建设工程成本规划与控制方案-附件

1、 - 43 - 前言 3 第一章 一、 开开展成本本控制的的原则33 11.1 全全面控制制原则 3 11.2动动态控制制原则 3 11.3 目目标管理理原则 3 二二、 北北京恩济济里开发发项目工工程概况况44 三三、 恩恩济里开开发项目目成本控控制方案案的主要要内容443.1决决策阶段段443.2设设计阶段段43.3招招标阶段段5第二章决决策阶段段的成本本控制一、决策策阶段成成本控制制要点5二、决策策阶段成成本控制制流程图图5三、决策策阶段成成本控制制相关部部门职责责6四、决策策阶段成成本控制制主要相相关人员员职责6五、建议议7第三章 设计阶阶段的成成本控制制一、设计计阶段成成本控制制要点

2、100二、设计计阶段成成本控制制流程图图10三、设计计阶段成成本控制制的相关关部门职职责12四、设计计阶段成成本控制制主要相相关人员员的职责责14第四章 招投标标阶段的的成本控控制体系系 一、招招投标阶阶段的成成本控制制要点17二、招投投标阶段段的成本本控制流流程图177三、施工工阶段成成本控制制相关部部门职责责118四、施工工阶段成成本控制制主要人人员职责责119 五、建建议220第五章 施工阶阶段成本本控制一、施工工阶段成成本控制制要点21二、施工工阶段成成本控制制流程图图21三、施工工阶段成成本控制制相关部部门职责责 24四、施工工阶段成成本控制制主要人人员职责责 24 五、建建议 29

3、9第六章 竣工阶阶段的成成本控制制一、竣工工阶段成成本控制制要点229二、竣工工阶段成成本控制制流程图图34三、竣工工阶段成成本控制制相关部部门职责责335四、竣工工阶段成成本控制制主要相相关人员员职责355五、建议议 39第七章 竣工结结算阶段段的成本本控制一、竣工工结算阶阶段的成成本控制制要点339二、竣工工结算阶阶段成本本控制流流程图 399三、竣工工结算阶阶段成本本控制相相关部门门主要职职责441四、竣工工结算阶阶段成本本控制主主要相关关人员职职责42五、建议议44参考文献献46前言随着市场场经济体体制的建建立和完完善，市市场竞争争亦日趋趋激烈，广电网网络公司司的利润润空间也也越来越越

4、小。网网络建设设项目、工程建建设项目目、干线线维护等等项目的的建设都都需花费费公司大大量的资资金。公公司能否否在竞争争中立于于不败之之地，关关键在于于公司能能否为业业主提供供质量高高、工期期短、造造价低的的项目产产品，而而公司能能否获得得较大的的经济利利益，关关键在于于有无有有效的成成本控制制手段。公司间间的竞争争实质上上就是成成本竞争争，项目目管理作作为成本本责任管管理中心心的一环环，是公公司能否否取得效效益的根根本环节节。因此此，对项项目成本本的管理理控制便便是公司司降低成成本的关关键节点点。只有有及时、准确、有效地地做好工工程项目目成本控控制，才才能实现现项目盈盈利最大大化和成成本最小小

5、化的目目标，从从而使公公司获得得可持续续发展的的源动力力。在激激烈的市市场竞争争中，为为了将每每一笔投投入高效效率地转转化为产产品和服服务，为为了进一一步提高高企业的的经济效效益，项项目成本本控制日日益成为为房地产产开发企企业经营营管理的的重点。就北京京盛南嘉嘉园开发发项目的的成本控控制，我我们提出出以下发发方案。一、开展展成本控控制的原原则l、目标标成本原原则。房地产开开发企业业在开发发房地产产项目之之前，如如果不确确定一个个总的成成本控制制目标目标标成本，钱花到到哪算哪哪，往往往会导致致成本的的失控，也无法法为成本本控制提提供明确确的努力力方向。所以成成本控制制必须遵遵循目标标成本原原则。

6、在项目开开发之前前，通过过市场预预测，并并考虑所所处地段段等因素素，确定定开发类类型，确确定总目目标成本本；在项项目开发发各阶段段、各环环节，充充分利用用已有资资料条件件，及时时建立各各级成本本目标体体系，并并结合项项目进展展的实际际情况加加以动态态调整，为项目目开发各各项举措措的成本本控制提提供明确确的方向向。2、全员员全过程程控制原原则。成本控制制决非是是一个部部门所能能完成的的工作，它要求求各个部部门在各各司其职职、各负负其责的的前提下下通力合合作。成成本控制制也决非非控制好好其中一一个环节节就可以以了，而而是要控控制好各各个环节节、控制制好全过过程。3、权、责、利利相结合合的原则则。企

7、业给予予各部门门成本控控制的相相应权限限，并明明确其对对控制结结果应承承担的责责任。同同时，对对其成本本控制的的结果加加以考核核，予以以奖惩。使得权权、责、利三者者有机地地结合起起来，这这样才能能充分调调动各部部门成本本控制的的积极性性，实现现成本控控制的目目标。二、北京京盛南嘉嘉园开发发项目工工程概况况北京盛南南嘉园开开发项目目，位于于福州市市北部近近郊的贵贵安温；开发商商为：北北京恒基基建筑工工程有限限公司，贵安新新天地集集商铺、住宅、别墅为一一体的建建筑综合合体。分三期期建设。本成本本方案的的研究对对象为贵贵安新天天地一期期7#单单位工程程，本工程程为一类类项目，地上共共30层层，总建建

8、筑高度度为911.8米米，总建建筑面积积约为1154114.226m22。其结结构体系系为框架架-剪力力墙结构构，设计计使用年年限为550年。耐火等等级为一一级，地地下室耐耐火等级级为一级级，本工工程设防防烈度为为7度，建筑抗抗震设防防类别为为丙类，设计基基本地震震加速度度为0.15gg，设计计地震分分组为第第一组，场地类类别为类,建建筑结构构安全等等级为二二级，根根据民用用建筑设设计通则则，本工工程为33类普通通建筑，屋面防防水等级级为二级级。三、北京京盛南嘉嘉园开发发项目成成本控制制方案的的主要内内容北京盛南南嘉园开开发项目目成控方方案的主主要由成成本控制制目标体体系和成成本控制制实施体体

9、系组成成。第一章决决策阶段段的成本本控制一、决策策阶段成成本控制制要点二、决策策阶段成成本控制制流程图图制定成本控制目标体系销售部房地产市场及销售信息策划部投资估算审核组审核后的投资估算财务组资金筹措计划项目经理项目可研及评估报告评估意见副总裁其中：表表示决策策阶段成成本控制制中的重重点工作作北京城南南嘉园贵安新新天地决决策阶段段成本控控制流程程图三、决策策阶段成成本控制制相关部部门职责责决策阶段段参与的的部门如如下图所所示：审查项目建议书、可行性研究报告及评估报告。2、向上级汇报并提交审核意见。3、审核资金筹措计划。项目经理销售组财务组编制资金筹措计划制定成本控制目标体系负责收集客户信息，市

10、场调查。处理销售情况资料，为策划部提供策划依据。审核投资估算向财务组提交审核后的投资估算审计组1、负责编制项目建议书负责规划、可行性研究报告及评估工作策划部决策阶段四、决策策阶段成成本控制制主要相相关人员员职责（一）副副总裁(经理)：负责责项目的的总决策策（二）项项目经理理：（1）结结合实际际制定本本项目部部的成本本管理制制度，负负责监督督实施项项目整个个开发过过程中的的成本控控制，保保证将成成本控制制在目标标成本范范围内。赋予各各部门控控制的权权限,并并明确其其对控制制结果应应承担的的责任,同时,对其成成本控制制的结果果加以考考核,予予以奖惩惩。（2）审审核项目目建议书书、可行行性研究究报告

11、及及评估报报告。向向上级汇汇报并提提交审核核意见。参与审审核资金金筹措计计划。（3）定定期或不不定期分分析成本本结构、差异及及其原因因、监控控措施及及其效果果、经验验教训。（三）策策划部1、策划划部经理理职责： （1）根据本本项目部部业务发发展规划划、开发发能力和和市场情情况，确确定项目目开发计计划。（2）组组织立项项调研、选址和和前期策策划，提提出立项项建议和和开发设设想，并并按要求求向项目目经理提提交立项项可行性性报告及及其评估估报告，履行立立项审批批程序。（3）组组织审查查投资估估算的经经济合理理性。2、策划划人员职职责： 熟悉、掌掌握国家家和当地地有关法法规政策策及市场场需求，负责项项

12、目建议议书及可可行性研研究报告告和评估估报告的的编制工工作。3、估算算人员职职责： 认真收集集整理和和积累各各种建设设项目的的竣工决决算实际际造价资资料，负负责投资资估算。（四）财财务组1、财务务组主管管职责：（1）完完善成本本考核办办法，确确立成本本降低率率、费用用节约额额、项目目投资回回报率等等成本考考核指标标。（2）组组织设置置一个科科学的、具有可可操作性性的成本本控制目目标体系系。（3）负负责审查查资金筹筹措计划划并提交交财务中中心进行行审核。2、成本本会计职职责： （1）设设置一个个科学的的、具有有可操作作性的成成本控制制目标体体系。（2）建建立本项项目组的的“开发项项目成本本台帐”

13、,按照照国家财财务制度度规定的的成本项项目真实实地反映映项目部部每一个个开发项项目的全全部成本本情况。3、财务务会计职职责：负责资资金筹措措安排，编制资资金使用用计划。（五）销销售部销售部经经理职责责：组织织市场调调查与趋趋势分析析预测，及时向向有关部部门提供供信息。五、建议议针对房地地产项目目决策阶阶段的成成本控制制提出以以下几点点意见：1、设置置开发项项目的成成本控制制目标体体系。成本控制制目标体体系是为为确保目目标的实实现而服服务的,一个系系统若没没有目标标,就不不需要控控制,也也无法控控制。因因此,在在实际的的开发项项目当中中，目标标体系的的设置应应具有科科学的依依据和实实现的可可能性

14、。房地产产开发项项目的建建设过程程是一个个周期长长、数量量大的生生产消耗耗过程，受着客客观过程程的发展展及其表表现程度度的限制制，企业业领导不不能仅凭凭过去的的经验数数据决策策,而应应在项目目的决策策阶段,设置一一个科学学的、具具有可操操作性的的成本控控制目标标体系。该目标标体系是是项目策策划报告告书中最最重要的的内容。此成本本控制目目标体系系应当分分阶段设设置和实实施，具具体地可可以分为为3个阶阶段:投投资估算算设计计方案选选择和初初步设计计阶段的的成本控控制目标标；设计计概算技术术设计和和施工图图设计阶阶段的项项目成本本控制目目标；设设计预算算或建安安工程承承包合同同价施工阶阶段控制制成本

15、的的目标。这三个个阶段的的目标控控制相互互制约、相互补补充,共共同组成成了项目目的成本本控制目目标体系系.2、做好好投资估估算。投资估算算的准确确性是一一个重要要的问题题。它是是确定设设计任务务书的投投资额和和控制初初步设计计概算的的依据，做好估估算，一一方面要要在深入入调查研研究的基基础上，如实、正确、完整的的反映经经济活动动情况，核实费费用、开开支成本本计算；另一方方面必须须以国家家政策、法令、制度为为依据，坚持客客观性科科学性才才能提高高投资估估算的准准确性，上一步步投资额额应当控控制下一一步投资资额，使使估算的的投资额额控制在在一定的的范围内内，尤其其应注意意由人为为因素造造成的估估算

16、不准准。 估估算人员应认认真收集集整理和和积累各各种建设设项目的的竣工决决算实际际造价资资料；在在选择使使用投资资估算的的各种数数据时，不论是是自己积积累的数数据还是是来源其其他方面面的数据据，要求求在使用用前都要要结合时时间、物物价、现现场条件件、装备备水平等等因素作作出充分分的分析析和调查查研究工工作；采采用造价价指标的的工程特特征与本本工程尽尽可能相相符合；对工程程所在地地的交通通、能源源、材料料供应等等条件作作周密的的调查研研究，同同时作好好细致的的市场调调查和预预测，绝绝对不能能生搬硬硬套。投投资估算算必须考考虑建设设期物价价、工资资等方面面的动态态因素变变化。应应留有足足够的预预备

17、费，根据建建设项目目的建设设工期、复杂程程度以及及是否有有已开发发的此类类项目来来确定。最后要要注意项项目投资资总额的的综合平平衡。3、实行行费用指指标分管管。费用指标标管理应应改变传传统的由由一个部部门管理理模式，转变为为多个部部门管理理。各项项费用指指标应由由财务部部门统控制，各部门门分别管管理。这这样有利利于调动动各部门门的积极极性和增增强责任任感。例例如财务务部门费费由财务务部门管管理；销销售费用用由销售售部门管管理；将将管理费费用中的的人员工工资、奖奖金、加加班、加加点工资资等由人人事部门门负责；行政汽汽车使用用费、资资产维修修费、办办公费等等由行政政办公室室负责；差旅费费、业务务招

18、待费费可将指指标下到到各部门门分别控控制使用用。各项项费用指指标的核核定和分分解，要要以企业业计划销销售收入入(或计计划产值值)为依依据，进进行测算算确定，要分别别落实掌掌握各项项指标的的责任者者，费用用实行包包干使用用或承包包经营责责任制。这样就就使原来来由财务务部门一一家管理理的收支支帐变成成了各职职能部门门所关心心的经营营帐，年年终再由由财务部部门考核核各承包包部门费费用的节节超情况况,按一一定比例例给予奖奖罚。首先建立立工程项项目控制制，实行行岗位分分工控制制，授权权批准控控制。项项目决策策控制、概预算算控制、价款支支付控制制、竣工工决算控控制和监监督检查查。积极极做好项项目决策策前的

19、准准备工作作。在投投资决策策阶段做做好基础础资料的的收集，保证详详实、准准确，如如工程所所在地的的水电路路状况、地质情情况主要要材料设设备的价价格资料料、大宗宗材料的的采购地地以以及现有有已建类类似工程程资料等等。认真真做好市市场研究究。通过过掌握大大量的统统计数据据和信息息资料进行综综合分析析和处理理，并根根据市场场需求及及发展前前景，合合理确定定工程的的规模及及建筑标标准，编编写具有有较强的的说服性性和可行行性的立立项申请请，切实实做好项项目可行行性研究究报告。做好好方案优优化。在在完成市市场研究究以后，结合项项目的实实际情况况，在满满足生产产的前提提下遵循循“效益至至上”的原则则，进行行

20、多方案案筛选用用各种分分析方法法进行多多方案技技术经济济比较要要在降低低工程造造价上下下功夫。通过方方案优化化使工艺艺流程尽尽量简单单，各种种配套设设施更加加合理、实用能使广广大消费费者接受受，从而而节约大大量资金金。2在工程程设计阶阶段的成成本控制制与管理理优优化设计计方案，满足建建设工程程投资的的收益要要求。初初步设计计方案完完成后，组织有有关的专专家进行行设计优优化，从从安全、功能、标准和和经济等等方面全全面权衡衡，确定定一个较较合理的的设计方方案，使使最终设设计方案案既科学学又经济济。对工工程项目目实行限限额设计计。限额额设计是是以项目目可行性性研究报报告所批批复的确确定建设设规模建建

21、设内容容、建设设标准为为依据，在投资资估算限限额范围围内进行行工程设设计，以以提高投投资的经经济效益益。设计计过程中中要按各各专业进进行投资资分解，分块限限额，具具体分配配到单元元和专业业，形成成横向控控制和纵纵向控制制相结合合，在设设计中以以控制工工程量为为主要内内容，抓抓住控制制工程造造价的核核心，从从而达到到克服“三超”降低建建筑工程程成本的的目的审核概概预算，提出改改进意见见。设计计阶段概概算及施施工图预预算要求求全面准准确，力力求不漏漏项不留留缺口，并要考考虑足够够的各种种价格浮浮动因素素和政策策性调整整因素。3在工程程招投标标阶段的的成本控控制与管管理招标标管理建建设工程程招投标标

22、制度是是建设单单位控制制工程造造价的有有效手段段，建设设单位要要充分利利用招投投标这一一有效竞竞争手段段进行工工程造价价控制。这就要要求招标标文件编编制的规规范和严严谨。招标标文件要要明确工工程地址址、现场场条件、状况、工程概概要、工工程招标标范围、工程承承包方式式、计价价依据、工程预预付款进进度款支支付及结结算方式式工期质质量要求求、技术术要求、评标细细则、截截标开标标、评标标时间、投标报报价要求求、合同同价的确确定方式式、投标标书的符符合性要要求、主主要合同同条款施施工图纸纸及图纸纸会审答答疑内容容、工程程量清单单等实质质性的内内容，另另外还要要明确投投标人统统一计价价口径、统一计计量依据

23、据，以标标价合理理等综合合条件选选择合适适的施工工单位，从而提提高招标标工作质质量在坚持“公公开、公公平、公公正”的原则则下，选选择一个个既能降降低工程程造价成成本，又又能保证证工程按按质按时时完成的的中标单单位。在此此阶段，项目经经理、造造价部门门人员应应积极参参与，要要充分熟熟悉并理理解整个个招标文文件的内内容，并并以专业业的眼光光找出业业主招标标文件的的错误、漏洞。该错误误的发现现，不是是为投标标提疑用用的，而而是为工工程技巧巧报价提提供依据据，为今今后工程程实施中中索赔做做好准备备。我们们还应该该对投标标工程成成本进行行预测。通常我我们根据据施工图图算出的的工作量量或业主主提供的的工程

24、量量按相应应定额进进行组价价，材料料价按市市场询价价，得出出施工工工程基本本直接费费，在此此基础根根据技术术部门提提出的技技术措施施，如维维护、标标化、临临设、机机械配备备等算出出工程措措施费。同时根根据该工工程的规规模，计计算出现现场管理理、规费费、资金金成本、上级公公司管理理费、税税金等，得出承承接该工工程的全全部直接接支出，得出工工程预算算成本，以此作作为公司司投标报报价的最最低报价价第二章 设计阶阶段的成成本控制制一、设计计阶段成成本控制制要点二、设计计阶段成成本控制制流程图图（一）限限额设计计的控制制要点限额设计计控制工工程造价价可以从从两个角角度入手手，一种种是按照照限额设设计过程

25、程从前往往后依次次进行控控制，称称为纵向向控制；另外一一种途径径是对设设计单位位及其内内部各专专业、科科室及设设计人员员进行考考核，实实施奖惩惩，进而而保证设设计质量量的一种种控制方方法，称称为横向向控制。横向控控制首先先必须明明确各设设计单位位以及设设计单位位内部各各专业科科室对限限额设计计所负的的责任，将工程程投资按按专业进进行分配配，外分分段考核核，下段段指标不不得突破破上段指指标，责责任落实实越接近近于个人人，效果果就越明明显，并并赋予责责任者履履行责任任的权利利；其次次，要建建立健全全奖惩制制度。设设计单位位在保证证工程安安全和不不降低工工程功能能的前提提下，采采用新材材料、新新工艺

26、、新设备备，新方方案节约约了投资资的，应应根据节节约投资资额的大大小，对对设计单单位给予予奖励；因设计计单位设设计错误误，漏项项或扩大大规模和和提高标标准而导导致工程程静态投投资超支支，要视视其超支支比例扣扣减相应应比例的的设计费费。限额设计计的要点点：（1）严严格按建建设程序序办事。每一项项工程都都必须在在前一步步工作真真正完成成能为本本项工作作提供可可靠基础础的前提提下进行行。（2）在在投资决决策阶段段，要提提高投资资估算的的准确性性，据以以确定限限额设计计。在可可行性研研究阶段段要充分分收集资资料，提提出多种种方案，进行技技术分析析和论证证，从中中选出技技术先进进、经济济合理的的最优方方

27、案。（3）充充分重视视、认真真对待每每个设计计环节及及每项专专业设计计。（4）加加强设计计审核。既要审审技术还还要审造造价，而而且对总总造价、分部造造价都要要进行动动态控制制。（5）建建立设计计单位经经济责任任制。（6）施施工图设设计应尽尽量吸收收施工单单位人员员意见，使之符符合施工工要求。（二）限限额设计计的全过过程限额设计计的全过过程实际际上就是是建设项项日投资资目标管管理的过过程，即即目标分分解与计计划、目目标实施施、目标标实施检检查、信信息反馈馈的控制制循环过过程。这这个过程程如下页页图：设计方案技术经济分析xi析否否是是否是是否单项工程和单位工程投资限额初步设计（技术设计）初步设计（

28、修正概算）初步设计（技术设计）决策各单位工程、各专业造价限额各专业施工图设计施工图设计技术经济分析施工图预算施工图归档投资限额造价是否满足限额是否满足限额是否合理设计技术审核是否合理（三）设设计变更更流程图图设计总监得到变更申请与监理工程师协商工程部拟订文稿总工程师审核设计单位修改工程部与监理工程师审核现场监理合约组审计组总工程师成控办是否可行是否放弃并备案是否是否合理三、设计计阶段成成本控制制的相关关部门职职责（一）工工程部职职责1、协助助对设计计单位的的考察、筛选工工作，配配合设计计招投标标及工程程合同的的谈判工工作及签签订。2、根据据合同申申报设计计费用和和资金的的使用计计划。3、与设设

29、计院沟沟通、协协调，进进行小区区规划、楼盘结结构、室室内外效效果等建建筑设计计和分析析。4、根据据市场要要求，确确定设计计户型、外观、室内装装修等风风格、层层次的定定位以及及新结构构、新技技术、新新工艺分分析，以以达到设设计的最最佳技术术经济效效果。5、联系系设计院院，在确确保质量量安全的的前提下下，尽可可能优化化设计方方案，达达到节约约成本的的目的。6各个专专业工程程师严格格按照国国家规范范规程、验收标标准参与与设计图图纸会审审和重大大设计变变更，配配合工程程技术重重要问题题的解决决和协调调。7、负责责勘察设设计任务务书、合合同的起起草。8、组织织对具体体项目规规划设计计、结构构设计等等的评

30、审审及总结结工作。9、负责责跟踪初初步设计计、施工工图设计计的进度度，控制制工程质质量、成成本，实实现项目目利润最最大化。（二）总总工办职职责1、项目目设计和和规划总总进度按按计划实实施，控控制项目目成本，实现项项目的利利润。2、负责责公司开开发项目目的建筑筑技术、质量、成本进进度的全全面把握握和管理理工作。3、组织织设计招招投标工工作，负负责工程程设计合合同的谈谈判、拟拟制。4、组织织对项目目的初步步设计进进行审查查和复审审，参与与图纸会会审和重重大设计计变更。5、督促促材料设设备选用用的管理理工作。（三）材材设组职职责1、合理理控制材材料成本本，保证证利润最最大化。2、制定定物资流流通和管

31、管理的各各项规章章制度，并贯彻彻实施。3、收集集建筑材材料行业业信息，储备建建档，对对材料的的走势进进行预测测。4、根据据投资要要求和收收集的信信息为工工程部和和合约组组提供在在设计中中项目材材料的使使用建议议。5、根据据项目设设计需求求，制订订材料采采购、招招标计划划。（四）合合约组职职责1、确定定合理工工程设计计造价，控制建建设成本本。2、确保保工程合合同的完完整、合合理性。3、建立立、健全全市场信信息库。4、收集集、调查查、预测测建筑市市场相应应信息，及时综综合上报报供领导导决策。5、控制制工程设设计成本本，及时时准确的的完成工工程设计计成本的的预测和和计算。6、负责责工程设设计合同同、

32、招标标文件的的编制、修订及及解释工工作，并并组织设设计合同同的谈判判、签订订及争议议纠纷的的处理。7、组织织设计方方案的造造价限额额的制定定、设计计的技术术经济分分析、施施工图预预算。8、管理理控制工工程项目目设计成成本，审审核工程程造价及及预算外外验方用用工签证证资料。9、组织织召开公公司预算算专业工工作会议议，负责责各级预预算人员员的培训训工作。10、按按公司档档案管理理要求，收集、整理、归档合合同、招招标文件件、预（结）算算资料。(五)审审计组职职责1、在项项目设计计期间收收集相关关资料，编制统统计报表表，经领领导批准准后报送送相关政政府职能能部门。2、对设设计单位位的经济济实力、履约能

33、能力、法法律责任任等情况况进行认认真的调调查和审审查，并并提出意意见供相相关部门门参考。3、认真真做好合合同评审审所需的的市场调调查，到到设计单单位进行行现场了了解，配配合相关关部门进进行经济济性分析析。4、接受受设计过过程中相相关部门门提交的的统计报报表并进进行审核核和备案案，提交交集团相相关部门门。（六）成成控办职职责1、对设设计过程程开始的的投资分分配进行行审核。2、收集集成本控控制过程程的相关关信息资资料，对对设计过过程的成成本进行行定期评评估并向向集团领领导提出出建议。3、设计计方案进进行成本本分析，对设计计变更出出现的成成本变动动进行审审核并备备案。四、设计计阶段成成本控制制主要相

34、相关人员员的职责责（一）工工程部1、工程程部经理理职责（1）参参加对设设计单位位的考察察、筛选选工作，配合设设计招投投标及工工程合同同的谈判判工作及及签订。（2）制制订工程程设计进进度计划划及保证证措施，会同合合约部审审核设计计单位完完成量。（3）参参与图纸纸会审和和重大设设计变更更，配合合工程技技术重要要问题的的解决和和协调。（4）组组织对项项目规划划设计、结构设设计等的的评审及及总结工工作。2、工程程技术主主管职责责（1）组组织对设设计单位位的考察察评审工工作。（2）与与设计院院沟通、协调，进行小小区规划划、楼盘盘结构、室内外外效果等等建筑设设计和分分析。（3）根根据市场场要求，确定设设计

35、户型型、外观观、室内内装修等等风格、层次的的定位以以及新结结构、新新技术、新工艺艺分析。（4）参参与设计计交底和和图纸会会审以及及重大设设计变更更，配合合工程技技术重要要问题的的解决和和协调。（5）负负责跟踪踪初步设设计、施施工图设设计的进进度，控控制工程程质量、成本，实现项项目利润润最大化化。（6）参参与并指指导各种种设计研研究工作作。3 、结结构工程程师职责责（1）参参与对设设计单位位的考察察评审工工作。（2）负负责结构构设计管管理工作作，审核核及优化化设计的的结构方方案及结结构的施施工图设设计。（3）负负责从结结构设计计的角度度做好项项目的成成本控制制工作，有效控控制设计计成本，实现利利

36、益最大大化。（4）针针对结构构领域的的新技术术、新材材料及新新工艺进进行研究究和分析析，以达达到为建建筑设计计和经济济效果提提供技术术支持。4、建筑筑规划师师职责（1）负负责项目目的规划划建筑设设计的管管理和工工作。（2）组组织负责责规划设设计市场场调查和和研究分分析并编编写报告告。（3）对对设计的的新趋势势、新材材料、新新技术进进行研究究并编写写投入使使用的可可行性报报告。（4）参参与对设设计单位位的考察察评审工工作。5、设备备工程师师职责（1）参参与对设设计单位位的考察察评审工工作。（2）负负责从建建筑设计计角最终终效果出出发，兼兼顾先进进、安全全及经济济的原则则，确定定项目安安装专业业主

37、要方方案，协协调水、电、气气、消防防等安装装之间的的矛盾。（3）参参与各专专业设备备的选样样和项目目的专项项设计的的验收。（4）负负责收集集各专业业设备的的资料，引进新新材料和和新设备备并对设设计进行行评审。（5）对对设计的的新趋势势、新材材料、新新技术进进行研究究并编写写投入使使用的可可行性报报告。6、园林林工程师师职责（1）参参与对设设计单位位的考察察评审工工作。（2）负负责项目目的园林林设计的的管理工工作。（3）负负责园林林设计及及植物的的选择，提出经经济、合合理的意意见。（4）收收集相关关的园林林知识，协助其其他部门门从园林林设计角角度做好好成本控控制。7、电气气工程师师职责（1）参参

38、与对设设计单位位的考察察评审工工作。（2）严严格按照照国家规规范规程程、验收收标准、施工图图及有关关技术要要求督促促验收。（3）认认真熟悉悉施工图图，参与与图纸会会审，向向技术主主管提出出本专业业降低成成本、设设计优化化方案建建议。（4）对对设计的的新趋势势、新材材料、新新技术进进行研究究并编写写投入使使用的可可行性报报告。（5）建建立各相相关单位位的用电电统计合合格帐。8、给排排水工程程师职责责（1）参参与对设设计单位位的考察察评审工工作。（2）认认真熟悉悉施工图图，参与与图纸会会审，向向技术主主管提出出本专业业降低成成本、设设计优化化方案的的建议。（3）对对设计的的新趋势势、新材材料、新新

39、技术进进行研究究并编写写投入使使用的可可行性报报告。（4）建建立相关关单位的的用水统统计台帐帐。（二）总总工办1、总工工程师职职责（1）项项目设计计和规划划总进度度按计划划实施，控制项项目成本本，实现现项目的的利润。（2）负负责公司司开发项项目的建建筑技术术、质量量、成本本进度的的全面把把关和管管理工作作。（3）组组织设计计招投标标工作，负责工工程设计计合同的的谈判、拟制。（4）组组织对项项目的初初步设计计进行审审查和复复审，对对图纸会会审和重重大设计计变更的的审核。（三）合合约部1、合约约组经理理职责（1）确确定合理理工程造造价，控控制建设设成本。（2）确确保工程程设计合合同的完完整、合合理

40、性。（3）建建立、建建全市场场信息库库。（4）收收集、调调查、预预测建筑筑市场相相应信息息，及时时综合上上报供领领导决策策。（5）负负责工程程设计合合同、招招标文件件的编制制、修订订及解释释工作，并组织织设计合合同的谈谈判、签签订及争争议纠纷纷的处理理。（6）管管理控制制工程项项目成本本，审核核工程造造价及预预算外验验方用工工签证资资料并送送成控办办。（7）组组织召开开公司预预算专业业工作会会议，负负责各级级预算人人员的培培训工作作。（8）按按公司档档案管理理要求，收集、整理、归档合合同、招招标文件件、预（结）算算资料。（9）审审核工程程设计款款项。2、合同同预（结结）算工工程师职职责（1）确

41、确定工程程设计概概算和施施工图预预算。（2）控控制建设设成本。（3）对对工程项项目造价价的组成成进行分分析和价价格监测测，参与与工程造造价的确确定和控控制。（4）对对实物进进行计量量，编制制工程设设计标底底，审核核工程设设计预算算和办理理工程结结算。（5）控控制工程程成本，及时准准确的完完成工程程设计成成本的预预测和计计算。（6）协协助现场场代表审审核工程程补充项项目。（7）搜搜集、掌掌握工程程造价相相关信息息及资料料，及时时向领导导提供决决策依据据。（四）材材设组材设组经经理职责责（1）合合理控制制材料成成本，保保证利润润最大化化。（2）制制定物资资流通和和管理的的各项规规章制度度，并贯贯彻

42、实施施。（3）建建筑材料料行业信信息的收收集和储储备。（4）根根据项目目设计进进度需求求，制订订材料采采购、招招标计划划。（五）审审计组审计组经经理职责责（1）在在项目设设计期间间收集相相关资料料，编制制统计报报表，经经领导批批准后报报送相关关政府职职能部门门。（2）对对设计单单位的经经济实力力、履约约能力、法律责责任等情情况进行行认真的的调查和和审查，并提出出意见供供相关部部门参考考。（3）认认真做好好合同评评审所需需的市场场调查，到设计计单位进进行现场场了解，配合相相关部门门进行经经济性分分析。第三章 招投标标阶段的的成本控控制体系系招投标阶阶段的成成本控制制要点二、招投投标阶段段的成本本

43、控制流流程图成本控制要点成本控制相关条款的编制和标底的编制与审查确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型专业资格审查以合理低标价作为中标的主要条件并最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准确定招标方式和标段的划分2标段的划分招标公告和投标邀请书的编制与发布2标段的划分发布资格预审通告2标段的划分发出资格预审文件2标段的划分对潜在投标人资格的审查和评定2标段的划分发出预审合格通知书2标段的划分招标文件的编制2标段的划分招标文件的发售与修改勘察现场召开投标预备会评标开标定标和订立书面合同 业务流程三、招投投标阶段段成本控控制相关关部门的的职责（一）成成控办 1、负负责监督督、协调调各个部

44、部门之间间的成本本控制管管理工作作，保证证项目招招投标阶阶段的成成本控制制进程的的正常运运作。 2、负负责收集集各部门门成本控控制信息息，反馈馈给集团团。 （二）合合约组 1、负负责招标标文件的的编制、修订及及解释工工作。重重点是招招标文件件中涉及及成本控控制的相相关条款款的编制制和标底底编制，对建设设成本进进行初步步控制。 2、组组织招标标、开标标、评标标工作的的开展。 3、对对投标人人专业资资格进行行审查。 4、建建立工程程市场信信息库。收集、调查、预测建建筑市场场相应信信息，及及时综合合上报供供领导决决策。 5、组组织合同同的谈判判、签订订及争议议纠纷的的处理。负责合同同的完整整、合理理

45、性。重重点是确确定工程程的合同同计价方方式和建建设工程程施工合合同类型型。 6、按按公司档档案管理理要求，收集、整理、归档合合同、招招标文件件。 （三）工程部部 1、参参与招标标文件的的编制、修订工工作。重重点是招招标文件件中涉及及成本控控制的相相关条款款的编制制和标底底编制，对建设设成本进进行初步步控制。 2、参参与评标标工作，尤其是是技术标标部分的的评阅。 3、参参与合同同的谈判判、签订订。重点点是确定定工程的的合同计计价方式式和建设设工程施施工合同同类型。 （四）财务组组 1、协协助招标标文件的的编制、修订工工作。重重点是招招标文件件中涉及及成本控控制的相相关条款款的编制制和标底底编制，

46、对建设设成本进进行初步步控制。 2、参参与评标标工作，尤其是是经济标标部分的的评阅。3、参与与合同的的谈判、签订。重点是是确定工工程的合合同计价价方式和和建设工工程施工工合同类类型。四、招投投标阶段段成本控控制主要要相关人人员的职职责（一）合合约组 1、合合约组经经理职责责 （1）、全面面负责招招标文件件的编制制、修订订及解释释工作。重点是是招标文文件中涉涉及成本本控制的的相关条条款的编编制和标标底编制制，对建建设成本本进行初初步控制制。 （2）、统筹筹组织招招标、开开标、评评标工作作的开展展。 （3）、对投投标人专专业资格格进行审审查。 （4）、建立立工程市市场信息息库。收收集、调调查、预预

47、测建筑筑市场相相应信息息，及时时综合上上报供领领导决策策。 （5）、组织织合同的的谈判、签订及及争议纠纠纷的处处理。负负责合同同的完整整、合理理性。重重点是确确定工程程的合同同计价方方式和建建设工程程施工合合同类型型。 （6）、按公公司档案案管理要要求，收收集、整整理、归归档合同同、招标标文件。 2、合合约组预预算工程程师职责责 （1）、确定定工程造造价，控控制建设设成本。 （2）、对实实物进行行计量，编制和和审核标标底。 （3）、对工工程造价价相关信信息及资资料搜集集、掌握握，及时时向领导导提供决决策依据据。 3、合合约组土土建造价价工程师师职责 （1）、参与与工程对对外招标标。 （2）、负

48、责责标底编编制和审审核。 （3）、参与与施工图图交底与与会审。 （4）、参与与经济标标的评阅阅。 （5）、参与与合同中中土建造造价的审审查。 4、合合约组安安装造价价工程师师职责 （1）、参与与工程对对外招标标。 （2）、负责责标底编编制和审审核。 （3）、参与与施工图图交底与与会审。 （4）、参与与经济标标的评阅阅。 （5）、参与与合同中中安装造造价的审审查。 （二）工程部部1、工程程部经理理职责 （1）、参与与图纸会会审。 （2）、参与与材料设设备的价价格确定定。 （3）、配合合招投标标工作的的开展。 （4）配合工工程合同同的谈判判工作。（三）财财务组 1、财务组组经理职职责 （1）、协助

49、助招标文文件的编编制、修修订工作作。重点点是招标标文件中中涉及成成本控制制的相关关条款的的编制和和标底编编制，对对建设成成本进行行初步控控制。 （2）、参与与评标工工作，尤尤其是经经济标部部分的评评阅。 （3）、参与与合同的的谈判、签订。重点是是确定工工程的合合同计价价方式和和建设工工程施工工合同类类型。五、建议议对工程合合同计价价方式的的选择：在第一部部分的成成本控制制要点中中已列出出可供选选择的工工程合同同计价方方式。建议分包包合同采采用最高高限额成成本加固固定最大大酬金确确定的合合同价。在这种合合同价中中，首先先要确定定限额成成本、报报价成本本和最低低成本，当实际际成本没没有超过过最低成

50、成本时，承包人人花费的的成本费费用及应应得酬金金等都可可得到业业主的支支付，并并与业主主分享节节约额；如果实实际工程程成本在在最低成成本和报报价成本本之间，承包人人只能得得到成本本和酬金金。如果果实际工工程成本本在报价价成本与与最高限限额成本本之间，则只能能得到全全部成本本。实际际工程成成本超过过最高限限额成本本时，则则超过部部分业主主不予支支付。这这种合同同价形式式有利于于控制工工程造价价，并鼓鼓励承包包人最大大限度地地降低工工程成本本。第四章 施工阶阶段成本本控制一、施工工阶段成成本控制制要点二、施工工阶段成成本控制制流程图图（一）材材料、设设备控制制流程图图材设部验收材料、设备财务部审核

51、材料、设备采购发票等单据，并支付价款不同意审批结果国项目经理会同材设部审核使用计划同意工程部在施工中根据使用计划及时纠偏，并作后评估工程部制定材料设备使用计划.（二）签签证单控控制工程部预算人员审核项目部备案项目经理审批审批结果国合格合格审计部审计备案不合格项目部不合格（三）工工程进度度款支付付流程图图审批结果国不合格工程进度款报表工程部预算员审核监理审核项目经理审批按计划支付工程进度款合格财务部审计部审计备案（四）施施工阶段段成本控控制总流流程图财务部确定资金使用计划合格不合格竣工决算财务部审批结果图同意实际投资与合同价比较工程部审核竣工决算文件工程部经理审批董事会批准（重大项目）审计部审核

52、变更文件财务部审核已完结算表监理签证变更文件认可索赔文件已完工程结算不合格审批结果国经监理审核签字的工程施工图、施工资料工程部设计岗复核施工图，业主代表复核施工资料合格审核施工组织设计总裁办公室会议确定投资目标财务部编制资金使用计划工程部审核已完工程量三、施工工阶段成成本控制制相关部部门职责责（一）副副总裁：负责整整个项目目的全程程控制（人员、成本等等控制）。（二）项项目部：协助副副总裁对对整个项项目施工工阶段的的成本实实施控制制，负责责信息的的上传下下达。（三）工工程部：1、负责责设计方方和施工工方的协协调，尽尽可能将将变更成成本控制制在业主主可以容容忍的限限度内。2、工程程部应健健全内部部

53、审核机机制,实实行项目目经理负负责制。项目经经理对项项目的成成本、质质量、进进度承担担全部责责任。（五）合合约部：负责合合同的执执行的监监督、控控制，索索赔的控控制，合合同的管管理、核核对和登登记。（六）材材设部：1、控制制材料、设备使使用量和和单价，材料采采购、收收发、核核对、保保管。2、负责责材料设设备的订订货。每每个工程程主体一一开工,应及时时提出材材料设备备的采购购单,经经多方询询价后,提出若若干具体体的订货货方案由由预算部部、财务务部审核核后,报报招标小小组审定定。（七）财财务部：1、负责责项目财财务计划划和资金金使用计计划的编编制，对对项目的的融资、资产营营运等提提出对策策，同时时

54、负责对对外提供供可公开开财务报报表和其其他财务务信息。2、财务务部按付付款程序序及有关关工程合合同控制制拨付工工程备料料款、进进度款。3、财务务部应逐逐月向总总经理提提供各个个工程项项目的目目标成本本执行情情况表,并将超超过或可可能超过过目标成成本的细细目,及及时反馈馈给有关关部门。这就要要求财务务部在核核算工程程成本时时,应以以“成本评评估”的细目目设置成成明细科科目。4、财务务部按审审定的订订货计划划安排资资金。四、施工工阶段成成本控制制主要人人员职责责（一）副副总裁职职责：负负责整个个项目的的全程控控制（人人员、成成本等控控制）。（二）项项目部1、项目目经理职职责（1）控控制工程程进度、

55、质量、成本，实现项项目利润润最大化化。（2）监监督检查查施工、安装质质量，组组织完成成规定的的工程中中间验收收、专项项验收、竣工验验收及备备案归档档工作。（3）制制订工程程进度计计划及保保证措施施，会同同合约部部审核施施工单位位当月完完成量。（4）负负责隐蔽蔽工程的的检查验验收和经经济技术术签证。（5）参参与图纸纸会审和和重大设设计变更更，配合合工程技技术重要要问题的的解决和和协调。（6）参参与材料料设备的的选用工工作。（7）配配合招投投标及工工程合同同的谈判判工作。（8）促促检查房房屋移交交物管公公司。2、工程程技术主主管（1）与与设计院院沟通、协调，进行楼楼盘结构构、室内内外效果果等建筑筑

56、设计和和把握。（2）把把握市场场要求，确定项项目户型型、外观观、室内内装修等等风格、层次的的定位。（3）配配合报审审工作，参与报报审图纸纸会审和和重大设设计变更更。（4）密密切联系系设计院院，在确确保质量量安全的的前提下下，尽可可能优化化设计方方案，达达到节约约成本的的目的。（三）工工程部1、工程程师（协协调）根据业主主需要和和工程实实际，对对工程或或某些部部分作出出变更指指示；出出来施工工中可能能出现的的技术问问题。2、预算算员负责工程程的预算算、结算算、决算算控制。3、一般般技术人人员（1）应应认真记记好施工工日记,对进场场材料设设备的品品牌、质质量、数数量等要要认真审审核,并并对施工工进

57、度和和完成的的工作量量等重大大事项按按日记录录在案。（2）协协助工程程师处理理在工程程中出现现的技术术等问题题（四）合合约部1.合约约部经理理（1）确确定合理理工程造造价，控控制建设设成本。（2）确确保工程程合同的的完整、合理性性。（3）建建立、建建全市场场信息库库（4）收收集、调调查、预预测建筑筑市场相相应信息息，及时时综合上上报供领领导决策策。（5）负负责工程程合同、招标文文件的编编制、修修订及解解释工作作，并组组织施工工合同的的谈判、签订及及 争议议纠纷的的处理。（6）管管理控制制工程项项目成本本，审核核工程造造价及预预算外验验方用工工签证资资料。（7）组组织召开开公司预预算专业业工作会

58、会议，负负责各级级预算人人员的培培训工作作。（8）按按公司档档案管理理要求，收集、整理、归档合合同、招招标文件件、预（结）算算资料。（9）审审核在建建工程月月产值报报表及工工程款项项。2.合同同预（结结）算工工程师（1）确确定工程程造价。（2）控控制建设设成本。（3）对对工程项项目造价价的组成成进行分分析和价价格监测测，参与与工程造造价的确确定和控控制。（4）对对实物进进行计量量，编制制工程标标底，审审核工程程预算和和办理工工程结算算。 （5）控控制工程程成本，及时准准确的完完成工程程成本的的预测和和计算。（6）协协助现场场代表审审核工程程补充项项目及现现场收方方。（7）收收集、掌掌握工程程造

59、价相相关信息息及资料料，及时时向领导导提供决决策依据据。（五）材材设部1.材设设主管（1）严严格执行行集团材材设部材材料管理理细则，严格合合理控制制材料成成本、实实现材料料的使用用率和利利润最大大化。（2）建建筑材料料行业信信息的收收集和储储备。（3）根根据项目目进度需需求，制制订采购购、甲供供材料的的计划。（4）根根据项目目需求，搞好物物资的平平衡和供供应。（5）监监督材料料的使用用，对材材料设备备在工程程中使用用情况进进行跟踪踪管理。（6）全全面控制制项目材材料的质质量、数数量和费费用，降降低消耗耗，做好好到场材材料的符符合性检检查。（7）参参加加工工定货和和设备定定货价格格的评定定及考察

60、察。（8）负负责下属属的具体体工作，对甲方方供材料料账目和和调拨手手续要做做到日清清月结。（9）及及时清仓仓查库、最大限限度减少少库存，随时对对库存都都做到心心中有数数。2.材设设部经理理（1）合合理控制制材料成成本，保保证利润润最大化化。（2）制制定物资资流通和和管理的的各项规规章制度度，并贯贯彻实施施。（3）建建筑材料料行业信信息的收收集和储储备。（4）根根据项目目进度需需求，制制订材料料采购、招标计计划。3. 材材料员（1）合合理控制制材料成成本，保保证利润润最大化化。（2）广广泛收集集建筑材材料资料料，扩大大信息范范围。（3）严严格按物物资采购购计划及及权限采采购项目目所需物物资。（4