恩施州产业结构及经济资源

1、恩施州产业结构构及经济资源源恩施州产业结构构：在新一轮的城市市总体规划中中，州委州政政府将会深入入贯彻落实科科学发展观，以以科学发展为为主题，以加加快转变经济济发展方式为为主线，坚持持实施“三州战略、推推进绿色繁荣荣”的发展思路路，以改善基基础设施、壮壮大特色产业业、加快城镇镇化进程、扩扩大对外开放放、建设生态态文明、构建建和谐社会为为重点，大力力推进州域经经济由第一产产业为主导向向二、三产业业为主导转变变，由农村经经济为主向城城市经济为主主转变，由内内生型经济为为主导向开放放型经济为主主导转变，由由整体解决温温饱向全面建建设小康转变变，促进经济济社会又好又又快发展，为为建成全国先先进自治州奠

2、奠定坚实的基基础。坚持州域经济以以民营化为主主体，民营经经济比重要达达到80；推进工业化化，大力发展展卷烟工业、水水电工业、富富硒绿色食品品加工工业、药药化工业、建建材工业，同同时突破性发发展旅游业，实实施园区战略略，集团化战战略和名牌战战略，做强五五大工业，把把恩施州建成成鄂西南重要要的卷烟工业业基地、洁净净能源基地、富富硒绿色食品品工业基地、药药化工业基地地和建材工业业基地；用现现代工业的理理念谋划农业业，发展烟叶叶、茶叶、林林果、药材、畜畜牧、特色蔬蔬菜等六大绿绿色产业，推推进产业化经经营，努力建建设绿色产业业州。恩施州产业现状状：依托绿色生态优优势，走差异异化发展路子子，大力发展展特色

3、产业。恩施州已基本形形成了扎实的的产业基础。建建立了以烟叶叶、茶叶、畜畜牧、林果、药药材、特色蔬蔬菜等为主的的六大绿色产产业基地，形形成了以卷烟烟、电力、药药化、富硒绿绿色食品、建建材为主的五五大工业体系系，由于两路路的开通，恩恩施旅游业也也迎来了黄金金发展期。恩施州是湖北省省的“烟草王国”和“茶叶基地”。恩施良好好的气候条件件，为生产优优质茶叶提供供了理想的生生态环境。目目前全州已形形成了恩施玉玉露、鹤峰翠翠泉、宣恩五五家台“三大知名茶茶品牌”。并建立880多万亩优优质茶园，目目前规划在建建一个占地2200亩的硒硒都茶城，位位于金桂大道道。恩施也是全国优优质白肋烟和和烤烟生产基基地。白肋烟烟

4、远销亚、非非、欧、美等等20多个国国家。现有烟烟叶种植面积积70万亩，有有全省的烟叶叶复烤厂，年年生产量1880万担，卷卷烟年生产量量50万大箱箱。地方畜禽品种资资源丰富，主主要有恩施黑黑猪、恩施黄黄牛、利川马马、本地白山山羊、建始景景阳鸡、恩施施麻鸭等优良良品种。利川齐岳山风力力发电，鹤峰峰江坪河水电电工程、武钢钢恩施铁矿工工业化试验“双50万吨吨”国家重大科科技攻关等一一批重点项目目开工建设，进进一步夯实了了产业兴州的的基础。未来恩施州将大大力发展特色色产业：一是是突出抓好“六百双五”建设工程，大大力发展特色色农业。推进进农业结构战战略性调整，加加快实施“六百双五”（烟叶、茶茶叶、特色蔬蔬

5、菜、林果、药药材各1000万亩，畜牧牧业年综合产产值100亿亿元，魔芋种种植面积、马马铃薯种薯基基地各50万万亩）特色产产业基地建设设工程，农民民人均经济作作物面积达到到1.5-22亩。大力发发展农业龙头头企业和农民民专业合作组组织，加大特特色农产品品品牌的培育和和整合力度，推推进市场农业业、品牌农业业、现代农业业加快发展。二是着力打造六六个百亿元产产业，突破性性发展新型工工业。充分发发挥资源优势势，集中精力力打造现代烟烟草、洁净能能源、绿色食食品、新型建建材、矿产开开发、旅游业业六个百亿元元产业，实现现规模以上企企业过千家、产产业集群销售售收入过百亿亿、精品名牌牌销售收入超超十亿、销售售收入

6、亿元企企业过百家的的发展目标，努努力建设全国国知名的特色色农产品加工工基地、华中中地区重要的的洁净能源基基地和全省重重要的矿产工工业基地。三、 恩施州自自然资源大自然的神奇造造化与恩赐，构构成了恩施资资源的多样性性。1土地资源恩施州国土总面面积2.4万万平方公里，约约360911881.99亩。（20000年）约约占全省面积积的13%。按按照新的地类类划分标准，土土地分为：农农用地，建设设用地，未利利用地三大类类。2008恩施州州农用地占总总面积的822.57%（包包括耕地、园园地、林地、牧牧草地、其它它农用地）建设用地占总面面积的2.778%。（居居民点、工矿矿用地、交通通运输、水利利设施用

7、地）未利用地占总面面积的14.81%。（荒荒草地、其它它）恩施州的土地后后备资源丰富富，占辖区总总面积的122.11%（荒荒草地81.73%、沼沼泽地、沙地地、裸土地、裸裸岩石砾地、河河流水面、苇苇地）适宜垦垦植的土地是是后备资源的的重要组织部部分。但由于于恩施州地处处山区，土地地开发程度低低，土地利用用率不高，要要在短时间内内开发利用好好，尚需大量量的投入。2水利资源恩施州有着丰富富的水能资源源，全州水能能资源理论蕴蕴藏量达6000万千瓦，可可开发的在4450万千瓦瓦左右，是省省内仅次于宜宜昌三峡的水水能基地，被被称为“水能宝库”。至2008年底底，全州拥有有水电站2661处，总装装机容量9

8、66.68万千千瓦，不包括括水布垭电站站184万千千瓦。降水充沛，河流流众多。全州州多年平均降降水量15443.7毫米米，多年平均均水资源总量量224.22亿立方米，人人均拥有量达达5730立立方米。全州州河流众多，河河长在50000米以上的的河流3822条，分属清清江、乌江、洞洞庭湖、三峡峡区间南岸、三三峡区间北岸岸等水系。（酉酉水、娄水属属于洞庭湖水水系）其中，流流域面积大于于100平方方公里的有445条，大于于1000平平方公里的有有清江、娄水水、酉水、唐唐崖河、马水水河、忠建河河、郁江、野野三河、沿渡渡河(神农溪溪)等9条。全全州地下水资资源量多年平平均值为622.49亿立立方米。3农

9、产品资源源恩施州农业资源源十分丰富，农农作物种类繁繁多。粮食作物主要有有：玉米、水水稻、土豆、红红薯、小麦、大大麦、燕麦、荞荞麦、蚕豌豆豆、高粱、粟粟谷、大豆、绿绿豆、红小豆豆等。油料作物主要有有：油菜籽、花花生、芝麻、向向日葵等。糖料作物主要有有：甘蔗、甜甜菜。麻类作物主要有有：苎麻。烟叶主要有：烤烤烟、白肋烟烟、晒烟。茶叶主要有：绿绿茶、红茶、乌乌龙茶。水果主要有：柑柑桔、苹果、梨梨、杨梅、猕猕猴桃、李子子、葡萄、枣枣子、柿子等等。蔬菜主要有：白白萝卜、胡萝萝卜、大白菜菜、甘蓝、蕃蕃茄、辣椒、四四季豆、西芹芹、花菜、茄茄子等。特色蔬菜主要有有：凤头姜、白白皮大蒜、山山药、葛仙米米、芸豆、薇

10、薇菜、蕨菜、莼莼菜、粉葛、草草石蚕、鱼腥腥草等。瓜果主要有：西西瓜、甜瓜、草草莓等。食用菌主要有：香菇、金针针菇、黑木耳耳、白木耳等等。还有魔芋、棉花花等作物。4水产品资源源全州鱼类资源约约147种。除除鱼类资源外外，恩施州其其他水生动植植物资源也十十分丰富。主要水生经济动动物有：虾、蟹蟹、蚌、龟、鳖鳖、棘蛙、水水獭、大鲵、水水禽等。主要水生经济植植物有：藕、荸荸荠、茭白、莼莼菜等。其中具有开发价价值，富有地地方特色的品品种有莼菜、葛葛仙米。5矿产资源恩施有丰富的矿矿产资源。已已经探明的金金属或非金属属矿产有755种，产地3370余处。铁铁矿、煤矿、天天然气、高岭岭土、硒矿、磷磷矿、石膏矿矿等

11、7种矿产产的储量在湖湖北省居第一一位,被称为为“矿产宝库”。煤矿保有储量11.66亿吨吨，铁矿储量量达12.993亿吨（预预测资源量为为40亿吨），磷磷矿储量达111亿吨，硒硒矿在全世界界居第一位，享享有“世界硒都”之美称，天天然气储量达达1500亿亿立方米（预预测资源量11.5万亿立立方米），占占全省的955%。矿泉水探明水源源地7处，为为含硒、锶微微量元素的优优质矿泉水。6动植物资源源特殊的地理位置置与气候特点点造就了恩施施生物的多样样性。由于特特殊的山地气气候，加之秦秦岭和大巴山山的阻隔，使使这一区域免免遭第四纪冰冰川运动的洗洗劫，成为生生物的“避难所”，世界上众众多的生物在在这里都能找

12、找到它生存栖栖息的场所。这这里动植物种种类繁多，有有215科、9900余属、33000余种种植物和5000多种陆生生脊柱动物，其其中有40余余种植物和777种动物属属于国家级珍珍稀保护动植植物，是华中中地区重要的的“动植物基因因库”。 野生动物有豹、熊熊、狼、猴、狐狐、獾、獐、麂麂、野猪、野野羊、角鹿、黄黄鼬、野鸡、锦锦鸡、水獭、大大鲵、大灵猫猫、小灵猫、穿穿山甲、棘胸胸蛙、乌梢蛇蛇、菜花蛇、腹腹蛇等。被国国家列入珍稀稀保护的野生生动物有166种，其中国国家一级保护护有金丝猴、金金钱豹、云豹豹、红腹雉鸡鸡、红腹锦鸡鸡、白冠毛尖尖尾雉，国家家二级保护的的有猕猴、香香獐、大鲵。7.森林资源恩施州森

13、林面积积145万公公顷，占全州州土地面积的的60%，森森林覆盖率高高达67%。享享有“鄂西林海”的美誉。 森林树种约约占全国树种种的七分之一一。林木以松松、杉、杂为为主，也有相相当数量的木木本药材，干干鲜果、油桐桐、木梓、漆漆树、棕树等等经济林木，还还有许多古老老珍稀的树种种，其中国家家一级保护的的有珙桐、西西南台湾杉、水水杉等，国家家二级保护的的有钟萼木、光光叶珙桐、香香果、杜仲、银银杏、核桃、巴巴东木莲、峨峨眉白兰花、金金钱松，国家家三级保护的的有厚朴、泡泡桐木、黄杉杉、白辛树、银银鹊树等。8华中药库这里是中国中药药材的主要产产区之一，据据记载，13369年，党党参、板贝、厚厚朴、当归、续

14、续断、黄连等等数十种地道道药材，已享享誉国内外。中中国有药用植植物110220种，恩施施州就有20088种，约约占20%。其其中列入国家家重点保护的的各级珍惜药药用植物200余种。全国国可形成商品品的中药材11200种，恩恩施州有2882种，约占占23.5%。特别是鸡鸡爪黄连、板板桥党参、紫紫油厚朴、窑窑归、杜仲、五五鹤续断、皱皱皮木瓜、香香独活、天麻麻、贝母、南南大黄等药材材品种，历史史悠久、驰名名中外。9旅游资源恩施自治州境内内喀斯特地貌貌十分发育，多多奇峰峻岭、河河谷暗流、飞飞瀑奇洞。自自然景观以“雄、奇、秀秀、幽、险”著称于世，境境内独特的“山、水、园园、林、石、峰峰、洞、谷”等构成了

15、千千姿百态、丰丰富多彩的旅旅游奇观。山：以恩施大峡峡谷、梭布垭垭石林为代表表的喀斯特地地貌旅游奇观观。水：以清江、长长江等河流为为代表的风景景区，还有清清江闯滩、清清江画廊等特特色旅游。洞：以腾龙洞、黄黄金洞、龙鳞鳞宫为代表的的溶洞奇观。情：以土家族、苗苗族、侗族为为代表的民族族文化和特色色建筑。例如如土家吊角楼楼、侗族风雨雨桥、侗寨枫枫香坡等。恩施州社会经济济资源除主导产业以外外，社会发展展、建设衍生生出来的第三三产业。从第第三产业内部部结构看，传传统的服务业业所占比重逐逐年上升。与与此同时，各各种新兴服务务业应运而生生，旅游业方方兴未艾，社社区服务网络络开始出现，大大大方便了人人民群众的生

16、生活。传统服务业1.交通运输业业：1936年巴（东东）石（咸丰丰石门坎）公公路巴东至恩恩施段建成通通车，结束了了全州无公路路的历史。11949年111月恩施解解放时，全州州没有一辆完完好的汽车，境境内仅有巴石石、咸来两条条长396公公里的简易公公路，利川、宣宣恩、鹤峰三三县仍被群山山阻隔。19958年实现现了县县通公公路，并首次次开通了恩施施至武汉的民民航航线。水水上运输以巴巴东港为主，有有长江航道339公里。改改革开放后，随随着交通基本本建设的发展展，全州交通通深度闭塞的的状况有了较较为明显的改改观。但长期期以来交通运运输对我州社社会经济发展展的“瓶颈”制制约依然没有有得到根本缓缓解。 19

17、988年以来，全全州交通运输输业进入了历历史上最好的的发展时期。一一是成功争取取宜万铁路、沪沪渝高速公路路（以下称“两两路”）开工工建设，到22009年，“两两路”将如期期按计划建成成通车，从而而改写我州不不通铁路和高高速公路的历历史；二是对对恩施机场进进行了改扩建建，设计标准准为4C，跑跑道长23550米，供BB737-7700以下的的机型起降，工工程于20006年建成投投入使用；三三是继续发挥挥巴东长江黄黄金水道的作作用，稳步发发展水上运输输，同时加快快清江航道整整治疏浚，尽尽早发挥水布布垭大坝建成成后形成的1112公里库库区航道的航航运作用；四四是全面推进进国省道干线线公路、通乡乡公路、

18、通村村公路三个层层次的路网建建设，对3118、2099两条国道和和省道利智线线、恩鹤线等等20多条道道路进行了升升级改造，建建成了巴东长长江公路大桥桥，新增了朝朝东岩、东门门关、南河、满满山红、高乐乐山等隧道，使使全州道路标标准、等级、安安全和质量有有了较大提高高。20077年，全州在在册公路通车车里程达到117086.93公里，是是1998年年全州公路通通车里程52211.277公里的3.28倍；其其中等级公路路里程达到110231.93公里，是是1998年年等级公路里里程20744.52公里里的4.933倍。从19998年到22007年九九年时间里，全全州公路密度度从21.771公里/百百

19、平方公里上上升到了711.37公里里/百平方公公里，等级公公路比重从339.8%上上升到了599.9%。全全州88个乡乡镇中有877个通了沥青青路或水泥路路；25133个行政村（含含居委会）中中，有23665个村通了了公路，通达达率达到944.1%，11115个行行政村通了油油路或水泥路路，通畅率达达到44.44%。至此，全全州基本形成成了“四纵三三横”公路网网主骨架，州州府恩施至八八县市均有一一条二级以上上公路相连，形形成了以州府府为中心，辐辐射八县市的的3小时交通通圈；同时，农农村公路建设设迅速发展，农农村公路通车车里程迅速增增加，为全州州社会主义新新农村建设提提供了坚强的的交通基础。交交

20、通运输对社社会经济发展展的“瓶颈”制制约得到有效效缓解，有力力支撑了社会会经济的快速速发展。 全州交交通运输服务务业依然是以以公路运输为为主导，以水水运和航空运运输为重要补补充。道路客客运运输方面面，全州已建建成等级客运运站40个，道道路旅客运输输企业达到993 家，有有营运客车33001辆，城城市出租车11133辆；开通了省级级客运线路1103条，市市级客运线路路45条，县县级客运线路路 47条，县县内客运线路路199条。近近年来，农村村客运得到了了较快发展，全全州88个乡乡镇全部通了了客运班车，22513个行行政村（含居居委会）中11215个行行政村通了客客运班车。2.邮电通讯业业迅猛发展

21、：已建立了外联华华中，内联全全州的发达通通讯网。通迅迅企业主要为为联通、移动动、电信。3.批发零售业业：批发零售贸易业业、住宿餐饮饮业稳定发展展。20088年，全州批批零贸易业、住住宿餐饮业实实现增加值118.24亿亿元，占生产产总值的比重重为7.3%，占第三产产业的比重为为19.3%。据初步统统计，到20008年底，全全州从事批零零贸易、住宿宿餐饮业的个个体户达到66.7万户，从从业人员144.9万人，占占全州第三产产业个体户总总数12.226万户、个个体户从业人人员24.667万人的554.6%和和60.4%。批零贸易易、住宿餐饮饮业的发展带带动全州消费费品市场繁荣荣活跃，商业业经营形式发

22、发生巨大变革革，多种零售售业态共同发发展，如超级级市场、便民民店、专卖店店、购物中心心、仓储式商商场、无店铺铺销售等，显显示了强大的的生命力。原原有的百货店店等业态，逐逐渐摆脱旧的的模式，焕发发出新的生机机。农村商品品流通网络建建设得到加强强，农家店遍遍布广大乡、村村，极大方便便了居民的购购物和消费。22008年全全州实现社会会消费品零售售总额93.79亿元，比比1952年年的25699万元增长3364倍，年年均增长111.1%。4.住宿餐饮业业稳定发展：改革开放以来，经经过二十多年年的发展，恩恩施市餐饮业业已经完成了了从计划经济济向完全市场场经济的转变变，从上世纪纪九十年代步步入快速发展展至

23、今势头不不减。 恩施市市的餐饮业作作为恩施市经经济的一个重重要组成部分分，它不仅肩肩负着供应每每日 20多多万城镇居民民、国内外宾宾客、在州城城务工人员的的饮食需求，而而且是向全国国展示州城市市民精神文明明、物质文明明和州城悠久久的历史文化化的窗口。餐餐饮业的发展展带动各个相相关产业的发发展与进步，每每年向社会提提供大量的就就业机会，是是社会再分配配的一个重要要环节，更是是社会稳定、经经济繁荣的直直接体现。恩施市餐饮业概概况和主要特特点1餐饮市场扩扩张迅猛 恩施餐饮业以前前主要是靠国国有企业经营营，最近几年年，餐饮业改改革后步入民民营化轨道，发发展迅速，尤尤其是一些大大规模、上档档次的餐饮企企

24、业发展较快快。既解决了了就业压力，又又大大服务了了州城市民生生活。在这种种发展过程中中，宾馆酒店店的个性特色色及创新能力力也日益受到到关注。 餐饮饮业是恩施市市消费需求中中发展速度最最快，增长幅幅度最高的行行业。据恩施施市第一次经经济普查资料料显示，到 2004年年底，恩施市市餐饮业营业业网点达到11838家，从从业人员56670人。自自2000年年到20044年的4年间间，恩施市餐餐饮业零售额额每年平均递递增12%。 2004年恩施市住宿餐饮业实现零售额24818万元，创历史最高纪录。当前，从恩施市餐饮业整体上看，呈现网点数量剧增、企业规模不断扩大，市场迅速扩张的态势。 2. 恩施市餐饮市场

25、，中西荟萃风味繁多 恩施市餐饮市场中西特色荟萃，品种齐全。富硒茶酥、瓜汁葛粉冻、土家老腊肉、翡翠合渣、面广椒炒腊肉等等。这几年，随着亚洲大酒店、武汉青莲酒家、重庆火锅、小肥羊、松江鱼等相继在恩施开业，我州基本形成了宾馆餐饮业和社会餐饮业并存，川菜、汉菜、土家家常菜各领风骚的局面。吸引了大量的中外游客，此外，大量的外地餐饮风味汇聚州城。川、鲁、淮、粤、山西、东北、湖南、陕西、贵州、杭州、不胜枚举，至于少数民族美食：新疆、内蒙、傣家、苗家、台湾以鲜明的民族或地区特色斗艳州城 。国外餐饮名牌纷纷落户州城。数不胜数。这些变化的最大受益者自然是恩施市民了，因为可以不出远门就品尝五湖四海的美味佳肴。 餐饮

26、荟萃州城 ，不仅丰富繁荣了州城的餐饮市场，而且也为州城餐饮企业带来了新的理念、新的服务方式以及各种特色的餐饮业态。 近年，还出现了大量的酒吧、茶楼、主题餐厅、休闲餐厅、自助餐厅等，引发了新的饮食时尚，给州城餐饮市场注入了无限活力。3.民族食品崭崭露头角说恩施饮食，就就不能不特别别提到我们的的土家、苗族族特色饮食。据介绍，恩施的大多数厨师在菜的色、香、味、雕工上比不上外面大城市的名厨，那我们以什么取胜呢？就是民族特色饮食。看看我们的获奖名点名菜，大多是我们独具特色的民族食品：富硒茶酥、瓜汁葛粉冻、土家老腊肉、翡翠合渣、面广椒炒腊肉等等。州烹饪协会成立以来，多次召开会议，研讨地方菜的制作，开展活动

27、，推动我州地方特色菜点的发展。如2003年建州 20年时，举办全州烹饪大赛； 与多家单位联合，开展恩施“十大名吃”评选活动；两次组织参加湖北省烹饪大赛； 2005年及将出版发行的硒都佳肴一书等。全州各县市目前也配置了专人来管理饮食服务，不少在外的恩施人还将这些特色食品推向山外。具有土家特色的土掉渣烧饼打入上海、广州、武汉、重庆等大中城市，国内各大媒体纷纷报道。这些行动，不仅展示了恩施民族特色名菜名点，扩大了这些特色菜点的知名度，更是让大家相互之间有了交流，推动了这些名菜名点的发展。如今，哪怕是在恩施的外地人，大多数也对恩施的名吃名菜可以如数家珍：张关合渣、土家油茶汤、社饭、柏杨豆干、魔芋鸭、景

28、阳鸡、薇菜烧腊肉、土家炕洋芋4. 消费观念念与结构发生生变化 消费观念念与消费结构构转变对州城城餐饮业迅速速发展起到至至关重要的作作用，根据城城市住户资料料显示，20004年恩施施城市居民人人均在外用餐餐费用达到5515.8元元，州城居民民餐饮消费与与年俱增，从从2000年年至20044年，年平均均递增15%。减轻家庭庭劳动，节约约时间已经成成为双职工和和40岁以下下人群的餐饮饮消费“习惯惯”。 餐饮消费费需求已经从从果腹型，经经过纯口腹享享受型，发展展到健康享受受型、休闲享享受型、饮食食娱乐等多种种趣向。餐饮饮企业的菜点点风味质量、服服务的周到细细致，食品和和环境的安全全卫生以及就就餐环境的

29、文文化氛围等诸诸多因素成为为消费者选择择餐饮企业的的综合平衡的的条件。总之之，消费群体体支付能力的的提高带动了了餐饮消费观观念的转变和和消费结构的的变化都是餐餐业发展的原原动力。 5、 经营主体市市场化程度提提高，行业竞竞争日趋激烈烈 据统计，22004年恩恩施市餐饮营营业网点中，非非公餐饮网点点已经占到 90%, 原商业系统统的餐饮网点点已基本不存存在了，外商商投资企业和和私营个体经经济已经成为为餐饮业发展展的主力军。恩恩施市餐饮业业的市场化和和社会化已经经形成。现代服务业1.租赁和中介介服务业2.计算机服务务和软件业3.金融业：金融业长足发展展。已形成以以国有商业银银行为主体，政政策性银行

30、、农农村信用社、邮邮政储蓄银行行、村镇银行行等各类银行行业机构分工工合作的银行行组织体系和和银行、证券券、保险业分分业经营、分分业监管的体体制。20008年末，全全州共有银行行业机构网点点322个，从从业人员（在在岗）41556人。年末末全州金融机机构各项存款款290.662亿元，比比1952年年银行存款余余额389万万元增长72234倍，年年均增长177.2%；金金融机构各项项贷款余额1157.988亿元，比11952年银银行贷款余额额301万元元增长52447倍，年均均增长16.5%。保险险业发展迅速速。到20008年末，全全州共有商业业保险公司113家，全年年实现保费收收入8.577亿元，比11985年的的435万元元增长1966倍，年均增增长25.88%，全年支支付各类赔款款及给付4.38亿元，比比1985年年的317万万元增长1337倍，年均均增长23.9%。保险险业在提供经经济补偿、抗抗灾减灾、生生产安全及社社会就业等方方面作出了积积极贡献。证证券机构服务务网点覆盖全