针对监理服务措施的万金油

1、针对监理服务措施的万金油质量控制一、明确质量控制目标二、设置质量控制点根据本工程情况，特设置如下表所列质量控制点，以方便监理人员有的放矢地实施控制。、软基处理系列工程工程名称工程质量控制点浅层换填地质情况及地下障碍物核查，专项施工方案与质量保证措施审批施工活动条件，现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况监控（根据不同换填材料的特点对进场换填材料质量进行检查把关。必要时，组织有关方面对进场填料进行质量抽检复核，坚决杜绝使用不合格填料商自检质量报验单进行签证、道路工程工程名称工程质量控制点路基填筑场地现状不良土层清除情况核查，填料质量及含水量检查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，现场

2、质量措施及雨季施工措施落实情况监控各填筑层土质、分层厚度、分层压实度检测验收路堤填筑断面形状与边坡整形监控，边坡稳定性监测路基成型后的回弹模量、弯沉值试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度及边坡检查验收路堑地质情况及地下构筑物核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，现场工程名称工程质量控制点开挖质量措施及雨季施工措施落实情况监控路堑开挖断面形状与边坡整形监控，路堑边坡稳定性监测路床高层控制与超挖或土质松软路段的技术处理，路床 30cm 土层压实度检测验收路床回弹模量、弯沉值试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度及边坡的检查验收水泥稳定碎石基层工程现场情况及路基质量情况核查，质量监理

3、细则编制，专项施工方案与质量保证措施审批检查施工活动条件，监控现场质量技术措施及雨季施工措施落实情况进场碎石、水泥材料品质试验,施工测量复核，摊铺宽度、松铺厚度、以及碾压质量控制施工成活后的厚度、密实度、面高程、平整度、中线高程及纵横坡度检查验收沥青砼下面层现场情况及基层质量情况核查，专项施工方案与质保措施审批，施工活动条件，现场质量措施及雨季施工措施落实情况监控施工放样复核，所用材料和施工配合比等试验资料审查试验路段施工和混合料施工配合比及施工参数确定沥青砼混合料进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各阶段温度监控摊铺、碾压的厚度、密实度和外观质量监测碾压密实度试验，中线高程、宽度、纵横

4、坡度、平整度、结构层厚度、强度的检查验收AC-13C上面层现场情况及基层质量情况核查，专项施工方案与质保措施审批，施工活动条件，现场质量措施及雨季施工措施落实情况监控原材料品质试验和配合比试验控制，试验路段各项施工技术参数的确定AC-13C 混合料进场、卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压各阶段温度监控摊铺、碾压过程的摊铺厚度、碾压密实度，纵断高程、纵横坡度、竖向曲线、层面平整度，以及接缝施工的质量控制碾压密实度试验，中线高程、宽度、纵横坡度、平整度、结构层厚度、强度的检查验收侧石缘石与人行道现场情况及基层质量情况核查，专项施工方案与质保措施审批，施工活动条件，现场质量措施及雨季施工措施落实情况

5、监控进场侧石、缘石、人行道板构件的外观质量和强度验收，铺砌砂浆原材料试验和配合比试验铺砌和灌缝砂浆饱满度、线条直顺度和顶面平整度等实测实量项目和外观质量检查验收预制构件、铺砌砂浆强度试验、综合管线工程工程名称工程质量控制点排水地质情况及地下障碍物核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，质量措工程名称工程质量控制点管道施及雨季施工措施落实情况监控施工测量放样复核，进场管材、砌体砖质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控槽底原土保护及土质符合性确认，沟槽开挖断面、管基、管座砼施工和管道铺设、接口质量监控闭水试验，砼强度和砂浆强度试验，沟槽回填各填筑层土质、压实度验收给水管道地质情况

6、及地下障碍物核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，质量措施及雨季施工措施落实情况监控施工测量放样复核，进场管材管件及接口用料质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控槽底原土保护及土质，沟槽断面、管基施工和管道铺设、接口质量监控管道冲洗消毒，水压力试验，沟槽回填各填筑层土质、压实度验收电力电缆沟地质情况及地下障碍物核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，质量措施及雨季施工措施落实情况监控施工测量复核，进场砌体砖、电缆支架和沟盖板质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控槽底原土保护及土质确认，开挖断面、砼底板、侧墙砌体砌筑与抹灰、沟盖板铺装的质量验收；沟槽回填各填

7、筑层土质、压实度验收路灯照明地质情况及地下障碍物核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，质量措施及雨季施工措施落实情况监控沟槽深度、断面检查，管道、电缆敷设，电缆头及接头制作，以及箱变和灯杆、灯具安装质量监控路灯、箱变基础砼浇灌施工，变配电所接地装置、金属路灯接地接零安装施工电缆机箱变耐压试验，设备接地电阻测试，各阶段设备系统调试；沟槽回填压实度验收通信管道地质情况及地下障碍物核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，质量措施及雨季施工措施落实情况监控进场管材、管件、砌体砖质量验收，砼、砂浆原材料试验和配合比试验监控施工测量放样复核，施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制

8、槽底原土保护及土质符合性确认，沟槽开挖断面、管基施工、管道铺设、接口、排列及管间填料质量验收；管道通孔试验，沟槽回填各填筑层土质、压实度验收道路绿化地质情况和种植土质情况核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，质量措施落实情况监控工程名称工程质量控制点场地平整、边坡修筑质量，以及种植土厚度和有害植物生长物质含量检查，进场苗木质量符合性验收施工测量定位复核，施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制树坑开挖深度、宽度检查，种植土厚度、质量检查，种植过程的方法控制，以及种植后管养的督促交通设施地质情况及地下障碍物核查，专项施工方案与质量保证措施审批，施工活动条件，质量措施及雨季施工措施落实

9、情况监控进场交通隔离设施、交通标志、标线所用材料品质试验和监控设备的质量验收施工测量放样复核，施工条件、施工方法、施工工艺的过程控制交通隔离设施、交通标志、标线施工质量监控,以及交通设施各阶段设备、系统调试的监控交通设施基础砼浇灌施工和交通监控设施接地电阻测试；沟槽回填各填筑层土质、压实度验收三、综合运用监理方法、监理手段与监理措施为了取得本工程质量目标控制的理想效果，必须综合运用监理方法、监理手段与监理措施，对施工过程进行全过程的质量监督、检查与控制。、监理方法1.事前控制.熟悉设计文件及相关规范、标准及强制性条文等，针对本工程特点制定监理细则。.遵循国家相关建设规范、标准及强制性条文，对设

10、计文件提出合理化建议。.组织设计交底和图纸会审，努力将施工图纸的质量隐患消灭在开工之前。.审批承包商重大设备、材料、构配件的采购申报，组织进场验收。.组织召开第一次工地会议，综合检查相关各方的施工准备工作情况，发现问题及时责成相关各方尽快整改、完善，并在确认具备开工条件后，签发工程开工指令。2.事中控制.行使质量否决权，为进度款的支付签署质量认证意见，对质量不合格工程不予计量、支付。3.事后控制（.及时组织相关各方对承包商已完成的分部、分项工程，工序（检验批）工程进行中间检查、验收，并在确认质量符合设计要求和相关规范的规定后，予以签发质量合格证书。）.在保修责任期内，如发现施工质量缺陷，及时指

11、令承包商进行修补、加固或返工处理，保修责任期满，及时对保修责任期内承包商的保修工作进行评价，确定是否签发保修责任终止证书。、监理手段质量控制必须遵循上述“事前、事中、事后”的控制原则，并辅以正确的监理手段，才能收到理想的控制效果。1.审查各类工程文件、报告和报表.审查进入施工现场分包商资质证明文件，控制分包商质量。.审批承包商的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。.审批承包商提交的施工组织设计或施工方案，控制工程施工技术组织质量。（.审核承包商提交的反映工序质量的动态统计资料或管理图表，掌握工序质量动态。（、.审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。.审批有关工

12、程质量事故或质量问题处理报告，确保质量事故或质量问题处理质量。.审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。2.组织各类工程会议。定期组织召开工地例会，在组织协调其它问题的同时，检查分析施工过程的质量状况，指出存在质量问题，提出整改措施，并要求承包商做出相应的保证。组织召开质量专题会议，协调处理某些专门的质量问题和技术问题，集中解决较重大或普遍存在的质量问题。34.现场的监督、检查5.拒绝不合格工程的支付。工程款支付的条件之一就是工程质量必须达到规定的要求和标准。承包商支付任何工程款项均需由监理机构总监审核签认支付证明书，没有总监签署的支付证书，业主不得向承包商支付任何工程款。如承包商的工程质量达

13、不到要求的标准，总监有权采取拒绝签署支付证书的手段，停止对承包商支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包商负责。、监理措施1.组织措施.选派高素质的总监和各专业监理人员专业配套齐全。.监控承包商质量管理体系运行情况，督促承包商不断完善质量管理体系。2.技术措施.依据工程图纸及施工内容，编制本工程各工序的细部质量控制点。.深刻理解设计和相关规范、规程的要求，对施工工艺，施工操作技术实施严格控制。.在审查批准施工组织设计时，侧重于其质量控制的关键环节和关键技术处理。.加强与相关单位的沟通和协调，控制设计变更质量，重视图纸会审和技术交底工作。.对新材料或新技术，要求承包商严格按照所要求的技术规程进

14、行施工作业。.熟悉材料试验规程和相关技术标准，把好材料检测技术关，从材料源头控制质量。.督促承包商做好施工技术交底，监督承包商以规范的施工技术操作来保证工程质量。3.经济措施.将质量与计量支付挂钩，质量不合格的工程内容不予计量、支付。.由于承包商原因造成业主的经济损失，承包商需承担赔偿责任。.质量达到市优质样板工程，建议业主支付合理的奖金或质量补偿金。.对会议要求、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。4.合同措施.严格执行施工合同质量条款，检查督促承包商落实施工合同的质量责任。.定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，写出报告送业主查阅。四、针对本工程特点实施重

15、点控制、施工组织设计控制1.控制方法.针对性：承包商是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件的分析是否充分。.可操作性：承包商是否有能力执行并保证工程目标；施工组织设计的内容是否切实可行。.先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。.质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。.在满足合同和法规要求的前提下，尊重承包商的自主技术决策和管理决策。2.控制重点、施工活动过程控制1.控制方法2.控制重点.开工前的检查：检查开工前准备工作的质量，保证按时开工及顺利施工。.跟班、跟踪检查、监督施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象。.未经监理机构质量检

16、查合格的施工工序，不予工程计量支付。、关键工序旁站控制1.控制方法.旁站前，检查承包商的施工准备情况，并将检查记录上报总监。2.控制重点.软基处理及施工监测：路基换填等。.路面结构工程：AC-13C 混合料面层摊铺、碾压施工。.根据工程具体情况，必要时随时增加其它旁站监理项目。、见证取样送检控制取样送检主要包括进场工程材料、试块、试件，以及工程实体等质量的取样送检。1.控制方法.要求承包商对进场材料、试件，以及工程实体等实施取样前，通知负责见证的监理人员。.在监理人员监督下，承包商按相关规范要求，完成工程实体、材料、试件等的取样过程。2.控制重点。根据本工程性质特征，按工程试验性质划分，本工程

17、检测试验工作主要包括：验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验。一般情况下，承包商进行的工程质量自检主要包括上述五种性质的试验，监理机构工作重点是对工程进行随机抽样试验和验收试验，并对其它所有试验进行见证，重点控制内容包括下表所列各项：工程名称标准、验证试验复核测量现场实测实量复核试验、检测软基处理工程浅层换填击实试验、筛分试验、坑底承载力基坑几何尺寸、碎石反滤层厚度、分层铺填厚度、土料含水量、机械碾压遍数分层填筑密实度、回弹模量普通路基重型击实试验、筛分试验道路中线、宽度、标高及纵横坡分层铺填厚度、土源质量、土的含水量、机械碾压遍数分层密实度、回弹模量道路工程道路基层击实试验、配合比

18、试验道路中线、标高石粉渣或碎石含水量、水泥摊铺量、翻拌均匀度、碾压遍数密实度、回弹模量、标高平整度沥青面层配合比、原材料试验基层的平整度标高、坡度进场、摊铺、碾压温度，平整度和碾压遍数平整度管线综合工程排水箱涵配合比、原材料试验、地基承载力平面位置、中线及标高砼坍落度、钢筋绑扎、模板的几何尺寸、表面直顺度砼强度排水管道管材试验、砖试验、配合比标高、坡度、给水管道管材试验、内外防腐、原材料试验垫层、焊接质量、内外防腐层厚度及质量、井的砌筑质量及几何尺寸打压试验、防腐层厚度、回填土密实度电缆沟与通信管道管材试验、原材料试验、设备验收平面位置、中线及标高直顺度、接口、井室及砖沟砌筑几何尺寸砼强度、砂

19、浆强度路灯照明管材、原材料试验，照明设备验收直顺度、接口、井室及砖沟砌筑几何尺寸灯具、线路、箱变联动调试交通设施与监控金属构件及监控设备验收防腐和油漆、监控设备调试监控设备联动调试进度控制一、明确进度控制目标根据业主签发的本工程监理招标文件揭示，本工程施工工期总控制目标为 205 日历天。具体以业主与承包商签订的工程施工合同所约定的工期目标为准，力争提前竣工交付通车使用。二、设置工期控制点序号关键节点工程内容节点工期1 .施工总平面布置；.修筑场区临时排水设施，搭建施工临时设施。15 日历天2.结构工程；10 日历天3.给排水工程20 日历天4.电气工程；.电力迁改工程和通信迁改工程20 日历

20、天5.道路工程90 日历天6.燃气工程15 日历天7.交通设施工程10 日历天8.绿化工程；.工程收尾与竣工验收、移交。25 日历天三、综合运用监理方法、监理手段与监理措施工程施工过程，由于某些影响进度因素的干扰，往往造成实际进度与计划进度产生偏差。监理机构全员必须综合运用监理方法、监理手段与监理措施，对施工进度实施有效的监控。、监理方法1.事前控制2.事中控制3.事后控制、监理手段1.审查各类施工进度文件、报告和报表.审核施工总进度计划，据此进行总进度控制，并作为处理工程延期的依据。）.审核承包商分期申报的已完工程量，并在核实确认后，签发工程进度款支付凭证。2.组织各类工程会议进度控制协调会

21、议主要包括：每周一次的工地例会、每月一次的定期现场协调会议、不定期的现场协调会议和专题会议等。3.签发开工、停工与复工指令.在上述问题得到妥善解决后，及时签发某一部分工程或全部工程恢复施工令。4.日常监督、检查5.监理业务联系单签发。当发现实际进度与计划进度偏差较大，总工期完成有难度；重大节点进度控制不严，且无相应措施；现场人、材、机、物等资源与计划不符，将影响进度完成；相互干扰，协调不力，交通维护和管线保护、管线施工配合不力等，及时签发监理业务联系单：6.监理备忘录签发。当发现现场场地交接慢、工程变更或报告回复慢、专业配套承包商进场慢等情形时，及时签发监理备忘录给业主和其它有关单位，知会监理

22、机构对进度的预测及下阶段安排的想法。7.向业主提出工程进度月报。根据每日进度记录，及时统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，内容主要包括：概括或总说明，工程进度，工程图片，财务状况，以及其它特殊事项等。、监理措施1.组织措施.总监对工程进度进行总体控制，专业监理工程师负责本专业工程进度控制。.建立进度协调会议制度。正常情况每周一次，特殊情况增加次数，有问题随时协调。.把握进度动态，发现工期延误时，督促承包商增加施工人员、设备，增加作业班次。.改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。2.技术措施.利用网络计划控制，动态检查施工进度，督促承包商采取有效措施确保

23、工程进度。.监督计划的实施，发现进度偏差，指令承包商调整计划，并监控调整计划的实施。.非承包商自身原因造成的工期延误，监理机构可以根据合同条件批准工期的延长。.优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。.缩短工艺时间，减少技术间歇期等。3.经济措施.实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包商生产积极性。.建议业主对应急工程采用计件单价。.监督承包商、独立分包商或分包商完成工作面的交接与反交接工作。4.合同措施.对施工合同有关条款执行情况进行分析、纠偏，修改补充。.严格合同条款的执行和协调，处理有关工期索赔事项。四、针对本工程特点实施重点控制、明确工期目标，审批施工进度计划1.以业主与承包商签订

24、的施工合同的工期要求为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要的调整，据此作为施工进度计划编审的依据。2.在不同项目实施阶段，要求承包商分别编制总体计划及年、月计划；对于重要分部、分项工程，要求承包商单独编制单项计划。3.审查施工进度计划，并从设计图纸、工艺要求、资源配置、现场情况、关键节点等方面重点进行分析、核算、校对、对比、调整、优化，提出审查意见后与承包商进行讨论、澄清，并责成承包商对计划进行修改、调整，直至满意为止。4.分析、评价承包商上报的各种进度计划、进度报表，审查计划内容是否合理、全面，有利和不利因素的考虑，近、远期目标的设立，进度正常和延误的原因，以及相关措施等。通过对承包商

25、想法的了解，反省监理机构本身的计划，从中找出各种潜在问题。、采取有效措施，应对不利因素干扰12.做好不利自然环境和社会环境预控3.加强与当地政府各相关部门的沟通联系，如城管、交管、环保等部门，以取得对本工程建设的理解和支持。、加强日常监督，实施进度动态控制施工进度计划实施过程，由于各种因素的影响，常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。所以，监理机构必须经常对施工进度计划的执行情况进行动态检查，并分析进度偏差产生的原因，以便为施工进度计划的调整提供必要的信息。1.根据本工程情况编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对进度进行分析

26、、评价，据此要求承包商加快进度、调整计划或采取其它必要措施。2.逐日检查施工进度，按分项工程或工点对实际进度进行记录，内容包括：当日实际完成及累计完成工程量，当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率，当日施工停滞的人力、机械数量及其原因，当日的天气情况等。3.根据每日施工进度检查记录，随时检查进度计划的实际执行情况，掌握实际进度的第一手资料，每周一次定期对实际进度的数据与计划进度的数据进行比较，及时发现实际进度与计划进度的偏差值，并将进度状况报告业主。45.通过上述的跟踪检查，及时掌握施工进度动态，分析发生进度偏差的原因。如进度偏差比较小，将在分析其产生原因的基础上指令承包商采取有效措施，解

27、决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。如经过努力仍不能实现原计划时，再考虑对原计划进行必要的调整。6.对无合理情形的进度延期或监理机构认为实际进度过慢，将不能按计划预定的时限完成施工时，要求承包商在保证工程质量和不增加业主投资的前提下，采取加快施工措施，以赶上进度计划中的阶段目标或总目标。7.根据施工对象及承包商式的不同，要求承包商定期填报有关进度报表资料，内容主要包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等，并定期地、经常地予以收集、整理、分析，从中了解工程的实际进展情况。8.组织协调相关各方关系，针对各承包商之间存在的问题、以及承包商与业主

28、之间存在的问题专题进行组织协调，听取各方意见，现场收集信息，并根据业主的总体安排和监理机构审批的进度计划确定协调原则，如施工场地的交接、各单位的进出场时间，以及各种影响进度因素的认定等。9.针对施工进度问题，在合同赋予的监理职权范围内，提出自己对进度控制的看法。一是向业主提出有关进度状况的报告，需要业主解决问题的要求或有关后期进度预测；二是向承包商提出有关进度脱期、存在问题、需要改进的要求；并通过例会、专题会议，对进度计划的审批意见、监理备忘录、监理业务联系单、监理月报、进度报告，以及约见承包商领导等方式发出监理指令。、判定延误责任，审批计划调整与工程延期1.通过日常施工进度的动态控制，及时发

29、现施工进度偏差并分析诱发偏差原因。对由于承包商自身原因诱发的工程延误，要求承包商采取有效措施加快施工进度，如增派施工人员、施工设备，延长施工作业时间或缩短某些工作的持续时间，改变某些工作间的逻辑关系等。2.对于由于承包商自身原因诱发的工程延误，如承包商虽采取相应措施，但实际施工进度仍然拖后于计划进度，而且显然影响工程按期竣工时，及时指令承包商通过采取以下措施，对原进度计划进行修改、调整，并对其修改、调整后进度计划进行审查确认。（如.实行包干奖励；提高奖金数额；对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。.改善外部配合条件；改善劳动条件；实施强有力的调度等。.改变某些工作间的逻辑关系，组织进行穿插、搭

30、接、交叉或平行作业。3.公正判定由于承包商以外原因造成的进度拖延，审查承包商的工期延长申请。如进度拖延确不是承包商自身原因所致，且发生延期事件的工程部位无论是否处于进度控制的关键线路上，只有当所延长的时间超过其相应的总时差而影响到工期时，才能批准工期延期。如果延期事件发生在非关键线路上，且延长的时间并未超过总时差时，即使符合批准为工程延期的合同条件，也不能批准工程延期。、加大协调力度，组织有节奏的均衡施工1.提高监控力度，逐层分解进度监控目标，明确全员进度监控责任，层层抓好进度监控落实。2S续时间，调整进度计划，组织平行、搭接、穿插、交叉作业，使之满足工期目标的要求。3.及时掌握施工情况，全面

31、收集、分析承包商的每月施工机械运行情况，施工作业人员及管理人员的出勤情况，以及材料等的投入情况，为进度评估提供依据。45.认真做好实际完成工作量的统计汇总工作，掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，做好进度的动态管理。6.从各方面采取措施，把工程实施过程的各种影响因素降低到最低限度，对工程施工顺序、持续时间、相互衔接关系实施有效控制，组织有节奏的均衡施工，确保本工程工期目标的实现。7.改善环境，防患未然，以质量保工期，以安全促进度。五、制定总进度控制网络计划，对关键节点工期实施重点控制、制定总进度控制网络计划根据本工程情况、工期要求和施工条件

32、，特制定本工程施工总进度控制网络计划，以为本工程建设相关各方制定各类工作计划提供参考。、按施工顺序分解，明确需重点控制的工程内容在维持现状平交路口道路交通的情况下，首先实施现状路口以外的路基土方挖填与软基处理、地下管线、路面结构与交通疏解所需的临时便道施工，然后，在利用新修筑的车行道及临时便道维持现状路口交通的情况下，实施现状路口范围的路基处理、地下管线和路面结构施工。道路及综合管线工程：路基软基处理地下管线沟槽支护与开挖地下管线铺设地下管线沟槽回填、碾压路基填筑、碾压路基整形路基工程验收道路基层、道路附属构筑物道路面层工程竣工验收。造价控制一、明确造价控制目标26270.08二、设置造价控制

33、点根据本工程实际情况，特设置下表所列的控制点，以方便监理人员有的放矢地实施重点管理。控制对象主要控制点工程招标施工招标方式确定与施工标段的划分，业主委托的招标代理机构编制的招标文件的合法性、合理性和严密性审核，以及工程量清单的正确性、准确性的审核；设备、材料供货招标方式的确定，以及设备、材料价格的市场调查。设计优化通过对设计技术指标、使用功能、结构形式和选用的建筑材料的审查，力求工程设计更趋经济、适用、安全，努力减少施工过程的工程变更。施工技术措施的采用及所发生费用的归属；施工方法、施工工艺、施工技术装备和施工技术措施费用的比较，人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等生产要素工程变更工程变更

34、必要性评估；工程变更所引起的费用增减和工期延误等问题评估；与承包商和业主协商一致。工程计量工程计量的依据与工程计量工作的准确性、科学性；未经质量验收或质量验收不合格的工程内容，一概不予计量。期中支付根据工程计量成果，核对合同条款、检查隐蔽验收纪录、核实设计变更签证、核实施工图工程数量、执行定额单价和防止各种计算误差等。费用索赔索赔申请格式符合要求，资料真实、齐全、满足评审需要，合同依据准确，理由正确、充分；数额计算原则与方法恰当，数量与监理记录和评估人员掌握的资料相一致，价格与取费的来源能被业主接受。竣工结算三、综合运用监理方法、监理手段与监理措施工程造价控制是一个系统的过程，必须从组织、技术

35、、经济和合同等方面入手，综合运用监理方法、监理手段与监理措施，才能取得较好控制效果。、监理方法1.事前控制重点协助业主选择招标方式，开展设备、材料价格的市场调查等。2.事中控制3.事后控制.按照政府建设项目专业审计机构的要求，认真核查承包商编制的工程结算资料的完整性。.工程实体虽然通过交工前的各种检验，但仍可能存在质量问题，有的直到使用过程中才能逐、监理手段1.审查工程造价文件、报告和报表.审查承包商提交的履约保函，并对履约保函的金额、时限的符合性进行确认后，移交业主。2.组织召开各类工程会议34.签发指令文件与一般管理文书（算款等）审核意见书；承包商或业主索赔费用核定意见书；工程变更价款核定

36、意见书等。5.提出工程造价控制动态月报。根据工程造价控制数据的记录、统计，定期进行工程造价计划值与实际值的比较，分析产生偏差的原因，并提出可以采用的、必要的纠偏措施，每月一次以月报的形式报告业主，为业主制定针对性的控制措施，减少或避免类似造价偏差的再次发生提供依据。、监理措施1.组织措施.由总监、造价工程师负责工程造价控制。.编制施工阶段造价使用计划。2.技术措施.对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。.寻求设计改进和技术挖潜，支持新技术、新材料的应用。.审核年、月度资金使用计划。.利用“造价曲线”造价控制技术，分析计划与实际完成的偏差，采取相应纠偏措施。3.经济措施.审核工程概（

37、预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价。.严格复核完成的工程量，不合格工程不予计量。.严格复核工程付款单。.认真复核承包商呈报的索赔事项和金额。4.合同措施.加强施工合同文件管理，协助业主处理好合同中有关经济条款。.严格执行合同条款，明确规定索赔事项。.定期或不定期对合同执行情况进行分析，认真作好合同修改、补充工作。.检查承包商合同执行情况，定期向业主汇报。四、针对本工程特点实施重点控制、施工图设计优化1.利用本投标人人才资源的优势，监理中标后，立即组织本投标人具有较高专业技术水平和丰富项目经验的专家型技术人员，利用价值工程原理，对工程设计方案进行全面的审查，在满足设计标准和使用功能基础上，努

38、力寻求通过设计优化而降低工程造价的可能性。2.对工程所用的大宗材料和主要设备的选型重点进行审查，针对本工程部分材料、设备设计上选用进口产品问题，认真分析、研究能否采用性能相近、质量稳定、价格相对较低的国产或合资产品进行替换的可能性，以最大限度地降低大宗材料和主要设备的价格。3.协助设计单位对各种处理方案的技术可行性和经济合理性进行比选，以求进一步降低造价。4.监理中标后，在深入进行调查研究的基础上，在适当的时间，组织本投标人本身诸多高级专业技术人才，约请、召集设计、施工及其它专业技术机构的技术专家，对本工程的一些重大技术问题开展进一步的技术、经济论证，以寻求更为先进、科学、经济的方法、措施，更

39、好地优化设计。、施工招标1.协助业主组织进行各类施工招标，力求通过规范的工程招标，使工程价格更趋合理，最大限度地压缩不必要的项目造价费用的支出。2.协助业主选择施工招标方式，审核业主委托的招标代理机构的工作成果，并对招标文件的合法性、合理性和严密性，以及工程量清单的正确性、准确性重点进行审查，防患项目遗漏，减少或避免各种计算误差。3.协助业主与承包商商签施工合同，并对合同条款的合法性、合理性进行审查，及时纠正不合法、不合理的条款，增补不齐全条款，以防止引起日后不必要的合同纠纷。、设备、材料价格1.对于招标文件中包干单价的材料、半成品、设备，严格执行设计要求、合同文件及相关质量标准，重点做好产品

40、进场的质量控制。23.业主供应的材料、半成品、设备，监理工程师应协助业主广泛进行市场调查，并协助业主组织开展物料供应招标等有关工作。4.对市场价差较大、质量标准难于约定的大型设备和大宗材料，建议由业主直接进行物料供应招标，以防造价失控。5.对于业主提供的材料，协助业主在施工合同中明确甲乙双方各自的责任及费用处理条款，以防止引起日后不必要的合同纠纷。、施工活动条件对工程造价控制而言，做好施工活动条件的控制，对减少工程变更，减少工程计量的争议，防患费用索赔具有重大的现实意义。1.复核工程场地平面高程。本工程现场情况较为混乱，有部分场地的地形地貌与施工图设计所依据的原始资料不符。监理中标后，本投标人

41、将立即组织由工程测量专业注册监理工程师牵头的场地现状复核小组，对现状陆域场地的自然地面高程进行一次复测，并据此绘制出现状陆域场地自然地面高程平面图，作为业主修正施工招标的工程量清单的依据。2.摸清工程施工活动条件。监理中标后，由总监牵头，组织有关监理人员，对各项施工活动条件的准备情况进行调查摸底，如：规划红线走向及边界，周边环境情况，水、电进场接驳点位置，坐标点、水准点工程测绘成果，施工占路及交通管理的具体实施方案，当地城管、交通、环保、消防方面的规定要求，以及施工图纸、工程资料的准备情况和业主建设资金落实情况等，并采取有效措施，对可能诱发工程变更和费用索赔的施工活动条件进行重点监控。3.落实

42、各项施工准备工作。施工准备工作很多，可能诱发工程变更和费用索赔的问题更多，对施工准备工作实施有效监控，对控制工程造价具有重大意义。根据本工程情况，拟采取以下措施对施工准备工作进行重点监控：内容是否符合国家的工程技术政策，并充分考虑了施工合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，在突出“质量第一、安全第一”的同时，是否存在增加造价的隐患。所采用的施工方法、施工工艺、技术手段和措施是否先进、适用，技术是否成熟，是否可能构成工程造价的增加。质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否科学、合理，且切实可行，安全、文明施工、环保、消防措施是否符合有关规定，是否可能诱发施工过程的费用索赔。台风、雨季施工

43、措施，施工临时排水措施和施工总平面布置在符合相关法规，满足本施工标段施工实际需要的同时，是否给其它施工标段造成施工障碍而诱发其它施工标段承包商的费用索赔。、工程变更1.努力减少工程变更.努力将各种工程变更问题解决于施工准备阶段。对于必须在施工过程进行变更的工程内容，协助业主在施工合同文件上对变更项目的计量和工程价款的结算等做出明确约定。2.严格执行变更程序（3.据实核算变更价款4.重点注意问题）、工程计量与支付1.工程计量.已完工程计量必须是合同文件中规定的工程内容、清单所列工程内容，及允许进行工程变更工程内容，并且工程质量必须是经监理机构检验合格。.针对本工程特点，建议业主委托专业测量单位在

44、工程开工前对自然地面高程进行一次复测，并将复测成果作为计算工程量依据，如业主未能实施该工作，本投标人将自行组织。2.工程支付.工程进度款支付一般按当月实际完成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。955、工程费用索赔1.以公正的立场正视索赔：当遇到索赔事件时，监理单位必须以中立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，以相关合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。2.以负责的态度对待索赔：注意索赔处理的时效性，尽量将单项索赔问题主动、及时、合理地加以解决，以防止问题成堆，矛盾激化而加大索赔处理的难度。索赔处理必须体现监理工程师处理问题的独立性，既要维护业主的利益，同时又要酌情考虑承包

45、商有理、有据、有度的实际损失。3.主动监理，公正处理工程索赔4.合理核定索赔费用：对于工程索赔费用的核定，监理机构将在全面开展调查摸底的基础上，认真分析诱发索赔的原因，公正判定索赔双方的责任，实事求是地核定索赔费用。、竣工结算与支付控制128d2.工程竣工结算价款计算方法为：合同价款施工过程合同价款调整数额预付及已结算工程价款质量保证（保修）金。3.监理机构在审查承包商提交的工程竣工结算后，报请业主或其委托的工程造价咨询机构进行审定，并经政府造价项目专业审查机构审批后，按施工合同约定签发竣工支付证书。、工程造价偏差的分析与预控1.工程施工过程，拟定期地进行造价计划值与实际值的比较，当发现实际值

46、偏离计划值时，及时分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，力求最大限度地缩小工程造价偏差。2.针对本工程实际，施工过程，监理机构拟综合运用横道图法、表格法和曲线法等方法，定期分析比较造价偏差。34.为减少或避免类似造价偏差的发生，对于业主原因和设计原因造成的造价偏差，在确定了纠偏的主要对象之后，必须采取具有针对性的纠偏措施，如组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。对于承包商原因所导致造价偏差，由于通常是由承包商自己承担责任，监理机构仅需从造价控制的角度出发，加强合同的管理，避免被承包商索赔。安全文明施工管理一、明确安全文明施工管理目标15二、设置安全文明施工管理控制点根据工程实际，特设置如

47、下安全文明施工控制点，以便监理人员有的放矢地实施重点管理。控制对象主要控制点承包商是否具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，是否依法取得相应等级的资质证书和安全生产许可证，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；工程是否分包给未经规定程序批准的分包商。项目经理（建造师）、专职安全员是否到位，是否持证上岗；特种作业人员是否持证上岗；现场项目机构的安全施工管理制度、管理网络是否健全，是否有企业主管领导分管本项目安全施工的领导工作。施工组织设计中的安全、文明施工技术措施及组织措施，以及有关施工安全相关计算数据是否符合国家、部委和行业的标准规范，现场资源配置是否恰当并符合安全文明

48、施工要求；重大危险源与不利环境因素的识别、评价和控制策划是否满足安全、文明施工的实际需要；安全、文明施工规章制度和安全操作规程是否与本工程安全、文明施工的要求相适应。工地现场封闭施工，围护结构、高度、外观应符合规定；场地、出入口和主要道路硬地化；五牌一图符合要求；临设搭建按批准的总平布置图执行；排水沟涵畅通无积水；污水、泥浆全部经处理后再排入城市管网；材料堆放成堆、成方，有品种、名称、规格等标牌；建筑垃圾堆放整齐；易燃易爆物品分类存放。农民工施工安全培训，施工机械设备，施工临时用电，临边作业与深基坑、沟槽作业，现场临时排水，结构模板与支架，台风、雨季施工，起重吊装，场内外交通运输，特种作业，易

49、燃物料。承包商是否对所有进场施工人员进行安全生产交底。各分部分项工程的安全技术交底是否采用书面形式，交底内容是否全面、具体、具有针对性。安全技术交底是否由承包商项目负责人或项目技术负责人主持进行，交底方和被交底方是否履行了安全生产交底签字手续。审查周边道路、建构筑物及管线、沟渠的保护与维护方案，巡查保护与维护措施落实情况，分析、研究已经出现的或可能出现的各种安全隐患，监督承包商按保护与维护方案落实周边建构筑物及管线、沟渠的保护与维护工作。监控承包商的每日安全检查及各类安全专项检查，并督促做好详细的检查记录。事故隐患督促承包商对查出的安全、文明施工问题和事故隐患，定人、定时间、定措施解控制对象主

50、要控制点整改决，如期整改完成监理机构下达的安全、文明施工问题和事故隐患整改通知书所列项目。对重点安全、文明施工整改内容，安排监理人员旁站监督，对拒不整改的将签发停工整改指令。突发安全事故发生后，立即指令事故发生单位报告当地政府主管机构，并协助承包商按照应急预案开展抢救抢险工作，防止事故的进一步扩大。当事故危及周边环境时，督促承包商立即疏散周边人员和物资。现场防火消防水源、灭火器材配置合理,有经培训的消防人员，有动火审批手续或动火监护场地内无大面积飞扬的粉尘，现场无焚烧有毒、有害、有恶臭气味的物质，中午和夜间没有未经许可的施工作业，施工没有产生超过有关规定的噪音限值，并建立施工不扰民措施。施工作

51、业区与办公、生活区明显划分，办公、生活区有绿化布置；员工宿舍人均面积2m2，没有使用石棉瓦或油毡搭建，通风、采光好，没有乱拉电线、使用电炉、电饭煲等电器；有卫生间且便槽贴釉面砖，并设有冲水设备和化粪池；有沐浴间且沐浴间符合要求；食堂炉灶台面贴瓷砖。治安管理建立安全保卫制度、落实治安、防火责任人，建立来访登记制度、有值班门卫，所有工作人员全部佩戴工作卡，现场没有黄、赌、毒。卫生管理明确现场卫生责任人、定期搞卫生除“四害”、现场无臭味；工完料清，无高处抛撒垃圾；带泥车辆驶出工地时冲洗干净；宿舍整洁、卫生，有消暑和防蚊虫叮咬措施；食堂有卫生许证、炊事人员有健康证，生熟分开操作、有防蝇措施，熟食容器没

52、有使用非食用塑料制品；现场设有茶水亭、茶水桶，茶水亭、茶水桶符合要求；现场设有保健医药箱，并有急救措施。三、综合运用监理方法、监理手段与监理措施安全、文明施工管理是一个系统的过程，必须从组织、技术、经济和合同等方面入手，综合运用监理方法、监理手段与监理措施，才能取得较好管理效果。、监理方法针对本工程实际，拟遵循“事前、事中、事后”的安全文明施工管理原则，对本工程安全、文明施工实施全过程控制。1.事前控制（2.事中控制（防护设施的缺陷，确保工程有序施工，安全施工，文明施工。3.事后控制、监理手段1.审查各类安全生产文件、报告和报表（.审批有关施工安全事故或安全问题处理报告，控制施工安全事故或安全

53、问题的处理质量。.审核与签署现场有关安全文明施工管理的相关签证、文件等。2.组织各类安全监理工作会议7由总监对监理机构监理人员进行安全监理工作分工、明确职责，并根据本工程情况对危险源进行辨识、评价，提出控制对策，制订安全监理细则。（建造师）确定改进措施；下一阶段施工过程存在的重大危险源与不利环境因素及控制措施交底，并对措施3.监控安全施工活动条件：开工前，依据国家和省、市法律、法规、规章及强制性标准要求，由总监组织相关监理人员在规定期限内进行审查。对于存在缺陷需要改进的，以书面通知承包商限期整改；对于符合施工现场安全生产条件的，由总监予以确认签署，并报业主。4.监控安全、文明施工状态.定期与不

54、定期检查定期与不定期的安全文明施工检查是总监对本工程安全监理工作检查所采用的检查形式。正常情况下，定期安全、文明施工检查每周一次，必要时将缩短检查周期。根据所收集内部、外部信息，建设行政主管部门及安监部门的要求，随时确定检查的期限及检查次数，组织开展不定期的安全监理工作检查。5.安全监理工作月报：根据市建设局关于实行建设工程安全监理月报制度的要求，每月 115 日，将本监理项目上一月份的施工安全监理状况，向市安监站提出书面安全监理工作月报，并抄送业主。、监理措施1.组织措施.建立安全、文明施工监理责任制，做到总监负责，全员参与，专职人员常抓不懈。.经常检查承包商安全、文明施工措施落实情况。.完

55、善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。.定期召开安全施工专题会议。2.技术措施.审查施工组织设计，重点就安全、文明施工技术措施是否满足相关要求进行审核。.建议承包商采用新技术，为安全、文明施工服务。.督促承包商坚持安全、文明施工分析，把不安全、不文明的因素消灭在萌芽状态。.备足安全、文明施工的技术资料。.检查督促承包商建立健全安全、文明施工管理制度，以制度规范日常施工活动。3.经济措施.监理机构内部奖惩分明，把安全、文明施工监督列入奖惩条款。4.合同措施.对合同条款执行情况进行分析、纠编、修改、补充。.对照合同规定，责令承包商严格履行安全、文明施工合同条款。.签署安全、文明施工评价意见。

56、四、针对本工程特点实施重点控制、承包商安全资质检查与安全施工文件1.承包商是否对施工人员进行了安全、文明施工技术交底，内容是否全面具体，具有针对性。2.审查承包商施工组织设计中有关安全、文明施工技术措施及安全施工组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出的切合实际的施工方法及技术措施，并在确认满足本工程安全施工的实际需要后予以审批执行。3.审核承包商按规定编制的各项专项安全、文明施工技术措施，复核有关施工安全相关计算数据，并对其是否符合国家和省、市有关安全施工的标准、规范和强制性条文，现场资源配置是否恰当并符合安全施工要求进行技术评审。、安全施工专项方案1.编制要求。要求承包商根据国家建设工程安

57、全生产管理条例的相关要求，在施工前，单独编制包括下列范围的安全专项施工方案及应急救援预案，通过对项目施工过程中的危险因素进行分析，制定预防措施，配置满足管理必备的人、财、物等资源，创造安全施工的工作环境，保证施工管理和作业的安全和健康，以确保工程管理目标的实现。5m3m（构）.深沟槽土方开挖工程：指开挖深度5m 的深沟槽的土方开挖工程。4的模板及10KN/15KN/.起重吊装工程：指起重量10t，或起重高度10m 的吊装工程。.施工支架与脚手架工程：包括悬挑（挂）式脚手架，高度5m 的脚手架或移动操作平台；悬挑式卸料平台；吊（挂）篮施工作业。2.审查控制：由总监组织相关专业监理工程师按下列规定

58、要求依次开展审核。建造师）.审查要求内容是否齐全，确定的安全和文明施工工作目标是否符合合同约定目标，所依据的标准是否有效并符合合同的约定。是否明确安全组织管理机构，各管理岗位安全质量责任制，并建立必要的安全质量检查验收制度和相应的验收计划；确定的安全生产管理人员是否符合建设部建筑承包商安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法文件的相关规定。专项方案是否明确主要施工工艺的施工流程；确定的周边环境是否与实际情况相符合，是否制定对相邻管线和建筑物的保护措施。是否制定针对性的施工人员的个人保护措施和主要施工机械设备使用计划；是否明确工程危险点和关键的风险因素，并制定相应的安全保障措施。是否配

59、有必要的平面和立面布置图；并配有必要的计算书和应急救援预案。专项方案如已经通过专家评审，审查其评审意见在专项方案中是否得到落实，未采纳的意见是否提出切实可行的证据和证明材料。.工程建设强制性标准控制专项方案是否体现强制性标准条文的规定，是否存在遗漏情况。专项方案的内容是否符合强制性标准条文的规定。专项方案所规定的各项检查验收指标是否符合规范标准的规定。、安全、文明施工状态1.安全、文明施工目标管理。承包商是否制定了本工程安全、文明施工管理目标，是否制定了安全、文明施工责任目标分解和工作考核标准，并按月、季度考核到责任部门和责任人。23.施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。承包商编制的施工组

60、织设计是否经企业技术负责人审批，其中的安全、文明施工保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了安全、文明施工专项方案，并经监理机构审查确认。4.分部（分项）工程安全、文明施工技术交底。施工人员进场后，监督承包商对进场施工人员进行安全、文明施工交底。各分部、分项（部位、工序）工程的安全、文明施工技术交底是否采用书面的形式，内容既全面又有针对性。安全、文明施工技术交底是否由承包商项目负责人或项目技术负责人主持进行，交底方和被交底方是否履行了安全、文明施工交底签字手续。5.施工现场安全生产。承包商是否制订了施工现场定期安全、文明施工检查制度，每周一次的定期安全、文明施工检