应急救援管理办法

1、 南宁轨道道交通二二号线建建设有限限公司应急救援援管理办办法（试试行）第一章总总则第一条为为了全面面贯彻落落实施工工生产“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，建立立健全统统一指挥挥、功能能齐全、反应灵灵敏、运运转高效效的应急急救援机机制，明明确各部部门应急急管理和和应急响响应职责责，迅速速、准确确、有效效的处置置施工过过程中各各类工程程质量安安全事件件（事故故），有有效预防防和最大大限度的的减少各各类工程程质量安安全事件件（事故故）所造造成的人人员伤亡亡，财产产损失、环境破破坏、社社会影响响，特制制定本办办法。第二条南南宁轨道道交通二二号线建建设有限限公司（以下简简称“二二号线公公

2、司”）依据公公司应急急救援预预案制订订本办法法，用于于规范处处理各类类工程质质量安全全事件（事故）的应急急响应程程序。第三条本办法法适用于于南宁市市轨道交交通2号线土土建工程程应急救救援管理理及所管管辖工程程范围内内工程建建设过程程中发生生的各类类工程质质量安全全事件（事故）的应急急处置工工作。22号线所所属各标标段应严严格遵守守国家、行业和和地方现现行有关关法律、法规、政策规规定和有有关规范范规程，并按照照本办法法的规定定进行相相应阶段段的应急急响应工工作。第二章事事故分级级第四条按按照生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例第三条条规定，生产安安全事故故（以下下简称事事故）造造成人员员伤亡

3、或或者直接接经济损损失，事事故分为为以下等等级：1、= 1 * ROMANI级级：特别别重大事事故。指指造成330人以以上死亡亡，或者者1000人以下下重伤（包括急急性工业业中毒，下同），或者者1亿元以以上直接接经济损损失的事事故；2、= 2 * ROMANIII级：重重大事故故。指造造成100人以上上30人以以下死亡亡，或者者10以上上50人以以下重伤伤，或者者50000万元元以上，1亿元以以下直接接经济损损失的事事故；3、= 3 * ROMANIIII级：较大事事故。指指造成33人以上上，100人以下下死亡，或者110人以以上500人以下下重伤，或者110000万元以以上50000万万以下

4、直直接经济济损失的的事故；4、= 4 * ROMANIVV级：一一般事故故。指造造成3人以下下死亡，或者110人以以下重伤伤，或者者10000万元元以下直直接经济济损失的的事故。（注：等等级划分分所称“以上”包括本本数，所所称“以以下”不不包括本本数）第五条根根据南宁宁轨道交交通2号线工工程实际际和二号号线公司司应急救救援能力力，将突突发“一一般事故故-= 4 * ROMANIV级”由低到到高细分分为三级级、二级级、一级级，判断断标准见见表1-1。表1-11 一一般事故故（ = 4 * ROMAN IVV级）细细分级别别判断标标准事故级别别判断标准准三级1.轻伤伤3人；2.5万万元直直接经济济

5、损失10万万元；3.非有有压管线线受损；4.基坑坑、隧道道局部出出现小面面积坍塌塌；5.事发发标段单单位认为为有必要要响应的的其它事事件；二级1.重伤伤（中毒毒）33人或3人轻伤100人；2. 110万元元直接接经济损损失1100万万元；3. 出出现供水水、燃气气等有压压管线受受损泄露露；4. 基基坑、隧隧道出现现较大面面积坍塌塌；5.二号号线公司司认为有有必要响响应的其其它事件件；一级1.1人人死亡亡3人，或3人重重伤（中中毒）10人；2.1000直直接经济济损失10000万元元；3.二号号线公司司认为有有必要响响应的其其它事件件；第三章应应急组织织机构第六条二二号线公公司针对对项目突发发事

6、件建建立四级级应急救援援管理体体系，组组建“两两专一特特”应急急抢险救救援队，适时成成立应急急抢险指指挥部，有效开开展应急急抢险各各项工作作。二号线应应急救援援体系如如图3-1。图3-11 二二号线公公司突发发事件应应急组织织体系第七条公公司成立立突发事事故（事事件）应应急救援援领导小小组，领领导小组组是全线线事故（事件）应急救救援最高高决策机机构，负负责统一一领导二二号线突突发事故故（事件件）应急急救援工工作。组长：胡胡卿纪副组长：范训益益、张凯凯成员：彭彭斌、陈陈迎波、罗明、张永黔黔、吴同同昌、杨杨志勇、安玉龙龙第八条应应急救援援办公室室下设办办公室，办公室室设在安安质部，办公室室主任由由

7、分管安安全副总总经理吴吴同昌兼兼任，副副主任由由安全总总监李代代剑兼任任，负责责应急预预案领导导小组日日常管理理工作。主任：吴吴同昌副主任：李代剑剑成员：刘刘长玉、张辉、张张小勇、黎春梅梅、阚道道林、张张忠强、二号线公公司各部部门相关关人员应急救援援领导小小组主要要人员及及联系电电话见附附表1-1。第九条公公司针对对突发事事件组建建“两专专一特”应急抢抢险救援援队，即两支支“专业业应急抢抢险救援援队”、一一支“专专业特种种注浆队队”，各抢险险队救援援队应依依据应应急抢险险合同要求，建立救救援队组组织架构构，配备备齐全抢抢险救援援物资及及急预案案人员，并定期期组织应应急演练练，保证证发生需需要应

8、急急抢险的的事件时时，应急急抢险队队能够及及时赶赴赴现场，利用配配置的专专用设备备、应急急材料、抢险技技术方面面的优势势，配合合出险标标段防止止事件的的发生或或控制事事件的发发展速度度，最大大程度地地减小各各类事件件带来的的损失。“两专一一特”应应急抢险险救援队队人员及及联系电电话见附附表1-3、1-44、1-55。第十条各各标段项项目部应应比照公公司应急急救援体体系架构构，结合合本标段段实际，建立各自自标段应应急救援援体系，组建标标段应急急救援抢抢险队，按照标段应急急物资配配置基本本要求配备相相应应急急救援物物资，齐齐全储备备、集中中管理，定期开开展应急急物资配配备自我我排查，及时补补充相关

9、关缺少物物资，并并根据各各个标段段的工程程特点及及工程实实际进展展，每季季度开展展一次应应急救援援演练，确保发现现险情抢抢险救援援体系运运转有效效，上报及及时。标段应应急物资资配置基基本要求求见附附件三第十一条条公司根根据突发发险情或或者事故故现场抢抢险需要要，以及及事故性性质和等等级，适适时成立立现场应应急指挥挥部，在在突发事事件初期期，由事事发标段段负责自自救，自自救总指指挥由事事发标段段现场项项目负责责担任。突发事事件上报报后，由由应急救救援领导导小组组组长任命命现场应应急指挥挥部总指指挥组建建现场应应急抢险险指挥部部。第十二条条现场应应急指挥挥部下设设八个专专业小组组，分别别为专家家工

10、作组组、应急急抢险组组、医务务救护组组、社会会稳定组组、后勤勤保障组组、信息息宣传组组、事故故调查组组、善后后处理组组。现场应急急指挥部部各专业业组成员员及职责责见附表表1-22 第十三条条现场发发生险情情时，由由标段项项目部负负责人及及时上报报公司应应急救援援领导小小组组长长、公司司应急救救援领导导小组办办公室主主任、公公司业主主代表，经应急急救援领领导小组组组长批批准后，由应急急救援领领导小组组办公室室主任或或副主任任调动“两转一一特”赶赶赴现场场进行救救援，救救援行动动由现场场总指挥挥统一协协调。第四章各各级应急急救援组组织职责责第十四条条应急救救援领导导小组职职责：1、根据据南宁市市政

11、府规规定和要要求，制制定二号号线公司司应急工工作管理理制度，指导建建立和完完善应急急组织体体系、应应急预案案；2、及时时了解和和掌握轨轨道交通通工程突突发安全全事故情情况，并并向上级级单位及及主管部部门报告告事故情情况；3、当发发生“一一般事故故”二级级及以上上安全事事故时，应急救救援领导导小组应应指派专专人负责责或由领领导救援援小组组组长负责责在事故故现场指指挥、协协调和指指导“二二专一特特”应急急抢险队队伍和事事故标段段开展救救援、救救护和善善后处理理工作；与市政政府、南南宁轨道道交通集集团有限限责任公公司保持持密切联联系，随随时报告告事故现现场应急急处理情情况，当当超出二二号线公公司应急

12、急处置能能力时，及时向向上级部部门请求求必要的的救护力力量增援援；4、事故故应急救救援处理理结束后后，负责责召集二二号线公公司有关关部门、第三方方监测、设计、监理、总承包包、施工工单位，对事故故发生原原因进行行调查分分析，对对事故应应急处理理情况进进行总结结；5、组织织开展事事故应急急救援的的技术研研究，应应急指导导及宣传传教育工工作；6、负责责对各标标段突发发事故应应急预案案的检查查和指导导；7、负责责轨道交交通工程程专业应应急抢险险队伍的的建设与与管理；8、督促促各标段段及时进进行应急急预案的的专项演演练和联联合演练练。第十五条条应急救救援领导导小组办办公室职职责：1、定期期组织应应急预案

13、案演练，开展应应急宣传传教育工工作，并并根据情情况的变变化及时时对预案案进行修修订；2、开展展轨道交交通突发发事件应应急处置置的日常常管理工工作，检检查和指指导各单单位应急急工作；3、协调调有关部部门参与与应急处处置；4、负责责与相邻邻单位建建立应急急处置机机制5、当接接到“一一般事故故”二级及以以上安全全事故时时，应急急救援领领导小组组办公室室紧急报报告应急急救援领领导小组组和各专专业工作作组负责责人，根根据领导导小组安安排，召召集应急急救援领领导小组组成员，负责与与事发单单位联系系，必要要时，负负责与市市政公司司、燃气气公司、电力公公司、自自来水公公司、公公安、消消防、安安监、卫卫生等单单

14、位联系系。第十六条条“两专专一特”应急抢抢险救援援队主要要职责：1、必须须服从二二号线公公司管理理，并根据据公司下达达的各项项指令，及时保保养设备备、组织织演练，每次演演练后及及时进行行总结；严格管管理，做做好抢险险值班工工作，加强业业务学习习和技能能培训；2、每季季度组织织一次较较大规模模演练；每季度度对应急急抢险队队的工作作进行一一次定期期检查，每半年年对应急急抢险队队工作进进行一次次考核，及时解解决工作作中的问问题，不不断改进进提高；对于工工作达不不到要求求的不合合格人员员，将及及时撤换换，保证证队伍人人员的素素质、能能力满足足要求，以确保保工作及及时、有有效。3、当某某一工地地发生需需

15、要应急急抢险的的事件时时，按照照预定的的指令系系统，根根据公司司应急救救援领导导小组办办公室通通知，应应急抢险险队及时时赶赴现现场，利利用专用用设备、应急材材料、抢抢险技术术方面的的优势，配合出出险单位位防止事事件的发发生或控控制事件件的发展展速度，最大程程度地减减小各类类事件带带来的损损失。4、应急急抢险工工作的主主要项目目包括：a、紧急急钻孔及及注浆（单液浆浆、双液液浆、聚聚胺酯）；b、提供供配备的的物资;c、险险情控制制。5、按照照公司要要求购置置抢险必必备的设设备、材材料，并并负责所所有设备备、机具具的日常常保养、维修、保管工工作6、配合合公司安全全质量监监督部、工程部部，进行行日常现

16、现场巡察察、对风风险较大大工程项项目进行行重点巡巡视及参参加建设设单位组组织的定定期安全全检查，加强风风险防范范和风险险预控。第十七条条标段项项目部应应急抢险险队主要要职责：1、根据据二号线线公司要要求，制制定本标标段应急急工作制制度，编编制应急急预案，建立和和完善应应急组织织体系；2、及时时了解和和掌握本本标段突突发安全全事故情情况，并并向监理理、二号号线公司司报告事事故情况况；3、当发发生“一一般事故故”三安全事事故时，事故标标段应立立即开展展救援、救护和和善后处处理工作作；与公公司应急急救援领领导小组组保持密密切联系系，随时时报告事事故现场场应急处处理情况况，当超超出标段段应急处处置能力

17、力时，及及时向二二号线公公司请求求必要的的救护力力量增援援；4、事故故应急救救援处理理结束后后，负责责召集有有关部门门，对事事故发生生原因进进行调查查分析，对事故故应急处处理情况况进行总总结，并并留存相相关资料料；5、组织织开展事事故应急急救援的的技术研研究，应应急指导导及宣传传教育工工作；6、各标标段依照照公司八八个应急急处置小小组配备备相应配配合人员员，并登登记建档档，确保保事故发发生时，事发单单位相关关人员可可以及时时参加小小组分工工救援行行动；7、各标标段依照照关于于落实南南宁市轨轨道交通通工程重重大安全全风险“六专”要求的的通知（南轨轨发【220144】3611号）相相关要求求，在危

18、危险性较较大的分分部分项项施工时时必须做做好项目目领导带带班作业业，专职职安全管管理人员员旁站监监督等“六专”要求，确保险险情发生生时可以以迅速、准确的的处置事事故，及及时上报报，有效效控制、减轻事事故的危危害。第十八条条现场应应急指挥挥部的主主要职责责：1、二号号线公司司及相关关人员接接到事故故或者险险情报告告后，立立即赶赴赴现场，组建现现场应急急指挥部部，及时时向应急急救援领领导小组组汇报救救援情况况；2、指挥挥调动各各抢险小小组，联联系调配配外援力力量，协协调各方方进行抢抢险救灾灾的各项项工作；3、根据据事故现现场变化化情况，研究现现场救援援和疏导导方案；4、尽快快核实现现场作业业人员伤

19、伤亡和损损失情况况，及时时向应急急救援领领导小级级及上级级有关部部门报告告；5、协调调事故标标段召开开事故现现场会，协调有有关部门门做好事事故调查查处理工工作。第十九条条专家工工作组组组成及职职责专家工作作组由二二号线公公司由现场应应急指挥挥部副总总指挥长长任组长长，成员员由二号号线公司司相关技技术人员员、安质质部、设设计单位位技术负负责人、监理单单位总监监、专业业应急抢抢险队伍伍负责人人、标段段总工程程师、第第三方监监测单位位项目负负责人组组成。专家组职职责：1、初步步勘验事事故现场场，提出出事故或或险情处处置建议议和抢险险技术方方案；2、对现现场应急急救援队队伍进行行技术指指导；3、对事事

20、故的危危害进行行预测。第二十条条应急抢抢险组组组成及职职责应急抢险险组由二二号线公公司现场场应急指指挥部副副总指挥挥长任组组长，成成员分别别由二号号线公司司安质部部、工程程管理部部、机电电物资部部、“两两专一特特”专业业抢险队队伍、事事发单位位项目经经理、监监理单位位总监代代表、第第三方监监测单位位技术负负责人等等人员组组成。应急抢险险组职责责：1、组织织事故标标段按照照应急救救援领导导小组确确定的救救援方案案进行抢抢险救援援；2、协调调事故标标段调集集抢险队队伍和抢抢险救援援所需要要设备、器材、物资、运输工工具，并并及时运运到现场场，积极极开展抢抢险工作作；3、督促促事故标标段采取取有效措措

21、施，稳稳定险情情，控制制事故进进一步蔓蔓延或者者扩大，防止次次生灾害害发生；4、当抢抢险工作作需要外外部支援援时，报报告现场场应急指指挥部，就近调调运其他他施工单单位抢险险队伍。第二十一一条社会稳稳定组组组成及职职责社会稳定定组由二二号线公公司现场场应急指指挥部副副总指挥挥长任组组长，成成员由工工程部、设计部、综合管管理部、事故标标段安质质部、事故故标段工工程部等等组成。社会稳定定组职责责：1、指导导现场施施工人员员和群众众撤离危危险地区区；2、组织织事故标标段相关关部门封封闭突发发事件现现场，设设立警戒戒线，维维护现场场秩序；3、协调调相关单单位恢复复水电供供给或者者临时水水电供给给；4、督

22、促促事故标标段做好好现场内内部及周周边的治治安保卫卫工作；5、确保保现场治治安、医医疗救援援和交通通、通讯讯、消防防、安全全通道畅畅通无阻阻。第二十二二条后勤保保障组组组成及职职责后勤保障障组由二二号线公公司现场场应急指指挥部副副总指挥挥长任组组长，成成员由二二号线公公司财务务部、二二号线公公司物资资设备部部、二号号线公司司综合部部、事故故标段综综合部、事故标标段财务务部、事事故标段段设备部部等部门门人员组组成。后勤保障障组职责责：1、负责责抢险救救援及调调查工作作人员生生活保障障、食宿宿安排等等后勤服服务；2、提供供必要的的办公用用品和交交通、通通讯（信信）工具具、器材材，以及及急需的的抢险

23、救救援器材材与物资资。第二十三三条医疗救救护组组组成及职职责医疗救护护组由二二号线公公司现场场应急指指挥部副副总指挥挥长任组组长，成成员由综综合管理理部、财财务部、合约部部、设计计部等部部门组成成。医疗救护护组职责责：1、负责责后勤车车辆的调调配及伤伤员医疗疗的选择择，并落落实救治治费用；2、事件件单位负负责组织织应急抢抢险队，按照应应急抢险险救援领领导小组组选择的的救援方方案，第第一时间间抢救伤伤员生命命，指挥挥救援人人员利用用现有救救援设备备实施人人道主义义援救，营救受受伤及被被困人员员；3、及时时将伤员员转移到到安全地地带，并并送往医医院。第二十四四条信息宣宣传组组组成及职职责信息宣传传

24、组由二二号线公公司现场场应急指指挥部副副总指挥挥长任组组长，并并任二号号线公司司新闻发发言人。成员由由综合管管理部、安质部部、工程程管理部部、事故故标段综综合部组组成。信息宣传传组成员员和职责责：1、按照照现场指指挥部要要求对外外发布信信息和新新闻报道道；2、汇总总上报抢抢险救援援进展情情况及事事件调查查资料。第二十五五条事故调调查组组组成及职职责事故调查查组由二二号线公公司现场场应急指指挥部副副总指挥挥长任组组长，成成员由安安质部、工程部部、综合合部等部部门人员员组成。事故调查查组职责责：1、协助助上级有有关部门门对事件件公正调调查取证证，并将将调查所所取物证证、事故故分析及及有关责责任人初

25、初步处理理意见报报告等材材料，在在应急结结束后如如实、完完整、及及时送交交应急救救援领导导小组；2、对事事故造成成临近建建（构）筑物及及设施的的损坏情情况进行行调查并并形成报报告，一一并送交交应急救救援领导导小组。第二十六六条善后处处理组组组成及职职责善后处理理组由二二号线公公司现场场应急指指挥部副副总指挥挥长任组组长，成成员由综综合管理理部、财财务部、合约部部、安质质部等部部门及事事故标段段组成。善后处理理组职责责：1、对事事件或者者险情伤伤亡人员员实施处处置、安安抚和理理（索）赔工作作；2、协助助事故标标段做好好善后处处理及恢恢复生产产秩序工工作。第五章应应急预警警第二十七七条预警级级别根

26、据监测测及预测测分析，依据可可能造成成轨道交交通工程程建设的的各类突突发事故故的危害害程度、发展态态势和紧紧迫程度度等因素素，由低低到高划划分为三三级（黄黄色）、二级（橙色）、一级级（红色色）三个个预警级级别。第二十八八条三级（黄色）预警：当符合合下列情情况之一一可发布布三级（黄色）预警1、气象象部门发发布蓝色色或黄色色级别的的气象预预警信号号时；2、在重重大节假假日、施施工高峰峰期、特特殊季节节（如汛汛期、台台风）或或者国家家及本市市重要会会议到来来前，经经会商研研究认为为需发布布黄色预预警时；3、在建建工程存存在较大大安全隐隐患，无无人员伤伤亡、重重伤（中中毒），预计可可能造成成直接经经济

27、损失失5万元以以上100万元以以下的事事故时；4、同一一范围内内5个以上上监测点点出现突突变或达达到黄色色巡视预预警或黄黄色监测测预警时时；5、当轨轨道工程程穿越重重要危险险地段，经会商商研究认认为需发发布三级级（黄色色）预警警时。第二十九九条二级（橙色）预警：当符合合下列情情况之一一可发布布二级（橙色）预警。1、气象象部门发发布橙色色级别的的气象预预警信号号时；2、已进进入三级级响应程程序，险险情可能能进一步步扩大时时；3、在建建工程存存在明显显安全隐隐患，无无人员死死亡，预预计可能能造成11人以上上3人以下下重伤（中毒）或造成成直接经经济损失失10万元元以上1100万万元以下下的事故故时；

28、4、同一一范围内内10个以以上监测测点出现现突变或或达到黄黄色巡视视预警或或黄色监监测预警警时；5、同一一范围内内5个以上上监测点点达到橙橙色巡视视预警或或橙色监监测预警警时；6、当轨轨道交通通工程穿穿越重要要危险地地段，经经会商研研究认为为需要发发布二级级（橙色色）预警警时。第三十条条一级（红色）预警：当符合合下列情情况之一一可发布布一级（红色）预警。1、气象象部门发发布红色色级别的的气象预预警信号号时；2、已进进入二级级响应程程序，险险情可能能进一步步扩大时时；3、在建建工程存存在严重重安全隐隐患，预预计可能能造成11人以上上死亡或或3人以上上重伤（中毒），或造造成直接接经济损损失1000

29、万元元以上的的事故时时；4、同一一范围内内10个以以上监测测点达到到橙色巡巡视预警警或橙色色监测预预警时;5、同一一范围内内5个以上上达到红红色巡视视预警或或红色监监测预警警时;6、当轨轨道交通通工程穿穿越重要要危险地地段，经经会商研研究认为为需要发发布一级级（红色色）预警警时。第三十一一条预警的的发布单单位三级预警警中三级级（黄色色）、二二级（橙橙色）预预警由标标段项目目部发布布与解除除，一级级（红色色）预警警由公司司应急救救援领导导小组办办公室发发布。第三十二二条预警的的发布和和解除程程序各级应急急救援领领导小组组办公室室应当及及时汇总总、分析析突发事事件隐患患和各类类信息，按照预预警级别

30、别划分依依据，经经判断后后请示应应急救援援领导小小组。预预警信息息由安全全风险领领导小组组办公室室发布，并根据据事态发发展响应应提高或或降低预预警等级级。预警信息息包括：事故类类别、预预警级别别、起始始时间、可能影影响范围围、预警警事项、应采取取的紧急急措施和和发布机机关。当可能导导致事故故发生的的状况消消除之后后，应有有预警领领导小组组办公室室代表领领导小组组宣布解解除预警警。第三十三三条发布途途径1、通过过安全风风险管理理信息系系统中通通知、公公告、短短信等方方式发布布预警信信息，监监测预警警由安全全风险管管理信息息系统根根据监测测控制指指标，通通过短信信自动发发布；巡巡视预警警由安全全巡

31、视人人员在安安全风险险管理信信息系统统上发布布。2、通过过工作联联系单、预警通通知单等等书面报报告形式式进行预预警的发发布。第三十四四条应急急响应行行动各单位（部门）按照职职责分工工，应急急状态下下应保证证24小时时有人值值班，随随时保持持通信联联络畅通通。根据据情况，应急救救援领导导小组办办公室组组织巡查查。各部部门管理理人员上上岗到位位，密切切关注，做好抢抢险的各各项准备备工作。各级预预警响应应见下表表 2号号线工程程建设各各级预警警响应预警级别预警响应应响应行动动响应对象象三级（黄色）1、各各标段负负有特定定职责的的人员及及时收集集、报告告有关信信息，加加强对突突发事件件发生、发展情情况

32、的监监测、预预报和预预警工作作。2、标段段开展风风险分析析，加强强监测3、各标标段组根根据事态态情况适适时启动动本标段段应急预预案标段项目目部二级（橙色）在三级（黄色）预警响响应的基基础上，1、标段段项目部部及时上上报公司司应急救救援领导导小组办办公室预预警信息息；2、应急急救援领领导小组组办公室室及时收收集预警警信息，组织相相关单位位开展事事故分析析；3、根据据事态情情况报告告应急救救援领导导小组；标段项目目部公司应急急救援办办公室一级（红色）在二级（橙色）预警响响应的基基础上，1、公司司应急救救援领导导小组办办公室及及时通知知应急小小组成员员；2、公司司应急救救援领导导小组视视情况赶赶赴现

33、场场，了解解情况；3应急救救援领导导小，组组织相关关技术专专家，随随时对突突发事件件信息进进行分析析评估，预测突突发事件件的可能能性大小小、影响响范围和和强度及及可能发发生的突突发事件件级别；4、应急急救援领领导小组组视情况况启动公公司应急急预案，成立现现场救援援指挥部部，调用用“两专专一特”赶赴现现场，开开展救援援；5、必要要时向轨轨道公司司及地方方政府请请求支援援救援应急救援援领导小小组办公公室应急救援援领导小小组第三十五五条根据实实际情况况，在发发布橙色色、红色色预警时时，除采采取黄色色预警时时的各项项具体措措施外，还应针针对即将将发生的的突发事事件见的的特点和和可能造造成的危危害，采采

34、取下列列一项或或多项措措施：1、“两两专一特特”进入入待命状状态；2、调集集应急救救援物资资、设备备、工具具，并确确保其处处于良好好状态、随时可可以投入入正常使使用；3、加强强对重要要场所的的安全保保卫，维维护社会会治安秩秩序；4、按照照政府指指示和有有关程序序，及时时向可能能受到伤伤害的毗毗邻单位位和居民民发布可可能受到到突发事事件危害害的警告告，宣传传避免、减轻危危害的常常识，公公布咨询询电话；5、关闭闭或者限限制使用用易受突突发事件件危害的的场所，控制或或者限制制容易导导致危害害扩大的的公共场场所的活活动；6、法律律、法规规、规章章规定的的其他必必要的防防范性、保护性性措施。第三十六六条

35、预警解解除预警解除除应遵循循“谁发发布，谁谁解除”的原则则。由承承担突发发事件隐隐患处置置职责的的单位提提出预警警解除建建议，三三级（黄黄色）预预警由标标段项目目部批准准解除预预警，二二级（橙橙色）预预警、一一级（红红色）预预警报应应急救援援领导小小组批准准后，由由二号线线公司相相关部门门及分管管领导批批准解除除预警。第六章事事故事件件上报流流程第三十七七条报告时时限与流流程规定定：1、事故故、事件件发生标标段项目目负责人人应在事事故、事事件发生生后 11 小时时内向本本标段业业主代表表、公司司应急救救援领导导小组办办公室、应急领领导小组组组长报报告。2、监理理单位的的总监在在事故、事件发发生

36、后 1 小小时内向向应急领领导小组组组长、公司应应急救援援领导小小组办公公室报告告。3、业主主代表接接到事故故、事件件报告信信息后，立即向向公司分分管领导导、工程程部长、安质部部长报告告，工程程部长、安质部部长接收收事故、事件报报告信息息后赶到到现场了了解和处处理。公公司分管管领导接接到事故故、事件件报告后后立即通通知合约约部、综综合部，并向公公司总经经理报告告，合约约部对事事故、事事件的保保险理赔赔按保险险约定组组织处理理。综合合部及时时与新闻闻相关单单位沟通通协调。4、公司司应急救救援领导导小组办办公室接接收事故故、事件件报告后后，办公公室主任任立即向向领导小小组报告告。应急急领导小小组分

37、析析评估后后，由应应急领导导小组组组长决定定是否启启动公司司应急救救援预案案，由应应急救援援领导小小组办公公室主任任调动“两专一一特”队队伍赶赴赴现场开开展救援援行动。5、当事事故扩大大蔓延，由公司司总经理理决定是是事件是是否向市市轨道公公司、安安监局、市建委委等地方方建设主主管部门门报告，请求必必要支援援（安全全或质量量事故必必须向地地方建设设主管部部门报告告）。第三十八八条事故报报告内容容1、报告告原则：事件报报告应遵遵循“及及时、准准确、完完整”的的原则。2、初次次报告内内容：发发生事故故后，事事故标段段应立即即做出初初次报告告。可采采用电话话形成，报告内内容包括括事发单单位，事事件类别

38、别和发生生时间、地点、简要经经过、人人员伤亡亡情况，原因初初步分析析和已采采取的措措施，事事件可能能的发展展势态评评估。3、书面面报告：事故标标段在事事故发生生后1小时内内书面报报告南宁宁轨道交交通二号号线建设设有限公公司应急急救援领领导小组组办公室室。事故故书面报报告应尽尽可能包包括以下下内容：1）发生生事故或或者险情情单位概概况；2）事故故发生时时间、地地点及事事故现场场情况；3）事故故或者险险情发生生的简要要经过；4）事故故已造成成或可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明人人数）和和直接经经济损失失的初步步估计；5）已采采取的措措施；6）需要要有关部部门或单单位协助助抢救和和处理的的

39、有关事事宜；7）其他他应当报报告的情情况；4、根据据事态发发展及时时补报以以下情况况资料1）有关关建设、勘察、设计、施工、监理等等单位名名称、资资质等级级情况，建筑施施工企业业负责人人、项目目负责人人、监理理单位有有关人员员的姓名名及执业业资格；2）事故故或者险险情的原原因、性性质的初初步判断断；3）事故故发生后后采取的的有关事事项。4）需要要上报的的其他事事项。同时确定定联络负负责人负负责收集集、记录录全面情情况，加加强各方方沟通，统一向向上级单单位、政政府主管管部门报报告。防防止无人人值守、多头报报告、报报告内容容不一。若涉及人人员伤亡亡，书面面报告按按建设设工程施施工企业业职工伤伤亡事故

40、故快报表表填写写。5）根据据保险合合同的要要求，计计划合约约部、财财务部负负责向保保险公司司报案和和索赔。5、事故故续报较大及以以上事故故必须112小时续续报一次次。事故故报告后后出现新新情况的的，应当当及时补补报。由由二号线线公司统统一负责责补报工工作，内内容包括括处置和和抢险救救护进展展情况、现场指指挥长发发布的指指令和要要求、现现场工作作情况、实施预预案情况况、现场场处置稳稳定情况况、员工工（农民民工）稳稳定情况况、上级级部门及及其他领领导指示示、地方方政府的的指示要要求、投投入资源源和成本本、赔付付和索赔赔情况、存在问问题等。第七章应应急处置置第三十九九条响应分分级根据二号号线公司司建

41、设期期间发生生事故的的危害程程度、影影响范围围和单位位控制事事态的能能力，实实行三级级响应，由低到到高响应应分为黄黄色、橙橙色、红红色三级级。响应级别别判断标准准响应部门门响应级别别与启动动预案关关系三级1.轻伤伤3人；2.5万万元直直接经济济损失10万万元；3. 非非有压管管线受损损；4. 基基坑隧道道出现透透水；5.事发发标段认认为有必必要响应应的其它它事件；事发标段段项目部部事发标段段应急预预案二级1.重伤伤（中毒毒）33人或3人轻轻伤110人；2. 110万元元直接接经济损损失1100万万元；3. 出出现供水水、燃气气等有压压管线受受损泄露露；4、基坑坑、隧道道出现涌涌水、涌涌沙情况况

42、；4. 基基坑、隧隧道局部部出现小小面积坍坍塌；事发标段段项目部部二号线公公司事发单位位应急预预案二号线公公司综合合应急预预案一级1.1人人死亡亡3人，或3人重重伤（中中毒）110人；2.1000直直接经济济损失10000万元元；3、基坑坑、隧道道出现坍坍塌3.二号号线公司司认为有有必要响响应的其其它事件件；通二号线线公司应应急救援援领导小小组二号线公公司综合合施工应应急预案案扩大应急急超过本单单位应急急救援能能力时。上级有关关部门上级应急急预案第四十条条接警二号线公公司应急急救援领领导小组组办公室室接到事事件报告告后，应应做好事事件详细细记录包包括时间间、地点点、事件件情况以以及相关关人员联

43、联系方式式，并立立即向应应急救援援领导小小组报告告。应急急救援领领导小组组指定专专人按照照预案要要求进行行信息上上报。第四十一一条分级响响应原则则响应的总总体原则则：上一一级应急急预案启启动，该该级以下下级别应应急预案案必须在在事故发发生的第第一时间间内先行行启动；下一级级应急预预案启动动，必须须根据事事故抢险险情况及及时报告告上一级级应急救救援负责责人，以以便上一一级应急急指挥部部及时决决定是否否启动对对应级别别预案。第四十二二条应急处处置流程程1、发生生突发事事件后，事发标标段作为为第一响响应单位位，应立立即启动动本单标标段应急急预案，开展先先期应急急处置工工作；信信息报送送按照本本办法要

44、求求进行报报送。2、一般般事故细细化的三三级（黄黄色）事事故响应应，启动动标段项项目部综综合应急急预案，由标段段项目部部组织实实施，当当事态得得以控制制，则由由标段项项目部宣宣布应急急结束并并进行现现场恢复复，若事事态未得得到有效效控制，则应向向二号线线公司应应急救援援领导小小组办公公室上报报二级（橙色）预警。3、一般般二级（橙色）事故响响应，启启动标段段项目部部综合应应急预案案，并及及时上报报二号线线公司应应急领导导小组办办公室，事态视情情况启动动二号线线公司综综合应急急预案，二号线线公司应应急救援援领导小小组指派派专人作作为现场场应急指指挥部总总指挥负负责事故故救援的的指挥工工作，并并负责

45、调调配“两两专一特特”专业业应急抢抢险救援援队伍赴赴现场进进行救援援工作，事发标标段负责责配合救救援工作作，当事态态得以控控制，则则由二号号线公司司现场指指挥部指指挥长宣宣布应急急结束并并进行现现场恢复复事态仍仍在扩大大的情况况下，若若事态未未得到有有效控制制，则由由公司应应急救援援领导小小组办公公室发布布一级（红色）预警。4、一般般一级（红红色）事事故响应应，当进进入二级级事故响响应程序序后，事事态仍在在扩大的的情况下下或经判判断事故故等级属属于一级级事故响响应条件件时，二二号线公公司应立即启启动公司司应急预预案，急急救援领领导小组组全体成成员按照照分工立立即到现现场指挥挥救援，事发标标段负

46、责责配合工工作。5、扩大大应急响响应，当当势态难难以控制制或者呈呈蔓延、扩大发发展趋势势时，应应立即向向上一级级应急指指挥机构构提出支支援请求求，根据据南宁宁市轨道道交通工工程建设设突发事事故应急急响应预预案（南建管管，20013年年7月）要要求组织织实施。第四十三三条应急终终止条件件事故现场场得以控控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患得以以消除后后，救援援工作具具备下列列条件，遵循“谁启动动，谁终终止”的的原则，由启动动应急预预案的单单位领导导下达应应急求援援结束指指令，现现场应急急结束。1、死亡亡和失踪踪人员已已查清；2、事件件危害得得到控制制；3、次生生事件因因素

47、已经经消除；4、受伤伤人员基基本得到到救治；5、施工工生产、生活基基本恢复复正常。第四十四四条事故情情况上报报应急结束束后，由由应急救救援领导导小组办办公室编编制事故故情况报报告，经经应急救救援领导导小组审审批后发发布，必要时时报市轨轨道办、市建委委、市安安全监管管局、市市国资委委及行政政主管部部门。第四十五五条事故调调查处理理应急结束束后，配配合行政政管理部部门的事事故调查查组进行行事故调调查分析析，按照照“四不不放过”的原则则进行事事故的调调查处理理。第四十六六条应急救救援工作作总结由标段项项目部及及应急救救援领导导小组办办公室编编制应急急救援工工作总结结报告。第四十七七条应急事事故处理理

48、档案事发标段段应建立立应急事事故处理理档案，内容包包括：应应急救援援领导小小组及各各工作小小组成员员名单，应急管管理工作作会议纪纪要、应应急方案案各阶段段文件、电话记记录、事事故调查查处理报报告及总总结等。相关资资料应整整理成册册、存档档。存档档资料一一般在宣宣布停止止应急工工作的一一周内完完成（纸纸质、电电子文件件同时存存档）。第八章救救援费用用第四十八八条应急抢抢险费用用遵循谁谁事故，谁支付付原则，由事故故标段全全额支付付。其费费用由“两专一一特”相相应单位位按与公公司签署署的应应急抢险险合同相关约约定编写写费用申申请表，经二号号线公司司安质部部、商务务部审定定，分管管领导审审核，总总经理

49、批批准后，由事故故标段直直接支付付或在事事故标段段计价中中扣除相相关费用用，直接接支付给给“两专专一特”单位。第九章奖奖罚第四十九九条各抢险队队应严格格应急急抢险合合同要要求配备备齐全应应急抢险险人员及及应急救救援物资资，及时时开展应应急演练练，留存存相关资资料，公司将将依据合合同要求求定期进进行检查查考评，对违反反合同，未能履履行各项项义务的的除以响响应处罚罚。第五十条条各标段项目目部应按按照公司司要求建建立应急急救援体体系，配配备应急急救援物物资，并并定期和和不定期期的进行行自查，及时补补充相关关缺少物物资。第五十一一条对在应急急抢险中中做出显显著成绩绩的单位位和个人人，给予予精神和和物质

50、奖奖励。对对救援上上报、组组织不及及时，救救援工作作不尽责责的单位位或个人人，根据据情节轻轻重，给给予处罚罚。第五十二二条对应急救救援重视视不够，发生险险情未及及时上报报的标段段，给予予如下处处罚：1、上报报处罚标标准发生事故故后，事事发标段段未按照照要及时时求进行行初次报报告（电电话报告告）事故故的，对对于事发发标段视视情况处处罚0.53万元；1小内未未进行书书面报告告，或书书面报告告内容部部详尽的的，视情情况处罚罚0.553万元；2、自行行组织处处罚标准准上报事故故后，公公司应急急救援领领导小组组安排专专人赶赴赴现场后后，事发发标段未未启动本本标段应应急救援援预案，未自行行组织抢抢险救援援

51、的，视视情况罚罚款110万万元。3、救援援阶段处处罚标准准事故发生生后，未未按照现现场指挥挥部要求求分工尽尽责进行行应急救救援的，对相关关单位视视情况处处罚110万万元4、应急急处置档档案处罚罚标准事发标段段未按要要求收集集整理事事故档案案的，对对相关单单位视情情况处罚罚155万元第十章附附则第五十三三条二号线线公司应应急救援援领导小小组办公公室244小时应应急值守守电话：13997711329903。第五十四四条在处理理突发事事件过程程中，各各参与部部门、施施工单位位按本办办法做好好相关工工作，同同时按有有关规定定做好外外界单位位的配合合工作。第五十五五条本办法自公公布之日日起实施施。附件：

52、一、有关关应急部部门、机机构或人人员的联联系方式式1-1、应急救救援领导导小组人人员及联联系方式式1-2、现场应应急指挥挥部各专专业组成成员及联联系方式式1-3、特种注注浆队主主要人员员组成及及联系方方式1-4、专业应应急救援援一队主主要人员员组成及及联系方方式1-5、专业应应急救援援二队主主要人员员组成及及联系方方式1-6、事故信信息上报报/对外联联系通讯讯录1-7、紧急医医疗救护护联络表表二、二号号线公司司突发事事故响应应流程图图2-1、应急响响应流程程图2-2、报送流流程流程程图2-3、应急处处置工作作流程图图三、标标段应急急物资配配置基本本要求四、建设设工程施施工企业业职工伤伤亡事故故

53、快报表表五、2号号线工程程路线及及医院分分布图附件一、二号线线公司有有关应急急部门、机构或或人员的的联系方方式附表1-1 应应急救援援领导小小组人员员及联系系方式应急救援援领导小组职务务行政职务务姓名电话应急电话话组长总经理胡卿纪18377883368886副组长副总经理理范训益18877897730666副组长副总经理理张凯13900786610888组员总工程师师彭斌18877714419772组员副总经理理陈迎波18877710057338组员副总经理理张永黔13900410063662组员副总经理理吴同昌13977886618773组员总经济师师罗明18877897757880组员财务

54、总监监杨志勇18877897757880组员法律顾问问安玉龙18588991184995应急救援援办公室室职务行政职务务姓名电话应急电话话主任副总经理理吴同昌18877710057338副主任安全总监监李代剑13977713329003成员机务部部部长张辉18600136651000成员工程管理理部部长长张小勇18711886609006成员综合管理理部部长长张忠强13522066607886成员合约部部部长刘长玉18877897733336成员设计部部部长丁红军13766121194558成员财务部部部长黎春梅13488100004880成员安质部副副部长张智林15100718886333附

55、表1-2现场场应急指指挥部各各专业组组成员及及主要职职责序号救援小组组人员组成成主要职责责1应急领导导小组组长：胡胡卿纪副组长：范训益益、张凯凯组员：彭彭斌、陈陈迎波、张永黔黔、吴同同昌、安安玉龙、罗明、杨志勇勇、李代代剑1.事故故应急抢抢险救援援全面指指挥；2.复查查和评估估事故可可能发展展的方向向，确定定其可能能的发展展过程；3.负责责与轨道道公司、建委、安监局局、轨道道办联系系及情况况汇报；4.负责责与相邻邻可依托托力量的的联络求求救；5.负责责确定救救援工作作的启动动和终止止。2应急抢险险救援指指挥部指挥长：范训益益副指挥长长：张凯凯、彭斌斌、吴同同昌组员：公公司安质质部、工工程管理理

56、部、机机电部、专业抢抢险队伍伍负责人人、施工工标段项项目经理理、监理理总监、第三方方监测单单位负责责人1.负责责指挥处处理紧急急情况，保证突突发事故故按应急急救援预预案顺利利实施；2.负责责事故现现场的抢抢险、保保护、救救护及通通讯工作作；3.负责及及时与上上级安全全生产管管理机构构的联系系及情况况汇报；4.负责责与相邻邻近力量量的联络络求救；5.负责责工程项项目生产产的恢复复工作。3现场抢险险组组长：吴吴同昌副组长：李代剑剑、标段段项目经经理组员：标标段项目目生产经经理、“两专一一特”队队伍及标标段应急急抢险人人员1、负责责组织事事故现场场的紧急急抢险工工作，包包括对应应急抢险险、营救救受困

57、人人员、物物资及设设备、危危险品转转移等；2、负责责应急抢抢险所需需材料、设备、人员等等的具体体调配与与落实。4专家工作作组组长：彭彭斌副组长：张永黔黔、张小小勇组员：公公司安质质部、工工程部、机电部部、设计计单位技技术负责责人、监监理单位位总监、专业应应急抢险险队伍技技术负责责人、标标段总工工程师、第三方方监测单单位技术术负责人人1、根据据事故现现场的特特点，及及时向应应急抢险险救援指指挥部提提供科学学的工程程技术方方案和技技术支持持；2、提出出抢险抢抢修及避避免事故故扩大的的临时应应急方案案和措施施；3、指导导抢险组组实施应应急技术术方案和和措施；4、安排排监测人人员进行行监测，并及时时处

58、理数数据、分分析数据据、通报报数据，为抢险险提供依依据。5医疗救护护组组长：杨杨志勇副组长：张忠强强组员：公公司综合合管理部部、财务务部、合合约部、前期部部等部门门相关人人员7人1.负责责事故现现场的紧紧急救护护工作，将伤员员转移至至安全区区域；2对受受伤的人人员进行行急救，护送受受伤严重重的人员员到医院院救治。6社会稳定定组组长：陈陈迎波副组长：安玉龙龙、刘家家明组员：马马继军、公司安安质部、总包质质量部、标段安安质部相相关人员员1、组织织封闭突突发事件件现场，设立警警戒线，维护现现场秩序序；2、负责责对现场场施工人人员和群群众撤离离危险地地区；33、协调调恢复水水、电、气和交交通；44、负

59、责责现场内内部及周周边的治治安保卫卫工作；5、负责责现场治治安、医医疗救援援和交通通、通讯讯、消防防、安全全通道畅畅通；66.负责责事故现现场保护护工作为为事故调调查提供供条件。7后勤保障障组组长：罗罗明副组长：刘长玉玉组员：公公司财务务部、机机电部、综合部部、事故故单位综综合部、财务部部、设备备部等部部门相关关人员1.负责责调集抢抢险器材材、设备备，及时时提供后后续的抢抢险物资资；2.保障障系统内内各组人人员必需需的防护护、救护护用品及及生活物物资的供供给。8信息宣传传组组长：范范训益副组长：张忠强强公司综合合管理部部、安质质部、工工程管理理部、事事故单位位综合部部等部门门相关人人员1.负责

60、责消息的的转达，确保与与公司和和外部单单位联系系沟通、内外信信息反馈馈；2.负责责应急过过程的记记录、整整理、对对外联络络和事件件澄清后后的对外外发布。9事故调查查及善后后处理组组组长：范范训益副组长：彭斌、陈迎波波、吴同同昌组员：张张忠强、李代剑剑、刘长长玉、张张小勇、周世松松及相关关人员1.指导导标段项项目部做做好对遇遇难者家家属的安安抚工作作；2.协调落落实遇难难者家属属抚恤金金和受伤伤人员住住院费用用问题；3.指导导标段项项目部做做好保险险索赔事事宜；44.负责责事故调调查和处处理。附表1-3 专专业应急急注浆队队主要人人员组成成及联系系方式序号姓名职务联系方式式岗位分工工备注1杨宸公