安全施工四步法宣贯讲义

1、安全施工四步法宣贯讲义第一页，共34页。1、南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南(2014版)背景第二页，共34页。2、什么是基建工程施工作业“四步法”？“四步法”以施工作业指导书为主线，依照“四步法”【作业指导书风险分析（尤其现场差异化分析）安全作业票站班会】，开展安全风险辨识与预控。第三页，共34页。4、“四步法”基本流程确定对应作业任务的安全基准风险分析表确定对应作业任务的安全施工作业票“站班会”宣读，三交、三查，落实风险控制措施并签字选取施工项目适用的施工作业指导书差异化分析第四页，共34页。3、“四步法”的具体步骤和内容施工组织作业任务1、形成差异分析表2、审批施工作业

2、指导书3、采用监理工作典型表式审批方案4、签发安全施工作业票差异化分析补充完善1、筛选施工作业指导书2、筛选安全风险指南现场作业召开站班会 “三交” “三查”作业任务结束，办结安全施工作业票执行施工作业指导书持安全施工作业票工作安全文明施工检查评价标准表式业主项目部工作手册监理项目部工作手册检查评价安全管控第五页，共34页。作业指导书一、作业指导书二、风险分析三、安全施工作业票四、站班会目录第六页，共34页。1、南网作业指导书的内容介绍1、作业指导书按电压等级分为主网交流部分及配网部分，按专业特点细分为输电线路、变电土建、变电电气安装、电气试验、继电保护、变电自动化、通信和配网工程8个分册，共

3、有208项作业指导，其中主网交流部分输电线路、变电电气、变电土建、试验、继保、自动化、通信共 124 项（输电线路 13 项，变电电气安装 17 项，变电土建 28 项，电气试验 27 项，继保 19 项，自动化 13 项，通信 7 项） ；配网部分84项（土建30项，电气45项，通信及自动化9项）。 一、作业指导书一、作业指导书一、作业指导书第七页，共34页。1、南网作业指导书的内容介绍2、编写的内容按适用范围、编写依据、作业流程、工作前安全风险辨析与控制措施、作业准备、作业方法、质量控制措施及检验标准7个部分来编写，重点描述施工作业方法。 3、安全风险辨析与控制措施依据施工安全基准风险指南

4、，执行安全施工作业票，使安全措施在施工技术指导中更具可操作性。在质量控制措施及检验标准中引入 WHS质量控制点，使作业人员更清楚本作业的质量关键控制点。简介: WHS质量控制点-基建工程质量控制作业标准（WHS）采用点控制的方式，来实现质量控制。见证点-(Witness point )、停工待检点(停止点)-(hold point)、旁站点-( stand Point)一、作业指导书第八页，共34页。2、总体思路 施工作业指导书是指导工程施工作业的基础性技术文件，为指导基层单位更好地执行贯彻作业指导书，明确以下使用流程。（什么是作业指导书的四步骤？）筛选 - 分析 - 审批 - 应用一、作业指

5、导书第九页，共34页。二、风险分析一、作业指导书二、风险分析三、安全施工作业票四、站班会目录第十页，共34页。二、风险分析1、要进行风险分析，首先要了解一些相关的概念，如危害、风险、风险评估、危害名称、风险种类等。1）什么是危害？危害可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。描述形式：名词/形容词+名词/动词，如“没有安全措施的爬树”第十一页，共34页。 二、风险分析脚手架搭设存在哪些风险？第十二页，共34页。 二、风险分析2）什么是风险？ 风险某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 通俗地讲，风险

6、就是发生不幸事件的概率。换句话说，风险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。第十三页，共34页。 二、风险分析下面塔上作业有哪些风险？第十四页，共34页。 二、风险分析3）危害与风险的辨识 危害辨识的技巧：从定义出发，人的不安全行为、物的不安全状态旋转的齿轮误碰带电设备发生触电有毒的马蜂户外作业被狗咬未挂安全带没有满铺的脚手板高空坠落狭窄的工作环境工作环境不良带来的身体劳损第十五页，共34页。 二、风险分析4）什么是风险评估 风险评估辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的程度的全过程。第十六页，共34页

7、。 二、风险分析讨论：列出你日常工作中存在的危害名称和风险种类线路专业：架线施工作业变电安装专业：隔离开关安装作业变电土建专业：土方回填作业配网专业：电力电缆试验作业第十七页，共34页。目录一、作业指导书二、风险分析三、安全施工作业票四、站班会第十八页，共34页。三、安全施工作业票1、内容介绍1）作业票（应用版）对应施工作业指导书（2012年版）和电网建设施工安全基准风险指南（第二版）分为输电线路、变电电气安装、变电土建、电气试验、继电保护、变电站综合自动化、通信和配网工程8部分，共计234项，涵盖了作业指导书中每一项作业任务。2） 作业票包括，有效地将施工作业指导书和指南的各项安全措施落实到

8、每项作业任务中，确保每项施工作业的安全可靠。 使用填写栏、安全风险分析及控制措施、安全补充事项、现场接受交底人员签名等四项内容第十九页，共34页。三、安全施工作业票1、内容介绍3）通过 落实作业票（应用版）的安全风险控制措施，是各基建单位结合施工作业指导书（2012年版）在作业过程中进行风险控制的具体应用，是在项目中落实安全生产风险管理体系的统一标准模式。注意事项：目前电网建设安全施工作业票版本很多，但使用的是作业票（应用版）。“站班会”第二十页，共34页。三、安全施工作业票2、使用说明1）每项作业任务开展前，现场必须结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在“风险等级”和

9、“风险控制措施”栏打“”，由现场审核，现场签发生效。2）当施工现场实际情况与施工作业指导书中作业环境、流程、方法等不一致时，现场应及时报告项目部。项目部应组织相关人员进行差异化分析，重新进行风险评估、评定风险等级并制定措施。3）现场应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。技术员安全员负责人负责人安全员第二十一页，共34页。三、安全施工作业票2、使用说明4）现场开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读作业票，作业人员在作业票背面签名确认。5）本票须由现场现场持有，工作内容、地点、安全措施不变时可连续使用天；超过天时，应重新办票；工作内容、地点、安全措

10、施发生变化时，应将原来作业票终结，并重新办票。作业票工作任务完成后上交项目部保存备查。6）当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况，并对新增人员进行交底，签名确认。10负责人负责人10第二十二页，共34页。三、安全施工作业票2、使用说明7）施工现场8）作业票自编号由施工项目部负责统一编制。9）作业票适用于公司系统各电压等级电网基建项目。无票、签发不齐全（含代签名的）、现场安全措施与票面措施不相符，作业人数与票面签名人数不符，超时使用，工作地点不对应等情况，均按不合格票处理。第二十三页，共34页。三、安全施工作业票2、使用说明第二十四页，共34页。三、安全施工作业票2、使用说明第二十五页，共34

11、页。三、安全施工作业票3、常见问题和预防措施1）基本能正确使用安全文明施工作业票，但安全风险分析及控制措施的填选未能结合施工现场实际进行，控制措施落实不到位2）填写、审核、签发程序不清楚3）风险等级与基准风险等级不一致时，没有重新进行风险评估并制定措施4）常规问题仍旧存在第二十六页，共34页。目录一、作业指导书二、风险分析三、安全施工作业票四、站班会第二十七页，共34页。四、站班会1、站班会内容和要求1）每日开工前，由组织，参加工作的全体作业人员列队参加。2）进行“三交”、“三查”。3）对参加作业人员的检查情况、安全措施和安全工器具的落实情况由全体人员确认、履行手续。4）根据安全施工作业票和现

12、场差异化辨识结果，落实安全风险控制措施。工作负责人工作负责人工作负责人签名提问： “三交”、“三查”包括哪些内容？第二十八页，共34页。五、总结第二十九页，共34页。五、总结施工作业指导书基风指南安全施工作业票站班会“五个严禁”关联关系：以“五个严禁”为控制底线，以施工作业指导书为贯穿主线，将作业指导书、基准风险指南和安全施工作业票指向性关联起来，充分体现了“辨识评估定级预控交底落实”的“事前控制、主动控制”安全理念。第三十页，共34页。“五个严禁”“五个严禁”一、严禁非法转包违规分包二、严禁以包代管 三、严禁皮包公司挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工 四、严禁未落实安全风险控制措施开工作业 五、严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业六、相关连接第三十一页，共34页。“三交” “三查”“三交” “三查”具体内容“三查”: 即检查着装、检查个人防护用品、检查工作人员精神状态。其中检查个人防护用品时，除检查劳动防护用品是否穿戴齐全、安全防护用品是否佩戴并正确使用外，还要检查是否携