国家科技成果重点推广计划管理办法

1、国家科技成果重点推广计划管理办法（年月国家家科委颁颁布）第一章总总则第一条为为加速科科技成果果的推广广应用，保证国国家科技技成果重重点推广广计划(以下简简称“推广计计划”)的顺利利实施，根据国国家有关关法律，制定本本办法。第二条“推广计计划”是一项项促进科科技成果果转化为为现实生生产力，促进行行业技术术进步，形成规规模效益益，为实实施“科教兴兴国”和可持持续发展展战略，实现两两个根本本性转变变服务的的国家重重点科技技计划。其宗旨旨是有组组织、有有计划地地将大批批先进、成熟、适用的的科技成成果，以以及高新新技术成成果推入入国民经经济建设设主战场场，动员员成千上上万的科科技工作作者和全全社会的的力

2、量，在农村村、工矿矿企业中中大范围围大面积积的推广广应用，提高经经济增长长和社会会发展效效益，促促进产业业结构的的调整和和产业技技术水平平的提高高，特别别是传统统产业技技术水平平的提高高。实施施科技成成果推广广示范工工程，培培育和建建立适应应社会主主义市场场经济体体制下的的科技成成果推广广体系和和运行机机制，促促进科技技与经济济的紧密密结合，促进国国民经济济和社会会的协调调发展。第二章组组织管理理第三条“推广计计划”实行国国家级、省(自治区区、直辖辖市)、国务务院有关关行业部部门两级级管理和和组织实实施。国国家科委委负责国国家级“推广计计划”的组织织实施。根据社社会、经经济发展展中存在在的主要

3、要问题和和市场需需求，每每年度发发布的重重点推广广的科技技成果为为国家级级“推广计计划”指南项项目。国国家科委委根据有有关规定定和“推广计计划”指南项项目实施施单位的的申请，经审查查通过，并根据据当年“推广计计划”指南项项目实施施单位的的申请，经审查查通过，并根据据当年“推广计计划”实施重重点制定定的年度度实施项项目为“年度计计划”。第四条省省、自治治区、直直辖市科科委(以下简简称地方方科委)和国务务院有关关行业部部门科技技司(局)负责“省部级级推广计计划”，要有有相应的的机构和和人员负负责管理理本地方方和本行行业部门门的推广广计划。第五条国国家科学学技术委委员会(以下简简称国家家科委)归口管

4、管理、指指导和协协调“推广计计划”的实施施，主要要职责是是：一、负责国国家级“推广计计划”指南项项目的征征集、评评审、发发布和重重大项目目的实施施与管理理；二、制定“年度国国家级科科技成果果重点推推广计划划”(以下简简称“年度计计划”)；确定定投资方方向，推推荐科技技开发贷贷款项目目；三、研究究、制定定有利于于“推广计计划”实施与与发展的的政策、规章；四、围绕“推广计计划”的实施施，开展展科技成成果推广广示范基基地、示示范县、示范企企业和技技术研究究推广中中心等推推广示范范工程的的组织与与实施工工作。培培育和建建立适应应社会主主义市场场经济体体制下的的科技成成果推广广体系和和运行机机制；五、监

5、督和和检查“推广计计划”的执行行情况；六、组织项项目的验验收、表表彰、奖奖励和国国际合作作。第六条省省、自治治区、直直辖市科科委归口口管理、指导和和协调本本地区科科技成果果推广工工作，主主要职责责是：一、制定、组织实实施本地地方推广广计划；二、负责向向国家科科委推荐荐国家级级“推广计计划”指南项项目；三、结合地地方国民民经济和和社会发发展总体体规划，会同地地方行业业厅(局)组织实实施国家家级“推广计计划”指南项项目；四、对“推广计计划”指南项项目执行行情况进进行监督督、检查查和验收收；五、配合国国务院有有关行业业部门在在本地区区开展各各项推广广工作；探索和和培育符符合本地地区经济济发展特特点的

6、科科技成果果推广运运行机制制。第七条国国务院有有关行业业部门科科技司(局)归口管管理、指指导和协协调本部部门科技技成果推推广工作作，主要要职责是是：一、制定和和组织实实施本行行业部门门的推广广计划；二、组织实实施国家家级“推广计计划”；三、负责向向国家科科委推荐荐国家级级“推广计计划”指南项项目；四、协助国国家科委委对推荐荐的指南南项目进进行评审审和本行行业技术术依托单单位的管管理；五、配合地地方科委委组织实实施“年度计计划”项目；六、组织织行业性性重要推推广活动动；探索索和培育育符合行行业发展展特点的的科技成成果推广广运行机机制。第三章计计划编制制第八条“推广计计划”指南项项目的选选项原则则

7、：一、国家级级“推广计计划”指南项项目应同同时具备备以下条条件：1符合合国家产产业政策策，技术术先进、对行业业技术进进步有导导向和促促进作用用，对国国民经济济和社会会协调发发展具有有重要意意义；2技术术成熟、适用，在一定定范围内内推广应应用，证证明经济济、社会会和生态态效益显显著；3覆盖盖面广，辐射力力强，能能跨行业业、跨地地区应用用。二、凡在成成果的权权属、技技术水平平、技术术原理和和成熟性性方面有有异议或或争议的的项目，违反国国家法律律、法规规规定，对社会会公共利利益、环环境、资资源造成成危害的的项目，不得列列入国家家级“推广计计划”。三、国家级级“推广计计划”中农业业(包括林林、牧、渔、

8、水水利业)项目重重点围绕绕提高土土地、水水面、滩滩涂利用用率和劳劳动生产产率；提提高粮、棉、油油、糖、菜、畜畜禽、水水产等产产量及品品质；提提高农业业生产资资料质量量和应用用效果，促进优优质高效效农业、农业产产业化的的发展和和有利农农村产业业结构调调整、资资源优化化配置的的科技成成果。工业项目目以新技技术、新新工艺、新材料料及相应应的新设设备为主主，紧紧紧围绕提提高经济济、社会会、生态态效益和和全员劳劳动生产产率，大大力推广广对基础础工业、支柱产产业、调调整产业业和产品品结构有有重要作作用，对对节能降降耗、提提高效率率、提高高产品质质量和环环境效益益有重大大影响的的科技成成果，以以及改造造传统

9、产产业的高高新技术术成果。四、国家级级“推广计计划”项目中中优先选选用国家家各类科科研计划划的科技技成果、获发明明奖和国国家级科科技进步步奖的科科技成果果、消化化吸收引引进技术术取得的的科技成成果。第九条国国家级“推广计计划”指南项项目立项项程序：一、国务院院有关部部门科技技司(局)和地方方科委组组织本部部门、本本地区基基层单位位逐级申申报国家家级“推广计计划”指南项项目。二、有关部部门科技技司(局)和地方方科委按按照本章章的“选项原原则”对申报报指南的的技术项项目组织织审查，并签署署意见后后，将国家科科技成果果重点推推广计划划项目申申报书(以下简简称申申报书)，和其其它有关关申报材材料一式式

10、十份，以及一一份国国家科技技成果重重点推广广计划推推荐指南南项目汇汇总表，于每每年的三三月底之之前，上上报国家家科委。三、国家科科委根据据国家级级“推广计计划”指南项项目立项项原则与与评审标标准，聘聘请技术术、生产产、金融融和管理理等方面面的专家家组成评评审委员员会，对对申报的的技术项项目分专专业进行行评审。评审的的主要内内容如下下：1技术术的先进进性、成成熟程度度及推广广应用的的效果；2技术术的适用用范围和和可能形形成的推推广覆盖盖面；3推广广应用的的必要性性及难易易程度；4技术术推广应应用后的的社会、经济、生态效效益；5技术术资料是是否齐全全、完整整；四、通过专专家评审审委员会会评审的的技

11、术项项目，经经国家科科委综合合评议、审批后后公布。第十条申申报单位位应按要要求提供供如下材材料：1国国家科技技成果重重点推广广计划项项目申报报书；2申报报项目的的科技技成果鉴鉴定证书书，或或其它相相应的评评价材料料(如评估估报告、专利证证书、法法定的专专门机构构出具的的审查报报告或证证明、测测试分析析报告等等)；3已实实施单位位出具的的应用情情况报告告；4行业业主管部部门要求求具备的的其他文文件(如：各各类许可可证、准准产证及及有关必必须取得得的证书书等)。上述述技术资资料和有有关文件件的内容容必须真真实可靠靠，引用用文献资资料等必必须说明明来源，材料、文件必必须打印印、装订订整齐，符合档档案

12、部门门的要求求。申申报书的内容容要尽可可能地详详细。第十一条条凡列入入“推广计计划”指南项项目的成成果持有有单位为为该项技技术的技技术依托托单位。由国家家科委向向技术依依托单位位颁发有有效期为为五年的的国家家科技成成果重点点推广计计划技术术依托单单位证书书。第十二条条技术依依托单位位在其上上级主管管部门或或地方科科委的指指导下，按照项项目实施施的要求求完成其其职责范范围内的的工作。同时要要接受行行业主管管部门的的业务指指导。凡凡报送国国家科委委的材料料，应同同时抄报报主管部部门或地地方科委委。要主主动加强强与地方方科委的的联系，密切配配合，开开展示范范推广与与实施工工作，要要结合自自身技术术特

13、点，逐步建建立适应应社会主主义市场场经济发发展规律律的技术术推广运运行机制制，使之之走上良良性循环环的发展展轨道。第十三条条年度度计划立项程程序：一、地方科科委根据据国家级级“推广计计划”，会同同地方行行业厅(局)在本地地区组织织实施单单位，编编报本地地区推广广项目年度计计划。二、申请实实施国家家级“推广计计划”指南项项目，并并需要申申请国家家科技开开发贷款款的单位位，必须须根据技术合合同法的有关关规定，与“推广计计划”指定的的技术依依托单位位签定有有关协议议，并按按照国家家科委科技开开发贷款款项目管管理暂行行规定执行。三、地方科科委在收收到申报报项目后后，要对对实施单单位及其其申报的的材料组

14、组织认真真的评审审，对通通过评审审的项目目，要按按不同贷贷款渠道道填写国家科科委(成果推推广计划划)科技开开发贷款款建议项项目汇总总表(以下简简称汇汇总表)；四、地方科科委应于于每年99月底前前，将申申请下一一年度科科技开发发贷款的的项目的的有关材材料及汇总表表一式式四份报报国家科科委科技技成果司司。不需需申请科科技开发发贷款的的实施单单位也一一并列入入汇总表表，并予予以注明明。五、国家科科委根据据行业技技术发展展政策、发展重重点、资资金规模模及上一一年度年度计计划的的落实情情况，对对上报的的实施项项目进行行综合评评议(重点项项目会同同行业主主管部门门共同审审查)，编制制年度度计划，下达达贷款

15、建建议项目目。第十四条条实施“推广计计划”指南项项目的单单位应具具备下列列条件：一、具有较较高的吸吸收新技技术的积积极性、管理水水平和较较强的技技术力量量；二、具有消消化、吸吸收技术术的生产产基础设设施，能能源及原原材料有有保证；三、具有相相应的自自筹资金金，资信信好，能能按期还还本付息息。第十五条条国家科科委和各各商业银银行总行行关于当当年推广广计划科科技开发发贷款建建议和贷贷款额度度分配的的通知下下达后，由地方方科委协协助地方方银行对对建议项项目进行行评估，落实贷贷款。第四章项项目管理理第十六条条国家级级“推广计计划”指南项项目滚动动实施55年。国国家科委委每年对对已实施施5年的项项目，根

16、根据选项项原则和和项目推推广实施施后的效效果，对对项目进进行必要要的调整整，并予予公布。第十七条条指南项项目在实实施的过过程中，如出现现异议或或争议，在异议议或争议议未解决决之前，“推广计计划”可暂停停该项目目的推广广工作。待异议议或争议议解决后后，根据据论证的的结论，作出从从国家级级“推广计计划”中撤消消或继续续执行的的决定。第十八条条地方科科委负责责对在本本地区实实施的年度计计划项项目进行行监督、检查，在每年年年底，根据当当年贷款款落实情情况和国国家科委委的有关关要求，认真填填写“国家家科技贷贷款项目目汇编征集调调查表”，并报报国家科科委。第十九条条有关部部门科技技司(局)配合国国家科委委

17、，加强强对重点点项目的的行业指指导和管管理。第二十条条列入年度计计划的的项目实实施单位位一般不不得变更更。确需需调整时时，由地地方科委委审查后后，报国国家科委委核准。对执行行不力的的单位，国家科科委将会会同有关关方面进进行调整整、撤换换，直至至中止其其执行。第二十一一条国家家科委不不直接受受理地(市)以下科科委(含地、市)或企事事业单位位申报指指南或贷贷款项目目。第五章经经费管理理第二十二二条实施施“推广计计划”指南项项目的经经费由国国家、地地方(部门)、项目目实施单单位三方方共同筹筹集。经经费来源源包括财财政拨款款、贷款款、企业业自筹资资金及吸吸收外资资等。第二十三三条根据据行业技技术发展展

18、政策、发展重重点，必必要时，国家科科委对部部分重点点领域的的重点项项目给予予一定资资金支持持。第二十四四条科技技开发贷贷款主要要用于支支付设计计费、材材料费、设备费费、试验验费、工工艺装备备费、直直接有关关的科技技咨询费费、培训训费和不不可预见见费。不不得用于于土建、技术改改造及基基础研究究。第二十五五条对“推广计计划”项目的的经费投投入必须须专款专专用，不不得挪作作他用。第六章验验收与表表彰第二十六六条得到到国家、地方或或部门专专项资金金支持的的“推广计计划”指南和和“年度计计划”中的重重点项目目，国家家科委、地方科科委或国国务院有有关行业业部门的的科技司司(局)负责对对项目的的实施情情况组

19、织织验收(以下简简称组织织验收单单位)。必要要时可委委托有关关单位主主持验收收(以下简简称主持持验收单单位)。第二十七七条申请请验收的的“推广计计划”指南项项目必须须具备下下列条件件：一、已实施施3年以上上，并达达到了国家科科委重点点科技项项目合同同书中中的最终终目标和和主要研研究内容容及技术术指标；二、推广应应用的效效果显著著，达到到了与各各项目实实施单位位签定的的技术合合同中规规定的各各项技术术经济指指标；三、验收资资料齐备备。主要要包括：1国国家科委委重点科科技项目目合同书书；2与各各项目实实施单位位签定的的技术合合同；3项目目推广实实施总体体情况总总结报告告(包括项项目实施施单位的的分

20、布情情况、实实施规模模和效益益，存在在的主要要问题和和改进措措施等)；4各项项目实施施单位应应用情况况报告和和经济效效益证明明；5行业业主管部部门要求求具备的的其它技技术文件件。第二二十八条条申请验验收的年度计计划项项目必须须具备下下列条件件：一、已达到到可行性性研究报报告及技技术合同同中规定定的各项项技术、经济指指标。二、验收资资料齐备备。主要要包括：申报时时的可行行性报告告，技术术合同，实施总总结报告告(含实施施内容、目标、进度、效益等等)，有关关技术检检测报告告，经费费决算报报告，用用户意见见等。三、按期偿偿还贷款款本息。第二十九九条申请请验收的的项目单单位根据据任务来来源或隶隶属关系系，向其其主管机机关提出出验收申申请，并并填写国家科科技成果果重点推推广计划划项目验验收申请请表一一式三份份。对意意义重大大的项目目，可经