中国商事仲裁制度的特征与自主创新

1、PAGE PAGE 7中国商事仲裁制度的特征与自主创新中国商事仲裁经历了建立、发展和不断完善的过程，商事仲裁机构从无到有，从小到大，至目前全国仲裁委员会多达215家，商事仲裁的发展已越来越成熟。人世使中国经济日益融人世界经济，国际、国内市场逐步连成一片。国内外经贸形势的巨大变化，使得商事纠纷的数量和种类也在不断增长。中国商事仲裁的发展正面临着重大机遇和挑战，且机遇与挑战并存。如何为我国商事仲裁制度正确定位，把握其发展的脉搏，指导其健康有序发展是我国商事仲裁制度的重要课题。一、中国商事仲裁制度不以营利为目的，其宗旨是保障市场经济的健康发展中国的的商事仲仲裁制度度的宗旨旨是保障障社会主主义市场场经

2、济的的健康发发展，为为社会经经济稳定定服务，为为建立和和谐社会会服务，而而不是单单纯以营营利为目目的的。中中国的商商事仲裁裁可以追追溯到中中华人民民共和国国建立初初期的119566年，自自设立伊伊始，我我国仲裁裁机构的的形式并并没有设设计为如如律师事事务所、会会计师事事务所、设设计事务务所等中中介形式式的营利利机构，119944年颁布布的仲仲裁法明明确规定定了仲裁裁机构特特有的性性质和宗宗旨，即即“保护护当事人人的合法法权益，保保障社会会主义市市场经济济健康发发展”。 1这样的的宗旨和和目的要要求仲裁裁员具有有更多的的社会责责任感、更更高的道道德标准准和社会会信用度度。仲裁裁的方式式和结果果更

3、要注注意结合合中国的的基本国国情和各各地区的的实际情情况。譬譬如，我我国各仲仲裁机构构对仲裁裁员都有有较严格格的道德德和信用用标准。而在许许多西方方发达国国家，仲仲裁一般般以营利利为目的的，仲裁裁庭、仲仲裁员、律律师则是是按时间间计算报报酬，属属于高薪薪行业。比比如，伦伦敦国际际仲裁院院是以小小时费率率来计算算的，并并且伦伦敦国际际仲裁院院仲裁规规则亦亦未规定定仲裁裁裁决作出出的时限限，这对对广大客客户来说说无疑是是高消耗耗。中国国商事仲仲裁宗旨旨要求仲仲裁尽可可能减少少社会和和经济成成本，提提高效率率，减少少社会对对立情绪绪，以保保障社会会主义市市场经济济健康发发展，促促进社会会的和谐谐稳定

4、，使使之真正正能为广广大人民民群众的的利益服服务。同时，关关于可仲仲裁事项项的确定定，在外外国可以以裁定的的，在我我国则要要慎之又又慎。因因为中国国的社会会保障体体系正处处在初始始阶段，社社保体系系的发展展也呈现现出各地地区的不不平衡以以及城乡乡间的不不平衡，这这与西方方发达国国家的情情况大相相径庭。因因此在西西方国家家可以裁裁的，在在中国就就不一定定能裁，这这是由我我们的国国情决定定的。比比如，对对于企业业解散的的裁决就就要特别别注意和和谨慎，另另外，我我国公公司法第第20条条中所规规定的“揭揭开公司司面纱”，也也不应作作为可仲仲裁事项项由仲裁裁机构裁裁定。可可见，我我们的全全部工作作包括仲

5、仲裁工作作都要服服从于国国家稳定定和发展展的总目目标，为为国家的的核心利利益服务务。二、中中国商事事仲裁制制度应走走多元化化发展的的道路由于中中国处在在社会主主义初级级阶段，这这一点决决定了全全国各地地经济发发展水平平、社会会发展水水平、公公民法治治意识等等方面发发展的不不均衡性性。尤其其是城乡乡之间、东东南沿海海与中西西部地区区之间的的差别很很大，而而且这种种差别不不可能在在短时间间内得到到根本性性的改变变，这决决定了各各省市的的仲裁委委制定的的规则以以及规则则的执行行方式不不可能也也不应该该做到整整齐划一一。因此此，我们们应该鼓鼓励各地地仲裁委委从实际际出发在在法律允允许的范范围内独独立发

6、展展。拥有日日内瓦、苏苏黎世、洛洛桑等著著名仲裁裁机构的的瑞士，其其在各地地的仲裁裁规则几几乎一致致，这主主要是由由于各地地区间的的发展水水平相一一致。但但是在我我国，北北京、上上海、广广州、武武汉、深深圳的社社会经济济发展水水平与青青海、宁宁夏、甘甘肃、新新疆等西西部省区区差别很很大，因因此不可可能采取取同样的的方法和和途径进进行仲裁裁。现在在全国仲仲裁委员员会数量量多达2215家家，除了了参加全全国性的的业务协协调活动动外，还还按地区区分片进进行业务务交流和和活动。因因此，笔笔者认为为这两百百多家仲仲裁机构构在相当当长的历历史时期期内，必必须要走走多元化化、多层层次的发发展道路路，虽然然这

7、种发发展模式式在世界界其他国国家前所所未有，但但这完全全符合我我国的社社会主义义发展阶阶段的要要求，是是我国商商事仲裁裁制度的的重要特特色之一一。三、中中国商事事仲裁制制度体现现了中西西结合的的优势中国特特色商事事仲裁的的第三个个特征就就是既能能积极吸吸收外国国仲裁制制度的先先进理念念和先进进经验，又又能有效效地继承承我国悠悠久历史史积累下下来的解解决民间间商事纠纠纷的优优良传统统。这也也是由我我国商事事仲裁制制度的本本质特点点所决定定的。社社会主义义性质本本身的先先进性要要求并且且能够吸吸收世界界上最先先进的仲仲裁制度度来武装装自己;同时，社社会主义义国家结结合自身身优秀的的文化积积淀，创创

8、立以“和和为贵”的的理念为为指导思思想的调调解制度度。当然然，我国国的仲裁裁制度不不能全盘盘西化，不不能去“克克隆”外外国，同同时也要要在相当当长的历历史时期期内防止止仲裁的的诉讼化化倾向和和行政化化倾向。社社会主义义仲裁制制度应该该始终要要注意分分析和积积累上述述两方面面的经验验教训，以以中国实实际情况况为依据据，不断断地进行行学习、研研究和发发展。应该说说，现代代商事仲仲裁制度度发源于于西方，我我国的商商事仲裁裁制度主主要也移移植于西西方国家家。现代代商事仲仲裁制度度是西方方国家市市场经济济发展的的产物，它它经历了了数百年年的历史史发展，日日益完备备，对促促进其本本国经济济的稳定定及社会会

9、发展起起了巨大大作用，尤尤其为国国际经贸贸的迅速速发展所所起的法法律保障障作用是是举足轻轻重的。在在长期的的国际仲仲裁实践践中，世世界各国国已就商商事仲裁裁的一些些重大问问题达成成协议，如如19558年在在纽约颁颁布的联联合国关关于承认认和执行行外国仲仲裁的公公约(以下简简称纽纽约公约约)、联联合国贸贸发会于于19885年66月211日通过过的国国际商事事仲裁示示范法的的统一仲仲裁规则则等。但但是，我我们也要要看到，西西方各国国的仲裁裁制度是是建立在在发达的的市场经经济基础础之上的的，其政政治制度度、意识识形态、社社会架构构、社会会保障制制度等都都与我国国不同，我我国最早早设立的的中国国国际经

10、济济贸易委委员会也也只有近近60年年的历史史，至今今仍不能能认为其其已经真真正地实实现了市市场经济济的运营营模式，其其余二百百多家仲仲裁机构构，都只只成立了了十余年年，仍处处于起步步阶段，尚尚需很长长的一段段时间才才能发展展成熟。此外，现现代商事事仲裁制制度历来来是西方方国家法法律界和和企业界界精英们们的世袭袭领地，他他们的热热情、友友好虽有有承担社社会责任任的一面面，但更更多的则则是居高高临下的的教导，利利用他们们的优势势与我们们争夺我我国日益益兴起的的国内仲仲裁市场场，同时时防止其其传统市市场被削削弱。面面对强大大的对手手，我们们既不能能无视他他们的先先进制度度、规则则和经验验，也不不能妄

11、自自菲薄、亦亦步亦趋趋地追随随他们的的足迹。我我们需要要参照国国际先进进经验，走走自身发发展的道道路，这这对中国国商事仲仲裁制度度将是至至关重要要的。纵观中中国商事事仲裁制制度的发发展，政政府的作作用不可可小视，事事实上，全全国二百百多家仲仲裁委员员会 2的的产生，无无一不是是在人民民政府的的指导下下成立的的。在开开创初期期，中国国大多数数商事仲仲裁机构构的负责责人都挂挂有或者者保留有有行政官官员(或或事业单单位)的的级别和和职务，在在这种现现实情况况下，政政府对仲仲裁机构构的影响响必然是是巨大的的。值得得注意的的是，在在仲裁机机构初创创阶段，政政府的介介入对我我国商事事仲裁制制度有积积极的意

12、意义，有有助于稳稳定仲裁裁员的队队伍并提提升仲裁裁机构的的权威性性与公信信力。但但真理告告诉我们们，任何何事情(政策、制制度)都都要随着着时间、地地点和环环境的变变化而变变化，既既不能停停滞不前前，更不不能超越越历史发发展阶段段，这就就决定了了中国商商事仲裁裁制度发发展的艰艰巨性和和长期性性。此外，中中国的仲仲裁制度度与司法法制度密密切相连连，这种种相连性性超出了了一般的的西方国国家的仲仲裁实践践，其主主要表现现在中国国的法院院对国内内仲裁裁裁决的司司法审查查上，即即人民法法院对我我国仲裁裁机构做做出的国国内性质质的裁决决不仅对对仲裁程程序而且且对仲裁裁中的证证据问题题都具有有审查权权。 3另

13、外，与与西方仲仲裁机构构不同的的是，在在一些中中国仲裁裁机构中中，退休休法官的的数量和和作用不不可小视视，尤其其是在仲仲裁机构构建立初初期，由由于各方方面的原原因，某某些仲裁裁机构以以此为特特色。这这就使仲仲裁的过过程，乃乃至裁决决书格式式和内容容都与法法院的诉诉讼相似似。因此此，防止止和纠正正仲裁的的司法化化、诉讼讼化现象象也将是是中国仲仲裁界面面临的长长期历史史任务。四、中中国商事事仲裁制制度发展展的关键键是处理理好借鉴鉴外国经经验与自自主创新新的关系系，实现现仲裁的的全方位位发展科学发发展观的的第一要要务是发发展，而而自主创创新是社社会主义义商事仲仲裁制度度发展的的关键。要要做到这这一点

14、，就就不能以以西方的的商事仲仲裁制度度作为衡衡量我国国商事仲仲裁制度度先进或或落后的的主要标标准，我我们要根根据中国国的实际际，走出出一条符符合中国国国情、具具有自身身特色、为为世人所所认可的的商事仲仲裁道路路。中国是是一个对对外开放放的经济济大国，其其出现的的商业纠纠纷的数数量、种种类，涉涉及的标标的额及及复杂程程度都是是前所未未有的，我我国已经经建立的的仲裁机机构之多多，仲裁裁员之多多也是世世所未见见的，不不管外国国承认与与否，中中国已经经成为一一个仲裁裁大国是是一个不不争的事事实。这这就为我我国的仲仲裁事业业提供了了有利的的实践机机会，我我们应当当把这些些丰富的的经验加加以总结结，为世世

15、界的商商事仲裁裁制度提提供新鲜鲜经验，而而不能以以西方的的商事仲仲裁制度度唯马首首是瞻，将将他们视视为标准准，跟在在别人后后面当配配角。像像中国这这样的大大国，应应该在各各方面为为人类做做出贡献献，当然然也包括括商事仲仲裁制度度。我们不不仅应当当加速跻跻身于世世界仲裁裁强国之之列，更更为重要要的是，我我们应当当在各国国重大的的、世界界性的制制定仲裁裁规范活活动中提提出自己己的经验验和标准准，为其其他国家家做出榜榜样。中中国很多多仲裁机机构，尤尤其是中中国国际际贸易仲仲裁委员员会在这这方面做做出了很很大努力力，取得得了一定定的成绩绩。例如如，中国国国际贸贸易仲裁裁委员会会随中国国代表团团赴纽约约

16、参加了了联合国国国际贸贸易发展展委员会会关于仲仲裁规则则的修改改及纽纽约公约约的修修改，并并对国际际性的仲仲裁法律律制度提提出过富富有建设设性的意意见;对对网上仲仲裁做出出了关键键性的推推动;对对“调解解与仲裁裁相结合合”的中中国式的的创造做做出了系系统的总总结，并并在不少少国家加加以推广广等。中中国其他他仲裁机机构也从从各自的的实际出出发，积积极总结结过往的的经验，结结合各地地发展的的实际需需要，大大力发展展仲裁事事业。如如海南仲仲裁委员员会正在在采取重重大措施施，充分分利用海海南的经经济优势势，打造造一个崭崭新的国国际化的的仲裁中中心。此此外，北北仲、广广仲、武武仲、厦厦仲以及及广大的的仲

17、裁机机构等都都有丰富富的经验验，大大大地丰富富了我国国仲裁制制度。广广大仲裁裁机构在在仲裁实实践中创创造出大大量的行行之有效效的方法法，如调调解与仲仲裁相结结合、仲仲裁斡旋旋工作方方式、裁裁前预告告措施、友友好仲裁裁、和谐谐仲裁、提提高三率率工作法法，即“目目标率”、“快快速结案案率”、“自自动履行行裁决仲仲裁率”等等商事仲仲裁服务务法。实实践证明明，我国国的仲裁裁人有能能力、有有条件同同时有责责任为世世界仲裁裁事业做做出自己己的贡献献。外国仲仲裁制度度的经验验不一定定都好。对对的地方方，我们们可以借借鉴，但但不一定定照抄照照搬。需需要借鉴鉴、能够够借鉴的的，也不不一定马马上就照照着做。总总之，要要根据我我们的实实际需要要和可行行性来决决定。即即便是决决定立即即借鉴的的，也有有一个“水水土服不不服”的的问题。我我们需要要强调的的是，借借鉴外国国是为了了更好地地发展自自己，外外国经验验不适用用的，就就要设法法寻找新新的办法法来替代代;外国国没有的的，就要要我们自自己去创创造;外外国不全全面的，需需要靠中中国自己己去补充充和发展展。总之，中中国社会会主义仲仲裁事业业要发展展，要对对世界仲仲裁事