某年度新疆某油田建设工程公司HSE管理手册

1、 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.公 司 简 介新疆塔里木油田建设工程有限责任公司（简称塔里木油建）位于新疆维吾尔自治区库尔勒市，属中国石油塔里木油田公司控股的国有大型企业。其前身塔里木石油经济发展总公司成立于1992年9月，2004年11月经过重组改制后成立本公司，目前注册资本为1亿元。公司现有各各类员工工*人，设设八个机机关科室室、五个个直属单单位，业务有有油田化化工产品品生产及及技术服服务、钻钻井泥浆浆技术服服务、激激光切割割加工、钢钢结构施施工、营营房租赁赁维修、广广告设计计和印刷

2、刷、油田公公路管护护施工、沙沙漠绿化化防护林林管护施施工等业业务。化学助剂厂厂属西北北五省规规模最大大的油田田化学助助剂生产产厂，是是公司发发展的主主要产业业，具有有5大系系列、660余种种油田化化学助剂剂产品的的研发生生产和技技术服务务能力，产产品广泛泛应用于于油田钻钻井、采采油等领领域。化化学助剂剂厂目前前具备年年生产干干剂30000吨吨、液剂剂120000吨吨的生产产能力。激光与钢构构工程部部下属的的激光加加工中心心总投资资8000多万元元。引进进了两条条世界先先进的激激光加工工生产线线，其核核心设备备激光发发生器采采用美国国PRCC公司的的最新技技术，数数控系统统采用西西班牙FFOGR

3、RER公公司产品品。可加加工各种种尺寸的的石油筛筛管，产产品广泛泛应用于于油田的的采油业业务，年年加工能能力为1120000米。轻轻钢彩板板方面引引进了国国内外先先进的建建材生产产线，主主要生产产加工各各种彩色色压型钢钢板、复复合类夹夹芯板材材以及彩彩色拱形形板材等等，具备备施工330米大大跨度拱拱型屋面面的施工工能力。现现有的环环保型轻轻钢彩板板野营房房属公司司成熟产产品，广广泛应用用于油田田生产的的野外作作业现场场。水泥预制件件厂*印刷厂具具备雄厚厚的广告告设计、制制作与安安装实力力，已取取得自治治区B级级印刷企企业资质质，年印印刷工作作量达110000万元。近近年来承承担了塔塔里木油油田

4、的大大量印刷刷业务，以以精湛的的技术和和优质的的服务获获得了油油田内外外广大客客户的好好评。泥浆工程部部主要从从事钻井井泥浆设设计和技技术服务务。是为为钻井、试试油、修修井提供供钻井液液、完井井液技术术服务的的专业化化技术服服务队伍伍，把掌掌握和发发展泥浆浆的前沿沿技术作作为立身身之本，强强化服务务全过程程控制，具备处理世界级高难度井的钻井泥浆难题的能力。以提供满足顾客需要的“优质、高效、低耗”的钻井液技术服务作为奋斗目标，多年来一直在塔里木油田各类复杂井上提供泥浆技术服务。公路养护与与绿化工工程部主要从从事油田田公路管管护、沙沙漠绿化化及油田田探临工工程的施施工等业业务。公司地址：新疆库库尔

5、勒市市石化大大道266号电话：09996217713779传真：09996217713779邮政编号：84110000 目录录发布令管理者代表表任命书书总经理HSSE管理理承诺HSE管理理方针、目目标和政政策健康安全环环境管理理体系框框架要素1要素2要素3要素4要素5要素6要素7 附录1 要要素与管管理程序序文件对对照表附录2 术术语和定定义发 布 令为了树立良良好的企企业形象象，保障障本公司司持续健健康发展展，公司司依据据据SY/T62276-19997石石油天然然气工业业健康、安安全与环环境管理理体系及及中国国石油塔塔里木油油田公司司HSEE管理手手册、程程序文件件的要要求，建建立了公公司

6、健康康、安全全与环境境（HSSE）管管理体系系，编制制了公司司健康康、安全全与环境境管理手手册，现现正式发发布。本管理手手册有有利于公公司建立立和维护护HSEE文化，符符合公司司经营发发展战略略。按照照持续改改进和不不断完善善的原则则，在实实际运行行中逐步步改进和和提高。本本手册是是公司各各级管理理者、员员工和承承包商执执行健康康、安全全与环境境管理体体系的行行动指南南，全体体员工必必须严格格遵照执执行。本手册经公公司HSSE管理理委员会会审议通通过，于于20008年月月 日发发布，220088年月 日起实实施。塔里木油建建公司总总经理：2008年年 月 日管理者代表表任命书书公司各科室室、所

7、属属各单位位：为了贯彻执执行SYY/T66276619997石石油天然然气工业业健康、安安全与环环境管理理体系标标准、中中国石油油塔里木木油田公公司HSSE管理理体系的的要求和和公司健健康、安安全与环环境管理理（HSSE）体体系文件件，实施施有效的的健康、安安全与环环境管理理，经公公司HSSE管理理委员会会研究决决定：任任命本公公司副经经理丁和和平同志志为塔里里木油田田建设工工程有限限责任公公司HSSE管理理体系管管理者代代表，代代表总经经理全面面负责公公司健康康、安全全与环境境管理事事宜，负负责建立立、实施施并保持持公司健健康、安安全与环环境管理理体系，定定期组织织体系内内部审核核，不断断维

8、护、完完善和改改进体系系。塔里木油建建公司总总经理：2008年年 月 日总经理HSSE管理理承诺遵守守政府法法律法规规，履行行油田公公司的HSEE承诺，确确保油田田公司HHSE承承诺在公公司的所所有业务务领域得得到落实实； 为为有效运运行并持持续改进进HSEE管理体体系提供供资源保保障，定定期进行行管理评评审，确确保QHHSE管管理体系系持续有有效运行行 坚持持预防为为主，杜杜绝各类类职业病病的发生生，杜绝绝HSEE重大事事故的发发生。以身身作则，在在HSEE管理方方面起表表率作用用。营造和和培育有有利于健健康、安安全和环环境的企企业文化化氛围，让让HSEE管理体体系融化化到公司司的每个个环节

9、 表彰和和奖励对对HSEE管理做做出贡献献的单位位、部门门和员工工。塔里木油建建公司总总经理： 20008年 月 日公司的HSSE管理理方针、目目标和政政策公司HSEE管理方方针：健康以人为为本 安全全预防为为主 环境境治保结结合 和谐创创新发展展公司HSEE管理目目标：1、一般AA级及以以上生产产安全事事故（含含承包商商事故）全全年为00起；2、重大及及以上环环境污染染和生态态破坏（含含承包商商事故）全全年为00起；3、员工伤伤亡事故故死亡率率全年为为0起；4、损工1105天天以上的的事件全全年为00起；5、职业病病和职业业禁忌症症全年为为0起；不损害健康康，不发发生事故故，不破破坏环境境是

10、公司司HSEE管理的的长远目目标！公司HSEE管理政政策：在公司的活活动、产产品和服服务领域域持续开开展危害害识别和和风险评评估活动动；长期致力于于消除、削削减和控控制HSSE风险险；公司所属单单位都要要建立并并有效运运行HSSE管理理体系，完完成公司司规定的的HSEE管理指指标；参与公司活活动、产产品和服服务的操操作运行行承包商商要执行行公司HHSE管管理标准准和要求求，接受受公司HHSE检检查、考考核、审审核和评评审；将HSE管管理纳入入承包商商合同管管理，承承包商应应接受公公司的HHSE检检查、考考核和评评审；将HSE管管理纳入入企业业业绩考核核；营造良好的的企业HHSE文文化氛围围。公

11、司HSEE管理体体系框架架SY/T62276-19997、Q/SSY2系系列标准准是公司司及所属属单位和和承包商商建立HHSE管管理体系系的依据据。公司依依据SYY/T662766-19997、Q/SSY2系系列标准准，将公公司的HHSE管管理体系系框架定定义为：公司建立HHSE管管理手册册和关键键程序文文件；公司与车间间之间的的管理单单位建立立HSEE作业指导导手册；公司各单位位的车间、站站队建立立HSEE作业指指导书；临时工程、作作业场所所变更频频繁项目目建立HSSE作业业计划书书。HSE管理理网络图图营房租赁维修中心站队HSE小组站队公路养护与绿化工程部各车间综合办公室人事科HSE管理者

12、代表营房租赁维修中心站队HSE小组站队公路养护与绿化工程部各车间综合办公室人事科HSE管理者代表HSE办公室（安全环保节能科）公司HSE管理委员会财务科经营科生产科物资管理科质量技术科激光钢构工程部化学助剂厂泥浆工程部印刷与广告分公司各车间厂、中心HSE管理理手册 适用用于公司司及所属属单位和和操作运运行承包包商的业业务活动动。手册应应明确HHSE管管理方针针、目标标、承诺诺、HSSE管理理体系框框架结构构和相关关要求，应应符合SSY/TT62776-119977、Q/SSY2系系列标准准的相应应管理程程序文件件，手册册应具有有宣传展展示HSSE管理理的作用用，对建建立和运运行HSSE管理理体

13、系具具有宏观观指导意意义。 HSE作业业指导手手册适用于于公司所所属化学学助剂厂厂、激光光钢构工工程部、印印刷与广广告分公公司。应明确确落实HSE管理手册提出的承诺、方针和目标，制定本单位业务活动范围内相关作业指导文件，应侧重于HSE风险消除、削减和控制，对车间HSE体系的运行具有较强的指导意义和可操作性。HSE作业业指导书书HSSE作业业指导书书适用用于泥浆浆工程部部、道路与与绿化工工程部、营营房租赁赁维修中中心以及及其他单单位所属属各车间间（中心心）。HSSE作业业指导书书应明明确落实实HSSE作业业指导手手册提提出要求求的具体体措施，在在审核和和评审的的基础上上，制定定出本业业务活动动范

14、围内内阶段性性的HSSE风险险消除、削削减和控控制计划划，对本本项业务务活动的的每个岗岗位及每每项作业业活动提提出具体体的HSSE管理理指导措措施，是是生产岗岗位HSSE管理理的指导导性文件件。HSE作业业计划书书HSE作业业计划书书适用于于各类新新改扩建建、临时时工程项项目和作作业环境境变动较较频繁的的作业活活动。 HSE作业业计划书书具有HHSE体体系文件件的结构构层次特特征，其其特点是是可以按按照作业业区域为为基础制制定作业业计划书书，只要要作业区区域的环环境条件件不改变变，作业业计划书书可多次次使用或或沿用以以往活动动所制定定的文件件，补充充新的内内容，构构成项目目HSEE体系文文件。

15、 对对环境和和职业危危害较小小的作业业项目用用安全工工作许可可进行风风险控制制。HSE作业业计划书书的主要要内容项目概述施工单位基基本情况况HSE承诺诺、目标标和工作作计划HSE管理理组织机机构及职职责HSE风险险识别与与控制HSE管理理制度信息交流监测与不符符合项的的纠正审核组织机构及及人员职职责公司HSEE管理机机构分三三级。公司设公司司级HSSE管理理委员会会，各工程部部设工程程部级HHSE委委员会，站站、队（车车间）、项项目部设设HSEE管理小小组。参与公司活活动、产产品和服服务的承承包商应应成立相相应的HHSE管管理组织织机构，确确保HSSE管理理体系在在公司所所有的业业务活动动、产

16、品品服务项项目中得得到有效效实施。各级组织机机构、各各级管理理人员和和所有员员工都应应明确HHSE职职责。公司HSEE管理委委员会职职责审议、发布布公司HHSE管管理规章章制度；审议、发布布公司HHSE管管理年度度工作计计划和考考核指标标；审议公司HHSE奖奖励、处处罚方案案；每季度召开开一次HHSE委委员会议议。公司HSEE最高管管理者职职责把HSE做做为企业业管理中中最重要要的内容容；贯彻国家法法律法规规及中国国石油有有关规定定；把塔里木油油田公司司和公司司的HSSE承诺诺落实到到管理中中；在批准业务务发展计计划和生生产经营营决策中中充分考考虑HSSE因素素；为建立与推推行HSSE管理理体

17、系提提供充足足的资源源保障；定期听取HHSE管管理者代代表及HHSE执执行与监监督机构构的汇报报，了解解存在的的问题；组织管理评评审，督督促体系系的持续续改进；与员工及相相关方沟沟通HSSE情况况。 公司HSEE管理者者代表职职责保障公司HHSE管管理体系系在公司司的活动动、产品品和服务务领域得得到有效效实施；组织制定与与监督实实施公司司的HSSE管理理年度工工作计划划；定期召开公公司HSSE会议议，审定定公司阶阶段性的的HSEE工作报报告；定期组织公公司的HHSE管管理体系系审核、保保证公司司HSEE管理体体系持续续改进。公司管理层层副职职职责按照直线和和属地管管理的原原则，把把HSEE做为

18、自自己分管管业务中中最重要要的内容容；保证HSEE相关法法律、法法规和规规章制度度在自己己分管的的业务中中有效落落实；在自己分管管业务中中认真落落实总经经理的承承诺和自自己的HHSE职职责；了解公司年年度HSSE指标标和自己己分管单单位的HHSE年年度指标标并督促促落实；在经营管理理决策时时充分考考虑HSSE要求求和因素素；定期听取分分管单位位的HSSE汇报报，掌握握自己分分管业务务中重大大的HSSE风险险；督促自己分分管业务务中事故故隐患的的整改。安全科职责责组织建立与与维护公公司的HHSE管管理体系系；制定公司的的HSEE管理年年度工作作计划；对公司HSSE工作作计划执执行情况况实施监监督

19、、监监测、审审核和考考核；提供HSEE技术支支持；审查承包商商和供应应商的HHSE资资质；控制和管理理公司的的HSEE信息，负负责公司司内外部部的HSSE信息息交流；配合有关部部门组织织对事故故的调查查与处理理。 综合办公室室职责负责建立并并维护公公司的HHSE文文化；宣宣传公司司的HSSE管理理方针、政政策；负责组织对对外发布布公司的的HSEE信息活动动；负责公司HHSE会会议的会会务服务务。生产管理科科职责负责将公司司HSEE管理年年度工作作计划纳纳入公司司发展计计划；规规划公司司所管辖辖设施的的HSEE“符合合性”与与“完整整性”； 在项目规划划中执行行健康、安安全、环环境“预评价价”和

20、“三同时时”制度；负责设备操操作规程程管理，确确保其有有效性；保证公司在在用设备备和生产产装置符符合HSSE要求求；负责生产过过程中的的健康、安安全与环环境改造造项目的的实施；负责公司的的应急预预案审查查，并组组织应急急预案的的实施。人事科职责责负责建立公公司HSSE机构构设置，并并为公司司提供符符合HSSE管理理要求的的管理人人员；负责组织实实施公司司HSEE人力资资源培训训管理工工作；负责组织实实施工艺艺安全关关键岗位位人员变变更管理理工作；负责组织公公司员工工HSEE能力评评估，特特殊工种种从业人人员的培培训、取取证与复复审工作作；负责组织员员工安全全合同的的签定，并并把HSSE管理理纳

21、入业业绩合同同管理；负责按上级级要求组组织员工工工伤鉴鉴定的前前期工作作，参与与工伤事事故调查查。经营管理科科工程项目成成本计划划中HSSE费用用指标的的制定。负责承包商商、供应应商的业业绩评审审。负责承包商商、供应应商的合合同管理理，并签签订安全全合同。按规定进行行安全行行为审核核。财务科职责责：负责将公司司HSEE资金需需求计划划纳入公公司年度度财务预预算，并并确保资资金及时时到位；负责组织并并实施HHSE专专项费用用核算，编编制公司司月度、年年度HSSE专项项费用财财务资料料。质量技术科科职责物资管理科科职责提供公司建建立、实实施和保保持HSSE管理理体系所所必需的的物资资资保障；负责公

22、司应应急物资资台账的的建立；公司各工程程部、厂厂领导职职责把HSE做做为工作作中最重重要的事事情做好好；把HSE相相关法律律法规和和规章制制度在本本单位得得到有效效落实；在管理中落落实上级级和自己己单位的的HSEE承诺，落落实自己己的HSSE职责责；为员工提供供符合HHSE标标准和要要求的作作业环境境，保证证员工的的安全和和健康；保证本单位位HSEE运行所所需的各各种资源源；清楚本单位位存在的的重大风风险和消消除、削削减和控控制措施施；定期听取HHSE汇汇报，及及时组织织整改事事故隐患患；接受上级HHSE审审核，组组织本单单位HSSE评审审；带头养成良良好的HHSE习习惯，任任何情况况下都要要

23、首先考考虑安全全条件；严格落实直直线领导导和属地地管理的的责任，做做有感领领导的表表率。 HSE监督督人员职职责熟悉HSEE法律、标标准和规规定，并并使其在在监督范范围内的的各类生生产活动动中落实实；熟知自己监监督范围围内各种种作业活活动中的的风险，掌掌握消除除、削减减和控制制风险的的措施；监督范围内内从事各各类作业业的人员员过“四种能能力”评估，具具备HSSE要求求达到的的素质和和能力；监督范围内内的装置置设备的的技术性性能应达达到标准准要求，符符合安全全技术要要求；作业人员的的技能和和行为、装装置设备备的技术术性能达达不到安安全要求求，安全全措施得得不到落落实时，应应立即停停止作业业整改，

24、如如果整改改不了，应应报告上上一级HHSE总总监处理理；日常监督工工作应做做好监督督记录；应模范遵守守各项HHSE规规定。员工职责对自己和同同事的安安全负责责，作业业条件达达不到安安全标准准时立即即停止作作业并报报告；认真遵守“六大禁禁令”及油田田相关HHSE规规定，履履行自己己的HSSE职责责；严格执行岗岗位操作作规程，在在作业中中落实各各项相关关HSEE规定；熟知自己所所从事作作业中的的HSEE风险和和危害，熟熟练掌握握消除、削削减和控控制风险险的措施施；清楚自己在在紧急状状态下的的角色，有有出色的的事故预预防能力力和应急急能力；主动向领导导报告事事故隐患患、未遂遂事件、事事故和“三违”行

25、为，主主动分享享安全经经验；积极参与HHSE管管理，接接受HSSE相关关培训；主动配合、接接受HSSE监督督和审核核。承包商熟悉并遵守守油田HHSE标标准和规规定，保保证HSSE标准准和规定定在作业业过程中中落实；作业开始前前对作业业过程的的风险进进行分析析和评估估，研究究制定针针对性强强的风险险消除、削削减和控控制措施施；为员工提供供符合HHSE法法律、标标准和规规定的作作业环境境；保证所雇员员工的素素质和技技能符合合油田的的安全要要求，定定期对员员工开展展“四种能能力”评估；保证所用的的装备符符合油田田安全技技术要求求；任何作业都都必须符符合安全全标准，满满足安全全条件，否否则应立立即停止

26、止作业并并报告甲甲方；规范编制HHSE作作业计划划书，按按程序审审批后，应应在作业业过程中中认真遵遵守；主动向甲方方报告未未遂事件件和各类类事故；接受甲方的的第二方方审核和和日常的的HSEE监督和和审核。领导和承诺诺 要素一一领导 公司司行政正正职对中中国石油油塔里木木油田公公司总经经理负责责，对公公司的HHSE管管理负总总责。公司HSEE管理者者代表、分分管领导导向公司司行政正正职负责责；行政副副职对分分管业务务范围内内的HSSE管理理负责；所属单单位、部部门行政政正职对对分管领领导负责责；重点要要害部位位实行领领导HSSE管理理联系制制度；推行HHSE管管理合同同制与监监督制。各级领领导应

27、认认真履行行HSEE管理职职责，做做有感领领导的表表率，努努力创造造和维护护良好的的企业HHSE文文化；重重视HSSE执行行与监督督机构的的意见和和建议，提提供足够够的资源源保障，确确保HSSE管理理体系有有效运行行、持续续改进，自自觉接受受HSEE执行与与监督机机构、HHSE监监督人员员、员工工和社会会的监督督。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-001实实行控制制承诺 公司司总经理理向员工工和社会会做出HHSE管管理承诺诺，并有有责任为为实现承承诺做出出努力。 公公司所属属单位及及相关承承包商的的领导及及全体员员工应认认真落实实总经理理的HSSE管理理承诺。公司所所属单位位及相关关承

28、包商商在落实实总经理理承诺的的同时，应应根据各各自的业业务特点点和本手手册的要要求，分分别在各各自的体体系文件件中提出出服从于于上级承承诺的相相应承诺诺。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-001实实行控制制 健康、安全全与环境境管理方方针 要要素二方针遵守中国石石油塔里里木油田田公司的的HSEE方针，提提出公司司HSEE管理方方针。公司所所属单位位及相关关承包商商应对实实现HSSE管理理目标及及消除、削削减、控控制风险险提出明明确的工工作方针针。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-002实实行控制制管理目标遵守中国石石油塔里里木油田田公司的的HSEE目标，提提出公司司HSEE管理

29、目目标。公司所所属单位位及相关关承包商商实施HHSE管管理应围围绕中国国石油和和公司的的HSEE管理目目标，根根据各自自的业务务特点，制制定各自自的管理理目标并并以年度度及项目目HSEE作业计计划书的的形式提提出阶段段性或项项目的HHSE管管理目标标。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-002实实行控制制策 划 要素素三策划管理公司所所属单位位及相关关承包商商在运行行HSEE管理体体系时，要要进行系系统规划划，规划划的内容容包括：目标（明明确HSSE管理理目标项项，确定定落实各各HSEE管理目目标项的的责任、配配套措施施、所需需的资源源、实施施进度）；HSEE检查、监监测、评评估计划划；

30、HSEE风险消消除、削削减与控控制（消消除、削削减、控控制风险险的目标标、所需需的资源源、责任任分配、实实施进度度）；信息反反馈与评评价机制制；设施设设备完整整性及隐隐患整改改；即将采采用的HHSE管管理判判别准则则和工工作指南南；鼓励与与奖励方方案等。危害因素辨辨识、风风险评价价和风险险控制风险管管理是HHSE管管理的核核心内容容。公司司所属单单位及相相关承包包商要对对作业环环境持续续开展HHSE危危害识别别，选择择和建立立HSEE风险评评价准则则，依据据评价准准则对HHSE危危害和影影响因素素进行评评估，确确定HSSE风险险的危害害程度与与范围，制制定并实实施HHSE风风险消除除、削减减、

31、控制制规划。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-003实实行控制制设计审查与与控制公司新新改扩建建项目应应由公司司HSEE执行与与监督机机构组织织进行HHSE相相关预评评价和健健康、安安全、环环保专篇篇审查，保保证HSSE设施施同时设设计、同同时施工工、同时时投入使使用。通通过专项项审查的的设计如如有变更更，应重重新进行行审查确确认。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-003实实行控制制法律、法规规和其他他要求公司所所属单位位及相关关承包商商应采用用有效的的健康、安安全与环环境法律律、法规规和其他他应遵守守的要求求，传达达给员工工和相关关方。定定期对应应用的相相关HSSE法律律法规

32、、标标准和规规章进行行合规性性评价。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-004实实行控制制 组织结结构、资资源和文文件 要要素四组织结构和和职责公司所所属单位位和相关关承包商商应按照照油田HHSE管管理体系系框架的的要求建建立相关关机构，明明确其HHSE职职责。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-005和和程序序文件TTLM/HSEE-066实行行控制资 源公司各各级管理理者及相相关承包包商要提提供实现现HSEE管理目目标，消消除、削削减、控控制HSSE风险险，持续续改进HHSE管管理所必必需的基基础设施施、人力力资源、技技术资源源、物资资和财务务的资源源保障，以以满足HHSE管管

33、理体系系运行和和持续改改进的需需要。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-007实实行控制制员工能力、培培训公司所所属单位位及参与与公司活活动、产产品和服服务的员员工必须须具备的的能力：适应所所从事工工作的身身体能力力；胜任所所从事工工作的业业务能力力；具备相相应的事事故预防防能力；具备紧紧急情况况下的应应急能力力（应急急处理、自自救互救救和避险险能力）。公司所所属单位位及相关关承包商商应对参参与公司司活动、产产品和服服务的员员工进行行相关培培训（业业务、HHSE相相关知识识），确确保员工工满足本本岗位HHSE管管理能力力要求；对员工工的“四种能能力”要定期期进行评评估，风风险较高高的生产

34、产岗位要要重点评评价，确确保上岗岗员工达达到“四种能能力”要求，达达不到要要求的员员工要下下岗进行行再培训训，培训训应采取取矩阵式式管理。 本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-008实实行控制制信息沟通与与交流公司所所属单位位及相关关承包商商应建立立并保持持完整的的HSEE活动记记录和有有效的信信息沟通通渠道，保保证公司司所属单单位及相相关承包包商内外外部HSSE管理理信息的的沟通。公司HHSE执执行与监监督机构构保持与与外部的的HSEE信息沟沟通。本要素由程程序文件件TLMM/HSSE-009实实行控制制文件及控制制公司所所属单位位及相关关承包商商应保持持在用HHSE体体系文件件完整有

35、有效，文文件要分分配到相相应的部部门和岗岗位，文文件应分分“受控”与“非受控控”加以控控制。公公司HSSE体系系文件应应符合国国家法律律法规和和上级规规章制度度的要求求。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-110实实行控制制实施和运行行 要素五五工艺安全管管理公司所所属单位位及相关关承包商商应按照照油田工工艺安全全管理相相关标准准和要求求，建立立管理机机构，按按照工艺艺安全管管理的具具体要求求开展工工作。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-111实实行控制制 设施设备完完整性公司所所属各单单位及参参加公司司活动、产产品和服服务的承承包商要要强化设设备设施施的本质质安全管管理，在在用

36、设备备设施必必须达到到相关技技术标准准，按规规定进行行保养、检检修和检检测，不不得带病病工作，不不得使用用报废设设备设施施。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-112实实行控制制承包商为公司司提供操操作运行行服务的的承包商商应执行行公司的的HSEE标准和和要求。 参参与公司司施工作作业服务务的承包包商应建建立与公公司HSSE管理理体系相相适应的的HSEE管理体体系。 按按承包包商HSSE管理理标准对对承包商商进行管管理。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-113实实行控制制社区与公共共关系公司所所属单位位及为公公司提供供服务的的承包商商应与附附近社区区和政府府建立有有效的沟沟通机制

37、制，要向向社区和和相关公公众说明明生产的的特点，潜潜在的危危害、危危险、可可能发生生的事故故对社区区的影响响，已制定的的消除、削削减和控控制措施施，应急急救援的的方式，紧紧急情况况下需要要社区和和政府所所作的配配合、响响应和联联系方式式，要定定期向社社区和政政府主管管部门发发布HSSE业绩绩信息。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-114实实行控制制作业许可对没有有操作规规程、作作业计划划书、作作业指导导书控制制的作业业项目实实行安全全工作许许可证管管理，对对吊装作作业、高高处作业业、工业业动火、管管线打开开、临时时用电、进进入受限限空间、挖挖掘等特特种作业业同时实实行作业业许可证证。本

38、要素由程程序文件件TLMM/HSSE-115实实行控制制运行控制对HSSE体系系文件各各要素提提出的要要求进行行阶段性性的测量量，发现现偏离体体系要求求的，及及时纠正正。体系系没有提提出明确确控制要要求、缺缺乏指导导程序的的应建立立工作指指南，进进行指导导和控制制。建立以以属地管管理为核核心的监监督考核核机制，生生产作业业现场实实行目视视管理。推行清清洁生产产，对生生产单位位和辅助助生产单单位定期期开展清清洁生产产审核，实实施清洁洁生产方方案。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-116实实行控制制变更管理设备设设施及附附件（包包括零配配件）、人人员、组组织机构构、生产产工艺、操操作程序序

39、等发生生临时性性或永久久性变化化时，要要按照标标准和管管理程序序进行变变更，变变更后应应进行HHSE风风险评估估，制定定消除、削削减和控控制措施施，保存存变更记记录。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-117实实行控制制应急管理公司所所属单位位和相关关承包商商应在HHSE风风险评估估的基础础上，针针对无法法消除的的各类风风险（火火灾爆炸炸、油气气及危化化品大量量泄漏、地地震、洪洪水、大大面积停停电、恐恐怖袭击击破坏等等）制定定应急救救援预案案，根据据情况变变化及时时变更，保保证应急急救援预预案的针针对性，要要定期组组织演练练和评估估，对相相关执行行人员实实行动态态管理，定定期检验验和检查

40、查应急所所需装备备和物资资，确保保完好有有效。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-118实实行控制制检查和纠正正措施 要要素六监 测公司所所属单位位及相关关承包商商要对活活动、产产品和服服务领域域所涉及及到的健健康、安安全、环环境表现现进行监监测，监监测要严严格依据据相关标标准和制制度，应应确保监监测数据据的及时时准确，监监测人员员具备相相应资质质，监测测所需设设备应定定期校准准和维护护。各种种监测记记录、报报告要保保存并告告知相关关方。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-119和和程序序文件TTLM/HSEE-200实行行控制不符合、纠纠正措施施和预防防措施公司所所属单位位及相关

41、关承包商商应持续续开展各各项HSSE审核核、清洁洁生产审审核、安安全审核核、监测测和评审审工作，识识别HSSE体系系运行中中的各类类不符合合，制定定并实施施纠正措措施，评评价采取取预防措措施的需需求，实实施适当当的预防防措施，确确保HSSE管理理体系运运行符合合国家法法律法规规、行业业相关标标准和企企业规章章制度要要求，使使体系的的运行质质量不断断提高。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-221实实行控制制事故、事件件报告、调调查和处处理公司所所属单位位及相关关承包商商应按照照事故、事事件报告告程序和和要求，真真实、及及时地报报告活动动、产品品和服务务过程中中发生的的各类事事故、事事件，

42、鼓鼓励员工工参与安安全验分享享。对所所有事故故、事件件都要按按一定程程序进行行调查，获获得验和教教训，事事故、事事件调查查和处理理的结果果要形成成记录。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-222实实行控制制记 录公司所所属单位位和承包包商要根根据体系系运行要要求建立立完整的的活动记记录，确确保HSSE管理理体系运运行的相相关数据据和信息息得到及及时、准准确的证证实和保保存。本要素素由程程序文件件TLMM/HSSE-223实实行控制制内部审核公司及及所属单单位、相相关承包包商应定定期开展展HSEE管理体体系审核核，根据据本单位位体系运运行情况况适时开开展安全全生产和和清洁生生产审核核。本要

43、素素由程程序文件件TLMM/HSSE-224 实实行控制制管理评审 要素七七管理评审公司所所属单位位及相关关承包商商应建立立HSEE管理体体系评审审机制，各各级最高高管理者者每年应应至少一一次对HHSE管管理体系系进行有有效性评评审，通通过评审审提出持持续改进进意见，使使HSEE管理体体系运行行过程中中存在的的问题得得到证实实和改进进。本要素由程程序文件件TLMM/HSSE-225实实行控制制附录2：术术语和定定义1质量 quaalitty一组固固有特性性满足要要求的程程序。注1：术语“质量”可使用用形容词词如差、好好或优秀秀来修饰饰。注2：“固有的的”（其相相反词是是“外来的的”）是指指在某

44、事事或某物物中本来来就有的的，尤其其是那种种永久的的特性。2健康 heaalthh影响工工作场所所内员工工、临时时工作人人员、合合同方人人员、访访问者和和其他人人员的身身体、精精神、行行为等方方面达到到良好状状态的条条件和因因素。3安全 saffetyy免除了了不可接接受的损损害风险险的状态态。4环境 envviroonmeent组织运运行活动动的外部部存在，包包括空气气、水、土土地、自自然资源源、植物物、动物物、人，以以及它们们之间的的相互关关系。5管理 mannageemennt指挥和和控制组组织的调的活活动。注：在在英语中中，术语语“mannageemennt”有时指指人，即即具有领领导

45、和控控制组织织的职责责和权限限的一个个人或一一组人。6管理体体系 mmanaagemmentt syysteem建立方方针和目目标并实实现这些些目标的的体系。注：一一个组织织的管理理体系可可包括若若干个不不同的管管理体系系，如财财务管理理体系。7危害因因素 hheallth ,saafetty aand envviroonmeent haazarrd一个组组织的活活动、产产品或服服务中可可能导致致人员伤伤害或疾疾病、财财产损失失、工作作环境破破坏、有有害的环环境影响响或这些些情况组组合的要要素，包包括根源源和状态态。8危害因因素辨识识heaalthh ,ssafeety andd ennvir

46、ronmmentt hhazaard ideentiificcatiion识别健健康、安安全与环环境危害害因素的的存在并并确定其其特性的的过程。9风险 rissk某一特特定危害害事件发发生的可可能性与与后果的的组合。10可容容许风险险 toolerrablle rriskk根据组组织的法法律义务务和健康康、安全全与法律律方针，已已降至组组织可接接受程度度的风险险。11风险险评价 riisk asssesssmennt评估风风险程度度以及确确定风险险是否可可容许的的全过程程。12事件件 innciddentt导致或或可能导导致事故故的情况况。注：其其结果未未产生疾疾病、伤伤害、损损坏或其其他损失

47、失的事件件叫“未遂事事件”，在英英文中还还可称为为“neaarmisss”。英文文中，术术语“inccideent” 包含“neaarmisss”。13事故故 accciddentt 造成成死亡、疾疾病、伤伤害、污污染、损损坏或其其他损失失的意外外情况。14持续续改进 coontiinuaal iimprroveemennt为改进进健康、安安全与环环境总体体绩效，根根据健康康、安全全与环境境方针，组组织不断断强化健健康、安安全与环环境管理理体系的的过程。15有效效性 eeffeectiivennesss完成策策划的活活动和达达到策划划结果的的程度。16组织织 orrgannizaatioon职

48、责、权权限和相相互关系系得到安安排的一一组人员员和设施施。注：对对于拥有有一个以以上运行行单位的的组织，可可以把一一个单独独的运行行单位视视为一个个组织。17最高高管理者者 toop mmanaagemmentt在最高高层指挥挥和控制制组织的的一个人人或一组组人。18基础础设施 inffrasstruuctuure组织运运行所需需的设施施、设备备和服务务的系统统。19相关关方 iinteeresstedd paartiies关注组组织的健健康、安安全与环环境绩效效或受其其绩效影影响的个个人或团团体。注：相相关方包包括了立立法者、政政府、毗毗邻者、合合作者、顾顾客、保保险商、承承包商、供供应商等

49、等。20项目目 prrojeect由一组组有起止止日期的的、相互互调的受受控活动动组成的的独特过过程，该该过程要要达到符符合包括括时间、成成本和资资源的约约束条件件在内的的规定要要求的目目标。21程序序 prroceedurre为进行行某项活活动或过过程所规规定的途途径。22不符符合 nnon-connforrmannce任何与与工作标标准、惯惯例、程程序、法法规、管管理体系系绩效等等的偏离离，其结结果能够够直接或或间接导导致伤害害或疾病病、财产产损失、工工作环境境破坏、有有害的环环境影响响或这些些情况的的组合。23纠正正 coorreectiive消除已已发现的的不符合合。24纠正正措施 c

50、orrrecctivve aactiion为消除除已发现现的不符符合的因所采采取的措措施。25记录录 reecorrd阐明所所取得的的结果或或提供所所从事活活动的证证据的文文件。26验证证 veerifficaatioon通过提提供客观观证据对对规定要要求已得得到满足足的认定定。27评审审 reevieew为确定定主题事事项达到到规定目目标的适适宜性、充充分性和和有效性性所进行行的活动动。28审核核 auuditt为获得得审核证证据并对对其进行行客观的的评价，以以确定满满足审核核准则的的程度所所进行的的系统的的、独立立的并形形成文件件的过程程。注：审审核分内内部审核核和外部部审核两两种。内部审审核，有有时称为为第一方方审核，用用于组织织内部目目的，由由组织自自己或组组织的名名义进行行。内部部审核又又可分为为组织本本级审核核，上级级组织对对下极的