北京借鉴山东寿光蔬菜产业发展经验

1、借鉴山东省寿光市蔬菜产业发展经验，支持发展北京品牌农业摘要：北京京市发展展都市型型现代农农业，必必须打造造农产品品品牌才才能提高高市场竞竞争力。品品牌信用用度能够够对产品品需求产产生深刻刻的影响响，农产产品品牌牌也不例例外。山山东寿光光市品牌牌农业的的发展为为北京市市提供了了很好的的经验。在北京市解解决“三农”问题的的过程中中，政府府感到农农民增收收和市场场安全的的双重压压力，影影响这些些压力的的因素见见图1。图1中市民民既感到到了商品品的丰富富，也日日益关注注食品安安全问题题。农民民正在从从传统的的农业生生产方式式向市场场经济生生产方式式转化。北北京市的的农副产产品市场场是一个个正在发发育中

2、的的竞争性性市场，面面对北京京大市场场，本地地生产的的农产品品竞争力力弱，农农民在市市场竞争争中处于于劣势。对对于如何何确保持持续增收收也心存存疑虑。大型商业企企业与个个体小商商贩、大大型食品品加工企企业与小小作坊、诚诚信企业业与假冒冒伪劣、投投机取巧巧者等都都从事着着农产品品流通业业，共同同分享着着一个市市场 本市现有不同规模的农产品配送企业260多家，年总配送价值超过10亿元人民币，但尚不足当年全市农业总收入的5%；相当于全市市场消费规模的1.7。产业优化发展的空间是非常巨大而现实的（北京市农村工作委员会，2004）。因因此，产产业主体体既不能能对食品品安全负负责，也也不能有有效带动动农民

3、致致富，因因此，缺缺乏一批批既有规规模效应应又有社社会责任任的骨干 本市现有不同规模的农产品配送企业260多家，年总配送价值超过10亿元人民币，但尚不足当年全市农业总收入的5%；相当于全市市场消费规模的1.7。产业优化发展的空间是非常巨大而现实的（北京市农村工作委员会，2004）。面对众多的的经营主主体和无无序的市市场秩序序，本市市先进的的农业科科研部门门和市场场监管机机构的感感受到“支农重重点无从从入手，监监管无从从下手”。北京市委、市市政府对对“三农”问题极极为关注注，但如如何发挥挥政府职职能，加加强政府府对市场场的监管管，同时时实现农农产品安安全和农农民增收收两个目目标，是是一项长长期的

4、任任务。 市民担心农产品安全北京市场（市场总量600亿。）市民担心农产品安全北京市场（市场总量600亿。）京郊农民零售商商业企业加工企业批发市场集贸市场国内供应者国外供应者个体小商贩面对复杂的供求关系和供应主体，行政监管和技术监管感到无从下手，农产品安全难以得到体制性保障。农民担心持续增收农民担心持续增收政府感受到农民增收和市场安全的双重压力图1 影响响我市“三农”问题的的双重压压力分析析为了解决上上面提到到的北京京市“三农”工作中中遇到的的问题，对对于打造造北京市市农产品品的品牌牌提出了了要求。具具有法律律效力的的农产品品品牌不不但可以以保证我我市广大大消费者者对于农农副产品品的消费费安全，

5、而而且可以以通过品品牌的市市场效应应增加农农民收入入，使得得农民从从中得到到实惠。 本本文围绕绕如何支支持打造造我市农农产品品品牌进行行讨论。首首先论述述市场经经济条件件下品牌牌的作用用以及对对于产品品需求的的影响；然后在在此基础础上，介介绍山东东省寿光光市打造造农产品品品牌的的经验；最后在在分析我我市支持持打造农农产品品品牌已经经具备的的条件基基础上，提提出相应应的政策策建议。一、市场经经济与品品牌的作作用我国社会主主义市场场经济的的基本框框架已经经逐步建建立起来来了。之之所以采采用市场场经济作作为社会会经济资资源配置置的基础础，是因因为以市市场经济济确定的的价格，作为资源源配置的的协调机机

6、制是充充分有效效的。改革开放以以后，我我国之所所以采用用了市场场经济作作为改革革的主要要方向，实实际上是是从根本本上承认认了社会会资源的的稀缺性性。具有有稀缺性性的资源源用于哪哪个方面面以及使使用的方方式如何何选择，无无不取决决于市场场上反映映出来的的价格信信号。从从这个意意义上看看，所有有的经济济问题都都是选择择问题。消费者在市市场上选选择购买买哪一种种（类或或者个）商商品，除除了最终终实际支支付的商商品价格格外，他从众多多可供选选择的品品牌中选选择一个个进行购购买的过过程，也也要花费费选择成成本。因因此消费费者在市市场上发发生的购购买行为为，其付付出的“代价”包括两两部分：支付的的商品价价

7、格和选选择成本本。正是是由于消消费者选选择成本本的存在在，在一一定程度度上降低低了消费费者的选选择效率率。品牌牌作为商商品的代代表，受受到法律律的保护护，可以以有效地地降低消消费者的的选择成成本。 从生产产者角度度看，具具有得到到法律保保护的产产品品牌牌，可以以更好的的在市场场竞争中中维护自自己的利利益，并并且可以以提高产产品的市市场竞争争力。二、品牌信信用度与与需求曲曲线的变变化所谓选择成成本，是是指通过过交易费费用，目目标顾客客获取一一组品牌牌信息之之后，从从中选择择一个品品牌所花花费的成成本。品品牌是与与目标顾顾客达成成长期利利益均衡衡，从而而降低其其选择成成本的排排他性品品类的符符号。

8、品品牌信用用度是通通过品牌牌这个排排他性的的符号，向目标标顾客做做出并做做到某种种品类承承诺的程程度。为了更好地地理解这这些定义义，可以以通过把把不同的的品牌看看作其能能代表的的利益点点品品类的集集合，那那么每个个品牌所所包含的的品类数数是不一一样的，比比较这些些品类是是否能够够满足自自己的利利益点就就需要花花费时间间、精力力等等，这这些就是是选择成成本。 一般情况下下，商品品的需求求曲线是是与价格格变化的的曲线反反向的，即即如果商商品价格格下降，商商品的需需求量增增加；反反之，如如果商品品的价格格上升，则则商品的的需求量量减少。如如图2中中的需求求曲线DD1、D2所示，其其中P轴轴表示商商品

9、的价价格，QQ轴表示示商品的的数量。随着品牌信信用度的的提高，商商品的竞竞争力增增强，代代表的品品类数量量的减少少，使得得该品牌牌的替代代品减少少，进而而使得该该品牌商商品的价价格需求求弹性变变小（商商品需求求量变化化的比率率与商品品价格变变化的比比率之间间的比值值，反映映了商品品需求量量对于价价格变化化反应的的敏感程程度），移移动后的的需求曲曲线的斜斜率比原原来的需需求曲线线的斜率率要大，移移动后的的需求曲曲线将更更为陡峭峭，这就就是市场场上商品品的品牌牌效应。图图2中，需需求曲线线D2的的价格需需求弹性性小于需需求曲线线D1的价格格需求弹弹性。当某个品牌牌的品牌牌信用度度提高后后，在价价格

10、不变变的条件件下，需需求量也也会增加加，此时时原来的的需求曲曲线就会会向右移移动，如如图2所所示，需需求曲线线D2就是原原需求曲曲线为DD1的商品品，由于于其品牌牌的信用用度提高高，需求求曲线向向左移动动而形成成的。可以看看到，由由于商品品的品牌牌效应，同同样在PP1的价格格水平下下，消费费者对于于商品的的需求量量从原来来的Q11增加到到Q2。即使有些品品牌由于于需求量量增加而而提高了了价格，由由于D22的弹性性小于DD1的弹性性，加大大了价格格上升的的空间。图图中，如如果需求求曲线只只是平行行移动，保保持Q11的销售售量，价价格上升升的空间间为P11P2 ；而而对于品品牌商品品，由于于其需求

11、求曲线移移动以后后的弹性性变小，保保持Q11的销售售量，价价格上升升的空间间为P11P2。这这说明由由于产品品市场的的品牌效效应（产产品的需需求价格格弹性降降低），保保持原有有产品销销售量的的价格上上升空间间提高了了P2P2。OOQ1Q2QPP1P2P2D1D2图2 品品牌信用用度的提提高对于于市场需需求的影影响商品的品牌牌效应不不但有利利于商品品的供应应者，也也有利于于商品的的需求者者。消费费者正是是由于商商品品牌牌的信用用度提高高，使得得消费者者减少了了市场选选择的成成本，增增强了对对于品牌牌商品的的信心，才才使得新新的产品品需求曲曲线价格格需求弹弹性降低低。农产品的生生产同样样需要形形成

12、品牌牌，一方方面有利利于消费费者减少少用于从从市场选选择安全全健康食食品的成成本，提提高市场场的食品品安全水水平；另另一方面面可以通通过农产产品品牌牌的市场场效应，扩扩大农产产品价格格的上升升空间，增加农产品供给者农民或者农产品加工企业家的收入。三、山东省省寿光市市发展农农产品品品牌农业业的经验验为了研究政政府应该该如何支支持我市市农业品品牌发展展，笔者者对于山山东省寿寿光市农农业品牌牌进行了了调查研研究。 寿光市位于于山东半半岛中部部，是全全国最大大的蔬菜菜基地，著著名的“中国的的蔬菜之之乡”，也是是冬暖式式大棚发发源地，被被誉为“一号菜菜篮子”。寿光光蔬菜常常年种植植面积达达80万万亩，总

13、总产388亿公斤斤。其中中大棚蔬蔬菜达440万亩亩，无土土栽培蔬蔬菜发展展到50000亩亩，每个个标准蔬蔬菜大棚棚纯年收收入可达达2万3万元元，彩椒椒等稀有有品种年年纯收入入可达近近20万万元。2007年年，寿光光市完成成地区生生产总值值3300亿元，已已连续99年跻身身全国农农村经济济实力百百强，农农民人均均纯收入入65660元。寿寿光市种种植蔬菜菜收入超超过当地地农业收收入的770%。经过20多多年的蔬蔬菜生产产经营探探索改革革，寿光光市的蔬蔬菜产业业也走向向了农产产品品牌牌化的成成功之路路。逐渐渐向规模模化种植植、标准准化生产产、产业业化经营营、现代代化加工工、市场场化运作作、科技技化管

14、理理、国际际化营销销的方向向发展，成成为拉动动经济的的最大产产业。 目前，寿光光市具有有国家及及省市级级蔬菜标标准化种种植示范范基地7785个个，无公公害蔬菜菜57类类，绿色色产品220个品品牌。其其中以全全国劳动动模范、寿寿光市三三元朱村村党支部部书记王王乐义命命名的“乐义”牌蔬菜菜誉满全全国，供供不应求求。欧亚亚牌特菜菜外销海海外十几几个国家家，久经经不衰。另另外绿色色品牌也也一直被被市场公公认为信信得过、销销售旺的的过硬产产品。按照大规模模、高起起点、外外向型、强强带动的的发展思思路，大大力发展展农产品品加工龙龙头企业业。兴办办以蔬菜菜加工为为主，规规模较大大的农副副产品加加工企业业44

15、家家，年加加工能力力80万万吨，产产品除销销往全国国各地外外，还出出口至日日、韩、香香港等数数十国家家和地区区，年完完成农产产品出口口10多多万吨。为实现蔬菜菜交易电电子化，220033年投资资40000万元元兴建了了国内第第一家蔬蔬菜电子子拍卖中中心，目目前该拍拍卖中心心日交易易量达1100万万多斤。该该市场被被国家数数个大媒媒体誉为为“没有卖卖不出的的菜、没没有买不不到的菜菜的”中国最最大的蔬蔬菜批发发市场。早在四年前前，中国国食品商商务网220044年1月月17日日的一篇篇文章报报道，山山东进京京蔬菜占占北京消消费的555%，其其中一半半又是从从寿光运运抵北京京的，长长江以北北直到东东北

16、三省不不少城市市情况大大都如此此。据北北京蔬菜菜批发行行业的有有关人士士估计，北北京大钟钟寺蔬菜菜批发市市场一半半以上的的菜来自自寿光市市。在举世欢腾腾的北京京奥运期期间，寿寿光市蔬蔬菜大市市场成为为放心可可靠的菜菜篮子。寿寿光每日日运送1150万万公斤优优质蔬菜菜进京。2008年年5月份份，寿光光“乐义”蔬菜，“欧亚”特菜两两个生产产基地被被确定为为“助奥进进京青蔬蔬菜生产产基地”，这标标志着寿寿光蔬菜菜走上奥奥运餐桌桌。为确确保奥运运蔬菜顺顺利进京京，寿光光市开通通寿光至至北京、寿寿光至哈哈尔滨、寿寿光至湛湛江三条条“绿色通通道”。寿光光蔬菜通通过绿色色通道55小时抵抵京，使使蔬菜保保鲜、

17、保保质、包包满足需需求。寿寿光市农农业部门门也开展展专项行行动确保保奥运蔬蔬菜保质质，对供供京农产产品生产产基地，实实行有组组织、有有标准、有有档案、有有检测、有有标志、有有标牌、有有责任的的“七有”生产要要求。据据了解，目目前每天天从寿光光运京蔬蔬菜1000多个个品种，1150万万多公斤斤，占领领北京蔬蔬菜市场场大部分分，一直直畅销不不衰，声声誉良好好。山东寿光农农业品牌牌乐义蔬蔬菜的宣宣传图片片来源：寿光光市世纪纪三元现现代农业业开发有有限公司司寿光市蔬菜菜批发市市场，220077年交易易量166亿公斤斤，交易易额300亿元。实实现利税税30000万元元。成为为全国重重要的蔬蔬菜集散散中心

18、、价价格形成成中心和和信息交交流中心心，辐射射30个个省市的的3000个城市市。寿光市品牌牌农业发发展的经经验表明明，一个个地区要要形成有有市场竞竞争力的的农业品品牌，首首先需要要从生产产的各个个环节确确保农产产品的质质量；第第二，需需要申请请形成统统一的农农产品品品牌，防防止本地地农产品品之间的的价格战战；第三三，要拓拓宽农产产品市场场，根据据市场需需求，及及时把握握市场信信息，引引导农产产品生产产；第四四，应该该把农产产品的生生产和流流通批发发配送行行业结合合起来发发展，延延长农业业生产的的产业链链条，帮帮助广大大农民获获得来自自流通领领域的农农产品利利润；第第五，要要充分发发挥当地地农村

19、基基础组织织的作用用，利用用农民专专业合作作组织，走走组织化化、规模模化生产产的路子子。四、打造北北京市农农产品品品牌已经经具备的的条件近年来，随随着市委委市政府府对于三三农工作作的进一一步的关关注，随随着广大大北京市市居民收收入水平平的提高高，随着着北京市市奥运会会的圆满满成功，北北京市发发展统一一的农产产品品牌牌已经具具备了一一些基本本条件。（一）政府府和政策策条件市委、市政政府始终终把解决决“三农”问题作作为工作作的重中中之重，按按照“多予、少少取、放放活”的方针针，20004年年全部免免征农业业税和“三提五五统”，北京京农业进进入了从从城郊型型农业向向都市型型现代农农业的转转型期，形形

20、成了全全社会关关心农业业、重视视农业的的新形势势。京郊郊农民强强烈的增增收渴望望以及对对北京市市政府惠惠农政策策的广泛泛认同，形形成了发发展都市市型现代代农业的的基础力力量。（二）市场场条件城市带动农农村的核核心是需需求能力力。本市市具有每每年6000亿元元（北京京市农委委，20004）的的内需农农产品（食食品）市市场消费费总额，再再加上国国际贸易易，估计计将有近近千亿的的市场交交易总量量，完全全有能力力拉动京京郊和周周边地区区农业的的增收增增效。世世界经济济一体化化、088年奥运运会、北北京市民民食品安安全意识识以及不不断增长长的市场场需求，为为北京农农业的市市场化发发展、产产业化运运营和国

21、国际化扩扩张提供供了难得得的发展展机遇。（三）外延延式发展展的条件件北京作为环环渤海经经济圈的的唯一的的都市农农业中心心，具有有较强的的辐射和和带动作作用，完完全可以以借助北北京的独独有优势势和奥运运机遇，形形成具有有唯一性性的农产产品“京品”品牌和和现代农农业产业业运行体体制。通通过农业业的产业业化外溢溢，弥补补土地资资源和廉廉价劳动动力的不不足，优优化北京京农业的的产业结结构，发发展农产产品加工工业和种种业，实实现京郊郊农民的的持续增增收。北北京农业业完全可可以通过过产业辐辐射，走走外延式式的发展展道路。（四）产业业优化的的条件以北京农副副产品巨巨大的需需求空间间吸引不不同投资资者和产产业

22、主体体,具有有现实的的资本整整合和产产业优化化的条件件。（五）社会会基础条条件北京具有发发达的信信息产业业，信息息和市场场紧密连连接；农农业科技技和人才才资源密密集；对对农业发发展不断断增长的的财力支支持。这这些社会会基础使使北京市市成为环环渤海经经济圈的的重要组组成部分分，使北北京农业业的外溢溢成为可可能。五、政策建建议 借借鉴山东东省寿光光市品牌牌农业发发展的经经验，结结合我市市已经具具备的条条件，对对于支持持北京市市农产品品品牌的的发展提提出以下下建议。（一）支持持打造我我市农产产品的“京品”品牌。农产品品牌牌要具有有市场竞竞争力，政政府支持持下制定定统一的的农产品品品牌是是关键。我我市

23、制定定统一的的农产品品品牌可可以提高高市场竞竞争力，并并且避免免当地农农产品供供应者之之间的价价格战。根根据北京京市作为为全国首首善之区区的区位位优势，可可以考虑虑支持打打造我市市农产品品的“京品”品牌。“京品”品品牌有两两层含义义，一是是表明产产品来源源为中国国北京，一一个具有有悠久历历史，又又有时代代气息的的国际都都市中国北北京；二二是与精精品谐音音，表明明产品的的高质量量，符合合国际绿绿色、有有机农产产品的质质量要求求。（二）提出出“京品”品牌的的意图“京品”品品牌是在在一个基基于保障障市场食食品安全全、保障障农民持持续增收收、促进进农业产产业化发发展和规规范市场场秩序的的综合目目标下提

24、提出的发发展思路路。“京品”品品牌具有有四个特特性：1、对于市市民和农农民来讲讲，“京品”品牌是是一个产产品品质质标准。2、“京品品”品牌的的标准对对于政府府监管市市场等管管理机构构而言，是是一个可可认证、可可监管、可可规范的的操作体体系。3、对投资资者和产产业主体体来讲，“京品”品牌是一个保优扶强、推动规模效益和倡导社会责任的产业发展保障体系。4、对于流流通领域域来讲，“京品”品牌又是一套倡导诚信经营，理顺市场秩序的标准和管理规范。（三）措施施和建议议1措施（1）确立立“京品”品牌标标准“京品”品品牌涵盖盖的农产产品类别别、品种种；确立立各种产产品达到到“京品”品牌的的标准；明确申申请认证证

25、、管理理、监管管的程序序和责任任。（2）品种种和产业业的优化化按照市场产业能力资源的的产业设设计路线线，产业业优化有有以下四四个方面面。第一，培育育产业优优势。通通过加强强农业体体制创新新，实现现农业产产业优化化，创新新的方向向包括：通过经营制制度创新新，引导导农民走走农业标标准化、产产业化、专专业化、规规模化的的路子。加加快农村村金融体体制改革革进程，发发展农村村金融市市场，通通过农民民专业合合作组织织，解决决农民融融资难的的问题。逐逐步建立立农业保保护、保保障和保保险制度度及相关关的政策策体系，降降低农业业生产风风险，维维护农民民的合法法权益。实实施品牌牌产业外外延，丰丰富本市市农业增增效和农农民增收收的方式式（也可可以带动动周边区区域（包包括贫困困区域）的的经济发发展 在北京和天津周围，环绕着3798个贫困村、32个贫困县，272.6万贫困人口。8月17日，亚洲开发银行公布的河北省经济发展战略研究报告首次提出：“环京津地区目前存在大规模的贫困带。”该报告认为，这会对京津冀地区的现代化和生态安全造成一系列负面影响。），可可以最大大限度地地解决北北京农业业土地资资源少，劳劳动力 在北京和天津周围，环绕着3798个贫困村、32个贫困县，272.6万贫困人口。8月17日，亚洲开发银行公布的河北省经济发展战略研究报告首次提出：“环京津地区目前存在大规模的贫困带。”