高新技术园区优惠政策当向自主知识产权企业倾斜

1、高新技能园区优惠政策当向自主知识产权企业倾歪摘要为更好吸引资金和孵化高新技能、进步我国企业焦点竞争力，促进生长高新技能财产，比年来，我国各省市相继设立浩繁的高新技能园区，并对园区内企业会合实行了所得税减免、地皮出让金减免等优惠政策。2022年，国度知识产权局知识产权生长研究中央面向高新技能园区举行了有关政策实行状态的问卷观察。关键词高新技能园区，自主知识产权国度知识产权局知识产权生长研究中央于2022年对高新技能园区有关政策实行状态举行了问卷观察。观察研究表白，如今我国高新技能园区的政策根本上是普惠性的，对拥有自主知识产权的海内企业扶持力度不敷，在很多方面，拥有知识产权的海内企业得到的政策优惠

2、还不如少有或没有知识产权的企业。这一近况倒霉于我国高科技企业积极孵化自主焦点技能和拥有自主知识产权。为此，发起高新技能园区优惠政策向自主知识产权企业倾歪，将知识产权作为考评企业并落实优惠政策的紧张指标，积极鞭策一批良好的海内高科技企业去把握焦点技能和拥有知识产权。一、问卷观察的目的、工具及要领此次观察的目的是要相识我国高新技能园区的政策是否真正扶持了拥有自主知识产权的海内企业，并促使我国拥有知识产权的这些技能转化为实际消费力。因此问卷观察的工具是高新技能园区内的企业。问卷方案分为两部门，第一部门重要是相识企业的根本状态，好比贩卖范围、本钱构成等，尤其是有关知识产权方面的环境，其目的是为了识别企

3、业，将企业按性子分为国有企业、合资企业和外资企业、民营企业等，按拥有知识产权的数目分成高、中、低、无四类，从而大抵区分拥有自主知识产权的企业环境。第二部门重要是相识被观察企业对园区相干政策的满足度，包罗总体满足度的指标测度，以及根据所枚举的政策内容举行满足度细分观察，其目的是为了识别各种企业对政策的成认，从而断定拥有自主知识产权的企业是否真正受到了政策扶持，从而办事于我们的观察目的。本次观察共接纳有用问卷72份，这些问卷代表的企业来自8个高新技能园区，根本覆盖了我国各个重要经济地区，行业覆盖范畴比力普及，企业的范围也具有必然的代表性，因此调研得到的信息根本上可以反响当前我国科技园区对自主知识产

4、权的优惠政策实行状态。二、被观察企业的根本状态我们观察企业的根本状态重要包罗本钱构成和自主知识产权状态，并据其断定企业性子和拥有知识产权的凹凸，分类统计如下表：-|个数按拥有知识产权数目区分|企业范例|-|无|低|中|高|合计|-|-|-|-|-|-|国有控股企业|2|3|11|2|18|-|-|-|-|-|-|自主|国有非控股企业|0|1|8|1|10|-|-|-|-|-|-|民营企业|2|3|16|4|25|-|-|-|-|-|-|-|合资国有控股企业|0|0|7|3|10|非自|-|-|-|-|-|-|外商独资企业|0|0|2|0|2|主|-|-|-|-|-|-|合资国有非控股企业|0|

5、0|3|4|7|-|-|-|-|-|-|合计|4|7|47|14|72|-这里必要对统计表的纵向和横向工程做一说明：1.关于企业范例的分别根据外资所占比重和国有本钱所占比重，我们将企业范例细分为如下六类：1国有控股企业：国有本钱占企业总本钱的50%以上，这种企业共有18家，此中包罗10家完天下有企业国有本钱占100%。2国有非控股企业：企业国有本钱占企业总本钱不敷50%，且不含有外资。3民营企业：企业不含有国有本钱，也没有外资，完全由民间本钱构成。4合资国有控股企业：企业含有外资，但外资所占比重不敷总本钱的50%.5合资国有非控股企业：企业含有外资，且外资比重凌驾50%，但没到达100%.6外

6、商独资企业：企业本钱全部由外资构成，外资比重为100%.如今对自主知识产权的熟悉尚未同一，这里以为由我们自主企业拥有的知识产权即为自主知识产权，自主企业的“自主意味着我国海内本钱包罗国有本钱和民营本钱在企业中的比例凌驾50%，把握着操纵权注：这必然义不完全正确。重要是由于把握操纵权，并不必要绝对控股，即本钱构成占到总本钱的50%以上，假设海内本钱相对控股，纵然本钱并未占到50%，企业也是“自主的。但是由于观察并不克不及完全弄明晰企业的股本布局，因此只能思量海内本钱绝对控股的环境，但这也可以或许反响出企业的一样平常性子，从多样本统计的角度来看，并不影响我们的断定。由此看来，以上四类企业中，国有企

7、业、国有控股合资企业、民营企业均为自主企业，其拥有知识产权为自主知识产权，而外商独资企业和国有非控股合资企业那么属于非自主企业，其拥有知识产权也非自主知识产权。统计表现，被观察的72家企业中，民营高科技企业最多，为25家，占到34%，其次是国有控股企业，为18家，占到25%，假设加上国有非控股企业的10家，有国有本钱到场的企业总数占到37%.合资企业中国有控股的企业比重为14%，以上四者之和为自主企业的数目，达63家，占总数的87%.别的13%的比例为7家外资控股的合资企业和2家外商独资企业。高新技能园区企业的构成比例，反响了当前我国经济投资主体多元化的特性，从海内本钱来看，民营高科技企业正异

8、军突起，日益成为科技创新的重要气力，国有企业固然数目不及前者，但所占比例仍旧不少，而且范围和影响普及比力大。国有本钱另一个特性在于它正在与民营本钱和外资快速团结。从外洋本钱进入来看，除了2家外商独资企业以外，大部门外资选择了与海内本钱团结的方法共有20家，此中外资控股的比重为50%.这说明，合资企业是外资进入我国高科技园区并享受优惠政策的重要方法，而且相称数目的合资企业由外国本钱操纵，外国本钱把握着这些企业科研效果的产被观察企业构成按性子分别2.关于知识产权状态的分别我们重要通过拥有专利创造、有用新型、外不雅方案的数目来相识企业知识产权状态，并将企业拥有三种专利的数目根据“无、“19件、“10

9、50件、“50件以上分为四个选项。由于创造专利的代价最高，综合分类以此为主，并分身有用新型和外不雅方案的数目，末了将企业分为无知识产权、低知识产权、中知识产权和高知识产权注：这里高和低都是相对的，即便是高知识产权，拥有专利数目的绝对值仍旧是偏低的。被调研企业中，没有一个企业拥有创造专利数凌驾50件，反响了我国高科技企业拥有的知识产权数目照旧非常有限的，亟待进步。四类。“无知识产权为企业没有一项专利，“低知识产权是企业没有创造专利、但是拥有不敷10项的有用新型和外不雅方案专利，“中知识产权是指企业拥有1-9项创造专利和别的两项专利，而“高知识产权指企业拥有10件以上的创造专利。从统计效果来看，7

10、2家高新技能企业中，没有一件专利的企业有4家，占总数的6%，有专利但没有一件创造专利的有7家，占总数的10%，大部门企业47家拥有不敷10件创造专利，比重占到65%，别的14家企业拥有凌驾10件的创造专利，占被观察企业总数的19%.进入高新技能园区的企业从原理上来讲，应该都是高新技能企业，问卷对企业拥有科技职员和科技投入环境的观察印证了这一点。对付高新技能企业来讲，应该是知识产权尤其是专利权最紧张和最活泼的制造者。而如今的抽样观察表白，园区内约有16%的高新技能企业尚未拥有一件创造专利，而拥有10件以上创造专利的企业不到五分之一。这一方面表白了我国高新技能企业对知识产权的制造、占据和庇护意识仍

11、旧有待增强，另一方面也反响了我国高新技能园区缺乏勉励拥有知识产权的政策导向，并没有设置相应的知识产权准进入“门槛，知识产权相干政策还不到位。三、企业对园区相干政策环境的满足程度1.高科技园区的一样平常性优惠政策高科技园区的一样平常性优惠政策涉及到方方面面，包罗企业登记注册、职员聘任、借贷融资、纳税、商业收支口、地皮等等。由于从外部观察的角度来讲，真正去开掘这些园区政策都落实到哪些企业上，哪些企业享受的政策优惠更大，享受优惠的量化金额是几多，比例是几多，这涉及到园区办理和企业的内部信息，观察难度比力大。因此，我们从另一个角度动身，观察各种企业对园区政策的满足程度。从而间接反响出企业享受到各项政策

12、优惠的实际状态。我们将企业对园区的满足程度分为不满足A、有点不满足B、根本满足、比力满足D和非常满足E五个选项，而且设置了园区没有该政策和有该政策而企业不必要N两个别的选项，对企业对园区政策的总体满足程度和各项单项政策的满足程度举行了统计阐发。针对企业对园区政策的总体满足程度，72家企业中，对园区政策不满足的企业个数为0，表白园区企业或多或少都享受到了某种政策优惠。有点不满足的企业个数为占到8%，而根本满足的企业为27家，比例最高，为37%，思量到企业选择答案的守旧性，终究上，企业对园区政策的详细落实环境意见照旧比力大的。别的别离有17%和13%的企业选择了比力满足和非常满足，可见满足的企业占

13、到总数的30%.尚有25%的企业选择了别的，反响了企业在答复题目上存在必然的挂念，效果也倾向于不太满足。我们按企业性子和企业拥有知识产权数目分类别离举行了统计。-|数目对园区政策的总体满足程度|企业范例|-|按本钱构成区分|有点不|根本|比力|非常|别的|欠满足：|满足|满足|满足|满足|满足|-|-|-|-|-|-|-|国有控股企业|0|9|1|2|6|9：3|-|-|-|-|-|-|-|自主|国有非控股企业|2|1|2|2|3|3：4|-|-|-|-|-|-|-|民营企业|3|8|5|5|4|11：10|-|-|-|-|-|-|-|-|合资国有控股企业|0|5|2|0|3|5：2|非自|-|-|-|-|-|-|-|外商独资企业|0|2|0|0|0|2：0|主|-|-|-|-|-|-|-|合资国有非控股企业|1|2|2|0|2|3：2|-|-|-|-|-|-|-|合计|6|27|12|9|18|33：21|-从各种企业对园区政策的满足程度来看，我们将有点不满足和根本满足归为“欠满足一类，把比力满足和非常满足归为“满足一类。通过各种企业“欠满足与“满足的比例可以看出，无论是合资照旧非合资，国有控股企业的不满足度都是最高的比例别离为9：3和5：2，而民营企业大概民营本钱占控股职位的海内企业对政策的满足度比力高比例别离为11：10和3：4，外商独资企业和合资国有非控股企业