2018年医疗机构卫生监督计划与2018年医药卫生服务改革工作计划范文汇编

1、2018 年医疗机构卫生监督计划与2018 年医药卫生服务改革工作计划范文汇编2018 年医疗机构卫生监督计划一、全面清查，建立和完善卫生监督工作基础档案1市卫生监督所在5 月 10 日前对本辖区内各级各类医疗单位进行一次全面的监督检查，摸清辖区内医疗机构依法执业基本情况，进一步进行细化分类，建立和完善监督工作基础档案，为下一步规范管理打好基础。2建立健全巡查制度并完善网格化监管体系，把辖区内按城区（道路）、乡镇（村）、城乡结合部等区域执法工作，具体分解到相关科室（分所）和每位卫生监督员，确保网格到底、责任到人。增加对二级、一级医院、民营医院和卫生室（诊所）的监督频次。将打击非法行医专项行动的

2、工作重心细化，加大对重点片区、重点对象、重点环节的卫生监督执法力度。二、严格医疗机构审批管理，确保医疗服务安全1严格医疗机构审批程序，按设置规划做好医疗机构准入工作，认真及时开展医疗机构年度校验工作。2加强医疗技术准入管理，严格执行医疗技术准入管理相关法规、规章和规范，把好医疗技术准入关。加大医疗服务要素准入监督力度，各医疗机构要严格按级别、类别规范开展医疗业务。3规范医疗机构执业行为，严格执行医疗机构不良执业行为记分规定。第1页共7页三、继续开展以打击非法行医为重点的专项检查，进一步巩固打击非法行医专项整治工作成果（一）严厉打击无证行医行为。打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“黑

3、诊所”；打击隐藏在宾馆招待所或居民区及“走街串巷”的无行医资质的“游医”、“假医”和医托。（二）严肃查处医疗机构将科室或房屋对外出租、承包和打着医疗机构的幌子开展诊疗活动的行为。（三）严肃查处利用 B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的行为。（四）严厉打击药店内“前店后诊所”的无证行医行为。依法查处“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动。（五）严肃查处非法从事性病、妇（男）科诊疗活动和其它未经审批擅自开展超范围诊疗的违法行为。（六）加强医疗机构手术分级管理的

4、卫生监督。（七）争取相关部门支持，开展部门联合执法行动，坚决打击和取缔无证行医，严肃查处各类违法违规行为，使非法行医得到有效遏制，医疗服务市场秩序明显好转。在强化执法的同时，对屡打不改的“钉子户”，根据最高法院的相关司法解释条款，及时将案件移交公安部门。四、突出重点，依法规范医疗执业行为（一）依法开展对各级医疗机构，妇幼保健机构和疾病预防控制机构的日常监督，规范执业行为。对民营医院、门诊部、社区卫生服第2页共7页务站、个体诊所等医疗机构推行“五统一”管理（机构名称与单位门牌统一、医疗机构监督信息公示统一、医疗文书统一、资料管理统一、制度规范统一），使全市医疗机构服务规范化，管理统一化、正规化。

5、（二）定期对医疗机构执业范围和医护人员持证上岗进行监督检查。（三）强化对医疗机构消毒工作的监督管理，切实做好全市消毒违法案件的查处工作，根据市疾控中心监测的结果，对不符合卫生标准的单位，要及时依法进行处罚，确保卫生法律法规落到实处。（四）严格医疗废物处置监督管理，规范医疗废物处置工作。对全市各医疗机构是否建立健全医疗废物管理制度；是否设有管理部门或人员；医疗废物分类、收集、运送、贮存和处置等重点环节管理及登记造册记录是否符合国家有关规定情况等方面进行监督检查。五、加强医疗机构放射诊疗卫生监督以放射诊疗防护为重点，对开展放射诊疗医疗机构所有放射诊疗的项目进行监督检查。监督的主要内容包括医疗机构执

6、行放射诊疗管理规定和国家相关标准、技术规范情况和卫生防护工作情况等。六、定期开展采供血机构、临床用血单位监督检查重点对采供血机构、临床用血单位工作管理制度、操作规程的制订及责任的落实，检验人员的配备及检验设施、储血发血条件等方面进行监督检查。七、加强医疗广告监督管理，严厉打击虚假医疗广告进一步规范医疗广告管理，使医疗广告真实可靠。继续加大医疗广告监督管理，严厉打击虚假违法医疗广告，严肃查处利用广播、电第3页共7页视、报纸和印刷传单等形式发布虚假医疗广告，夸大宣传欺骗患者的行为。重点对医疗广告内容进行监督检查。第4页共7页2018 年医药卫生服务改革工作计划范文为进步明确任务目标 , 扎实推进医

7、药卫生体制五项重点改革, 现提出 年度主要工作安排。一、总体要求深入贯彻落实省市关于深化医药卫生体制改革的系列文件精神，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”，突出惠民措施，提高服务水平，增强改革实效，扎实推进医药卫生体制五项重点改革，为全面完成3 年（ XX年）既定目标任务奠定基础。二、工作任务（一）加快推进基本医疗保障制度建设巩固扩大基本医疗保障覆盖面（ 1）扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险覆盖面，参保人数达到 34.5 万，参保率稳定在 95%以上。在校大学生参保率达到 100%。进一步做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工的参保工作。（市人社局负责）（ 2）基

8、本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。（市人社局、市财政局负责）（ 3）巩固和提高新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）参合率，参合率稳定在 95以上。（市卫生局负责）进一步提高基本医疗保障水平（ 1）提高筹资标准。各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年 120 元，其中地方政府补助不低于 60 元。适当提高个人缴费标准，参合农民个人缴费标准提高到 30 元。（市卫生局、市人社局、市财政局分别负责）（ 2）加快推进门诊统筹。全面开展城镇居民医保门诊统筹，以县（区）为单位全面普及新农合门诊统筹，探索城镇职工医保门诊统筹，确保基层第5页共7页医疗卫生机构门诊费用报销比例

9、明显高于医院。（市人社局、市卫生局分别负责）（ 3）提高报销比例。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别达到 75%、60%、60%以上，城镇居民医保住院医疗费用按 35%的比例兜底结算。城镇居民医保最高支付限额保持在当地居民可支配收入的 6 倍以上，城镇职工医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资的 6 倍以上，新农合统筹基金最高支付限额提高到全市农民人均纯收入的 6 倍以上。（市人社局、市卫生局、市财政局分别负责）（ 4）加大医疗救助力度。资助农村五保户、低保对象和重点优抚对象参加当地新农合，资助城市低保对象中的“三无”人员、贫困残疾人和大病重残人员参加医疗保险。

10、对农村五保户、农村低保对象、重点优抚对象，在住院治疗时一律不设起付线；城市低保对象住院治疗，可根据各地情况适度降低起付标准。对救助对象中的大病及重症慢性病患者，视情实施医前、医中或医后救助；逐步开展门诊救助，取消住院救助病种限制。对农村五保户和城市低保对象中的“三无”人员和贫困残疾人，可给予小额门诊医疗救助。对低保对象、五保户经医保报销后仍难以负担的医疗费用给予补助。对有特殊困难的重点救助对象，实施重点救助。（市民政局负责）（ 5）开展儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障试点。（市卫生局、市民政局、市人社局负责）提高基本医保基金管理水平（ 1）大力推广就医“一卡通”等办法，引导城镇职

11、工医保参保人员持卡就医，区县参合农民实现持 ic 卡就诊、刷卡报销，方便参保人员就医和医疗费用结算。完善全市城镇职工医保、城镇居民医保和新农合信息系统，实现网上实时监控医院、即时审核结算、及时监测分析、按时汇总信息。在城镇职工医第6页共7页保、城镇居民医保统筹地区实现医疗费用即时结算（结报），患者只需支付自付的医疗费用；市级新农合定点医疗机构与有病人来源的县实现医疗费用即时结算（结报）。（市人社局、市卫生局、市财政局分别负责）（ 2）积极推行按人头付费、按病种付费、总额预付等支付方式。各统筹地区选择 10 种左右临床路径明确的疾病开展按病种付费的试点，新农合 30%以上统筹地区开展门诊统筹总额预付试点。探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保险对医疗服务和药品费用的制约作用。（市人社局、市卫生局、市财政局、市物价局负责）（ 3）积极做好基本医疗保险关系转移接续、异地就医结算服务工作。重点解决农民工等流动就业人员基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续工作，改进和完善以异地安置退休人员为重点的就地就医、就地结算服务工作，鼓励有条件的统筹地区探索实行参保人