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文档简介
1、当前农村学校布局调整的现状及对策分析摘要:随着城市化的推进和低生育政策的继续执行,近几年农村学龄人口急剧减少,农村学校进展整合是一种趋势。如何在学校布局调整中趋利避害,减少对学生、老师造成的影响。需要重新优化教育资源,合理利用闲置的校舍,从长远目光看将有利于农村义务教育更好的开展。关键词:布局调整;中小学;学校随着城市化的推进和低生育政策的继续执行,目前农村学龄人口急剧减少,导致局部校舍或学校闲置。为了进步教育资源的利用效率,2022年6月教育部通知,强调“农村小学和教学点的调整要保证学生就近入学的前提下进展,在交通不便的地区仍须保存必要的小学和教学点,防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难
2、问题。1在这种精神的贯彻下,撤并学校有放缓的趋势,但仍将有很多农村学校被撤并将不可防止。据统计:“从1990年到2022年,我国小学和初中分别由766072所和71953所分别减少到300854所和57701所。2一、当前农村中小学布局调整现状分析目前看校舍撤并前后都会对学生和老师造成一定的影响,短期内农村学校整合过程中存在教育资源较大浪费现象,需要合理利用减少损失。因为从长远的目光看将有利于教育资源的优化配置,进步办学效率。一对学生学习及身心安康的影响。当前在农村中小学校布局调整中,不管是合并前后,都对学生学习效果造成了很大的影响,撤并前由于学生人数的锐减,教育主管部门必然根据学生人数装备相
3、应的老师,有时一个班级只有一个老师承当教学任务,这严重影响了教学效果和质量。合并后虽然学生人数和老师人数都较多,但又导致保存下来的学校缺乏足够的教室,又不得不进展大班教学,影响学生的学习效果。中小学生正处于身心的生长发育时期,需要充足的睡眠和休息。然而布局调整后,造成局部学生上学路程的增加和不便农村寄宿制的实行解决了路途遥远学生的上学不便,但是局部学校住宿条件比拟差,宿舍楼面积小,需要几个学生挤在一张床上。学生们每天不能得到很好的休息,这些情况不仅影响其学习效果,而且还严重影响学生们身心安康发育。二对老师教学的影响。一般认为,撤并前老师的工作量应该非常轻松因为所教班级的人数一般只有几人或十几人
4、,但老师的实际工作量却与我们的想象大相径庭。其原因在于:“麻雀虽小五脏俱全,备课一节不少,课程要全部开设除了实在开不起来的英语和计算机等。由于学生太少,不可能配置所有课程的老师来任教。因为其规模小,无法配置艺术类等薄弱科目老师,所以只能以语数课为主。合并后,由于学生人数突然增多,保存的学校一时没有比拟多教室,只好采用大班教学,虽然外表上老师的课时减少了,但教学任务却增多了,上课很难有针对性、个性化教学。三教育资源的严重浪费。很多学校在合并过程中,开场有局部教室闲置,然后逐步到整个学校。这些校舍闲置是一种严重的教育资源浪费,有些新学校刚使用没几年就被撤销。在这些教学硬件资源中除了极少数使用、出售
5、、局部放些村民的杂物外,大局部都在闲置。学生减少对配置老师不经济,因为减少特别严重,有时一个班只有几个、十几个学生,但是至少也需要配置一名老师!假如与国家的标准相比,对于剩余只有23个班级的教学点,其师资浪费非常严重。二、当前农村学校布局调整对策一明确学校布局调整的最终目的。当前我国乡村学校布局调整在价值取向上是为了优化教育资源配置,促进农村根底教育的快速开展。“强调结果的公平和“扩张优质的教育资源,前者看似给予了所有学生起点的公平,实那么只是外表结果上的平等。我们不仅追求结果的公平,也要追求过程的公平。因为“单纯的效率优先原那么可能会阻碍到平等的实现,普及义务教育的意义更应该立足于道德认可。
6、3目前我国许多农村学校将布局调整简单化为单纯的“收缩与撤并,进而使本来应该着眼改善乡村教育构造和进步乡村教育质量的学校布局活动异变为单纯的撤并整合行为。我们认为学校布局调整过程中应该把社会效益放在首位,然后才是经济效益。二以学生为中心。对于学生来说,可以分阶段进展调整:小学低年级一年级三年级实行分散的教学,让教学点保存一定时间。小学高年级四年级六年级可以进展相对的集中办学,可以相邻学校逐步合并。初中以上的学校可以实行寄宿制,全乡镇集中统一到中心学校。但要建立健全相应的平安保障措施,包括制度、设施、人员装备等,建立符合平安标准的校舍、食堂、浴室、厕所等学习和生活设施,设立专门的后勤管理人员,确保
7、学生的人身平安。对低年级小学生不要实行寄宿制,因为小学生自理才能和行为才能都很低下,需要更多的照顾和监护,以不脱离父母的日常监护为宜。三改革当前的人事制度。重新优化配置全乡、镇的老师资源,改革当前的人事管理制度。在人事使用上,将单位所有制管理上升到中心学校统一配置管理。这样对于那些艺术类的老师可以让他们跨几个教学点的科目,这样有利于薄弱科目老师的优化配置,使每个学校的学生都可得到平衡的教育。这样即可以减少老师的备课精力,又可以进步教学效果,盘活、优化全乡镇的老师资源。特别那些仅保存个别班级的不完好的教学点的学生,也可获得一样的教育资源。对于局部跨校兼职的老师可给予精神和物质的额外奖励,增加绩效
8、工资,对于一些制度性的规定也可给予放松,如签到、坐班等,对于评级晋升可给予适当的照顾。改变可能由于并校造成局部学生上学不便,而产生新的辍学者发生。四闲置校舍资源的利用、处理。1.可利用这些闲置的校舍办幼儿教育,当前农村乡镇几乎没有公办幼儿园,可以利用这些闲置的校舍办幼儿园,至少可以办幼儿大班。?国家中长期教育规划纲要20222022?提出,到2022年,普及学前一年教育,根本普及学前二年教育,有条件的地区普及学前三年教育。假如合理利用这些资源,将防止校舍又一次重复建立。假如在这些闲置的校舍开设公办幼儿园,一方面可以进步校舍资源的利用率;另一方面又可让孩子承受正规、合格的幼儿教育。2.在统筹规划,撤并校舍时,打破乡镇行政区划界限,不能人为的撤除一些偏远地区的学校,假如每个乡镇都把偏远的学校撤并,可能导致乡镇相邻处较广阔的地区没有一所学校。3.加强被撤并后学校的规划和利用,相关部门应尽快出台相应的资产管理方法,明晰产权,以便依法处置上述资产,防止造成根底教育上的一批腐败。同时尽可能采取多种方式把这些资源利用起来,发
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