试论广播电视行业资本运营的制约因素

1、试论播送电视行业资本运营的制约因素论文关键词：播送电视资本运营论文摘要：在知识经济飞速开展的时代，播送电视行业的开展也正面临这前所未有的考验，许多的播送电视同行们都在积极的探究。我国的播送电视行业作为党和政府的宣传工具，起到“喉舌作用，因此它属于事业单位。但随着市场经济的开展和播送电视广告收入的增加，播送电视事业经费，由原来国家全额拨款逐渐改为差额拨款，直至自收自支，而且还要向国家纳税和向有关部门上缴利润，因此播送电视行业的产业性质也越来越明显。我认为要使广电产业在市场经济的浪潮中安康开展，不断壮大，最主要、最有效的手段就是通过广电产业的资本运作。1播送电视行业资本运营的概念所谓播送电视行业资

2、本运营，就是将播送电视行业所拥有的可经营性资产，包括和广电业有关的广告、传输网络、信息、视音频制作、播送电视报等产业，也包括广电集团所经营的其他产业局部，视为可经营的价值资本，通过价值资本的流动、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等途径进展运作，优化资源配置，扩展资本规模，进展有效经营，以实现最大限度增值目的的一种经营管理方式。随着我国文化事业体制改革的深化，在稳步将播送电视业推向市场，科学规划和配置播送电视资源的大趋势下，播送电视行业在产业化的道路上已获得了不俗的成绩，同时，我们也充分意识到播送电视业要想完成跨越式开展，就必须在资本运营这一长足的开展空间里大展拳脚，尽管这种管理意识和经

3、营形式在施行过程中困难重重。2播送电视行业资本运营的制约因素在现行播送电视管理体制下，从总体上说，我国广电产业存在着产权构造不明晰、受行政干预多、经营范围孝浪费大、产品质量低、在消费经营和人事管理方面存在腐败现象等弊端，其影响概括地说就是：制约了广电产业的开展，造成资源浪费和国有资产流失。因此播送电视行业要想实现真正意义上的资本运营还存在一定的困难。在我看来播送电视业资本运营的主要有以下几个方面的制约因素：2.1播送电视行业的社会属性，致使其产业性质得不到重视。首先我国播送电视作为宣传部门，是党和政府的喉舌，担负着正确言论导向的引导成效，有其特殊的政治社会属性。也正因为如此，党和政府非常重视播

4、送电视部门。为了保证正确的言论导向，明确了党管干部，党管媒体的原那么，提出了政府必须掌握干部的任免权、企业的控股权、节目的终审权的要求。其次播送电视媒介所拥有的宏大的和潜在的可经营性资产。如视音频产品的消费设施、视音频节目的播出权、用以发布广告的节目时间段、传输信号的有线和无线网络等等，都是广电媒介的资产。它有自己的价值，有作为价值转化形成的价格，其产品具有商品的性质，因此广电媒介又具备了产业性质。就决定了它要通过资本运作以追求更高的利润为目的，讲求经济效益的特性。然而播送电视行业的社会属性的要求确实对媒体的开展和正常成长产生着积极的作用。但却与市场化经营产生了差距。详细到工作实际中诸如：哪些

5、资源可以拿出来跟资本进展合作以及如何合作等没有明确的界定，在理论中就难免形成困惑。有些弘扬主旋律的作品，按照上级要求投入人力、物力，还有大量资金来制作。但往往因为这是宣传任务，不能带广告及其他营利色彩，所以在资本方面根本是没有回报的。那这项活动只有投入根本谈不上经济上所谓的产出。同时，播送电视行业作为国家事业单位，实行的是多头管理、行业所属、部门所有、条块分割的四级办报台体制，这种体制使播送电视业始终处于严格行政管理之下，资本构造随之形成了投资主体单一、筹融资构造单一、资本主体单一的场面，几乎完全无法按照市场经济环境下企业经营的标准准那么开展活动。因此也就丧失了经营自主权和在市场经济环境中应对

6、市场变化的灵敏性。2.2播送电视业在资本运营中的主导地位，制约其资本运营的开展。根据目前的政策规定，行业外资本投资传媒只能获得一定期限的经营权与收益权，不能获得相应的实际控制权和国家认可的传媒产权，不能拥有传媒的品牌。诸如此类的政策性法规确立了播送电视行业在资本运营中不可撼动的主导地位，所以资本运营主体地位的不平等，在很大程度上影响了投资的力度。并且可能会出现一旦双方合作出现问题，投资方就很可能最终一无所获的结果。这也就是许多关注广电行业的社会资本投资商驻足观望的主要原因。由于政策的限制导致目前，广电行业苦于资金缺乏急需资本投入来加快开展，而大量的业外资本虽然看好播送电视这个利润丰厚的行业，却

7、不敢轻易投入。2.3播送电视行业自身的制约因素。2.3.1管理权与经营权不明晰。我国目前大局部播送电视行业都没有将管理权与经营权相别离，致使播送电视长期以来一直以新闻宣传单位定位，着重强调其政治属性和宣传职能，普遍存在着“重社会效益、轻经济效益，重导向、轻经营，重喉舌功能、轻产业功能的现象，但是我们要意识到：播送电视的社会属性与经济属性是独立但又互相依托的。只有创作出质量上乘，受众爱好的播送电视节目，才能带动播送电视相关产业的开展。同时，厚重的经济积累，也可以更好的为播送电视事业提供强有力的资金保障。2.3.2经营形式单一，资金来源有限。由于政策局限、观念束缚以及现行体制等多层面原因，绝大多数播送电视媒体没有实在的尝试产业资本经营，资金来源主要还是依靠财政拨款以及广告收入。但今天的播送电视业已开展成为人才密集、技术密集、资金密集型的产业。不是有限的广告收入就可以支撑和维持这个庞大产业的，媒体产业要做强做大，参与国际竞争，多渠道开拓资金来源成为必然。2.3.3专业人才的匮乏。资本经营是社会经济开展到一定阶段的产物，它的顺利开展不仅需要外部社会条件如国家政策、法规、资本市场等的完善，在企业内部，也需要有专业化的人才。此类人才不仅具有广泛的金融、证券、税务、财务、法律、经营管理等方面的知识，能纯熟运用各种金融工具和管理手段，且要有企业家的市场洞察力和处理各种复