存在的问题；组织运行各值做好班前、班后会及班组安全日活动，指导、检查活动情况；（十一）充分发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产工作“五同时”；（十二）组织实施公司下达的二十五项重点要求、反事故措施打算和安全技术劳动爱护措施打算与本部门有关的部分，贯彻落实所负责的有关内容，编制本部门的实施打算，并认真贯彻落实，对落实情况负责；（十三）开展各类安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，包括重大隐患的治理工作，制定整改措施，限期完成；（十四）开展安全风险评估（评价）、安全生产危

22、险事件治理、重大危险源治理等工作，制定本部门负责的有关整改措施、应急预案，并认真贯彻落实； （十五）对本部门职责范围安全生产问题按照公司两库两制要求进行立项、督办、整改、结案；（十六）推行班组安全治理工作方法，严格执行“两票三制”，落实运行人员的现场治理责任，深入开展反违章，确保生产现场安全规范、有序； （十七）负责操作票的治理，积极推进操作票标准化，负责落实制定标准操作票的入库治理规定，制定运行现场的危险点分析与操纵措施，组织人员负责标准票的编写、审核、入库工作，负责操作票执行的全过程监控，杜绝无票操作，实现操作票执行的三个100%；（十八）组织制定重要操作项目安全技术、组织措施；组织制定重

23、大试验和专门运行方式的安全技术措施，对重大的操作提高监护等级；（十九）组织制定机组在专门运行工况下的运行指导意见，并组织落实，确保发电设备在专门工况下的安全运行；（二十）按照集团公司事故调查的权限要求，对有关运行事故组织调查工作，按照“四不放过”原则查明缘故，提交分析报告，对暴露的问题负责组织整改。第二十四条 发电部主任的安全职责（一）发电部主任是本部门工作范围内的安全第一责任人，对本部门工作范围内的安全生产工作负领导责任，向公司主管领导负责；（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级单位有关安全生产的各项规定；组织制定发电部实现安全目标打算的具体措施，按照安全生产目标四级操纵原则

24、，层层落实责任制，确保发电部安全生产目标的实现；（三）负责发电生产运行方式治理、加强生产调度与协调，审核各项生产经济指标，审核专门的运行方式并报公司总工程师审批；（四）协助水库防洪、度汛治理工作，参与制订水库及大坝的安全治理及技术措施，督促各项防汛工作落实与实施；（五）负责水库调度治理，严格执行防洪调度指令，确保水库的安全运行；（六）负责组织本部门职员参加消防培训和现场急救培训，组织进行安全教育和安全培训，进行运行技能培训，组织各值进行反事故演习及危险预案的演练；（七）参加公司安委会、安全分析会和安全网例会，负责组织本部门每月一次安全生产情况分析会，及时分析和解决安全生产上存在的问题；组织运行

25、各值做好班前、班后会及班组安全日活动，并指导、检查活动情况；（八）参加每周生产调度会，汇报现场安全生产情况并落实公司各项安全生产指示精神；（九）充分发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产“五同时”；（十）参与反事故措施打算和安全技术劳动爱护措施打算的制定，并认真贯彻落实；组织实施公司下达的二十五项重点要求与本部门有关部分的贯彻落实；（十一）开展各类安全大检查和“安全生产月”活动，及时发觉和消除威胁安全生产的各种隐患；组织部门进行安全规章制度、事故通报、安全简报等内容的学习；（十二）开展各类安全检查工作，制定有关整改措施、应急预案，并认真贯彻落实； （十三）负责

26、本部门职责范围安全生产问题按照公司两库两制要求进行立项、督办、整改、结案；（十四）建立健全班组安全建设考核评价机制，加强班组安全建设，规范班组治理；深入开展反违章，确保生产现场安全、规范、有序；（十五）积极推进操作票标准化，负责落实制定标准操作票的入库治理，负责操作票执行全过程的监控，杜绝无票操作，努力实现操作票执行的三个100%；（十六）组织制定重要操作项目安全技术、组织措施，并对措施的正确性、全面性承担相应的责任，组织制定重大试验和专门运行方式的安全技术措施，对重大的运行操作亲临现场监督指导；（十七）组织制定机组在专门运行工况下的运行指导意见并组织落实，确保发电设备在专门工况下的安全运行；

27、（十八）深入生产现场，检查和指导各值的安全生产工作，深入现场了解设备运行方式、运行状况和危及机组安全经济运行的设备缺陷，并及时采取对策，组织督促实施，确保发电设备的安全可靠运行，对现场发觉的不安全现象和违章操作及时纠正和制止；（十九）督促检查本部门职员执行“保人身、保电网、保设备”的安全措施及个人操纵差错措施，将反违章全员操纵差错工作作为日常治理工作的重要内容，严肃查处违章违纪行为，杜绝违章指挥；（二十）按照大唐国际事故调查的权限要求，对有关运行事故组织调查工作，提交分析报告，对暴露的问题负责组织整改。第二十五条 发电部主任助理的安全职责（一）在发电部主任的领导下，对分管工作范围内的安全生产工

28、作负领导责任；（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级单位有关安全生产的各项规定；（三）负责审核各项生产经济指标，审核专门的运行方式；（四）负责执行调度指令，确保水库的安全运行；（五）负责对所属职员进行安全教育和安全培训，提高职员严格执行各项安全规章制度自觉性；（六）负责组织职员参加消防培训及现场急救培训，掌握消防器材的使用，掌握触电现场急救方法；（七）充分发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产工作“五同时”； （八）组织实施公司下达的二十五项重点要求、反事故措施打算和安全技术劳动爱护措施打算与本部门职责范围内有关的部分，贯彻落实所负责的有关内容

29、，对落实情况负责；（九）参加公司开展的各类安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，包括重大隐患的治理工作，制定整改措施，限期完成；（十）开展安全风险评估、安全生产危险事件治理、重大危险源治理等工作，并认真贯彻落实；（十一）负责本部门职责范围安全生产问题按照公司两库两制要求进行立项、督办、整改、结案；（十二）在安全员的协助下做好现场安全监督工作，治理责任，协调与外围相关单位的安全协作配合关系，深入开展反违章，确保生产现场安全规范、有序；（十三）建立健全班组安全建设考核评价机制，加强班组安全建设，规范班组治理；深入开展反违章，确保生产现场安全、规范、有序；（十四）组织制定重要治

30、理项目安全技术、组织措施，并对措施的正确性、全面性承担相应的责任；（十五）深入生产现场，检查和指导运行安全生产工作，深入现场了解设备运行方式、运行状况和危及安全经济运行的设备缺陷，并及时采取对策，组织督促实施，确保设备的安全可靠运行，对现场发觉的不安全现象和违章操作及时纠正和制止。第二十六条 运行值长的安全职责（一）运行值长是本值安全工作的第一责任人，是当值生产运行的指挥者，是运行技术治理上的要紧负责人，对本值所辖范围内安全运行工作负直接领导责任；（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定并依照本值年度安全生产目标，组织制订本值实现年度安全生产目标的具体措施。按值内操纵异常

31、和未遂、个人操纵差错和失误的安全目标，层层落实安全责任，确保值内安全目标的实现；（三）负责合理安排设备的运行方式，协调生产工作中各方之间的关系，审核各项生产经济指标，落实执行专门的运行方式；（四）负责做好文明卫生保洁监督检查工作，保证安全生产顺利进行；（五）负责对本值职员进行安全教育和安全培训，提高职员严格执行各项安全规章制度自觉性，正确使用安全工器具和绝缘工器具，定期组织安全知识考试；（六）负责组织本值职员参加消防培训及现场急救培训，掌握消防器材的使用，掌握触电现场急救方法，提高职员自我防护能力；（七）负责运行技能培训，组织值内开展现场考问、事故预想、反事故演习和危险事件应急预案的演练，提高

32、职员应急处置能力；（八）开展节能治理、可靠性治理、进行生产经济指标治理工作，提高设备的安全可靠水平；（九）参加部门每月一次安全生产情况分析会，及时分析和解决安全生产上存在的问题；组织做好班前、班后会及班组安全日活动，并在活动记录上作出批示；（十）充分发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产工作“五同时”；（十一）组织落实公司下达的二十五项重点要求、反事故措施打算和安全技术劳动爱护措施打算与本部门有关的部分，对落实情况负责；（十二）组织本值参加公司开展的各类安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，包括重大隐患的治理工作，制定整改措施，限期完成；

33、（十三）开展安全风险评估、安全性评价、安全生产危险事件治理、重大危险源治理等工作，并认真贯彻落实；（十四）推行落实班组安全治理工作方法，严格执行“两票三制”，对检修工作票中安全措施正确性负责，对运行系统、设备的操作正确性负责；（十五）检查运行人员执行现场规程和各种安全制度的情况，对存在的问题，提出改进意见。监督指导值班人员认真执行保人身、保电网、保设备的各项措施和操纵差错措施；（十六）积极推进操作票标准化，负责落实制定运行现场的危险点分析与操纵措施，组织人员负责标准票的编写、审核工作，负责操作票执行全过程的监控，杜绝无票操作，努力实现操作票执行的三个100%；（十七）组织落实重要操作项目安全技

34、术、组织措施，并对措施的正确性、全面性承担相应的责任，落实重大试验和专门运行方式的安全技术措施；（十八）按照大唐国际事故调查的权限要求，对有关运行事故按照“四不放过”原则查明缘故，提交分析报告，对暴露的问题负责组织整改，对本值事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责；（十九）将反违章全员操纵差错作为日常治理工作的重要内容，严肃查处违章违纪行为，杜绝违章指挥；（二十）对公司安全生产中存在的问题提出批判、检举、控告，拒绝违章指挥和违章作业。第二十七条 发电部部门安全员的安全职责（一）发电部安全员发挥公司三级安全网的作用，行使安全监督职能，是发电部部长在安全治理工作方面的助手，业务上受安环部的领导；

35、（二）贯彻执行国家有关安全生产及劳动爱护的方针、政策、法规和上级单位有关安全生产的各项规定；（三）监督本部门人员对上级有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，完成上级单位下达的各项任务；（四）监督本部门人员安全生产责任制的落实情况，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行；（五）监督本部门涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火的安全治理状况，在监督检查中发觉的重大问题和隐患及时责令限期解决并向发电部主任和安全环保部报告；（六）组织编制本部门安全技术劳动爱护措施打算并监督打算的执行情况；监督落实公司下达的二十五项重点要求对本部门的有关内容；（七）监

36、督本部门安全培训打算的落实，协助进行职员安全教育和安全培训，协助部门领导组织电业安全工作规程的学习与考试；（八）参加公司安全网例会，充分发挥安全生产监督体系的作用，及时分析和解决安全生产上存在的问题；检查、督促运行各值做好班组安全日活动，并在活动记录上作出批示；（九）协助组织参加公司开展的各类安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，包括重大隐患的治理工作，监督整改措施的落实；（十）协助部门领导开展安全风险评估（评价）、安全生产危险事件治理、重大危险源治理等工作，推进“三讲一落实”工作的开展，动态检查各运行值“三讲一落实”工作情况；（十一）监督本部门的安全生产问题按照公司两库

37、两制要求进行立项、督办、整改、结案；（十二）深入生产现场，监督各值安全生产工作，对危及机组安全经济运行的设备缺陷，及时采取对策，督促实施，确保发电设备的安全可靠运行。对现场发觉的不安全现象和违章操作及时纠正和制止；（十三）协助本部门领导组织事故调查，执行“四不放过”原则并贯彻落实；（十四）对公司安全生产存在的问题提出批判、检举、控告，杜绝违章指挥和违章作业；（十五）参与公司重大危险源进行检查、评估工作；（十六）检查操作票、工作票的执行情况，在每月月底进行操作票、工作票等的统计、报表；对职员安全奖励的申报及不安全情况进行统计、上报；第二十八条 发电部班组安全员的安全职责（一）班组安全员发挥公司三

38、级安全网的作用，行使安全监督职能，是值长在安全治理工作方面的助手，业务上受发电部安全员的领导；（二）贯彻执行国家有关安全生产及劳动爱护的方针、政策、法规和上级单位有关安全生产的各项规定；（三）监督本值、本班组人员对上级有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，完成上级单位下达的各项任务；（四）监督本值、本班组人员安全生产责任制的落实情况，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行；（五）监督本值、本班组安全培训打算的落实，协助进行职员安全教育和安全培训，协助值长组织电业安全工作规程的学习与考试；（六）参加公司安全网例会，充分发挥安全生产监督体系的作用，及时分析和解决安全生产

39、上存在的问题；协助值长做好班组班前、班后会，安全日活动；（七）安全日活动中总结一轮班的本值内安全情况，对不安全的事故苗头提出防范措施，并做好监督落实工作；（八）协助值长参加公司开展的各类安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，包括重大隐患的治理工作，督促整改措施的落实；（九）协助值长开展安全风险评估（评价）、安全生产危险事件治理、重大危险源治理等工作，推进“三讲一落实”工作的开展，动态检查本值“三讲一落实”工作情况；（十）深入生产现场，监督本值、本班组安全生产工作，对现场发觉的不安全现象和违章操作及时纠正和制止；（十一）协助值长组织本值事故、不安全事件的调查分析，执行“四不

40、放过”原则并贯彻落实，对本班发生的事故、不安全现象统计上报；（十二）参与对公司重大危险源进行检查、评估工作；（十三） 检查本值、本班组操作票、工作票的执行情况，在每月月底进行操作票、工作票等的统计、报表，并上报部门安全员。第二十九条 运行主值班员的安全职责（一）在值长的领导下进行发电运行治理，是运行技术上的要紧负责人，承担职责范围内的安全责任；贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定并依照本值年度安全生产目标，按值内操纵异常和未遂、个人操纵差错和失误的安全目标，层层落实安全责任，确保值内安全目标的实现；（二）负责落实设备的运行方式，填报各项生产经济指标，精心操作、监护，做好运行

41、设备的正常运行维护工作，在机组运行期间进行实时监控，详细掌握机组各工况，合理调整设备运行参数，确保设备安全可靠运行；（三）负责设备各类倒闸操作，严格执行倒闸操作的各项规定及安全措施；严格执行操作票，对本值发生的设备倒闸操作负责；（四）负责办理检修工作票，详细审查检修工作票所列安全措施是否完备，是否符合现场实际，对本班收发终结的工作票负责；（五）负责做好文明卫生保洁监督检查工作，保证安全生产顺利进行；（六）协助值长对本值、本班组职员进行安全教育和安全培训，正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查；（七）协助进行运行技能培训，开展现场考问、技术问答，提高业务处置能

42、力；（八）参加消防培训及现场急救培训，掌握消防器材的使用，掌握触电现场急救方法，提高自我防护能力；（九）参加班前、班后会及班组安全日活动，分析和解决安全生产上存在的问题，落实各项安全生产指示精神；（十）充分发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产工作“五同时”；（十一）参加公司开展的各类安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，按要求落实整改；（十二）开展安全风险评估、安全性评价、安全生产危险事件治理、重大危险源治理等工作，并认真贯彻落实；（十三）实班组安全治理“三讲一落实”工作方法，严格执行“两票三制”，认真执行保人身、保电网、保设备的各项措

43、施和操纵差错措施；（十四）积极推进操作票标准化，进行标准票的编写工作，负责操作票执行全过程的监护，杜绝无票操作，努力实现操作票执行的三个100%；（十五）将反违章全员操纵差错作为日常治理工作的重要内容，严肃查处违章违纪行为，杜绝违章指挥；（十六）发生事故时在值长的指挥下负责现场事故处理，爱护事故现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施；（十七）值长短时不在时，代理值长职权。第三十条 运行副值班员的安全职责（一）在值长的领导下，完成生产运行值班各项工作，承担职责范围内的安全责任；（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级单位有关安全生产的各项

44、规定；（三）准确填写各类生产运行日志、报表，检查安全工器具是否按规定进行保管、检查即定期校验，做好设备巡回检查、定期检查试验及切换等工作，如发觉设备异常时，及时汇报值长；（四）在主值班员的监护下正确完成倒闸操作。出现异常时汇报值长，并能正确处理；（五）负责做好文明卫生保洁监督检查工作，加强设备运行维护，保持作业现场清洁，搞好文明生产；（六）参加安全教育和安全培训，正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查；（七）参加运行技能培训，进行现场考问、技术问答，提高业务处置能力；（八）参加消防培训及现场急救培训，掌握消防器材的使用，掌握触电现场急救方法，提高自我防护能力

45、；（九）参加班前、班后会及班组安全日活动，分析和解决安全生产上存在的问题，落实各项安全生产指示精神；（十）认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人的违章作业；（十一）充分发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产工作“五同时”；（十二）参加公司开展的各类安全大检查活动和“安全月”活动，对自查和上级检查发觉的问题，按要求落实整改；（十三）落实班组安全治理“三讲一落实”工作方法，严格执行“两票三制”，认真执行保人身、保电网、保设备的各项措施和操纵差错措施；（十四）正确分析、推断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，在值长的指挥

46、下，要果断正确处理，及时如实向上级报告，严格爱护现场，作好详细记录；（十五）有权拒绝违章作业的指令。第七章 设备部部门及各岗位的安全职责第三十一条 设备部部门安全职责（一）设备部是公司生产设备、水工建筑物、水工机械、小型基建及其所发包工程承包单位的归口治理部门，承担本部门职责范围内的安全责任；（二）贯彻执行国家有关安全生产及劳动爱护的方针、政策、法规和上级单位、本公司有关安全生产的各项规定；（三）贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到打算、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，打算、布置、检查、总结、考核安全工作； （四）编制公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则，并贯彻落实；（五）

47、编制公司反事故措施打算，参与编制公司安全技术劳动爱护措施打算，贯彻执行公司“两措”打算；（六）编制标准工作票的入库治理规定，编写标准工作票，并对标准工作票进行审核和入库。监督、检查和指导各工作票使用班组或单位，使工作票的使用达到集团公司三个100的要求；（七）负责电力系统二次安全防护治理工作，编制公司二次安全防护治理规定，并贯彻落实；（八）编制公司网络及信息安全治理规定，并贯彻落实；（九）参与编制公司防洪度汛方案，开展防汛安全检查，落实防汛检查提出的各项整改措施； （十）配合开展春秋季及各专项安全大检查，及时发觉和消除威胁安全生产的各种隐患； （十一）配合开展安全风险评估、安全性评价等工作，制

48、定有关整改措施，并贯彻落实； （十二）负责公司重大危险源的治理工作，对重大危险源进行评估、实施监控和日常治理；（十三）负责特种设备和特种设备作业人员的治理，组织特种设备检验、取证及特种设备作业人员的安全、技术培训和资格认证工作。（十四）建立技术监控网络，做好技术监督各项治理工作。按照国家、行业技术标准组织编制各专业监督实施细则，结合现场实际情况，及时组织修改、补充和完善实施细则；（十五）负责公司问题库治理，按督办制和结案制对相关问题进行督办和结案；（十六）负责安全质量标准化工作，实施安全设施标准化和现场作业标准化，促进安全生产；（十七）负责组织所发包外委项目部开展班组“三讲一落实”活动，各级人

49、员深入工作现场进行监督、检查 、指导； （十八）负责审核设备试验、检修项目的安全技术措施，在重大危险作业开工前组织进行安全技术交底；（十九）在推广和采纳新技术、新工艺、新材料和新设备时，同时完善保证安全的技术措施；（二十）参加应急预案的培训、启动、演练工作，在总结和评价的基础上对预案进行完善；（二十一）本部门各级人员要深入生产现场，掌握设备、水库库岸、水工建筑物、水工机械的运行状况，对阻碍安全经济运行的缺陷，及时组织分析、解决，对现场发觉的不安全现象及时纠正和制止；（二十二）按照公司对外发包工程安全治理规定的要求，对发包工程的承包单位进行资质的审查。在发包工程合同中，明确双方的安全责任，并单独

50、签订安全协议。对承包单位负责人、安全责任人和技术人员进行全面的入场安全技术交底，对承包单位全体人员进行安全教育培训和考试；（二十三）本部门及发包工程承包单位所属职员进行日常安全教育和安全培训，提高职员执行各项安全规章制度的自觉性，不断提高职员的安全生产水平；（二十四）照集团公司事故调查规定的要求，对有关设备事故组织调查，提交分析报告，对暴露的问题负责组织整改；（二十五）参加公司安委会、安全分析会，召开本部门月度安全生产分析会，及时分析和解决安全生产中存在的问题；（二十六）完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。第三十二条 设备部主任安全职责（一）设备部主任是本部门治理职责范围内的安全第一责任

51、人，对本部门职责范围内的安全生产工作负领导责任，向公司主管领导负责；（二）贯彻执行国家有关安全生产及劳动爱护的方针、政策、法规和上级单位、本公司有关安全生产的各项规定；（三）发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产“五同时”； （四）负责组织编制公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则，并贯彻落实；（五）负责组织编制公司反事故措施打算，参与编制公司安全技术劳动爱护措施打算，贯彻落实“两措”打算； （六）负责组织编制标准工作票的入库治理规定，组织编写标准工作票，对标准工作票进行审核和入库。监督、检查和指导各工作票使用部门或单位，使工作票的使用达到集团公司

52、三个100的要求；（七）负责组织电力系统二次安全防护治理工作，组织编制公司二次安全防护治理规定，并贯彻落实；（八）组织编制公司网络及信息安全治理规定，并贯彻落实；（九）开展防汛安全检查，落实防汛检查提出的各项整改措施； （十）配合开展春秋季及各专项安全大检查，及时发觉和消除威胁安全生产的各种隐患； （十一）配合开展安全风险评估、安全性评价工作，组织制定问题整改措施，并贯彻落实； （十二）负责组织重大危险源评估工作，监督、检查、指导重大危险源的日常治理工作；（十三）负责组织特种设备和特种设备作业人员的治理，组织特种设备检验、取证及特种设备作业人员的安全、技术培训和资格认证工作；（十四）负责建立技

53、术监控网络，组织做好技术监督各项治理工作。按照国家、行业技术标准组织编制各专业监督实施细则，结合现场实际情况，及时组织修改、补充和完善实施细则；（十五）负责组织公司问题库治理，组织按督办制和结案制对相关问题进行督办和结案；（十六）负责组织安全质量标准化工作，组织实施安全设施标准化和现场作业标准化，促进安全生产；（十七）负责组织所发包工程承包单位开展班组“三讲一落实”活动，深入工作现场进行监督、检查 、指导；（十八）负责组织审核设备试验、检修项目、基建项目的“三措两案”，在高风险作业、有限空间作业；（十九）在推广和采纳新技术、新工艺、新材料和新设备的同时，组织完善保证安全的技术措施；（二十）参加

54、应急预案的培训、启动、演练工作，在总结和评价的基础上组织对预案进行完善；（二十一）深入生产现场，掌握设备的运行状况，对阻碍安全经济运行的缺陷，及时组织分析、解决，对现场发觉的不安全现象及时纠正和制止；（二十二）按照公司对外发包工程安全治理规定的要求，对发包工程的承包单位进行资质的审查。在发包工程合同中，明确双方的安全责任，负责签订安全协议。组织对承包单位负责人、安全责任人和技术人员进行全面的入场安全技术交底，对承包单位全体人员进行安全教育培训和考试；（二十三）负责组织对本部门及发包工程承包单位所属职员进行日常安全教育和安全培训，提高职员执行各项安全规章制度的自觉性，不断提高职员的安全生产水平；

55、（二十四）按照集团公司事故调查规定的要求，负责组织对有关设备事故开展调查，提交分析报告，对暴露的问题负责组织整改；（二十五）参加公司安委会、安全分析会，组织召开本部门月度安全生产分析会，及时分析和解决安全生产中存在的问题；（二十六）完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。第三十三条 设备部主任助理（主任助理工程师）的安全职责（一）在设备部主任的领导下，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向设备部主任负责；（二）贯彻执行国家有关安全生产及劳动爱护的方针、政策、法规和上级单位、本公司有关安全生产的各项规定；（三）发挥安全生产保证体系的作用，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产“五同

56、时”； （四）协助组织编制公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则，并贯彻落实；（五）协助组织编制公司反事故措施打算，参与编制公司安全技术劳动爱护措施打算，贯彻落实“两措”打算； （六）协助组织编制标准工作票的入库治理规定，组织编写标准工作票，对标准工作票进行审核和入库。监督、检查和指导工作票使用情况，使工作票的使用达到集团公司三个100的要求；（七）协助组织电力系统二次安全防护治理工作，组织编制公司二次安全防护治理规定，并贯彻落实；（八）协助编制公司网络及信息安全治理规定，并贯彻落实；（九）配合开展春秋季及各专项安全大检查，及时发觉和消除威胁安全生产的各种隐患；（十）配合开展安全风

57、险评估，组织制定问题整改措施，并贯彻落实；（十一）配合组织重大危险源评估工作，监督、检查、指导重大危险源的日常治理工作； （十二）配合组织特种设备和特种设备作业人员的治理，组织特种设备检验、取证及特种设备作业人员的安全、技术培训和资格认证工作；（十三）组织做好分管技术监督各项治理工作。按照国家、行业技术标准组织编制各专业监督实施细则，结合现场实际情况，及时组织修改、补充和完善实施细则；（十四）配合做好问题库治理，组织按督办制和结案制对相关问题进行督办和结案；（十五）配合组织安全质量标准化工作，组织实施安全设施标准化和现场作业标准化，促进安全生产；（十六）负责组织所发包工程承包单位开展班组“三讲

58、一落实”活动，深入工作现场进行监督、检查 、指导；（十七）参加应急预案的培训、启动、演练工作，在总结和评价的基础上组织对预案进行完善；（十八）深入生产现场，掌握设备的运行状况，对阻碍安全经济运行的缺陷，及时组织分析、解决，对现场发觉的不安全现象及时纠正和制止；（十九）按照公司对外发包工程安全治理规定的要求，对发包工程的承包单位进行资质的审查。在发包工程合同中，明确双方的安全责任，负责签订安全协议。组织对承包单位负责人、安全责任人和技术人员进行全面的入场安全技术交底，对承包单位全体人员进行安全教育培训和考试；（二十）配合组织对本部门及发包工程承包单位所属职员进行日常安全教育和安全培训，提高职员执

59、行各项安全规章制度的自觉性，不断提高职员的安全生产水平；（二十一）按照集团公司事故调查规定的要求，负责组织对分管有关设备事故开展调查，提交分析报告，对暴露的问题负责组织整改；（二十二）完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。第三十四条 设备部安全员的安全职责（一）监督本部门人员贯彻执行国家有关安全生产及劳动爱护的方针、政策、法规和上级单位、本公司有关安全生产的各项规章制度；（二）监督检查本部门涉及设备及水工建筑物安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火的安全治理状况。在监督检查中发觉重大问题和隐患，责令限期整改，并向设备部主任和安监部门报告；（三）制定本部门安全培训打算并组织落实，组

60、织安规的学习与考试；（四）编制公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则，并监督贯彻执行；（五）编制公司反事故措施打算，制定本部门安全技术劳动爱护措施打算，监督贯彻执行“两措”打算； （六）编制标准工作票的入库治理规定，参加标准工作票的编写、审核，入库工作。深入工作现场监督检查工作票执行情况，每月对工作票进行统计分析，使工作票的使用达到集团公司三个100的要求；（七）配合开展安全风险评估、安全性评价工作，负责制定有关问题整改措施，并贯彻落实； （八）负责重大危险源评估、日常治理工作；（九）负责特种设备和特种设备作业人员的治理，组织特种设备检验、取证及特种设备作业人员的安全、技术培训和资