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文档简介
1、大立2022年监理工程师点睛资料建设工程监理概论P1P2【建设工程监理的涵义】建设工程监理行为主休-一工程监理单位建设工程监理实施前提一-需要建设单位的委托和授权 建设工程监理实施依据一-(1)法律法规;(2)工程建设标准;(3)勘察设计文,牛及合同建设工程监理实施范围-一定位于工程施工阶段建设工程监理基本职责一三控两管一协调一安全P2【建设工程监理的性质】建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。服务性科学性“领导;骨干队伍;管理方法和手段;资料和数据;工作态度和工作作风,能够创造性地 开展工作”P3 3.独立性:独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。在监理工作
2、过程中,必须建立项目监理 机构,按照自己的工作计划和程序,根据自己的判断,釆用科学的方法和手段,独立地开展工作。P3 4.公平性:当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时,工程监理单位应以事实为依据,以法律 法规和有关合同为准绳,在维护建设单位合法权益的同时,不能损害施工单位的合法权益P3P4必须实施监理的工程范围和规模标准工程范围规模标准(1)国家重点建设工程无(2)大中型公用事业工程项目总投资额在3000万元以上(3)成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5万nr以上(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程无(5)国家规定必须实行监理的其他工程关系社会公共利益、公众安全的基础设施
3、项目。学校、影剧院、体育场馆项目,项目总投资额在3000万元以上无P4【建设工程监理的法律地位】明确了强制实施监理的工程范围明确了建设单位委托工程监理单位的职责明确了工程监理单位的职责“未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进 行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。”工程监理单位应当审査施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性 标准。” “工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严 重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工
4、单位拒不整改或者不停止施工的,工 程监理单位应当及时向有关主管部门报告。明确了工程监理人员的职责工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企 业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设 单位要求设计单位改正。P5【工程监理单位的法律责任】罚款数额监理单位的违法行为监理酬金广2倍超越本单位资质等级承揽工程的允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的监理酬金25%50%工程监理单位转让工程监理业务的50100万元与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和
5、设备按照合格签字的510万元工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供 应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的1030万元1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的:3)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。P6、P7【项目法人责任制】对于经营性政府投资工程需实施项目法人责任制,由项目法人对项目的策划、资金筹借、建设实施、 生产经营、债务偿还和资产的保值増值,实行全过程负责 项目法人责任制的
6、核心内容是明确由项目法人承担投资风险。项目法人的设立:在项目可行性研究报告被批准后,应正式成立项目法人。项目童事会的职权:负责筹措建设资金:审核、上报项目初步设计和概算文件;审核、上报年度投 资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现的爪大问题;负责提出项目竣工验 收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针,并负责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理,并根据 总经理的提名,聘任或解聘其他高级管理人员。P7P8【招标投标制】/全部或者部分使用国有诱金投资或者国家袖济的頃旦| 厶使用国际組炽或春外国政府貸款、援助资金的项目/全部或者部分使用国有诱金投资或者国家袖济的頃旦| 厶使用
7、国际組炽或春外国政府貸款、援助资金的项目|必须招标的 不属于规定情形的大型基籍设施、公用眼业等 |关系社会公Jt利益、公众安全的项目同时満足项目。|施工单项合同估算价嵐高元以上一丨變设材等偷的疑购,单项合同佑鼻价ZQQ万元以上幢的由wwie*.合gn偷万元以上同一项目中可以合并谖好的g.设计、族工、监理以及建设魯.材輯专的釆购.合同估鼻价合计达到规走标准的|总承包中施工、货物,阪务等务部分的估鼻价中,只要衣一I項达费1梱成标准PU项目建议书的内容可行性研究工作内容(1)项目提出的必要性和依据:(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引 进国别、
8、厂商的初步分析;(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;(5)项目进度安排:(6)经济效益和社会效益的初步估计;(7)环境影响的初步评价。(1)进行市场研究,以解决工程项目建设的必要性 问题;(2)进行工艺技术方案研究,以解决工程项目建设 的技术可行性问题;(3)进行财务和经济分析,以解决工程项目建设的 经济合理性问题。P12【投资项目决策管理制度】政府投资工程实行审批制;非政府投资丄程实行核准制或登记备案制。1.政府投资工程。1)对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程,政府需要从投资决策的 角度审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外,不再审批开工报告,同时还要严格审批其初步设2
9、il和概算;2)对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程,则只审批资金申请报告。2.非政府投资工程:1)核准制:企业投资建设政府核准的投资项目目录中的项目时,仅需向政 府提交项目申请报吿,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。2)备案制项目申请报告的内容备案告知内容企业基本情况企业基本情况项目情况:项目名称、建设地点、建设规模、建 设内容等项目情况:项目名称、建设地点、建设规模、建 设内容等项目利用资源情况分析及对生态环境的影响分析项目总投资额项目对经济和社会的影响分析项目符合产业政策的声明P13【勘察设计】如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10器以
10、上或其他主要指标需要变更时,应说 明原因和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性研究报告。建设单位应当将施工图送施工图审査机构审査。审査的主要内容包括:(1)是否符合工程建设强制性标准;(2)地基基础和主体结构的安全性;(3)消防安全性;(4)人 防工程(不含人防指挥工程)防护安全性;(5)是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准 的项目,还应当审査是否符合绿色建筑标准;(6)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规 定在施工图上加盖相应的图章和签字;P14【办理质量监督注册手续时需提供资料】1)施工图设计文件审查报告和批准书:2)中标通知书和施工、监理合同;3)建设单位、施工
11、单位 和监理单位工程项目的负责人和机构组成:4)施工组织设计和监理规划(监理实施细则):(5)其他施工许可证的办理。建设单位在开工前应当向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。【开工时间】建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日 期。不需要开槽的工程,以正式开始打桩的日期作为开工日期。P16【全过程工程咨询的特点】(1)咨询服务范围广;全过程工程咨询服务覆盖面广,主要体现在两个方面:一是从服务阶段看, 全过程工程咨询覆盖项目投资决策、建设实施(设计、招标、施工)全过程集成化服务,有时还会包括运 营维护阶段咨询服务;二是从服务内容
12、看,全过程工程咨询包含技术咨询和管理咨询,而不只是侧重于管 理咨询。(2)强调智力性策划;(3)实施多阶段集成。全过程工程咨询的本质:全过程工程咨询是一种工程建设组织模式,不是一种制度。要将“全过程工程咨询”与项目服务相区别。全过程工程咨询强调技术、经济、管理的综合集成服务: 而项目管理服务主要侧重于管理咨询要将“全过程”与“全寿命期”相区别。全过程工程咨询业务可以覆盖项目投资决策、建设实施全过程, 但并非每一个项目都需要从头到尾进行咨询,也可以是其中若干阶段。P1819【工程总承包】P18工程总承包模式具有以下特点:(1)有利于缩短建设工期(2)便于较卩确定工程造价(3)有利于控 制工程质量
13、(4)工程项目责任主体单一(5)可减轻建设单位合同管理负担P19工程总承包单位承担建设项目工程总承包,宜釆用矩阵式管理。P21【建设单位申请领取施工许可证应当具备条件】己经办理建筑工程用地批准手续;依法应当办理建设工程规划许可证的,己经取得建设工程规 划许可证;需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;己经确定建筑施工企业;有满足施工需 要的资金安排、施工图纸及技术资料;有保证工程质量和安全的具体措施。P21【施工许可证的有效期】建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请 延期;延期以两次为限,每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工
14、许可证自 行废止。在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并 按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告。中止施工满1年的 工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。P22【建设工程发包与承包】1)联合体承包。大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工 程。共冋承包的各方对承包合冋的履行承担连带贡任。2)禁止转包。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部
15、建 筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。3)分包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位: 但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施 工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责:分包单位 按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承坦连带责任。禁 止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。P23【建筑施工企业的安全生产管理】1)施工现场安全管理。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包
16、的,由总承包单位负责。 分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。4)工伤保险和意外伤害保险。建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企 业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。5)涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应 资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。P24【建筑工程质量管理】(2)勘察、设计单位的工程质量管理。建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备,不得指定生产厂、供应商。(3)施工单位的工程质量管理。建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必
17、须按照工程 设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅 自修改工程设计。P25P27 招标投标法主要内容】招标招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄淸或者修改的内容为招标文件的组成部分。依法必须进行招标的项目,|1招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得 少于20 Ho投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同戋标。由同一专 业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方
18、应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标 文件一并提交给招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承 担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。开标、评标和中标开标应当在招标人主持下,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方 面的专家组成,成员人数为5人以上单数。其中,技术、经济等方而的专家不得少于成员总数的2/3。55评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。招标人据此确 定
19、中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面 合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标 投标情况的书面报告。P27建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同:建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同P27P28【合同订立程序】要约到达受要约人时生效。要约可以撤冋,撤冋要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销,但是有下列情形之一的除外:要约人已确定承诺期限
20、或者以其他形弍明示要约不可 撤销;受要约人有理由认为要约是不可撤销的,并己经为履行合同做了合理准备工作。有下列情形之一的,要约失效:要约被拒绝;要约被依法撤销;承诺期限届满,受要约人未作 出承诺;受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约内容变更:受要约人对要约内容作出实质性变更的,为新要约。P29【格式条款争议解决】对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应当作 出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。P30【合同中的免责条款无效情形】造成对方人身伤害的;因故意或者重大过失造成对方财产损失 的。P31【价格调整
21、】执行政府定价或政府指导价的,在合同约定的交付期限内政府价格调整时,按照交付 时的价格计价。逾期交付标的物的,遇价格上涨时,按照原价格执行:价格下降时,按照新价格执行。逾 期提取标的物或者逾期付款的,遇价格上涨时,按照新价格执行:价格下降时,按照原价格执行。(不利 于违约方原则)P32【抗辩权】应当先履行债务的当事人,有确切证据证明对方有下列情形之一的,可以中止履行:a.经营状况严重恶化;b.转移财产、抽逃资金,以逃避债务;c.丧失商业信誉;d.有丧失或者可能丧失履 行债务能力的其他情形。P34【债务履行顺序】债务人在履行主债务外还应当支付利息和实现债权的有关费用,其给付不足以清 偿全部债务的
22、,除当事人另有约定外,应当按照下列顺序履行:实现债权的有关费用;利息; 务。P35合同的权利义务终止,不影响合同中结算和清理条款的效力。P36【违约责任】承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金等违约责任。定金。定金合同自实际交付定金时成立。定金数额由当事人约定;但不得超过主合同标的额的20%, 超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或少于约定数额的,视为变更约定的定金数额。债务人履行债务后,定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返 还定金。收受定金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金。当事人既约定违约金,又约定定金的,一方违约时,对
23、方可以选择适用违约金或者定金条款。P38【建设工程施工合同无效的处置】建设工程施工合同无效,但建设工程经验收合格,可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。 建设工程施工合同无效,且建设工程经验收不合格的,按照以下情形分别处理:修复后的建设工程经验收合格的,发包人可以请求承包人承担修复费用;修复后的建设工程经验收不合格的,承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。P38【委托人主要权利和义务】有偿的委托合同,因受托人的过错给委托人造成损失的,委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合 同,因受托人的故意或重大过失给委托人造成损失的,委托人可以要求赔偿。受托人超越权限给委托人造 成损失的,
24、应当赔偿损失。【受托人主要权利和义务】受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意,受托人可以转委托。转委托经同意的,委托人可 以就委托事务直接指示转委托的第三人,受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。6)两个以上的受托人共同处理委托事务的,对委托人承担连带责任P39生产经营单位的主要负责人的职责安全生产管理机构及安全生产管理人员职责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案;组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操 作规程和生产安全事故应急救援预案;组织或参与本单位应急救援演练;组织制定并实施本单
25、位安全生产教育和培训计划组织或参与本单位安全生产教育和培训,如实 记录安全生产教育和培训情况;组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查双 重预防工作机制,督促检査本单位的安全生产工作, 及时消除生产安全事故隐患;检查本单位的安全生产状况,及旳排查生产安 全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;建立健全本单位安全生产责任制; 保证本单位安全生产投入的有效实施;及时、如实报告生产安全事故。督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;督促落实本单位安全生产整改措施。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操 作规程的行为;P41生产安全事故的应急救援与调查处理对于危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、金属
26、冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,应当 建立应急救援组织:生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。 应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。P41P421,建设单位的质量责任和义务工程发包。不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。(2)施工图设计 文件。施工图设计文件未经审查批准,不得使用。(3)委托建设工程监理。工程施工阶段责任和义务:建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。按照合同约定,由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的,建设单位应当保证建筑材料、
27、 建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑 材料、建筑构配件和设备。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应 资质等级的设计单位提出设计方案:没有设计方案的,不得施工。组织工程竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件:完成建设工程设计和合同约定的各项内容;有完整的技术档案和施工管理资料:有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件:有施工单位签署的工程保修书。P42【勘察、设计单位的质量责任和义务】设计单位在设计文件中选用的建筑材料
28、、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其 质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指 定生产厂、供应商。P42P43【施工单位的质量责任和义务】施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。质量检验。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、 设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场 取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位
29、进行检测。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单位对施工中出现质 量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修。P43P44【工程质量保修】(1)建设工程质量保修制度。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。 建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。(2)建设工程最低保修期限。在正常使用条件下,建设工程最低保修期限为:1)基础设施工程、 房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程合理使用年限。2)屋面防水工程、 有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年。3)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期。
30、4)电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。建设工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 P4广P45【建设单位的安全责任】安全施工措施及其费用。建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措 施所需费用;在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。拆除工程发包与备案。建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位,并在拆除工程 施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关 部门备案:1)施工单位资质等级证明:2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗
31、邻建筑的说明;3)拆除 施工组织方案;4)堆放、清除废弃物的措施。P45P47【施工单位的安全责任】(2)安全生产责任制度。建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管 理,如分包单位不服从管理导致生产安全事故,由分包单位承担主要责任。(3)安全生产管理费用。施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用, 应当用于施工安全防护用具及设施的釆购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作 他用。(4)施工现场安全生产管理。施工单位应当设立安全生产管理机
32、构,配备专职安全生产管理人员。 建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作 业人员作岀详细说明,并由双方签字确认。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检査。发 现安全事故隐患的,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作应当立即制 止。(6)安全技术措施和专项施工方案。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术指施和施工现场 临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结 果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:基坑 支护与
33、降水工程;土方开挖工程:模板工程;起重吊装工程:脚手架工程:拆除、爆破工程: 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、髙大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进 行论证、审查。(9)使用承租的机械设备和施工机具及配件的,应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装 单位共同进行验收。(10)意外伤害保险。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保 险费由施工单位支付。P48P50 (生产安全事故报吿和调査处理条例相关内容】生产安全事故等级(就重不就轻原则)调直分类具市一般.较大省IOS院,特别車大
34、死亡3A10A30人重伤1OA50A100A绶济损失1000万5000万1亿就重不就轻原则事故报告就重不就轻原则(1)事故报告程序。事故发生后,事故现场有关人员应 当立即向本单位负责人报告:单位负责人接到表告后,应当于 lh内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 初负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职贡的 有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2h事故报吿内容事故调査报告内容1)事故发生单位概况:2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3)事故的简要经过:4)事故己经造成或者可能造成的伤亡人数和 初步估计的直接经济损失;5
35、)已经采取的措施:6)其他应当报告的情况。1)事故发生单位概况:2)事故发生经过和事故救援情况;3)事故造成的人员伤亡和直接经济損失;4)事故发生的原因和事故性质;5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;6)事故防范和整改措施。【补充】事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;-)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款:(四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。P50P52 招标投标法实施条例相关内容】1.招标1)可以邀请招标的项
36、目。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标; 但有下列情形之一的,可以邀请招标:技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择:釆用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。2)可以不招标的项目。除招标投标法规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的, 可以不进行招标:需要釆用不可替代的专利或者专有技术;采购人依法能够自行建设、生产或者提供;已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;需要向原中标人釆购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;国家规定的其他特殊情形。资格预审文件或者招标文件的发售期不得
37、少于5 口。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2 日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日 内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。5)投标保证金。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目 估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。6)招标人可以自行决定是否编制标底,一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。P55履约保证金的提交。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。 履约保证金不得超过中标合同金额的10%。P
38、56-P57【项目监理机构及其设施】(1)总监理工程师 总监是指由工程监理单位法定代表人书面任命,一名注册监理工程师可担任一 项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时,应经建 设单位书面同意,且最多不得超过三项。(2)总监理工程师代表。经工程监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理 工程师行使其部分职责和权力,具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工 程实践经验并经监理业务培训的人员。(3)专业监理工程师。专业监理工程师可以由具有工程类注册执业资格的人员担任,也可由具有中 级及以上专业技术职称、2年及以上工程
39、实践经验并经监理业务培训的人员担任。(4)监理员。监理员是指从事具体监理工作,具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员 P62、P63工程监理企业组织形式】对于公司制工程监理企业,主要有两种形式,即:有限责任公司和股份有限公司。(一)有限责任公司(二)股份有限公司1.公司设立条件有限责任公司由50个以下股东出资设立。设立 有限责任公司,应当具备下列条件:(1)股东符合法定人数;(2)股东出资达到法定资本最低限额;(3)股东共同制定公司章程;(4)有公司名称,建立符合有限责任公司要求 的组织机构;(5)有公司住所。1.公司设立条件设立股份有限公司,应当有2人以上、200人 以下为发起人,其中须
40、有半数以上的发起人在中国 境内有住所。设立股份有限公司,应当具备下列条 件:(1)发起人符合法定人数;(2)有符合公司章程规定的全体发起人认购(3)股份发行、筹办事项符合法律规定;(4)发起人制订公司章程,采用募集方式设立 的经创立大会通过;(5)有公司名称,建立符合股份有限公司要求 的组织机构:(6)有公司住所。股东会、董事会、经理和监事会(1)股东会。有限责任公司股东会由全体股东组成。(2)董事会。有限责任公司设董事会,其成员为 313人。股东人数较少或者规模较小的有限责任 公司,可以设一名执行萤事,不设董事会。执行萤 事可以兼任公司经理。(3)经理。有限责任公司可以设经理,由萤事会决 定
41、聘任或者解聘。经理对董事会负责,行使公司管 理职权。(4)监事会。有限责任公司设监事会,其成员不得 少于3人。股东人数较少或者规模较小的有限责任 公司,可以设12名监事,不设监事会。股东会、萤事会、经理和监事会(1)股东大会。股份有限公司投东大会由全体股东(2)董事会。股份有限公司设黄事会,其成员为5 19人。上市公司需要设立独立萤事和董事会秘书。(3)经理。股份有限公司设经理,由董事会决定聘 任或者解聘。公司萤事会可以决定由董事会成员兼 任经理。(4)监事会。股份有限公司设监事会,其成员不得 少于3人。P63【工程监理企业经营活动准则】(一)守法 (二)诚信;(三)公平;(四)科学P66监理
42、工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法,在连续的4个考试年度内通过 全部考试科目,方可取得监理工程师职业资格证书。 【监理员职责】(1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况:(2)进行见证取样;(3)复核工程计量有关数据;(4)检查工序施工结果;(5)发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。P113 1监理规划编写要求】监理规划的编制应充分考虑时效性监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制.并应在召开第 一次工地会议7天前报建设单位。监理规划经审核批准后方可实施监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术
43、管理部门是内部审核单位,技术负责人 应当签认,同时,还应当按工程监理合同约定提交给建设单位,由建设单位确认。PU3【监理规划主要内容】包括:工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;监理组织 形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;工程质量控制;工程造价控制;工程 进度控制;安全生产管理的监理工作;合同与信息管理;组织协调:监理工作设施。PH8【项目监理机构内部工作制度】项目监理机构工作会议制度,包括监理交底会议,监理例会、监理 专题会,监理工作会议等;项目监理机构人员岗位职责制度:对外行文审批制度;监理工作日志制度;监 理周报、月报制度;技术、经济资料及档案管理
44、制度;监理人员教育培训制度;监理人员考勤、业绩考核 及奖惩制度。【相关服务工作制度】(1)项目立项阶段:包括可行性研究报告评审制度和工程估算审核制度等。(2) 设计阶段:包括设计大纲、设计要求编写及审核制度,设计合同管理制度,设计方案评审办法,工程概算 审核制度,施工图纸审核制度,设计费用支付签认制度,设计协调会制度。(3)施工招标阶段:包括招 标管理制度,标底或招标控制价编制及审核制度,合同条件拟定及审核制度,组织招标实务有关规定等。 P119P120工程造价控制工程造价控制工作内容(1)熟悉施工合同及约定的计价规则,复核、审查施工图预算;(2)定期进行工程计量、复核工程进度款申请,签署进度
45、款付款签证:(3)建立月完成工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较分析,发现偏差的,应提出调整建 议,并报告建设单位;(4)按程序进行竣工结算款审核,签署竣工结算款支付证书。5.工程造价控制具体措施(1)组织措施:包括建立健全项目监理机构,完善职责分工及有关制度,落实工程造价控制责任(2)技术措施:对材料、设备采购,通过质量价格比选,合理确定生产供应单位:通过审核施工组织设 计和施工方案,使施工组织合理化。(3)经济措施:包括及时进行计划费用与实际费用的分析比较;对原设计或施工方案提岀合理化建议并 被釆用,由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。(4)合同措施:按合同条款支付工程款,防止
46、过早、过量的支付。减少施工单位的索赔,正确处理索赔 事宜等。P122【专项施工方案编制要求】实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包施工单位组织编制。其 中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专 业分包单位组织编制。实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包施工单位技术负责人及相关专业分 包单位技术负责人签字。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召 开专家论证会。P128【监理实施细则编写依据】(1)已批准的建设工程监理規划:(2)与专业工程相关的标准、设计 文件和技术资料:(3)施工组织设计、(专项)施工方
47、案P129【监理实施细则主要内容】专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法 及措施。【监理工作涉及的流程】开工审核工作流程、施工质量控制流程、进度控制流程、造价(工程量计量)控 制流程、安全生产和文明施工监理流程、测量监理流程、施工组织设计审核工作流程、分包单位资格审核 流程、建筑材料审核流程、技术审核流程、工程质量问题处理审核流程、旁站检査工作流程、隐蔽工程验 收流程、工程变更处理流程、信息资料管理流程等。P136【建设工程总目标的分析论证】分析论证建设工程总目标,应遵循下列基本原则:(1)确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。(2)定性分析与定量分析相结合。在建设工程目
48、标系统屮,质量目标通常采用定性分析方法,而造价、 进度目标可釆用定量分析方法。(3)不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。质量优、投资省、工期短,寻求最佳匹配。P138【三大目标控制措施】技术措施:对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析。 对各种技术数据进行审核、比较,对施工组织设计、施工方案等进行审査、论证等。釆用工程网络计划 技术、信息化技术等实施动态控制。P139【签发工程暂停令和签发暂停令的情形】签发工程暂停令的情形签发监理通知单的情形(P158)(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工 的:(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机 构管理的;(3)施工单位未
49、按审查通过的工程设计文件施工 的;(4)施工单位违反工程建设强制性标准的:(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、 安全事故的。1)施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定;2)使用不合格的工程材料、构配件用设备;3)施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺,或 施工不当造成工程质量不合格;4)实际进度严重滞后于计划进度旦影响合同工期;5)未按专项施工方案施工;6)存在安全事故隐患;7)工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规行 为。P147【第一次工地会议】第一次工地会议应由建设单位主持,监理单位、总承包单位授双代表参加,也 可邀请分包单位代表参加,必要时可邀请有关设计单位人员参加。
50、第一次工地会议上,总监理工程师应介 绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和帶施等P147书面协调法书面协调法的特点是具有合同效力,一般常用于以下几方面:(1)不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等;(2)需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等:(3)事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。P149【巡视】项目监理机构应在监理规划的相关章节中编制体现巡视工作的方案、计划、制度等相关 内容,以及在监理实施细则中明确巡视要点、巡视频率和措施,并明确巡视检査记录表。P151【旁站工作内容】旁站是指项目监理机构对工程的关键部
51、位或关键工序的施工质量进行的监督活动。 项目监理机构在编制监理规划时,应制定旁站方案,明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员职责等。 监理人员实施旁站时,发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工单位立即整改;发 现其施工活动己经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工 程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。P152【见证取样】(一)见证取样程序见证取样和送检制度,即在建设单位或监理单位人员见证下,由施工人员在现场取样,送至试验室进 行试验。见证取样的通常要求和程序如下:1.一般规定(1)见证取样涉及三方行为:施工方,见证方,试验方。送检
52、检测单位在接受委托检验任务时,须有送检单位填写委托单,见证人应出示“见证员证书”, 并在检验委托单上签名。检测单位均须实施密码管理制度。检验报告检测单位应在检验报告上加盖有“见证检验”章。发生试样不合格情况,应在24h内上 报质监站,并建立不合格项目台账。应注意的是,对检验报告有5点要求:应打印;应采用统一用表;个人签名要手签;应盖有 统一格式的“见证检验”专用章;要注明检验人姓名。(二)见证监理人员工作内容和职责总监理工程师应督促专业监理工程师制定见证取样实施细则,细则中应包括材料进场表验,见证取样 送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容。P154 BIM的特点】BI
53、M具有可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性等特点。P156 BIM在工程项目管理中的应用:目前,建设工程监理过程中应用技术期望实现如下目标:1)可视 化展示。2)提高工程设计和项目管理质量。3)控制工程造价。4)缩短工程施工周期。P158监理通知单应由总监理工程师或专业监理工程师签发,对于一般问题可由专业监理工程师签发, 对于重大问题应由总监理工程师或经其同意后签发。P159工程开工报审表(表B.0.2)。具备下列条件时,由总监理工程师签署审查意见,并报建设单位批 准后,总监理工程师方可签发工程开工令:1)设计交底和图纸会审己完成;2)施工组织设计已由总 监理工程师签认;3)施工单位现场质
54、量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员己到位,施工机械 具备使用条件,主要工程材料已落实:4)进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。P161【通用表】:工作联系单、工程变更单、索赔意向通知书。P16广P162下列表式应由总监理工程师签字并加盖执业印章:(1)A.0.2工程开工令;(2)A. 0.5工程暫停令:(3)A. 0.7工程复工令;(4)A.0.8工程款支付证书;(5)B. 0. 1施工组织设计或(专项)施工方案报审表:(6)B. 0.2工程开工报审表:(7)B. 0. 10单位工程竣工验收报审表:需要建设单位审批同意的表式(1)B.O. 1施工组织设计或(专项)施工方案报审表;(
55、2)B.0.2工程开工报审表:(3)B. 0. 3工程复工报审表:8) B.O. 11工程款支付报审表;9) B. 0. 13费用索赔报审表;(10) B.O. 14工程临时或最终延期报审表。(4)B. 0.11工程款支付报审表;(5)B. 0. 13费用索赔报审表:(6)B. 0. 14工程临时或最终延期报倖表。需要工程监理单位法定代表人签字苏加盖工程监理单位公章的表式:A. 0. 1总监理工程而任命书,需要由施工项目经理签字井加盖施工单位公章的表式:工程开工报审表、单位工程竣工验收报审表P165【工程质量评估报告】2)工程竣工预验收合格后,由总监理工程师组织专业监理工程师编制工程质量评估报
56、吿,编制完成 后,由项目总监理工程师及监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。工程质量评 估报告应在正式竣工验收前提交给建设单位。(2)工程质量评估报告的主要内容1)工程概况;2)工程参建单位;3)工程质量验收情况;4)工程 质量事故及其处理情况;5)竣工资料审查情况;6)工程质量评估结论。P165【监理工作总结】当监理工作结朿时,项目监理机构应进行监理工作总结。监理工作总结由总监理工程师组织专业监理 工程师编写,编写完成后的监理工作总结经总监理工程师审核签字,并加盖项目监理机构印章后报送监理 单位和建设单位。监理工作总结应包括内容:工程概况,项目监理机构,建设工程监理合同履
57、行情况,监理工作成效, 监理工作中发现的问题及其处理情况,说明与建议。P168【建设工程监理文件资料编制要求】(1)归档的文件资料一般应为原件。文件资料应采用酎久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用易褪色的书写材料,如:红色 墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。文件资料中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm X 210mm)纸张应釆用能够长时间保存的韧力 大、耐久性强的纸张。(9)文件资料应采用打印形式并使用档案规定用笔,手工签字,在不能使用原件时,应在复印件或抄件上 加盖公章并注明原件保存处。P168【组卷要求】1)案卷不宜过厚,文字材料卷厚度不宜超过20mm,图纸卷厚
58、度不宜超过50mm; 电于文件立卷时,应与纸质文件在案卷设置上一致,并应建立相应的标识关系:2)案卷内不应有重份文 件,印刷成册的工程文件应保持原状。卷内文件排列文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件 不能分开,按批复在前、请示在后,印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的顺序排列。图纸按专业排列,同专业图纸按图号顺序排列。既有文字材料又有图纸的案卷,文字材料排前,图纸排后。P171 (2)保管期限。工程档案保管期限分为永久保管、长期保管和短期保管。永久保管是指工程档案无 限期地、尽可能长远地保存下去;长期保管是指工程档案保存到该工程被彻底拆除;短
59、期保管是指工程档案 保存10年以下。保管期限的长短应根据卷内文件的保存价值确定。当同一案卷内有不同保管期限的文件时,该案卷保管期 限应从长。P174【项目管理知识领域】项目集成管理:是指在项目管理过程组中识别、定义、组合、统一和协调各类过程和项目管理活动的过 程。项目范围管理:指为成功完成项目而确保项目应包括且仅需包括的工作的过程。项目进度管理:指管理项目及时完成的过程。项目费用管理:为了在批准的预算内完成项目所需进行的管理过程。项目质量管理:为满足项目利益相关者目标而开展的计划、管理和控制活动。项目资源管理:为了成功完成项目对项目所需资源进行管理的过程。项目沟通管理:为确保项目及其利益相关者的信息需求得到满足而进行的必要管理过程。项目风险管理:针对项目进行风险管理计划,识别、分析项目风险,制定和实施风险应对计划并监测风 险的过程。项目采购管理:从项目团队外部采购或获得所需产品、服务或结果的过程。项目利益相关者管理:是指识别影响项目或被项目所影响的人员或组织,分析这些利益相关者期望和 对项目的影响,并制定适宜的管理策略以便使利益相关者在项目决策和实施过程中积极参与的过程。P176【建设工程风险管理过程】(1)风险识别。风险识别是风险管理的首要步骤,是指通过一定的方式,系统而全面地识别影响建 设工程目标实现的风险事件并加以适当归
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