北京首钢建设集团有限公司合同管理制度

1、PAGE PAGE 19北京首钢建设集团有限公司合同管理制度（试行）第一章 总 则则第一条 为规范范北京首首钢建设设集团有有限公司司（以下下简称首首建公司司）合同同管理，明明确管理理职责，界界定管理理层面，防防范经营营风险，提提高管理理效能，结结合首建建公司实实际情况况，特制制定本制制度。第二条 本制度度适用于于首建公公司本部部、分支支机构、其其他直属属单位及及首建公公司所属属全资子子公司。第三条 本制度度所指的的合同包包括建设设工程施施工合同同、建设设工程专专业分包包合同、加加工承揽揽及定作作合同、劳劳务合同同、买卖卖合同、租租赁合同同、借贷贷款合同同、投资资及合作作协议以以及其它它各类合合

2、同书或或协议书书、保证证函等文文件（以以下统称称“合同”）。第四条 首首建公司司合同管管理遵循循“事前防防范，事事后补救救”的原则则。第五条 首首建公司司合同实实行专业业集中管管理原则则和法律律机构归归口管理理原则，并并执行合合同评审审程序。第六条 合合同管理理专业部部门应对对本专业业合同统统一编号号并实行行在线管管理。第七条 合合同管理理是指对对合同立立项、意意向接触触、资信信调查、商商务谈判判、合同同条款拟拟定、审审查会签签、签字字、备案案审核、履履行、变变更、中中止、解解除、纠纠纷处理理、立卷卷归档等等全过程程的管理理。第二章 合同管管理机构构及职责责第八条 首建公公司法律律事务部部为合

3、同同归口管管理机构构；首建建公司专专业部门门配备专专业合同同管理员员负责本本业务分分工范围围内的合合同管理理工作。分公司设置置法律事事务员岗岗位（其其职责范范围与集集团公司司法律事事务部相相同），统统一管理理本单位位的合同同管理工工作和诉诉讼管理理工作。第九条 合同管管理机构构的主要要职责： 一一、法律律事务部部职责：（一）贯彻彻执行合合同管理理的法律律、法规规和规章章制度，为为首建公公司提供供法律服服务；（二）建立立健全本本单位合合同管理理制度，监监督、检检查考核核各部门门及所属属各单位位合同管管理情况况；（三）参与与各类重重大合同同的论证证、谈判判、起草草、评审审、签订订及合同同纠纷的的处

4、理；（四）统一一管理法法定代表表人授权权委托书书和公证证事宜； （五）组织织相关人人员进行行法律、法法规及合合同管理理知识培培训和讲讲座；二、市场开开发部主主要职责责：（一）归口口管理首首建公司司建设工工程总包包，加工工承揽、土土石运输输等工程程承包合合同；（二）负责责其业务务范围内内的合同同起草、组组织评审审及签订订；（三）负责责对建设设工程合合同进行行监督履履行、跟跟踪检查查、变更更直至合合同终止止；（四）负责责建设工工程合同同档案管管理，执执行合同同登记、录录入、统统计及报报告。三、预算管管理部主主要职责责：（一）归口口管理首首建公司司建设工工程专业业分包，加加工承揽揽、加工工定作合合同

5、、土土石方运运输等专专业分包包合同；（二）负责责其业务务范围内内的合同同起草、组组织评审审及签订订；（三）负责责其业务务范围内内的分包包合同的的招投标标工作；（四）负责责对其业业务范围围内的分分包合同同进行监监督履行行、跟踪踪检查、变变更直至至合同终终止；（五）负责责分包合合同档案案管理，执执行合同同登记、录录入、统统计及报报告。四、工程管管理部主主要职责责：（一）归口口管理首首建公司司设备买买卖及租租赁合同同、生产产机具买买卖及租租赁合同同及对物物资分公公司买卖卖合同的的监督管管理；（二）负责责其业务务范围内内的合同同起草、组组织评审审及签订订；（三）负责责组织首首建公司司大批量量设备买买卖

6、及租租赁的招招投标工工作；（四）负责责本专业业合同档档案管理理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。五、物资分分公司主主要职责责：（一）归口口管理首首建公司司物资买买卖合同同； （二）负责责首建公公司内签签订的物物资买卖卖合同的的起草、组组织评审审及签订订；（三）负责责组织首首建公司司大批量量材料买买卖的招招投标工工作；（四）负责责本专业业合同档档案管理理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。六、人力资资源部主主要职责责：（一）归口口管理首首建公司司劳动合合同、相相关协议议及对恒恒信公司司劳务合合同监督督管理；（二）负责责首建公公司劳动动合同及及相关协协议的起起草、组组织评审审及签

7、订订；（三）负责责本专业业合同档档案管理理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。七、恒信公公司（劳劳务公司司）的主主要职责责：（一）归口口管理首首建公司司劳务合合同；（二）负责责首建公公司劳务务合同的的起草、组组织评审审及签订订；（三）负责责首建公公司劳务务分包合合同的招招投标工工作；（四）负责责劳务合合同履行行、跟踪踪检查、变变更直至至合同终终止；（五）负责责劳务合合同档案案管理，执执行合同同登记、录录入、统统计及报报告。八、财务管管理部主主要职责责：（一）归口口管理首首建公司司借贷款款合同；（二）负责责首建公公司借贷贷款合同同的起草草、组织织评审及及签订；（三）负责责本专业业合同档档

8、案管理理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。九、投资管管理部职职责：（一）归口口管理首首建公司司对外投投资、合合作合同同，首建建公司参参股单位位20万万元以上上固定资资产买卖卖合同（对对外投资资额度审审批程序序执行首首建公司司相关文文件规定定）（二）负责责其业务务范围内内的合同同起草、组组织评审审及签订订；（三）负责责本专业业合同档档案管理理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。十、办公室室主要职职责：（一）归口口管理首首建公司司办公用用品（包包括计算算机及其其耗材等等）买卖卖合同；（二）负责责其业务务范围内内的合同同起草、组组织评审审及签订订；（三）负责责本专业业合同档档案管理

9、理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。十一、其他他业务部部门负责责本部门门所涉及及的合同同管理工工作职责责。十二、首建建公司审审计部负负责对合合同履行行过程中中资金使使用、合合同价款款或酬金金和结算算等事宜宜进行审审计监督督。十三、合同同管理专专业部门门负责组组织本部部门业务务范围内内的合同同评审工工作。十四、首建建公司所所属全资资子公司司所签订订的各类类合同由由子公司司内部自自行评审审，经首首建公司司分管领领导签字字后由首首建公司司办公室室加盖合合同专用用章，并并报首建建公司财财务管理理部备案案。第十条 合合同管理理人员的的主要职职责：（一）协助助法定代代表人或或法定代代表人授授权的

10、委委托代理理人参加加重大合合同的谈谈判及依依法签订订；（二）提请请有关部部门、领领导按规规定对其其经办的的合同进进行评审审；（三）对所所签合同同有认真真执行或或监督执执行的责责任，并并掌握合合同的履履行情况况； （四）检查查合同签签订、履履行情况况，协助助主管领领导处理理合同履履行中出出现的问问题和纠纠纷；（五）对本本部门签签订的各各类合同同统一登登记并分分类保管管，对已已履行的的合同装装订成册册，整理理归档；第三章 授权权制度第十一条 首建公公司对所所属单位位授权管管理的职职能部门门为首建建公司法法律事务务部。第十二条 委托代代理制度度：（一）授权权委托采采取书面面形式,由公司司法定代代表人

11、或或总经理理签发。授授权委托托书应载载明代理理人的姓姓名、委委托事项项、权限限和期限限、代理理人身份份证号码码，由法法定代表表人签名名并加盖盖公章后后代理人人方可在在授权范范围内履履行职责责。（二）授权权委托采采用长期期授权和和单项授授权制度度。（三）授权权委托书书由法律律事务部部负责管管理实施施，并建建立登记记台帐。第十三条 长期期授权委委托制度度：（一）首建建公司采采取两级级授权管管理制度度；（二）首建建公司法法定代表表人（董董事长）对对总经理理进行授授权(取取得一级级授权人人)，授授权范围围为：首首建公司司经营范范围内的的所有合合同的洽洽谈及签签订等事事宜，总总经理有有转委托托权；（三）

12、首建建公司总总经理对对副总经经理进行行授权(取得二二级授权权人)，授授权范围围为：建建设工程程项目洽洽谈及投投标；330000万元以以下的工工程施工工合同的的签订，5500万万元以下下的专业业工程分分包合同同、加工工承揽合合同、劳劳务合同同及买卖卖合同的的签订，2200万万元以下下的租赁赁合同及及加工定定作合同同的签订订；副总总经理无无权转委委托他人人签订合合同。首建公司市市场开发发部开发发的30000万万元以下下的工程程承包合合同由首首建公司司开发副副总经理理签订。（四）首建建公司副副总经理理经总经经理授权权后，按按照首建建公司领领导分工工方案的的规定，对对其分管管单位对对外洽谈谈、签订订的

13、合同同履行审审慎义务务和行使使签订权权利。（五）在副副总经理理权限范范围以外外的所有有合同，由由首建公公司董事事长或总总经理签签订。第十四条 委托托代理人人应在授授权范围围内行使使代理权权,严禁禁无代理理权、超超越代理理权或者者代理权权终止后后继续以以首建公公司名义义对外签签订合同同。第十五条 如委委托代理理人不再再代表首首建公司司与有关关单位签签约,承承办部门门应及时时通知相相关单位位，并告告知其原原代理人人不再有有代理权权。第四章 合同的的订立第一节 合同的的谈判与与起草第十六条 合同同谈判分分阶段进进行,前前期以具具体承办办人员为为主,后后期以项项目负责责人为主主。前期期主要是是收集有有

14、关情报报、资料料及相关关政策法法规,进进行项目目可行性性分析,设计合合作方案案,商定定合同的的基本条条款。后后期主要要是对合合同文本本进行反反复协商商,形成成正式合合同文本本。第十七条 合同同谈判涉涉及重大大财务、法法律内容容,应组组成有公公司财务务、法律律等专业业人员参参加的谈谈判小组组进行谈谈判。重重要合同同谈判,应有谈谈判记录录或会议议纪要。第十八条 合同同谈判小小组应对对对方的的主体、资资信等情情况尽审审慎义务务,进行行详细了了解、调调查,防防止恶意意磋商、合合同诈骗骗、自始始履行不不能等情情况发生生。第二节 合同的的审查、签签订、分分工及权权限第十九条 合同同审查分分工的原原则是依依

15、据各职职能部门门的专业业性质来来划分，凡凡报送首首建公司司专业部部门审查查的合同同应至少少给予一一个工作作日的审审查时间间；因不不及时或或延期报报送审查查，导致致合同不不能签订订，由承承办单位位承担相相应的责责任。第二十条 合同同的审查查及签订订：（一）对外外合同在在签订前前要了解解对方法法人资格格和履约约能力等等情况，且且要求对对方提供供营业执执照副本本、资质质证明、法法定资格格及代理理人证明明等文件件资料原原件。（二）签订订合同时时，要统统一使用用政府有有关部门门制定的的示范文文本，没没有示范范文本的的可参照照使用首首建公司司制订合合同范本本或双方方协商文文本；（三）合同同签订前前，须经经

16、有关专专业部门门进行评评审；（四）合同同内容要要合法、条条款要齐齐全、用用词要准准确、手手续要完完备；（五）合同同必须具具备以下下主要条条款：1、当事人人的名称称或姓名名和住所所； 2、标标的；3、数量； 44、质量量；5、价款或或酬金； 66、履行行期限、地地点和方方式；7、违约责责任； 8、解解决争议议的方法法。（六）签订订合同时时，应要要求对方方出示法法定代表表人的证证明书，如如由代理理人签订订的，应应出示授授权委托托书，并并将法定定代表人人的证明明书或授授权委托托书列为为合同附附件保存存；（七）合同同一经签签订，承承办单位位应将合合同或有有关条款款内容准准确、及及时地传传递到相相关部门

17、门备案（包包括预算算管理部部、经营营发展部部、财务务管理部部、工程程管理部部、安全全管理部部、质量量管理部部及项目目经理部部）并进进行合同同交底，各各相关部部门应认认真组织织学习、熟熟知合同同条款并并依据合合同约定定内容安安排生产产、经营营活动。 第二十一一条 110000万元以以下（含含10000万元）的的建设工工程施工工合同，1100万万元以下下（含1100万万元）的的建设工工程分包包合同、加加工承揽揽及定作作合同、买买卖合同同、劳务务合同、租租赁合同同，由首首建公司司所属分分公司合合同分管管部门组组织评审审，并由由首建公公司合同同管理专专业部门门审查后后报首建建公司分分管副总总经理签签订

18、；1000万万元以上上建设工工程施工工合同，1100万万元以上上的建设设工程分分包合同同、加工工承揽及及定作合合同、买买卖合同同、劳务务合同、租租赁合同同，必须须由首建建公司合合同管理理专业部部门组织织评审，并并由合同同管理专专业部门门根据合合同金额额范围报报首建公公司分管管副总经经理、总总经理或或董事长长签订。第二十二条条 各各种合同同，除即即时结清清者外，必须采用书面形式；禁止合同履行在先，签约在后的行为。第二十三条条 合同同签订时时,应由由对方先先行或双双方同时时签字盖盖章。 第二十十四条 单份份合同文文本达二二页以上上的须加加盖骑缝缝章。第二十五条条 合合同管理理员应将将协议书书、合同

19、同书、各各类票据据、书面面字据、对对方的营营业执照照复印件件、代理理人授权权委托书书等与合合同相关关的资料料及时归归档,并并认真保保管；合合同涉及及资金往往来的还还应向公公司财务务部门备备案。第五章 合同的的履行、变变更、解解除第二十六条条 各各单位合合同管理理人员应应根据合合同履行行的具体体情况，定定期检查查监督；若发现现问题应应及时向向本单位位主管领领导汇报报，情况况严重的的应及时时向上级级部门反反馈。首首建公司司两级财财务管理理部门应应通过资资金结算算途径监监督合同同的履行行。第二十七条条 因因我方或或对方原原因需要要变更、解解除合同同时，合合同管理理员应及及时向合合同专业业管理部部门、

20、法法律事务务部、公公司领导导汇报；如因对对方原因因解除合合同致使使我方造造成经济济损失的的，应要要求其赔赔偿损失失。第二十八条条 我我方向对对方发出出的中止止合同、解解除合同同、质量量异议及及声明对对方有其其他违约约的通知知，应书书面送达达对方，由由对方签签收后我我方应将将签收资资料归案案保存；对方拒拒不签收收的，须须采用公公证形式式送达。第二十九条条 当当对方发发生违约约行为时时，我方方应及时时采取适适当措施施防止损损失的扩扩大，核核算对方方违约给给我方造造成的损损失，并并保存好好相应的的物证、书书证、证证人证言言等证据据资料。第三十条 各单单位合同同管理人人员应建建立健全全合同管管理台帐帐

21、，并将将合同履履行、变变更、解解除、中中止及终终止情况况的一切切资料归归档。第三十一条条 在在合同的的履行完完毕后，形形成债权权的，分分公司负负责人、财财务管理理人员、合合同管理理员应积积极主动动追索债债权，以以免出现现坏帐、死死帐等情情形；形形成债务务的，分分公司负负责人、财财务管理理人员、合合同管理理员应按按合同约约定的期期限付款款或结算算，减少少可能出出现的诉诉讼。第六章 合同专专用章第三十二条条 首首建公司司及所属属单位采采用合同同专用章章制度。第三十三条条 首首建公司司（全资资子公司司除外）有有合同专专用章66枚，具具体使用用范围规规定如下下：（一）011号合同同章由市市场开发发部保

22、管管，用于于首建公公司签订订建设工工程总包包合同、加加工承揽揽、土石石方运输输等工程程承包合合同以及及首建公公司借贷贷款合同同；（二）022号合同同章由预预算管理理部保管管，用于于首建公公司签订订建设工工程专业业分包合合同、加加工承揽揽及定作作合同、土土石方运运输合同同等专业业分包合合同； （三）033号合同同章由工工程管理理部保管管，用于于签订首首建公司司所有设设备买卖卖合同及及租赁合合同、机机具买卖卖及租赁赁合同、办办公用品品买卖合合同、计计算机及及其耗材材买卖合合同；（四）044号合同同章由工工程管理理部监督督管理，物物资分公公司保管管使用，用用于签订订首建公公司所有有物资买买卖合同同；

23、（五）劳动动合同专专用章由由人力资资源部保保管，用用于签订订首建公公司劳动动合同及及相关协协议。（六）055号合同同专用章章由人力力资源部部监督管管理，由由恒信公公司（劳劳务公司司）保管管使用，用用于签订订首建公公司所有有劳务合合同；（七）首建建公司所所属全资资子公司司合同专专用章由由首建公公司办公公室保管管使用。第三十四条条 合合同专用用章管理理与使用用：（一）首建建公司所所有合同同必须统统一加盖盖合同专专用章。使使用其它它印章签签订的合合同，一一律视为为无效合合同，法法律后果果由行为为人承担担；（二）持有有合同专专用章的的部门和和单位应应负责妥妥善保管管和使用用，建立立合同专专用章使使用制

24、度度和用印印登记台台帐，非非合同管管理人员员不得使使用；（三）合同同专用章章由首建建公司办办公室刻刻制，其其印章必必须在档档案室登登记备案案后方可可使用；（四）合同同业务人人员需要要携带合合同专用用章外出出签订合合同时，必必须经法法定代表表人授权权，并在在授权范范围内使使用印章章；所携携带的印印章应妥妥善保管管，不得得遗失；（五）任何何人不得得持事先先盖好合合同专用用章的空空白文本本外出签签订合同同，不得得将盖有有印章的的空白合合同交与与对方填填写，更更不得将将合同章章借给对对方使用用；（六）合同同专用章章仅限于于签订合合同使用用，对于于使用行行政章或或其他公公章签订订的合同同，财务务管理部部

25、可不予予结算付付款。第七章合合同纠纷纷的处理理第三十五条条 当当合同发发生纠纷纷时，承承办人应应及时报报告合同同分管部部门处理理，必要要时应向向法律事事务部或或公司主主管领导导汇报，并并首先采采用协商商、调解解方式解解决；协商或或调解能能够达成成一致时时，应依依合同签签订程序序签订书书面协议议。协商商或调解解不能达达成协议议时，可可依合同同约定选选择仲裁裁或诉讼讼方式解解决纠纷纷。第三十六条条 首首建公司司法律事事务部是是公司诉诉讼案件件的处理理部门，对对于重大大疑难案案件经首首建公司司决定后后，由法法律事务务部委托托律师代代理诉讼讼，各单单位无权权委托律律师代理理公司案案件。第三十七条条合同

26、同发生纠纠纷时，合同管理员应报法律机构备案，同时应迅速收集下列有关证据：、合同文文本，包包括附件件、变更更或解除除的协议议、有关关电报、信信函、图图表、视视听材料料等；、有关的的票据、票票证；、质量标标准的法法定或约约定文本本、封样样、样品品、鉴定定报告、检检测结果果等；、证人证证言；、其他有有关材料料。第三十八条条仲裁裁或诉讼讼解决纠纠纷时，由首建公司法律事务部确定代理人、诉讼方案等，并向首建公司相关领导汇报。 第八章 培训、检检查与奖奖惩第三十十九条首建公公司法律律事务部部对所属属单位的的合同管管理工作作实施监监督、检检查、指指导并定定期组织织对经营营者和专专业人员员进行法法律知识识培训。各各单位应应自觉检检查合同同的订立立、履行行、管理理工作，发发现问题题及时纠纠正。第四十十条各各单位应应对在合合同管理理工作中中做出成绩绩者及避避免或挽挽回经济济损失者者予以表表彰和奖奖励。第四十一条条有下列列情况之之一，造造成损失失的，按按其情节节轻重，给给予有关关单位及及相关人人员进行行批评、教教育或行行政处分分