2022年村庄规划编制工作实施方案

1、 ) 于全面开展国土空间规划的 35 号)以及市政府下发的市国土空间规划(2022-2035年 ) 编制工作方案,为全面构建国土空间规划体系，促进乡村 一、指导思想 转、人居环境全域 二、总体要求(一)规划定位间规划体系中乡村地区 可、进行各项建设等的 (二)基本原则1、坚持政府领导，体现村民意愿作的领导，空间上注重城 2、坚持保护优先，注重节省集约总体规划要求，落实乡 业 实现 3、坚持因地制宜，有序协调推动村庄规划应依据村庄定位和国土空间开发保护的实际 (三)工作目标依据市区国土空间总体规划(2022-2035 年 ) , 到 2022 年底，结合国土空间规划编制基本完成区村庄布局工 作，

2、有条件、有需求的村庄应编尽编。完成区村庄布局专项规划，完成区年度村庄规划编制。 三、组织领导成立市区村庄规划编制工作领导小组。 长： 员：领导组下设办公室，办公室设在区自然资源局。办公室主任由区政府副区长周靖华兼任，副主任由区政 府办主任范勇、区自然资源局局长孙中建兼任。领导小组组成人员变动，以调整后为准。(二)领导小组、办公室及各部门工作职责领导小组： 全面领导区 2022 年村庄规划编制及实施监 督工作，指导各部门开展有关工作，监督检查各部门工作推 进执行。领导小组办公室： 组织完成相关文件起草、推行、解释 工作，定期组织部门联席会议，对各部门工作执行情况进行 评估和督办。同时承担日常工作

3、、协调解决编制工作中存在 的问题及重要事项的请示报告。区自然资源局： 负责整体工作推动协调，村庄规划总体 统筹、指导、把关。供应区土地利用总体规划(2006-2022 年)等总体、专项规划及基础数据、国土资源现状调查报告、三调资料、建设用地年度供应计划与实际审批、供地数据 (2010 年以来)等。区发改局： 供应区国民经济和社会进展五年规划(“十 一五”至“十三五”)、 “十四五”规划基本思路、区2025 经济社会与人口进展主要指标等。区教育局： 供应全区教育设施现状情况、存在问题、行 业进展、空间需求等。市区公安分局： 供应村镇范围内近五年常住人口、流淌 人口及车辆保有量等数据，提出道路停车

4、进展规划，本部门 进展需求等。区民政局： 供应区行政区划数据等资料，村镇范围内社 会福利、殡葬等设施进展规划、空间需求等。区财政局： 负责市区 2022 年村庄规划编制工作资金筹 措、拨付等工作。市生态环境局分局： 供应区村镇范围内“十三五”环境 保护规划、生态环境保护现状及主要问题(年报等报告)、土 壤污染防治规划，行业进展及空间需求等。 现状情况及进展规划设想，城中村改造现状数据及进展规 状数据、存在问题、行 级公园绿地现状分布情况、存在 、行业进展规划等。协 生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站)现 状、存在问题、进展设想、场地需求等;供应体育设施现状 区文化和旅游局： 供应

5、区文化及旅游资源保护及开发 物古迹、文物埋藏区等保护 务和工作要求任务中涉及的村庄依据 (一)完成区村庄布局专项规划 是各村庄规划编制的重要依 年村 中央农村工作领导小组 见(中农发(2019)1 号)、市乡村振兴战略总体规划等文 的村庄，可依据实际情况增加类型;2022年村庄规划编制计 划需对区城镇开发边界以外的村庄，依据应编尽编的原则组 织编制有用性村庄规划，统筹区域村庄进展需求，以“有村 庄建设规划需求”定“应编”,确定 2022 年应编村庄规划 的村和暂时没有条件编制村庄规划的村，形成名录。应编的 做出编制审批时间安排，不编制的应在区、镇国土空间规划 中明确村庄国土空间用途管制规章和建

6、设管控要求。应编村 中已编制过方案的对比省村庄规划编制指南(试行)予 以评估完善，未编过方案的依据省村庄规划编制指南(试 行)尽快编制。(2022-2035 年)、区村庄布局专项规划所确定的把握指标、 把握线等约束性内容的基础上编制，并应符合省村庄规划 编制指南(试行)的编制要求。村庄规划要坚持因地制宜， 精准定位村庄进展方向。村庄规划要结合国家森林城市创 建，为生态建设预留空间，坚持生态宜居，美丽进展，加强 对自然生态和历史文化资源的保护和利用，改善人居环境和 公共服务设施，塑造富有韵味的地域特色风貌，防止乡村建 设“千村一面”。村庄规划应重点突出有用性和可行性，确 保村民易懂、村委易用，探

7、究规划“留白”机制，增加面对 进展的规划弹性。村庄规划编制应由有相应资质的单位编制。区村庄规划 须报市规划和自然资源局进行合规性审查后方可批准五、推动时间安排 具体分为三个阶段：(一)安排部署阶段(2022年 4 月 )召开专题推动会，下发实施方案，传达自然资源部、省 自然资源厅和市政府的相关工作要求，学习省村庄规划编 制指南(试行),安排部署有关工作，落实责任分工，建 立工作报送机制。(二)具体实施阶段(2022年 4 月-11月 )任务。2、2022 年 7 月-11月，完成第二项任务。(三)总结提升阶段(2022年 12 月 )回顾全年工作，总结规划编制的问题与不足，筹划2021 年工作

8、。六、实施保障(一)统一思想，提高认识区级各相关部门肯定要高度重视，充分认识村庄规划对 实施乡村振兴战略、促进农村人居环境整治的重要性，对服 务经济社会进展筑牢空间保障的重要性。各相关部门要参照 本方案建立责任清楚、高效运转的工作体系，依据“一级政 府、一级规划、一级事权”的原则，承担起加强乡村区域发展、统筹村庄规划的主体责任，为优化农村生产、生活、生 态空间布局，促进乡村产业进展，推动乡村规划建设管理打 好扎实的基础。(二)细化分工、压实责任各部门要进一步细化编制工作任务，压实工作责任，指 定工作专人，将编制要求落实到每个节点，做到对策实、责 任明、效率高。足额落实编制工作经费，按进度做好支付工 作，确保村庄规划编制工