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文档简介
1、大纲:目先人口老龄化问题已成为一种世界趋势,就中国而言,老龄化给劳动力供给、社会分配、社会存储和投资等方面产生了重要影响。只有认清了人口老龄化的影响,我们才能更好地发展经济。要点词:人口老龄化经济人口盈余一.人口老龄化的含义人口老龄化平时有两个含义:一是指老年人口相对增加,在总人口中所占比率不断上升的过程;二是指社会人口结构表现老年状态,进入老龄化社会。国际上平时看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。二.我国人口老龄化的发展现状和特点2013年1月,国家统计局宣告的数据显示,2012年我国
2、1559岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人。中国60岁以上老年人口已经达到亿,占全国总人口的17,2050年占比将达到13,并素来保持到本世纪末。中国政府的最新数据显示,21世纪头10年的年均人口增加率为%,低于上世纪最后10年素来保持的%的年增加率,因此中国人口正在进入老龄化。我国进入老龄化社会以来,表现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势,再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起,养老问题异常严重。中国是目先人口第一的大国,而且人口仍在连续膨胀,当前增速为每年570万。一方面是人口总数连续增加,一方面是人口平均寿命不
3、断延长,人口老龄化是不能防备,且成为愈演愈烈的社会难题。安联企业上一期人口结构变化报告的中国专题中显示,当前中国的退休人口(60岁及以上人口)与劳动年龄人口(15岁至59岁之间人口)的比率约为19:100。依照中国现行60岁的退休年龄计算,2013年劳动力拐点将会突显,15岁至59岁的劳动年龄人口将达到峰值,随后开始进入退休潮,届时社会养老保障系统将面对严重的挑战。从中国人口老龄化的现状来看,中国人口老龄化表现出以下主要特点:中国人口老龄化的发展表现阶段性由于我国人口出生率变化较大,在19491958年和19621973年的两次生育巅峰和推行计划生育后的出生率锐减,使得这两代生育巅峰出生的人口
4、进入老年时,人口老龄化速度明显加快。在其他时间段内,人口老龄化速度又开始放缓。由此人口老龄化进度在时间上表现出不规则性。老年人口规模大,人口老龄化发展速度快我国是世界上人口最多的国家,中国60岁以上老年人口到2004年终已经达到亿人,预计到2050年中国的老年人口将高出亿,约占中国总人口的五分之一,占世界老年人口的四分之一,老年人口的绝对是量居世界第一位。依照联合国人口署的资料,中国的老年比每五年平均增加的百分点,从1997年左右就高出了世界平均水平,也高于发达国家的发展速度,而同期世界平均老年比发展速度也达到最高。人口未富先老发达国家的人口老龄化都是在经济发达时期,经济承受能力强,因此及时建
5、立了完满的社会保障制度。但同发达国家对照,中国经济虽有了必然的发展,但在人均GDP,经济发展质量等方面仍与发达国家有很大差距。这表示中国人口老龄化进度与经济发展不同样步的矛盾还将连续一段时间,而人口老龄化的迅速发展必然会给中国社会经济发展带来一些不利的影响。地区之间人口老龄化发展很不平衡中国人口老龄化地区差异比较明显,北京、上海、天津、重庆四个直辖市和浙江、江苏、山东等中东部经济发达的省市人口老龄化程度比较严重,而西部一些经济欠发达的省份如新疆、西藏、青海、宁夏等人口老龄化程度相对较小。地区之间老龄化程度的差异,预示着未来人口流动的加剧。三.人口老龄化对中国经济的影响随着人口老龄化程度的提高,
6、老年人口规模越来越大,给我国带来的经济问题也越来越突出,因此越来越碰到人们的重视。人口老龄化对劳动力市场的影响陪同着人口老龄化进度必然会出现劳动年龄人口比重下降,以致劳动力的供给减少。别的,人口老龄化的另一个结果是使劳动力人口年龄结构发生变化。劳动力中年轻人的比重下降,而年尊长的比重上升。这必然以致劳动生产率的降低,同时会以致我国人口的劳动参加率下降。数十年来,“人口盈余”推动了中国社会经济的长远增加,但人口老龄化进度使这一“人口盈余”时代立刻终结。2013年1月,国家统计局宣告的数据显示,2012年我国1559岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人,这意味着人
7、口盈余趋于消失,以致未来中国经济要过一个“减速关”。“瑞再”中国总裁魏希霆甚至表示:“到2050年,中国将成为金砖四国中人口老龄化最严重的国家,且老龄人口规模巨大。”所谓人口盈余,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创立了有利的人口条件,整个国家的经济成高存储、高投资和高增加的场面。中国近几十年经济连续迅速增加已经成为一个世界“奇景”。在商议中国为什么能够创立经济增加“奇景”的时候,很多人认为“人口盈余”的影响是一个至关重要的原因,“人口盈余”也因此和中国经济持续增加的远景联系在了一起。我国早在19651970年间“人口盈余”就开始出现,但“人口盈余”出现此后的
8、很长一段时间内,我们忧如并没有感觉到什么“盈余”的影响,相反则是更多地感觉到人口压力和就业压力,大量农村节余劳动力和城镇失业严重困扰着经济的增加。可是近来10年来,随着经济高速增加,失业人口开始大幅度减少和劳动力资源开始获取比较充分的利用的时候,我们才的确感觉到“人口盈余”对经济增加的有利影响。“人口盈余”不意味着经济必然增加,但经济增加一旦步入快车道,则“人口盈余”必然会成为经济增加的有力助推剂。劳动力资源丰富和成本优势已经使我国成为世界工厂和世界经济增加的引擎,但由此也引出了一个令人担忧的问题:当“人口盈余”期结束的时候,我国经济还能够增加多久呢?“人口盈余”对生产领域的影响主要表现在对劳
9、动供给上。从劳动供给来看,我国当前依旧处于劳动年龄人口最丰富的时期,但随着劳动年龄人口增加速度的减缓,劳动年龄人口大体会在2015年左右停止增加。一般来说,当一个国家劳动年龄人口增加停止后,劳动力数量不足的问题会很快到来。在必然的生产资料和技术条件下,劳动力供给不足即可能以致部分生产资料技术设备闲置,影响社会生产活动的正常运转,进而影响经济的发展。人口老龄化对社会分配的影响随着人口老龄化的进度,养老问题也愈演愈烈。在社会分配方面,老年人的生活费支出大体是未成年少儿的2倍左右,由于老年人口的增加,社会分配将增加老年人的供养性开支,如1997年我国国内生产总值是1984年的倍,这时期隔退休人员保险
10、福利花销增加倍,供养性开支增加速度大大高于经济增长速度,社会分配格局已经发生了向老年人倾斜的变化。退休人口的迅速增加以致了社会保障费占公民收入的比重要幅度的提高,任职人员逐渐感觉退休人员的养老金和医疗花销的压力过大,于是出现了两代人之间终归“谁养活谁”的说法,反响了我国当前代际矛盾的特点。人口老龄化对中国的花销、存储倾向及模式的影响由于不同样年龄的人群,有不同样的花销偏好以及存储倾向,因此人口年龄结构的变化必然会引起社会消费与存储比率的颠簸,进而对经济产生影响。依照生命周期理论,人口老龄化发展到必然阶段,会使得整个社会的花销倾向增加,存储倾向降低。但是详尽到我国的情况,诚然老年人口不断增加,但
11、在今后五到十年内,养老金由现付制向部分或完好积累制的转变将会促进个人存储倾向的增加。并且从“人口盈余”抵花销和存储的影响来看,劳动年龄人口增加停止也许说老龄人口比率增加在必然时期内其实不用定带来存储率的下降,相反还有可能使存储率进一步上升。在老龄化的初期阶段,新进入老龄阶段的人经常都有较高的存储率和存储倾向,有人也因此把老龄化的初期阶段看作是第二次“人口盈余”期。四.对付人口老龄化的措施人口老龄化问题对经济有着至关重要的影响,如何解决人口老龄化问题就显得特别重要。在这种情况下,很多学者提出停止计划生育政策。计划生育政策作为我国的一项基本国策,在控制人口数量、调整人口结构方面发挥重视要作用。若是
12、为认识决人口老龄化问题而停止计划生育政策,将会使我国人口再次爆发,造成资源利用率下降,就业压力增大等一系列严重的社会问题。中国的经济问题不能够永远靠人口盈余来拉动,只有转变产业结构,从根本上解决经济问题才能一劳久逸,而停止计划生育政策无异于饮鸩止渴。为认识决人口老龄化问题,第一应该充分开发劳动力资源,加大人力资本累计力度,增加农村节余劳动力就业。这样才能使劳动力更充分、更有效的流动起来。别的,还能够够合适开发老年人力资源,合适延长老年人退休时间。其次,要加快产业结构调整,引起整体社会花销结构的变化,进而引起投资结构、生产结构和产业结构发生变化,进而影响经济发展进度。最后,人口老龄化问题带来的不但是危机,还是很好的契机。中国应积极对付人口老龄化,促进养老服务业发展。当前,中国60岁以上老年人口已经达到亿,占全国总人口的17,2050年占比将达到13,并素来保持的本世纪末。到2015年,中国老年人护理服务和生活照料潜藏市场规模将高出4500亿元人民币,养老服务就
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