工程造价论文

1、深圳广播电视大学专科毕业论文PAGE 第9页/共9页深圳广播电视大学专科毕业论文建设工程招标投标的发展趋势（摘要）中国的招投标事业已经有20余年的发展历史，在这20年里，我国不但在在招投标业绩和招投标经验上有了丰富的积累，在招投标队伍和人才建设上也有了长足的进步。招投标方式通常作为一种采购方式是区别于“一对一”的直接交易方式的。我们以招标方式在我国的变化把整个招标投标的发展过程划分：工程招标 工程投标、招标投标制度规范发展、招标投标制度不断完善这三个发展阶段。从我国现阶段建设工程招标工作的实际情况出发，对我国现阶段工程建设项目招投标管理现状做出分析，探究建筑工程招投标的发展方向提出今后我国建设

2、工程招投标发展的趋势。建设工程招标投标的发展趋势一、建设工程中项目招投标特性与意义招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请)等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所

3、需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。招标投标的交易方式，是市场经济的产物，如果采用这种交易方式，须具备两个基本条件：一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。二是必须存在招标采购项目的买方市场，对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面。买方才能够居于主导地位，有条件以招标方式从多家竞争者中择优选择中标者。而在短缺经济时代的卖主市场条件下，很多商品处于供不应求的状态，买方选择的余地很小，同时作为卖方也就没有必要通过竞争来出售自己的产品，招标投标的交易方式也无从谈起。（一）工程建设

4、项目招标投标的主要内容1.竞争性。竞争是市场经济条件下工程建设项目招标投标的本质特性。由于招标人一般都采用现代化手段，打破地区界限发布招标消息，影响范围非常广。工程项目一般规模、金额较大，只要经营得当，获利会相当丰厚，因此对各地区的工程承包单位的吸引力很大，加之工程建设项目招标投标是工程建设项目承包市场和劳务承包市场上采用最为普遍的重要交易方式，各承包单位只有通过投标且获胜中标才能有活干，才有望获取利润使企业得以生存和发展。2.合理性。工程建设项目招标投标的合理性集中体现在价格水平上。评价某种商品的价格是否合理，首先应该看其是否能反映价值规律的客观要求，按社会必要劳动时间确定商品的价值量。恩格

5、斯曾经指出“只有通过竞争从而引起商品价格的波动,商品生产的价值规律才能得到贯彻,按社会必要劳动时间决定商品价值量才能成为现实。” 这就是说，生产某种使用价值的社会必要劳动时间,一般是不易人为规定的,只能通过生产条件各不相同的商品生产者之间的竞争来形成。投标者中标,意味着该投标单位完成某类工程建设项目所需要的个别劳动时间为社会承认,表现为社会必要劳动时间。以中标价为基础确定工程建设项目的结算价,较好地体现了价值规律关于按社会必要劳动时间决定商品价值量的这一客观要求。其次评价商品价格是否合理, 还需看其是否能灵敏地反映市场行情。所谓市场行情,是对市场上商品供求及物价动态的总称,它既包括市场供求状况

6、的变化, 也包括各种价格涨落的趋势。3.法治性。按照国际惯例进行的工程建设项目招标投标必须以法律作为保障买卖双方关系的基础。一方面, 工程建设项目招标投标活动必须受工程的制约, 依法进行。另一方面, 建设工程招标投标必须以严格的合同制为基础, 而从合同的本质分析, 它是明确、详尽规定工程承发包双方履行各自权利、义务的具有法律效力的经济契约。凡列入合同的条款, 都必须保证法律上的正确性和无懈可击。合同是工程建设项目招标投标一切工作中都必须遵循的准则, 双方在解除承发包关系前的一切事项都必须按照合同规定的具体条款进行处理和解决。4.公正性。工程建设项目招标投标的公正性表现在, 为了实现公平竞争,

7、必须给予各投标商均等、公平的竞争机会在编制建设工程所需的设备、物资等采购的相关条款时, 不得在技术规格、性能要求等方面偏向任何一方在评标的过程中, 必须严格依据招标文件中既定的评定标准, 客观公正地评价各份合格投标书在签订承包合同时, 必须公正地签订所有条款,任何条款都不得对某一方具有明显的倾向性。只有如此, 才能确保公平竞争。5.规范性。工程建设项目招标投标的规范性要求招标投标的程序必须规范, 要严格按照法律法规安排出招标投标的日程, 依次进行工程建设项目招标投标各个环节的具体工作操作必须规范, 有关手续的办理一定要严格、完备, 投标文件必须采用书面形式按既定时间地点报送, 若以电报、传真等

8、方式提出的投标必须经书面确认。（二）招投标制度的实施对建设工程的重要意义首先, 工程项目实行招标投标有利于降低工程建设项目成本, 优化社会资源的配置。工程建设项自招标投标的本质特点是竞争, 投标竞争一般是围绕工程建设项目的价格、质量、工期等关键因素进行。投标竞争使工程建设项目项目的招标人能够最大限度地拓宽询价范一围, 进行充分地比较和选择, 利用投标人之间的竞争, 以相对较少的投资、较短的时间来获得质量较好的、能满足既定需要的固定资产, 以最低的成本开发工程建设项目。工程建设项目实行招标投标有利于合理确定工程建设项目价格, 提高固定资产投资效益。在工程建设项目招标投标中形成的工程价格, 通常都

9、能较好地体现价值规律的客观要求, 较灵敏地反映市场供求及价格变动状况, 并能有效地促进科技进步, 提高相关行业的劳动生产率, 因而, 这样的工程建设项目价格是比较合理的。依据这种合理的价格, 才能够正确地反映与补偿完成各种工程建设项目中的社会必要劳动耗费才可能让建筑业产品与社会其他部门产品在交换过程中切实做到“等价交换”,使工程建设项目产品的比价体系乃至整个价格体系逐渐趋于合理。工程建设项目实行招标投标有利于加强国际经济技术合作, 促进经济发展。招标投标作为世界经济技术合作和国际贸易中普遍采用的重要方式, 广泛地应用于建设工程项目的可行性研究、勘察设计、物资设备采购、建筑施工、设备安装等各个方

10、面, 许多国家以立法的形式规定工程建设项目项目的采购包括相关的物资设备的采购, 必须采用招标投标方式进行。因此, 工程建设项目招标投标亦即业主和承包商就某一特定工程进行商业交易和经济技术合作的行为过程。二、建筑工程招投标现状分析长期以来，我国的投资制度因透明度低、投资效益低，资金运作中腐败浪费现象时有发生，因而在工程建设中推行“五制”，即项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。其中招标投标制成为我国投标体制改革的突破口，对强化投资过程的监督，促进企业改善经营，降低工程造价，提高投资效益起到一定作用。2000年1月1日施行的“中华人民共和国招标投标法”的颁布和实施，是我国投融资

11、体制改革和公共采购发展史上的一个重要里程碑，是投资管理的关键环节，标志着招投标活动步入法制化轨道，告别了无法可依的时代，也是与世界经济接轨迈出的一大步。在规定了招投标的范围、方法、程序和法律责任后，国家各部委和地方政府相继出台了许多配套法规，进一步完善了工程建设招投标的法律体系。招标投标法实施以来，我国招投标事业进入了一个快速发展的新阶段。招投标范围不断扩大，行业自律机制初步建立，市场监管力度明显加大，部门协作配合逐步加强，法律法规体系基本形成。目前，从建设工程发包、机电设备进口、产品和服务采购，到科研课题立项以及土地使用权转让，政府投资项目、采购等基本上实行了招投标。我国目前房屋建筑施工实行

12、招投标的面积已占全部面积的80%以上；水利工程限额以上项目施工的招标率接近100%，重要设备和材料采购的招标率在90%以上。通过招标投标，为政府投资项目和采购节省了大量资金，为规范建筑行业有形市场提供了良好的开端。目前不仅国有资金投资项目公开招标投标，民间资金投资项目也进入交易中心公开招标投标，大量的节约了人力、财力、物力。三、当前招标投标工作存在的问题（一）我国现阶段工程招投标的特点：工程建设的发包我国现阶段建设工程合同发包主要分设计、监理和施工单位三个阶段进行。首先对建设初期的立项到工可研究的前期工作、项目正式批准（工可批复）后的初步设计、技术设计（三阶段设计时）直至工程施工图设计进行设计

13、招标，然后进行工程监理招标，最后以施工图为基础进行施工承包商招标。工程项目合同基本采用单价合同由于我国工程建设项目的施工招标基本上是以施工图为基础进行招标，相对来说，施工图已经达到足够的深度，工程量的计算均比较精确，为使业主在工程实施管理过程中妥善处理工程变更问题，更好地控制造价，施工合同一般采用单价承包合同，只有在特殊情况下才会采用总价合同。招标文件的编制及重点关注内容招投标制度实施至今，各行业基本上已经根据本行业的特点编制了工程招标文件范本，比如建筑、公路等部门均编制了招标文件范本并强制实施，业主只要根据招标项目的特点编制招标文件专用本即可。逐步完善的业主制由于工程建设项目的投资在政府投资

14、中所占比例高、金额大，通过几年的探索与发展，基本建立了工程建设项目的业主制。（二）招标过程中出现的问题现阶段我国工程建设项目招投标中存在的问题到目前为止，虽然我国工程建设项目的招投标取得了较大的进步，但由于我国政府的宏观调控、投资体制改革的环境影响、招投标体制还不十分健全等诸多因素，造成了在招投标过程中出现了一系列问题，主要表现在以下几个方面：陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无

15、法做到公开、公平、公正。承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。评标办法不够科学，专家水平有待提高目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。招标代理机构的行为有待进一步规范由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行

16、为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。四、结论随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。总之，招标投标是一种公开、公平、公正和竞争择优的市场交易方式，被称为是“阳光下的交易”，已经广泛应用到货物、工程和服务采购等国民经济建设和社会发展的各个领域。特别是自2000 年招标投标法颁布实施以来，招标投标的先进理念不断深入人心，招标投标领域不断拓展，管理机制不断完善，招标投标效益日益显著。本文分析了我国招

17、投标制度的现状，并对其发展趋势做出了简要概述，希望有利于进一步完善我国建设工程招标投标体系和促进建设工程招投标事业的发展。 参考资料：【1】 HYPERLINK 10/kns50/detail.aspx?dbname=CJFD2000&filename=TDWZ200001032&filetitle=%e3%80%8a%e6%8b%9b%e6%a0%87%e6%8a%95%e6%a0%87%e6%b3%95%e3%80%8b2000%e5%b9%b4%e6%ad%a3%e5%bc%8f%e5%ae%9e%e6%96%bd o 招标投标法2000年正式实施 t _blank 招标投标法2000年

18、正式实施J. HYPERLINK 10/kns50/Navi/Bridge.aspx?DBCode=cjfd&LinkType=BaseLink&Field=BaseID&TableName=CJFDBASEINFO&NaviLink=%e9%93%81%e9%81%93%e7%89%a9%e8%b5%84%e7%a7%91%e5%ad%a6%e7%ae%a1%e7%90%86&Value=TDWZ t _blank 铁道物资科学管理. HYPERLINK 10/kns50/Navi/Bridge.aspx?DBCode=cjfd&LinkType=IssueLink&Field=BaseID

19、*year*issue&TableName=CJFDYEARINFO&Value=TDWZ*2000*01&NaviLink=%e9%93%81%e9%81%93%e7%89%a9%e8%b5%84%e7%a7%91%e5%ad%a6%e7%ae%a1%e7%90%86 t _blank 2013,(01).【2】楼金雨. HYPERLINK 10/kns50/detail.aspx?dbname=CJFD2009&filename=GLZJ200919177&filetitle=%e6%88%91%e5%9b%bd%e6%8b%9b%e6%8a%95%e6%a0%87%e5%88%b6%e5

20、%ba%a6%e4%b8%ad%e5%ad%98%e5%9c%a8%e7%9a%84%e9%97%ae%e9%a2%98%e4%b8%8e%e5%ae%8c%e5%96%84 o 我国招投标制度中存在的问题与完善 t _blank 我国招投标制度中存在的问题与完善J. HYPERLINK 10/kns50/Navi/Bridge.aspx?DBCode=cjfd&LinkType=BaseLink&Field=BaseID&TableName=CJFDBASEINFO&NaviLink=%e7%bb%8f%e8%90%a5%e7%ae%a1%e7%90%86%e8%80%85&Value=GL

21、ZJ t _blank 经营管理者 . HYPERLINK 10/kns50/Navi/Bridge.aspx?DBCode=cjfd&LinkType=IssueLink&Field=BaseID*year*issue&TableName=CJFDYEARINFO&Value=GLZJ*2009*19&NaviLink=%e7%bb%8f%e8%90%a5%e7%ae%a1%e7%90%86%e8%80%85 t _blank 2011,(19).【3】廖华云. HYPERLINK 10/kns50/detail.aspx?filename=GXSL200501026&dbname=CJFD

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23、b4%e7%94%b5&Value=GXSL t _blank 广西水利水电, HYPERLINK 10/kns50/Navi/Bridge.aspx?DBCode=cjfd&LinkType=IssueLink&Field=BaseID*year*issue&TableName=CJFDYEARINFO&Value=GXSL*2005*01&NaviLink=%e5%b9%bf%e8%a5%bf%e6%b0%b4%e5%88%a9%e6%b0%b4%e7%94%b5 t _blank 2012,(01). 【4】金友钊.建设工程招标投标实务工作中存在的问题J.建筑.2012(02).【5】叶

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